4900496 64637 0 0 Osavõtulehe vorm 2022 Lisa 3 PKT OSAVÕTULEHT I ja II ETAPP Teenuseosutaja (asutus): _______________________________________ __ ___________________________ Kliendi ees- ja perekonnanimi: _______________________________________________________ __ ______ Kliendi elukoha aadress: ______________________________________________________________ __ ____ Klienti juhendava spetsialisti (de) nimi: ________________________________________________________ _ Teenuse osutamise koha aadress: __________________________________________________________ _ __ Etapp , kus klient viibib : _ _________ ___________ ________________ Klient saab erihoolekandeteenust ( Täpsustada kliendiga iga kuu , märkida JAH / EI) ________________________ KUUPÄEV TÖÖ KIRJELDUS TUNNID JUHENDAJA ALLKIRI KLIENDI ALLKIRI E T K N R KOKKU E T K N R KOKKU E T K N R KOKKU E T K N R KOKKU E T K N R KOKKU KUUS TUNNID KOKKU Kinnitan, et ma PKT teenuse I ja II etapis viibides ei käi mujal tööl . Kinnitan, et minu töövõime ei ole ümber hinnatud osaliseks töövõimeks. Märkused: __________________________________________________________________________________ _______ __________________________________________________________________________________________________ * Kliendi elukohana tuleb märkida kliendi tegeliku elukoha aadress kor teri, maja või talu täpsusega . * PKT t eenuse osutamise k oha aadressi andmed tuleb märkida maja täpsusega. * Töötatud aeg märkida 30 minuti täpsusega. * Kliendi tööpäevana arvestatakse päeva, mil klient on töötanud vähemalt kaks tund i ( 1 h = 60 minutit) . 4953395 2369 0 0 Osavõtulehe vorm 2022 PKT OSAVÕTULEHT III ETAPP Teenuseosutaja (asutus): ____________________________________________________________________ Kliendi ees- ja perekonnanimi: _______________________________________________________________ Kliendi elukoha aadress: ____________________________________________________________________ Teenuse osutamise koha aadress: _____________________________________________________________ III etapis kliendi tööandja nimi: _______________________________________________________________ Klient saab erihoolekandeteenust ( Täpsustada kliendiga iga kuu , märkida JA H / EI) ______________________ Kliendi töövõime ei ole aruandeperioodil ümber hinnatud osaliseks ____________________________________ Lühikirjeldus kliendile osutatud teenuse kohta (milliste teemade osas klienti juhendati/nõustati; milline on olnud kliendi tööelus osalemise maht aruandluskuul; kellega on veel olnud kontakti kliendi toetamiseks jm) Aruandekuu Kliendile teenust osutatud tundide arv Klienti juhendava spetsialisti nimi Klienti juhendava spetsialisti allkiri
right 3670 0 0 PKT hinnangu vorm 202 2 Lisa 5 PKT HINNANGU VORM Juhised hinnanguvormi täitmiseks: 30 päeva möödumisel kliendi sisenemisest PKT teenusele täitke osa A : tegevusplaan I etapiks. I etapi lõp pemisel täitke osa A: PKT teenusele sisenemise hinnang . Muudel juhtudel (kui koostate korduvhinnangut ) täit ke osa B: PKT teenuse korduvhinnang . Juhul kui klient jätkab PKT teenusel, täit ke lisaks ka osa C: tegevusplaan järgmise perioodi jaoks . Juhul kui klient ei jätka PKT teenusel, täit ke lisaks ka osa D: and med kliendi lahkumisel teenuselt. 1.ÜLDANDMED Kliendi ees- ja perekonnanimi Sünniaeg Elukoht Kliendi haridus Kliendi töökogemus, varasemad tegevused Teenuseosutaja (asutus) Etapp , kus klient viibib Suunamisperiood Hinnangu koostamise kuupäev Järgmise hinnangu koostamise aeg: Sisenemishinnang (Jah/ei) Korduvhinnang (Jah/ei) 2. OSA A: PKT I etapi tegevuskava ja teenusele sisenemise hinnang Esimeses etapis ( Teenuseosutaja poolt pakutavatest tegevustest osavõtmise käigus selgub kliendi suutlikkus töötamaks teenuse II etapis ja edasine potentsiaal avatud tööturul töötamiseks) Eesmärgid : Tegevused eesmärgi saavutamiseks: Üldfüüsiline võimekus : ( Liikumine - l iikumise iseärasused; piirangud liikumisel ; F üüsiline vastupidavus ; Füüsilisest terviseseisundist tulenevad piirangud töötamisel jmt) Käeline tegevus: ( peenmotoorika ; jämemotoorika; käte jõudlus ja osavus jmt ) Suhtlemine , s.h. nägemine, kuulmine, kõnelemine: ( häired ja alternatiivse kommunikatsiooni vajadus , abivahendid; teise inimese kõne mõistmine ; eneseväljendus ; emotsionaalne stabiilsus ; reageerimine tagasisidele, motiveerimisele, kriitikale j mt ) Enesehooldus/toimetulek: ( kõrvalabi vajadus igapäeva- ja tööelus . Liiklemine, lugemine, kirjutamine, arvutamine, kella tundmine , kokkulepetest kinnipidamine jmt tööelus vajalikud oskused ) Õppimine ja tegevuste elluviimine: ( õppim isvõime ; õpiprotsess i kulg ; juhendamise, kontrolli ja kõrvalabi vajadus; tähelepanu ja keskendumine ; sobivad ja mittesobivad tegevused ) Muutustega kohanemine ja ohu tajumine: ( toimetulek uu te olukordadega ja uu e keskkon naga ; ohu ja oma võimete hindamine ; riskikäitumise esinemine; abi küsimine ja vastuvõtmine; vaimsest tervisest tulenevad piirangud töötamisel ) Kas klient teenib välja VV kehtestatud töötasu alammäära (st vähemalt tunnitasu miinimumi)? ☐ Ei ☐ Iseseisvalt ☐ Juhendamise abil OTSUS ☐ Klient jätkab PKT teenusel .................etapis ☐ Kliendile ei sobi PKT teenus , sest ................................................ ................................ ☐ Kliendile ei sobi PKT teenus antud teenuseosutaja juures , sest ................................. ☐ Klient suundub muule teenusele (Töötukassasse vm) ☐ Muu ....................................................................................... 3. OSA B: PKT teenuse korduvhinnang (vahehinnang, lõpphinna n g) ( Kirjeldada muutusi sisenemishinnangus märgitud kategooriates ja viimasel hindamisperioodil , kirjutada juurde vahehinnangu lisamise kuupäev ) Inimestevaheline lävimine ja suhted : (lähtudes töökeskkonnas ja kollektiivis suhtlemisel) Õppimine ja tegevuste elluviimine: ( Kuidas allub juhendamisele, mõistab ja parandab eksimusi . Kontrolli ja kõrvalabi vajadus; keskendumine; sobivad ja meeldivad tegevused. Juhendamise vaja dus: sõnaline , kirjalik , manuaalne. ) Töökäitumine: (Kokkulepetest, töö- ja puhkeaegadest kinnipidamine, motivatsioon, ülesannete täitmine, hoolsus ) Konkreetseid tööülesandeid puudutav : ( lahti kirjutada erinevate töötegevustega toimetulek nt puidutöö, pakendamine, koristustöö jne . ning juhendamisvajadus tööde juures ) Kas klient teenib välja VV kehtestatud töötasu alammäära (st vähemalt tunnitasu miinimumi)? ☐ Iseseisvalt ☐ Juhendamise abil ☐ Ei Kui vastasite „Ei“, siis täpsustage, kui suures osas (%) doteeritakse makstavat töötasu PKT pearahast? .............................................................................................. OTSUS ☐ Klient jätkab PKT teenusel .....................etapis ☐ Kliendile ei sobi PKT teenus , sest .......................................................................... ☐ Kliendile ei sobi PKT teenus antud teenuseosutaja juures , sest ............................ ☐ Klient suundub muule teenusele (Töötukassasse vm) ☐ Klient suundub tööle avatud tööturule ☐ Muu ....................................................................................................... 3. OSA C : Tegevusplaan II ja III etapis teises etapis ( Kolme aasta jooksul ku juneb töötegevuste käigus kliendi tööharjumus, arenevad sobilike tööde tegemiseks tarvilik ud oskus ed ja le itakse sobilik töö avatud tööturul tööandja juures) Eesmärgid : ( arendada tööoskusi sobilike tööülesannetega toime tulekuks, tööturul väljundi leidmine jmt) Tegevused eesmärgi saavutamiseks: kolmandas etapis ( õpitud tööoskuste säilitamine ja tööl püsimise toetamine, k aitstud töökohast avatud tööturule siirdunud kliendi ja tema tööandja toetamine) Eesmärgid : (säilitada tööharjumus sobilike tööülesannete täitmisel, tööl püsimise toetamiseks nõustamine, juhendamine jmt) Tegevused eesmärgi saavutamiseks: 4. OSA D: Kliendi teenuselt lahkumise ankeet Isik otsib tööd __ jah __ ei Osaleja on asunud õppima, õpib tasemeõppes, osaleb huvihariduses, kursustel, osaleb tööpraktikal, seminaridel, konverentsidel, võtab eratunde väljaspool tavapärast haridussüsteemi kuni 4 nädala jooksul __ jah __ ei Isik sai kvalifikatsiooni __ jah __ ei Ettepanek PKT teenuse lõpetamiseks (teenusel viibimise viimane kuupäev) Hinnangu koostaja nimi: Ametinimetus: (digitaalselt allkirjastatud) Kuupäev : Kuupäeva sisestamiseks klõpsake siin.
Hankeleping PKT teenuse tellimine 2022 2-9/13940-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi tellija), registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80,
15092 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Indrek Holst
ja
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus (edaspidi täitja) registrikood 70003566, asukoht
Astangu 27, 13519 Tallinn 13519, mida esindab põhimääruse alusel direktor Kert Valdaru,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid käesoleva hankelepingu (edaspidi leping)
alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Leping on sõlmitud riigihanke „Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2022“ viitenumbriga
239710 (edaspidi riigihange) osas 4.
1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid (edaspidi hanke
alusdokumendid), täitja pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu
muudatused ja lisad. Vastuolude korral hanke alusdokumentide ja täitja pakkumuse vahel
lähtutakse hanke alusdokumentides sätestatust.
1.3. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:1
1.3.1. Lisa 1 – pakkumuse vorm 1 Andmed teenuste kohta;
1.3.2. Lisa 2 – pakkumuse vorm 2 Andmed teenuse korralduse kohta;
1.3.3. Lisa 3 – PKT osavõtuleht;
1.3.4. Lisa 4 – PKT aruande vorm;
1.3.5. Lisa 5 – PKT teenuse hinnang;
1.3.6. Lisa 6 – Andmetöötlusleping;
1.3.7. Lisa 7 – Riigihanke tehniline kirjeldus.
2. Lepingu ese
2.1. Lepingu esemeks on pikaajalise kaitstud töötamise teenuse osutamine (edaspidi teenus või
PKT) hanke alusdokumentides sätestatud tingimustel ja korras. Teenuse eesmärk on
arendada kliendi tööoskusi, pakkuda talle töö tegemise võimalust kaitstud ja kohandatud
töökeskkonnas ning tuge ja abi tööle saamiseks avatud tööturul või suundumisel
tööturuteenustele.
2.2. Teenuse täpsem kirjeldus ja teenusele esitatavad nõuded, sh sihtgruppide kirjeldus,
teenuse etappide kirjeldus ja teenuse etappide kestus on toodud hanke alusdokumentides
ja täitja pakkumuses.
2.3. Täitja osutab lepingus kokku lepitud teenust järgmistes hankeosades vastavalt
taotletud/jaotatud kliendikohtade arvule:
2.3.1. Hankeosa 4, Harju maakond – maksimaalselt 28 kliendikohta.
2.4. Pooled on teadlikud, et sõltuvalt riigihanke tulemustest sõlmitakse hanke igas osas üks või
enam lepingut. Ühe lepingu sõlmimine, muutmine või lõpetamine ei mõjuta teiste isikutega
sõlmitud lepingute tingimusi ega kehtivust.
2.5. Pooled on teadlikud, et tellija varasemate hangete tulemusena sõlmitud hankelepingute
alusel on teenusele suunatud kliente nii teenuse I, II kui ka III etappi ning need kliendid
võivad saada teenust ka käesoleva lepingu alusel, lepingus sätestatud tingimustel ja korras.
2.6. Teenus rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondist, toetuse andmised tingimused (TAT)
„Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus“ .
3. Lepingu hind ja tasumise tingimused
3.1. Tellija tasub täitjale osutatud teenuse eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hindadele:
3.1.1. I etapi ühe kalendrikuu pearaha hind/täismäär (ühe kliendi hind) 295 eurot;
1 Lepingu lisad 3 – 5 on näidisvormid. Tellijal on õigus ühepoolselt täiendada vorme lepingu täitmise käigus.
Näidisvormide muutmiseks lepingu muutmise kokkulepet ei sõlmita.
3.1.2. II etapi ühe kalendrikuu pearaha hind 390 eurot;
3.1.3. III etapi ühe kalendrikuu pearaha hind 175 eurot.
3.2. Lepingu maksimaalne maksumus on 87 000 eurot (edaspidi lepingu hind). Maksumusele ei
lisandu käibemaksu.
3.3. Pearaha teenuse hind erinevates etappides sisaldab kõiki teenuse osutamiseks vajalikke
kulusid, maksusid ja makseid (välja arvatud käibemaks, mis lisandub vastavalt
õigusaktidele), sealhulgas ruumide rent, teenuseid osutavate spetsialistide tasu koos
maksudega ja mistahes personali kulu, jm kulud.
3.4. Pikaajalise kaitstud töö klientide eest, kes samaaegselt on ka erihoolekandeteenusel,
tasutakse täitjale ainult teenuse töökomponendi eest, st 80% lepingus fikseeritud
pearahast.
3.5. Teenuse eest tasu arvestamise täpsemad tingimused on toodud tehnilise kirjelduse II
peatüki punktis 2.
3.6. Teenuse I etapis arvestab tellija klientidele stipendiumi 2022 kalendriaasta riigieelarve
seaduses sätestatud päevamääras. Teenuse II ja III etapis stipendiume ei arvestata ega
maksta.
3.7. Teenuse I etapis arvestab tellija klientidele vajadusel sõidu- ja majutustoetust 2022
kalendriaasta riigieelarve seaduses sätestatud päevamääras. Teenuse II ja III etapis sõidu-
ja majutustoetust ei arvestata ega maksta.
3.8. Stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetuse maksmise aluseks on osavõtuleht (lepingu Lisa
3), mis peab vastama tehnilises kirjelduses nõutule.
3.9. Klientidele arvestatud sõidu- ja majutustoetused kannab tellija täitjale üle samaaegselt
vastava kalendrikuu eest teenuste eest makstava tasuga. Täitja kohustub sõidu- ja
majutustoetused klientidele edasi maksma 7 (seitsme) tööpäeva jooksul toetuste
laekumisest arvates. Täitjal ei ole õigust sõidu- ja majutustoetusi suurendada ega
vähendada ega lisada nendele mistahes vahendustasusid, sh kannab täitja toetuste
väljamaksmisega kaasnevad pangaülekannete kulud.
3.10. Tasu maksmise eelduseks teenuse erinevates etappides on:
3.11. I etapis – nõuetekohaselt esitatud hinnangud ja kuupõhised osavõtulehed ja töötamise
registrisse tehtud kanne vabatahtliku töötamise kohta;2
3.12. II etapis – nõuetekohaselt esitatud hinnangud, kuupõhised osavõtulehed ja töötamise
registrisse tehtud kanne töötamise kohta ja/või esitatud töötamist tõendavad dokumendid;
3.13. III etapis – nõuetekohaselt esitatud hinnangud ja kuupõhised osavõtulehed ja töötamise
registrisse tehtud kanne töötamise kohta ja/või esitatud töötamist tõendavad dokumendid.
3.14. Täitja esitab igale kalendrikuule järgneva kalendrikuu 7. (seitsmendaks) kuupäevaks
digitaalselt allkirjastatuna ja krüpteerituna aruande lepingu Lisa 4 vormil koos
nõuetekohaste osavõtulehtedega lepingu punktis 6.4 näidatud e-posti aadressile. Tellija
kontrollib aruande vastavust riigihanke alusdokumentidele, täitja pakkumusele ja osutatud
teenusele 20 tööpäeva jooksul aruande esitamisest. Juhul, kui tellija tuvastab andmete
kontrollimisel ja võrdlemisel erinevusi või puudusi, taotleb tellija täitjalt täiendavaid andmeid
ning täitja on kohustatud vastama 3 (kolme) tööpäeva jooksul.
3.15. Tasu maksmise aluseks on tellija poolt kinnitatud aruande alusel esitatud arve(d). Arvel
peab olema eraldi välja toodud tasu osutatud teenuste eest, klientidele arvestatud
stipendiumid ning klientidele arvestatud sõidu- ja majutustoetused.
3.16. Tellijal tekib täitjale tasu maksmise kohustus alles pärast seda, kui tellija on kätte saanud
kõik nõuetekohased dokumendid ja andmed, mida tellija on täitjalt nõudnud ja/või mis
vastavalt lepingule peavad olema tellijale esitatud.
3.17. Tasu osutatud teenuste eest, klientidele makstavad stipendiumid ning sõidu- ja
majutustoetused maksab tellija täitjale lepinguga kooskõlas olevate ja korrektselt esitatud
arvete alusel.
3.18. Täitja esitab tellijale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber 239710.
3.19. Vastavalt raamatupidamise seaduse §-le 71 on e-arve operaatoriks masintöödeldava
algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta on tehtud märge tellija andmetes
juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus registris.
3.20. E-arve saatmise võimalused on:
2
Juhul, kui töötamise registrisse tehtava kande kohustus tuleneb riigihanke alusdokumentidest või
õigusaktidest.
3.20.1 kui täitja on e-arvete operaatori klient, tuleb e-arve edastada oma e-arvete
operaatorile, kelle kaudu see jõuab tellijani.
3.20.2. e-arvet on võimalik saata tasuta tellijale, kasutades e-arveldaja infosüsteemi
(http://www.rik.ee/et/e-arveldaja). Selleks on vaja avada e-arveldaja infosüsteemis kasutaja
konto ja sisestada konkreetne tellijale suunatud arve sellesse infosüsteemi tellija e-arvete
operaatorile edastamiseks.
3.20.3. e-arve võib saata tasuta ka arved.ee infosüsteemi kaudu (https://www.arved.ee).
Selleks on vaja avada arved.ee infosüsteemis kasutaja konto ja sisestada konkreetne
tellijale suunatud arve sellesse infosüsteemi tellija e-arvete operaatorile edastamiseks.
3.20.4. täitja, kes ei ole registreeritud Eestis, saab arve esitada e-arvena üle-Euroopalise
elektrooniliste dokumentide ja e-arvelduse võrgustiku PEPPOL kaudu või PDF-vormingus
tellija volitatud esindaja e-posti aadressile.
3.21. Tellija tasub esitatud arved 20 (kahekümne) päeva jooksul pärast seda, kui tellija on saanud
arve (koos arve lisaga) ja tellijale on nõuetekohaselt esitatud kõik lepingus nõutud
dokumendid, sh parandatud on kõik dokumentides ja andmetes esinenud erinevused ja
puudused. Lepingujärgse viimase arve tasumiseks peavad tellijale olema esitatud kõik
lepingus nõutud dokumendid koos parandustega järgneva kalendrikuu jooksul peale
lepingu lõppemist.
3.22. Tellija tasub täitjale ainult nendele klientidele osutatud teenuste eest, kelle on teenusele
suunanud Sotsiaalkindlustusamet.
3.23. Tellijal ei ole kohustust tellida teenuseid maksimaalses rahalises mahus (kokku ega hanke
osade lõikes). Tegelikult tellitavate teenuste rahaline maht igas hanke osas sõltub reaalselt
teenust saanud klientide arvust, teenusel osaletud ajast ja teenuste maksumusest. Sellest
tulenevalt võib hanke osade suhtes sõlmitavate lepingute teenuste maht kui ka osutatud
teenuste tegelik rahaline maht kujuneda väiksemaks kui lepingu punktis 3.2 märgitud
teenuste maksimaalne rahaline maht.
3.24. Juhul, kui täitub lepingu punktis 3.2. sätestatud hanke osa maksimaalne rahaline maht,
lõpeb leping üksnes juhul, kui täitjaga sõlmitud leping sisaldas teenuse osutamist üksnes
selles hanke osas. Kui leping sisaldas teenuste osutamist samaaegselt mitmes hanke osas,
lõpeb leping teenuse osutamisel selles hanke osas või nendes osades, mille osas
maksimaalne rahaline maht täitus.
4. Teenuse osutamine
4.1. Teenust osutatakse lepingu sõlmimisest kuni 31.12.2022.
4.2. Teenusele suunamine, teenuse etapid, tingimused ja kestus on sätestatud tehnilises
kirjelduses.
4.3. Täitja kohustub osutama teenust tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas hanke
alusdokumentide ja esitatud pakkumusega. Hanke alusdokumentides määratlemata
omaduste osas peab teenus olema vähemalt keskmise kvaliteediga ja vastama sarnastele
teenustele tavaliselt esitatavatele nõuetele. Täitja peab teenuse osutamise käigus tegema
kõik tööd ja toimingud, mis ei ole hanke alusdokumentides sätestatud, kuid mis oma
olemuselt kuuluvad teenuse osutamisega seotud tööde hulka.
4.4. Täitja peab tagama, et teenust osutavad pakkumuses nimetatud isikud vastavalt oma
erialastele teadmistele, oskustele ja võimetele.
4.4.1. Kui teenuse osutamise käigus tekib vajadus meeskonnaliikmete vahetuseks, peab täitja
selle eelnevalt telliiaga kooskõlastama. Meeskonnaliikmete vahetumise korral peab olema
tagatud, et teenust osutavad vähemalt hanke alusdokumentides nõutud kogemuse ja
kvalifikatsiooniga isikud.
4.5. Tellijal on õigus kontrollida teenuse osutamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel täitjalt
selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste esitamist.
4.6. Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või
võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist.
4.7. Täitja on kohustatud teenuse osutamisel järgima teavitusreegleid vastavalt
struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide
tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuetele ja korrale.3
5. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
5.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele
tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju
ulatuses. Poole koguvastutus on piiratud lepingu hinnaga, välja arvatud juhul, kui
lepingurikkumine oli tahtlik.
5.2. Täitja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest, eelkõige kui täitja ei ole lepingut täitnud,
teenus ei ole tähtaegselt osutatud või kui teenus ei vasta lepingus sätestatud nõuetele vms.
Kui sama rikkumise eest on võimalik nõuda leppetrahvi mitme sätte alusel või sama
rikkumise eest on võimalik kohaldada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib
õiguskaitsevahendi tellija. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust nõuda täiendavalt ka
kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist. Õiguskaitsevahendite kohaldamine, sh leppetrahvi
nõudmine ja selle ulatus oleneb rikkumise iseloomust ja muudest lepingulist suhet
mõjutavatest teguritest. Õiguskaitsevahendite kohaldamisel ja leppetrahvi nõude esitamisel
järgib tellija VÕS sätestatud põhimõtteid ja regulatsiooni.
5.3. Tellija esitab pretensiooni mõistliku aja jooksul teenuse mittevastavusest teada saamisest
arvates.
5.3.1. Pretensioonis fikseeritakse teenuses ilmnenud puudused ja määratakse tähtaeg puuduste
kõrvaldamiseks. Tellija võib nõuda puudustega töö parandamist või uue teenuse osutamist,
kui sellega ei põhjustata täitjale ebamõistlikke kulusid või põhjendamatuid ebamugavusi.
Kui täitja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine ei ole võimalik või kui tellijal
ei ole heastamise vastu huvi, tähtaega puuduste kõrvaldamiseks ei määrata.
5.3.2. Tellijal on õigus puuduste kõrvaldamise nõude asemel alandada lepingu hinda.
5.3.3. Tellijal ei ole õigust esitada pretensiooni, kui puudused teenuse kvaliteedis olid tingitud
tellija poolt antud juhiste ebasobivusest või puudustest eeltöödes ning täitja oli tellijat sellest
teavitanud vastavalt lepingus sätestatule.
5.4. Tellijal õigus mitte suunata täitja juurde teenusele uusi kliente kuni rikkumise
kõrvaldamiseni.
5.5. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi
kuni 3% lepingu hinnast iga rikkumise eest, kui täitja ei ole teenust osutanud või täitja poolt
üle antud teenus ei vasta lepingutingimustele.
5.6. Lepingus sätestatud teenuse osutamise tähtajast või lepingu alusel esitatud pretensioonis
määratud tähtajast mittekinnipidamise korral on tellijal õigus nõuda täitjalt leppetrahvi kuni
0,05% lepingu hinnast iga viivitatud päeva eest.
5.7. Kui täitja ei täida lepinguga võetud kohustusi, ei paranda puudustega teenust või/ja täitja
viivitust saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on tellijal õigus tellida mittetäidetud või
mittenõuetekohaselt täidetud mahus teenused kolmandatelt isikutelt ning nõuda lisaks
leppetrahvile kolmandatelt isikutelt tellitud teenusele kulunud summa ning teenuse hinna
vahe hüvitamist täitja poolt ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
5.8. Kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on täitjal õigus nõuda
tellijalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem kui 5%
lepingu hinnast.
5.9. Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel täitja või lepingu punktis 7.4.
nimetatud isikute poolt on tellijal õigus nõuda täitjalt leppetrahvi kuni 10% lepingu hinnast
ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt üles öelda.
5.10. Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, kui
neid saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on tellijal õigus leping erakorraliselt
ühepoolselt lõpetada, teatades sellest täitja kirjalikus vormis avaldusega. Lepingu rikkumist
loetakse oluliseks eelkõige VÕS § 116 lg 2 ja § 647 kirjeldatud asjaoludel.
5.11. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest. Tellijal on
õigus teenuse eest tasumisel tasaarveldada leppetrahvi summa lepingu alusel tasumisele
kuuluva summaga.
3
Riigihanke avaldamise ajal kehtiv Vabariigi Valitsuse määrus nr 146 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse
andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise
nõuded ja kord“.
5.12. Kui täitja ei täida lepingu punkti 4.7. nõuetekohaselt ja selle alusel teeb rakendusasutus
toetuse vähendamise või tagasinõude otsuse, on tellijal õigus täitjalt tagasi nõuda
mitteabikõlbulikud kulud tagasimakse nõude ulatuses.
5.13. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta lepingu
rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatuks jõuks loevad pooled
võlaõigusseaduse § 103 lg 2 kirjeldatud ettenägematuid olukordi ja sündmusi, mis ei olene
nende tahtest või muid sündmuseid, mida Eestis kehtiv õigus- ja kohtupraktika tunnistab
vääramatu jõuna.
5.13.1. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, lükkuvad lepingus
sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja võrra.
5.13.2. Punktis 5.13. nimetatud vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise
tähtpäeva seisuga Covid-19 viiruse leviku tõkestamiseks õigusaktidega kehtestatud
piiranguid või keelde. Vääramatu jõu kohaldumise üheks eelduseks on asjaolu
ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivad piirangud olid lepingu
pooltele teada ja kõik tegevused planeeritakse arvestades pakkumuste esitamise tähtpäeva
seisuga kehtiva olukorraga. Kui Covid-19 viiruse leviku tõkestamiseks kehtestatakse
täiendavaid piiranguid või keelde, mis takistavad lepingu täitmist, on poolel õigus tugineda
vääramatule jõule.
6. Teadete edastamine ja volitatud esindajad
6.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul kui
teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest
jms. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.
6.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
6.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud viis kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt allkirjastatud
dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirjas näidatud saatmise
kellaajal.
6.4. Kui lepingus on ette nähtud täitja kohustus esitada tellijale teated, andmed või mistahes
dokumendid, tuleb kõik sellised teated, andmed ja dokumendid edastada e-posti teel,
aadressil
[email protected]. Tellija võib vajadusel küsida lepingu täitmisega
seotud originaaldokumentide esitamist.
6.5. Poolte volitatud esindajad on:
6.5.1. Tellija volitatud esindaja:
lepinguga seotud küsimustes: projektijuht Helle Villem, e-post
[email protected], telefon 5300 1509;
korralduslikes küsimustes: koordinaator Kerli Kaljur, e-post
[email protected],
telefon 5356 8170 või tema asendaja; koordinaator Katrin Tiideberg, e-post
[email protected], telefon 5382 8841 või tema asendaja. Tellija volitatud
esindajal on õigus esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes, v.a
lepingu muutmine, lepingu ühepoolne erakorraline lõpetamine ning leppetrahvi, viivise või
kahjude hüvitamise nõude esitamine.
6.5.2.Täitja volitatud esindaja on:
lepinguga seotud küsimustes: Kert Valdaru, telefon 5196 3066, e-post
[email protected], korralduslikes (igapäevase teenuse osutamisega seotud
küsimused) küsimustes Margus Koolme, telefon 5307 4353, e-post
[email protected].
6.6. Pooled võivad põhjendatud vajaduse korral lepingu täitmise käigus volitatud esindajate
andmeid muuta, teavitades sellest teist poolt e-posti teel. Kuni kontaktandmete muutusest
teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui see on saadetud poolele
lepingus märgitud kontaktandmetel.
7. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
7.1. Täitja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja
jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks saanud
andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on tellijal eeldatavalt õigustatud huvi.
7.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid tellija
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte audiitoritele,
advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele täitja ülemaailmsesse võrgustikku
kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele või teenusepakkujatele, kes on
seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui pool on õigusaktidest tulenevalt
kohustatud informatsiooni avaldama.
7.3. Täitja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise eesmärgil või
kolmandate isikute huvides.
7.4. Täitja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud isikud,
keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse
kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja
tähtajatut täitmist.
7.5. Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse
ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse
õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi
turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata
muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.
7.6. Täitjal kohustub tagama, et tal on olemas kõik intellektuaalse omandi õigused, mis on
vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks.
8. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine
8.1. Leping jõustub allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib kuni 31.12.2022 või lepingu punktis
3.2 sätestatud teenuste maksimaalse rahalise mahu täitumiseni. Lepingu lõppemine ei
mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu
lõppemist.
8.2. Tellijal on täitja nõusolekul õigus lepingut pikendada kuni 3 kuud ning suurendada seoses
pikendamisega lepingu mahtu proportsionaalselt pikendatava perioodiga arvestades
eeldatavat perioodi mahtu.
8.3. Juhul, kui lepingu täitmise ajal ilmneb, et riigihankega hõlmatud piirkonnas ilmneb teenuse
kõrgem nõudlus või tulenevalt sihtgrupi eripärast on teenuse hind eeldatust kõrgem, võib
tellija täitja nõusolekul suurendada lepingu mahtu ning teenuse eest tasumisel rakendada
eelarvelisi vahendeid, mis mõnes teises riigihankega hõlmatud piirkonnas, kus teenuse
nõudlus või teenuse maksumus on madalam, jääksid kasutamata.
8.4. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
8.5. Pooled võivad lepingut muuta RHS § 123 lg 1 sätestatud tingimustel.
8.6. Lepingu muutmine on võimalik üksnes poolte kirjalikul kokkuleppel, kui lepingus ei ole
sätestatud teisiti. Kõik lepingu muudatused sõlmitakse kirjalikult ning jõustuvad pärast
nende allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
8.7. Lepingu korralise ülesütlemise õigus on ainult tellijal. Tellijal on õigus leping mõjuval
põhjusel (eelkõige, kui tal puuduvad lepingu täitmiseks rahalised vahendid või kaob vajadus
teenuse järele) ennetähtaegselt üles öelda, teatades sellest ette vähemalt 60
(kuuskümmend) kalendripäeva.
8.8. Tellijal on õigus leping ette teatamata ühepoolselt lõpetada, kui:
8.8.1. täitja suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus;
8.8.2. täitjal on maksuvõlg riigihangete seaduse tähenduses ning täitja ei ole maksuvõlga
likvideerinud mõistliku aja jooksul pärast tellija vastavasisulist teadet;
8.8.3. täitja ei ole määranud andmekaitsespetsialisti ja registreerinud teda Andmekaitse
Inspektsioonis.
8.9. Tellijal on õigus leping üles öelda, kui täitja ei ole ettenähtud tähtajaks tasunud leppetrahvi.
9. Lõppsätted
9.1. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eelkõige
kohaldatakse lepingus reguleerimata küsimustes võlaõigusseaduses vastava lepinguliigi
kohta sätestatut.
9.2. Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
9.3. Täitja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.
9.4. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
9.5. Leping on allkirjastatud digitaalselt.
Tellija Täitja
Sotsiaalkindlustusamet Astangu Kutserehabilitatsiooni
Keskus
Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn Astangu 27, 13519 Tallinn
Registrikood: 70001975 Registrikood: 70003566
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Holst Kert Valdaru
peadirektor direktor
„Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2022“ (viitenumber 239710)
Vorm 1 – Andmed teenuste kohta
1. ÜLDANDMED:
Pakkuja (kõik ühispakkujad) Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
Registrikood 70003566
Aadress Astangu 27, Tallinn 13519, Harju maakond.
Allkirjaõiguslik esindaja (nimi, Kert Valdaru
kontaktandmed)
[email protected]
+372 687 7214; +372 5196 3066
Lepingu täitmisel (igapäevase teenuse Margus Koolme
osutamisega seotud küsimused)
[email protected]
kontaktisik (nimi, kontaktandmed) +372 530 74353; +372 687 7282
2. ANDMED TEENUSE KOHTA:
Hanke osa (piirkonna) nimetus Osa 4, Põhja-Eesti
Maakond Harjumaa
Pakkuja on valmis osutama teenust järgmistele 1. Psüühikahäire - Jah
sihtgruppidele (jah/ei) 2. Nägemishäire - Ei
Kliendikohtade arv piirkonnas: 28
Kliendikohtade arv maakonnas: 28
Märkus: lepingu sõlmimisel märgitakse siia
pakkumusele tegelikult eraldatud kliendikohtade
arv!
Klienditööd vahetult osutavad spetsialistid, loetleda Margus Koolme
nimeliselt: Koidu Moor
Urmas Elmik
Märkus: lepingu sõlmimisel märgitakse siia Maria Kadakas
pakkumuses vastavaks tunnistatud spetsialistide
nimed!
3. TEENUSE I ETAPP (andmed täita teenuse osutamise erinevate asukohtade lõikes):
Teenuse osutamise Astangu 27, Astangu 27, Astangu 27, Astangu 27,
asukoha aadress Tallinn Tallinn Tallinn Tallinn
PKT klientidele Puidutöö – puidust Käsitöö – viltimine, Keraamika — Lihttöö – pakkimine,
pakutavate tööde esemete tootmine õmblemine, keraamiliste siltide, tihendite ja
loetelu koos nende väikeseeriana nii tikkimine, toodete hinnasiltide
lühikirjeldusega masin kui keraamika. valmistamine paigaldamine,
(täpsustada kui töö on käsitööna, sh (tassid, kausid, voltimine,
hooajaline) transporditööd ja kabe nupud). kleepimine,
koristamine. Savi voolimine, pakenditel eri tüüpi
viimistlemine, materjalide
glasuurimine. eraldamine
taaskasutuseks,
transporttööd.
Ruumide sisustus, Enamkasutatavad Õmblusmasinad, .Keraamika Lauad
töövahendid, seadmed puutööseadmed – sh overlock ja töötuba töökohtadega.
jm ressursid ketassaag, lintsaag naha varustatud Kuumaliimipüstolid,
riht- ja õmblusmasin. töölaudade, märgimasin, käärid
paksushöövel, Töölauad glasuurimiskapi, ja muud
puurpingid, juurdelõikuseks ja kuivamisriiulite ja abivahendid.
lihvpingid, käsitöö kõrgkuumus Ruumid on
tisleripingid, värvi tegemiseks. ahjuga. ventileeritud ja
ja kuivamiskamber. Käärid, nõelad, Ruumid on valgustatud
Vajalikud presslõikur, ventileeritud ja vastavalt nõuetele.
käsitöövahendid, triikmasin. valgustatud
abivahendid ja Keraamika töötuba vastavalt
rakised. varustatud nõuetele.
Enamkasutatavad töölaudade,
materjalid mänd, glasuurimiskapi,
kask, tamm puit, kuivamisriiulite ja
vineer jne. Ruumid kõrgkuumus
on ventileeritud ja ahjuga.
valgustatud Ruumid on
vastavalt nõuetele. ventileeritud ja
Töötajad saavad valgustatud
tööriided. vastavalt nõuetele.
Kui pakkujal on vastavas piirkonnas rohkem teenuse osutamise kohti, võib tabelit jätkata,
lisades täiendavaid ridu või veerge
4. TEENUSE II ja III ETAPP
(andmed täita teenuse osutamise erinevate asukohtade lõikes):
Teenuse osutamise Astangu 27, Astangu 27, Astangu 27, Astangu 27,
asukoha aadress Tallinn Tallinn Tallinn Tallinn
PKT klientidele Puidutöö – puidust Käsitöö – viltimine, Keraamika — Lihttöö – pakkimine,
pakutavate tööde esemete tootmine õmblemine, keraamiliste siltide, tihendite ja
loetelu koos nende väikeseeriana nii tikkimine, toodete hinnasiltide
lühikirjeldusega masin, kui ka keraamika. valmistamine paigaldamine,
(täpsustada kui töö on käsitööna, sh (tassid, kausid, voltimine,
hooajaline) transporditööd ja kabe nupud). kleepimine,
koristamine Savi voolimine, pakenditel eri tüüpi
viimistlemine, materjalide
glasuurimine. eraldamine
taaskasutuseks,
transporttööd.
Ruumide sisustus, Enamkasutatavad Õmblusmasinad, Keraamika Lauad
töövahendid, seadmed puutööseadmed – sh overlock ja töötuba töökohtadega.
jm ressursid ketassaag, lintsaag naha varustatud Kuumaliimipüstolid,
riht- ja õmblusmasin. töölaudade, märgimasin, käärid
paksushöövel, Töölauad glasuurimiskapi, ja muud
puurpingid, juurdelõikuseks ja kuivamisriiulite ja abivahendid.
lihvpingid, käsitöö kõrgkuumus Ruumid on
tisleripingid, värvi tegemiseks. ahjuga. ventileeritud ja
ja kuivamiskamber. Käärid, nõelad, Ruumid on valgustatud
Vajalikud presslõikur, ventileeritud ja vastavalt nõuetele.
käsitöövahendid, triikmasin. valgustatud
abivahendid ja Keraamika töötuba vastavalt
rakised. varustatud nõuetele.
Enamkasutatavad töölaudade,
materjalid mänd, glasuurimiskapi,
kask, tamm puit, kuivamisriiulite ja
vineer jne. Ruumid kõrgkuumus
on ventileeritud ja ahjuga.
valgustatud Ruumid on
vastavalt nõuetele. ventileeritud ja
Töötajad saavad valgustatud
tööriided. vastavalt nõuetele.
Kui pakkujal on vastavas piirkonnas rohkem teenuse osutamise kohti, võib tabelit jätkata,
lisades täiendavaid ridu või veerge
Vorm 2 – Andmed teenuse korralduse kohta
„Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2022 Sotsiaalkindlustusametile“ (viitenumber 239710)
Pakkuja (kõik ühispakkujad) Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
Registrikood 70003566
Aadress Astangu 27, Tallinn 13519, Harju maakond.
Allkirjaõiguslik esindaja (nimi, Kert Valdaru
kontaktandmed)
[email protected]
+372 687 7214; +372 5196 3066
Lepingu täitmisel kontaktisik (nimi, Margus Koolme
kontaktandmed)
[email protected]
+372 530 74353; +372 687 7282
Pikaajalise kaitstud töö teenuse osutamise sisuline kirjeldus:
Pakkumuse hindamise kriteeriumid Pakkuja poolt täidetav teenuse kirjeldus
1. Asutusesisene töökorraldus
pikaajalise kaitstud töö teenuse
osutamisel
- Kirjeldage, kuidas on planeeritud Kõik juhendajad juhendavad oma kliente, peavad arvestust töötundide üle ning kontrollivad allkirjalehe
pikaajalise kaitstud töö osutamisel täitmist. Viivad läbi perioodilisi vestluseid (iga 6 kuu tagant) tegevuskava täitmiseks, nii PKT tegevuskava
erinevate ülesannete tegemine: milline kui ka isikukeskne elukvaliteeti mõõtev Equal metoodika tegevuskava Astangu KRK-s. Lisaks tööalasele
on vahetut klienditööd tegelevate juhendamisele tegelevad kõik juhendajad klientide ilmnenud probleemidega, vajadusel kaasavad lähedasi ja
spetsialistide tööülesannete tööjaotus; muid spetsialiste probleemide lahendamiseks. Lepivad kokku rehabilitatsiooniteenuseid ja jälgivad nendes
töötajate töökoormused teenuse osalemist.
osutamisel;
Lisaks juhendamisele ja otsesele tegevusele klientidega on juhendajate ülesanded:
- Kes vastutab igakuiste aruande
dokumentide koostamise ja esitamise Urmas Elmik – puutöö töötoa juhendamine, uute toodete prototüüpide valmistamine ja toodete juurutamine
eest; kes vastutab delikaatsete tootmisse. Lasergraveerija programmeerimine. Laoarvestuse pidamine laotoodetele, tellimuste täitmine ja
isikuandmete kaitse eest; tähtaegadest kinnipidamine. Transporttööd – materjalide vedu, allhangete transport tellijale ja töötuppa.
- Kes on organisatsioonis lisaks Töötab teenuseosutamisel täiskoormusega.
klienditöö spetsialistidele veel Maria Kadakas – lihttöö töötoa juhendamine, töötuppa allhangete otsimine, kaupade kontrollimine ja
kaasatud teenuse osutamise pakendamine transpordiks. Lihttöö töötoa töö organiseerimine, allhangete vastuvõtt, tähtaegadest
korraldusse (koostöö võrgustikuga, kinnipidamine ja arvete väljastamine. Omab sotsiaaltöö eriala kõrgharidust, viib uute klientidega läbi
turundus jm). esmavestluse , hindamb kliendi toevajadust, kannab kliendiinfo infosüsteemi ja edastab vajaliku info teistele
- Millised on teised asutuse poolt juhendajatele. Teiste töötoa juhendajate nõustamine sotsiaaltöö vallas. Probleemide puhul spetsialistide
osutatavad teenused ja kaasamine vajalike teenuste pakkumiseks. Töötab teenuseosutamisel täiskoormusega.
tegevusvaldkonnad
(hoolekandeteenused, tööturuteenused, Koidu Moor — käsitöö töötoa juhendamine, keraamika juhendamine. Puu-, keraamika- ja käsitöö töötoa
rehabilitatsioon, ettevõtlus jm)? Mida tellimuste otsimine, tellimuste vastuvõtt, laotoodete müük. Interneti teel müük – müük läbi Facebooki lehe
peate oma põhiteenuseks? Kas näete Head asjad Astangult, kevadest 2022 ka läbi e-poe. Arvete vormistamine. Tellitud toodete saatmine kulleri
end töökeskusena või asutusena, kes või pakiautomaadiga. Astangu KRK müügisaali haldamine ja müügitöö. Laatadel osalemine. Töötab
pakub töiseid tegevusi? teenuseosutamisel täiskoormusega.
Margus Koolme — klientide juhendamine mitte töötoa spetsiifiliselt (lihtsamad tööd, mida ei pea tegema
konkreetses töötoas). Juhendajate asendamine puhkusel viibimise ajal või haigestumisel kõikides
töötubades. Puutöötoa varustamine CNC freesi programmide kirjutamine. Hankega seotud
dokumentatsiooni haldamine, lepingute koostamine, aruandluse täitmine ja edastamine, hinnangute
tähtaegade jälgimine, hinnangute ülevaatamine ning allkirjastamine. Suhtlemine teenuse tellijaga. Töötab
teenuseosutamisel 0,80 koormusega.
Teenus osutamisse on veel kaasatud:
Keraamika õpetaja, kes aitab Koidu Moori keraamika töötoa läbiviimisel.
Rehabilitatsioonispetsialistid – füsioterapeut, psühholoog, tegevusterapeut, kes aitavad hinnata
rehabilitatsiooniteenuste vajadust ning toetavad PKT klientide igapäevaeluoskuste arengus, vaimse ja
füüsilise tervise toetamisel.
Jurist – koostab lepingu põhjad, kontrollib dokumente ning jälgib isikuandmete kaitset.
Tööhõivespetsialist – abistab kliendi tööks valmiduse hindamisel ja 3. etapis tööle rakendumisel.
Astangu KRK peamine valdkond on erivajadustega inimestele kutserehabilitatsiooni teenuse pakkumine.
Seda tehakse läbi ametiõppe, tööalase ja sotsiaalse rehabilitatsiooni. Õppe käigus pakutakse vajaduspõhiselt
klientidele toetavaid rehabilitatsiooniteenuseid ning praktikate või töökoha leidmisel ka tööhõive teenuseid.
Oma kogemusi jagatakse koolitustel ja erinevate võrgustike kohtumistel ning osaleme erinevates projektides
(nii kohalike partneritega riigisisestes projektides kui välispartneritega Euroopa Liidu ülestes) ja
töögruppides (sh erinevate riigiasutuste ja ministeeriumide kokkukutsutud töögruppides). Eesmärgiks on
sotsiaal- ja haridusvaldkonna teenuste arendamine. Astangu KRK on lisaks veel Brüsselis paikneva
rehabilitatsiooniasutusi koondava üle-euroopalise võrgustiku European Platform for Rehabilitation liige.
Lisaks põhisuunale pakub Astangu KRK väljastpoolt keskust klientidele tööalase ja sotsiaalse
rehabilitatsiooni teenuseid, majutusteenust õpilastele ning kaitstud töö teenust. Kaitstud tööd pakutakse
töökeskusena, milleks on loodud eraldi kaitstud töö talitus, mille töötajad enamuses tegelevad ainult PKT
teenuse osutamisega. Töötoad on avatud E-N 9-15. Klientidel on võimalus osaleda teenusel 6 tundi päevas
(millest 5 tundi töö ja 1 tund pause) 4. päeval nädalas. Klientidel on võimalik osaleda keskuse
huvitegevuses, kui see toimub väljaspool tööaega. Rehabilitatsiooniteenused planeeritakse võimalusel
tööajavälisesse aega.
2. Kliendi töösuutlikkuse hindamine
- Millele I etapis klienditöös Kliendi asumisel esimesse etappi viib sotsiaaltöötaja (Maria Kadakas) läbi esmase vestluse. Vestluse käigus
tähelepanu pööratakse? Milliseid selgitatakse välja kliendi huvid, eelistused ning toe- ja rehabilitatsiooniteenuste vajadus. Seejärel läbib
tõenduspõhiseid metoodikaid või klient pikema hindamise töötubades erinevate tööde tegemisel. Pikem hindamine aitab selgitada välja
lähenemisi kasutab pakkuja teenuse I kliendi oskused ja võimed. Vajadusel kasutatakse Hamet hindamist.
etapis oleva kliendi töösuutlikkuse
hindamiseks? Peale tutvumisperioodi lepitakse kokku kliendiga tööd, mida ta soovib teha ja ka need, mis on välistatud.
Näiteks paljudele ei meeldi müra ja tolm ning seetõttu ei soovi nad töötada puutöö töötoas. Peale kuuajast
- Kirjeldage kliendi töösuutlikkuse katseaega vormistatakse kliendiga Equal metoodika (isikukeskne elukvaliteedipõhine hindamine)
sisulise hindamise ja tööharjumuse tegevuskava, kus seatakse kliendi isiklikud eesmärgid ja tegevused nende saavutamiseks. Iga eesmärgi
kujundamise protsessi ja puhul hinnatakse 1–5 skaalal, milline on hetkeseis ja ka seda, kui oluline on eesmärk kliendile. Järgnevad 3
dokumenteerimist teenuse erinevate kuud õpib klient omale meelepärases töötoas töid ning harjutab töötamise kiirust. Tööde valikul lähtub
etappides lõikes. juhendaja põhimõttest kergemast raskemale, selgitades välja samal ajal kliendi piirangud. Samuti jälgib
juhendaja kliendi tööviljakust ja vastupidavust. Kliendi suutlikkuse puhul on miinimummääraks hankega
- Kirjeldage pikaajalise kaitstud töö
seatud piirangud tööajale, s.o esimeses etapis 2 tundi päevas ja 10 päeva kuus. Võimalus on käia kliendil
teenuse raames töötava kliendi profiili;
tööl kogu pakutaval teenuseajal, s.o 4 päeva nädalas, 5 tundi päevas. Töötatud aja üle peab juhendaja
millise töösuutlikkusega klienti näeb
arvestust ning kirja pannakse reaalselt tehtud töö aeg. Lisaks tööajale jälgitakse kliendi motivatsiooni tööd
pakkuja enda teenuse kliendina? Kas ja
teha, sotsiaalseid oskuseid ja enesega toimetulekut hügieeni ja muudes esmatasandi toimingutes. Enesega
millised on teie poolt seatud
mittetoimetulek ja tööl mittekäimine või töökohal töö mittetegemine on kaks peamist põhjust, miks klient
miinimumnõuded kliendi
hinnatakse teenusele mittesobilikuks. Piiranguks on ka see, kui klient saab hakkama vaid väikese osaga
töösuutlikkusele, et ta PKT teenuselt ei
töötoas tehtavatest töödest. Reeglina sobilik klient peab suutma teha ca 50% töötoas tehtavatest erinevatest
langeks välja.
ülesannetest (tihti on ühe toote valmistamine jagatud erinevateks osadeks ja neid teostavad erinevad
kliendid). Samuti on indikaatoriks see, kui kliendi tööviljakus on väga madal või töö kvaliteet on halb.
Tööviljakuse puhul lähtume kliendi eripärast, kuid see peaks olema siiski vähemalt 50% teiste klientide
keskmisest. 1. etapi klientide puhul toimub 1-2 nädala tagant arutelu juhendajatega, kus arutatakse, kuidas
kliendil läheb ning vajadusel vahetatakse töid ja töötube ning samuti konsulteeritakse
rehabilitatsioonispetsialistidega. Etapi käigus hindab juhendaja, kui suure osa oma töötasust suudab klient
välja teenida.
Kliendiga seotud hinnangud kantakse märkustena Equal tegevuskava juurde ning on kava ülevaatamisel
pidepunktideks selle uuendamisel. Klient hinnatakse kaitstud tööle sobilikuks, kui ta 1. etapi lõpuks suudab
teha tööd 40 tundi kuus, tema poolt tehtud töö on kvaliteetne ning ta suudab välja teenida vähemalt 30%
riiklikust miinimumtunnitasust (tegu on siiski puuduva töövõimega inimestega) ning nähakse, et vilumuse
kasvades välja teenitava tasu % suureneb.
3. Koostöösuhted teenuse osutamisel
- Milliste asutustega (nt Astangu KRK-l on olemas oma rehabilitatsiooni- ning tööhõivemeeskond, kellega käib pidev koostöö.
tervishoiuasutused, teised Vajadusel teeme koostööd psühhiaatriakliiniku psühhiaatriga. Ülejäänud koostöö on kliendikeskne, näiteks
teenusepakkujad jm) teete teenuse erihoolekandeteenuse saajate puhul teeme koostööd teenust pakkuvate asutustega, kui ilmneb probleeme.
osutamisel koostööd; milles koostöö Teisi teenuseosutajaid oleme külastanud ja nendega jaganud kogemusi üle Eesti. Viimasel kahel aastal on
seisneb? koroonaviiruse tõttu see olnud aga vähene. Tihedam koostöö on olnud MTÜ-ga Erivajadustega Inimeste
Toetusühing Tugiliisu, seda eriti hanke puhul, kus nõuti kliendiga töölepingu sõlmimist (Astangu KRK ei
- Kirjeldage koostööd KOViga teenust
saa struktuurse asutusena struktuuriväliseid lepinguid sõlmida). Samuti teeme koostööd
vajavate klientide leidmiseks ja nende
Sotsiaalministeeriumiga osaledes aruteludes teenuse kujundamise osas. Peamiseks koostööpartneriteks on
teenusel püsimiseks. Kui sage ja
aga erinevad ettevõtted, kes pakuvad töötubadele tööd ja kes on meie kliente tööle võtnud.
milliste küsimuste lahendamiseks Oleme teinud KOV-iga koostööd uute klientide leidmise osas – helistanud ja saatnud e-kirju kirjeldusega,
senine koostöö toimub? milliseid kliente otsime. KOV-ga oleme arutanud läbi kliente, seda eriti, kui kliendil on probleeme, mis
KOV pädevusse puutuvad. Näiteks ühe üksi elava kliendi puhul selgus peale teenusele asumist, et tal on
suured üürivõlad ning kliendi kodu pannakse sundmüüki. KOV-ga koostöös määrati KOV talle eeskostjaks
ning läbi erihoolekandeteenuse sai ta endale uue elukoha. Samas peame mainima, et nende Tallinna
linnaosavalitsuste töötajad, kellega oleme kokku puutunud, on suhteliselt passiivsed koostöö tegijad ja
seetõttu peamine suhtlus toimub kliendiga seotud probleemide korral.
- Kirjeldage, kes on teie Töö pakkumisel saab jagada koostööpartnerid kolmeks. Nimetatud on lepingulised partnerid, sulgudes
koostööpartnerid sobiva töö koostöö pikkus aastates:
pakkumiseks PKT teenuse klientidele?
Milliste asutustega teete koostööd? - Partnerid, kes tellivad meilt allhanget oma materjalide eest: Näiteks Greiner Packaging AS (5 a) ,
Kuidas leiate sobivaid allhanketöid? AS Glamox (6a), K-Print OÜ (9a), Uneruno OÜ (4a), SHT-Baltic OÜ (2a), Mondo Crafts OÜ (5a),
Kellega on koostöölepped teenuste Lumman OÜ (3a), Vecta Design OÜ (3a), OÜ Despal SJ (4a)
osutamiseks või omatoodangu
müümiseks? Kui kaua olete nendega - Partnerid, kes tellivad tooteid töötoa materjalidest: SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla Verekeskus
koostööd teinud? (6a), OÜ Novapinus (12a), Sotsiaalministeerium (5a), Riigi Kinnisvara AS (2a), Villermann OÜ
(8a), Haloteraapia Keskus OÜ (1a), Invaru OÜ (5a)
- Millist koostööd teete KOV-iga
klientidele sobivate - Partnerid, kes müüvad edasi Astangu KRK tooteid: Ehedalt Puidune OÜ (5a), Ehe ja Ehtne Käsitöö
töövaldkondade/töökohtade leidmiseks OÜ (8a), Folk Lore OÜ (2a), SA “Maarja Küla” (4a), Special Needs Solutions MTÜ (3a)
kogukonnas?
Lisaks turustame omatooteid läbi Facebooki kodulehe Head Asjad Astangult ning Astangu KRK
- Kui suur on selliste tööde osakaal, müügisaalis. Valmimisel on e-pood.
mida kliendid teostavad väljaspool
töökeskust, nt koostööpartneri juures? Tallinnal on oma allasutused, kus tegeletakse erivajaduste inimestele tegevuste pakkumisega kogukonnas
ning meie püüdlused selles vallas ei ole vilja kandnud. Oleme osa võtnud avalikest kogukonnale suunatud
tegevustest, nagu näiteks maailmakoristuspäev. Teiseks piiravaks teguriks on see, et oleme hõivatud
allhangete ja tellimustööde täitmisega ning täiendavateks töödeks ei jätku ressurssi. Seetõttu käib töö
peamiselt keskuses. Oleme käinud teenust osutamas ka teistes asutustes nagu näiteks Janere OÜ, Altia Eesti
AS, kuid tänaseks päevaks on need ettevõtted automatiseerimise tõttu meie abist loobunud. Hetkel
ettevõtted eelistavad tuua töö keskusesse.
Kaitstud tööst on mindud tööle või 3. etappi näiteks K-Print OÜ-sse, Allestpac OÜ-sse, Vertex Estonia AS-
i.
4. Teenuse sihtgrupp
- Millistele teenuse sihtgruppi Astangu KRK ruumid on kohandatud ja teenust pakume ja saame ka edaspidi pakkuda enamikele
(erihoolekandeteenuste kliendid või erivajadustele, v.a pimedad. Saame pakkuda teenust vaegnägijatele, kes suudavad ise ruumides
mitte, nägemispuudega inimesed) orienteeruda. Astangu KRK ei paku ise erihoolekandeteenuseid ja seetõttu eelistame kliente, kes neid
kuuluvatele inimestele planeeritakse teenuseid ei saa. Samas ei ole me keeldunud neid kliente vastu võtmast ja vajadusel võtame vastu ka
teenust osutada; Mille põhjal pakkuja edaspidi. Samuti, kui näeme, et erihoolekandeteenust mittesaav isik seda vajab, siis aitame inimesel
otsustab, et inimene võiks vajada PKT vajalikku teenust ka taotleda. Teenusele saamiseks peab klient esmalt seda soovima.
teenust?
Kliendikohtade täitmiseks on Astangu KRK-s 2 viisi. Kliente otsime koos Astangu KRK tööhõive- ja
- Mille põhjal on tehtud kliendikohtade sotsiaaltöö talitusega, kes teeb selleks koostööd nii Töötukassaga kui ka Astangu KRK vilistlastega, kes ei
arvu prognoos; kuidas plaanite hoida ole õpingute lõppedes tööle rakendunud. Samuti oleme teinud koostööd teiste rehabilitatsiooniasutustega,
teenuse osutamisel kliendikohad kes ise ei paku oma klientidele PKT teenuseid või kellel on teenusekohad täidetud. Koostööd oleme teinud
täidetud? klientide leidmiseks ka KOV sotsiaaltöötajatega.
Klient sobib PKT teenusele, kui tal on soov teha mõtestatud tööd. Ta vajab lisasissetulekut, et saada
paremini majanduslikult hakkama. Ta suudab käia iseseisvalt töökohal, püsida seal ning teha vähemalt
minimaalses mahus tööd.
Kliendikohtade prognoos on tehtud olemasolevate klientide, töötubade kasutatavate ruumide ning teenust
pakkuvate kvalifitseeritud tegevusjuhendajate arvu põhjal.
Kliendikohtade täitmiseks kasutame eelpool mainitud viise. Viimase 2 aasta jooksul on enamik aega kõik 28
kohta ka täidetud olnud.
5. Varasem kogemus pikaajalise
kaitstud töö teenuse või samasisulise
teenuse või muu sarnase tegevuse
pakkumisel.
- Kaitstud töö raames teevad kliendid Astangu KRK on kaitstud töö laadset tegevust pakkunud üle 12 aasta. Esimene töötuba loodi 2007. 2009.
nii omatoodangut, osutavad teenuseid aastast on tegevus olnud pidev. 2021. aasta esimese 8 kuu müügitulu oli 15061,46 eur. 12. aasta jooksul on
töökeskusest väljaspool, teostatakse põhilisteks töösuundadeks kujunenud lihttöö, puutöö ja käsitöö. Viimane hõlmab endas ka keraamikat.
allhanketöid ning tehakse tööd Jälgitud on, et tööd oleks pakkuda erinevate oskuste ja võimekusega klientidele.
asutusesiseselt erinevatel
ametikohtadel. Palun tooge välja Lihttöö tööd on madalamate võimetega klientidele, tööd on lihtsad, koosnedes ühest või kahest
operatsioonist. Rõhk on suuremahulistel allhangetel. Puutöö on tugevamatele klientidele, kes suudavad ja
erinevate töövormide osakaal/ tahavad ohutult teha tööd puutöömasinatel. Tööd on keerulised ja koosnevad paljudest erinevatest
töömahud teie asutuses. etappidest. Ühe toote valmistamisel osalevad mitu klienti. Rõhk on tellimustöödel, omatoodangut tehakse,
kui tellimusi vähe (reeglina jaanuar–märts ja august–september on tellimusi vähem). Käsitöö on oskuste
- Kui suur on pakkuja juures poolt võrdne puutööga, kuid sobib nendele, kes ei talu tolmu ja müra.
erivajadustega inimeste poolt tehtud
toodete/teenuste müügist saadud Rõhk on tellimustöödel, omatoodangut tehakse, kui on tellimusi vähe. Nii puu- kui ka käsitöö töötoas
müügikäive perioodil 01.01.2021- tehakse ka allhanketöid (näiteks keerulisemad komplekteerimised).
31.08.2021
Tööde osakaal on olnud liht-, käsi- ja puutöö töötoas suhteliselt võrdne. Turismisektori kokkutõmbumise
- Kui osutate/osutasite PKT teenust tagajärjel võib siiski täheldada meeneteks sobilike toodete tellimuste vähenemist, samas on suurenenud
varasemalt, siis kui suures osas allhangete osakaal. Oleme ettevõtetele pakkunud võimalust teostada töid ka nende ruumides, kuid seda
klientidele makstud töötasust tuli võimalust on kasutatud vähe, eelistatakse töö transportimist Astangule. Nagu mainitud, siis teenuse
teenuse eest makstavast pearahast? Kas osutamist KOV-ile ei ole õnnestunud leida.
ja milliseid lahendusi näete selleks, et
PKT teenuse raames töötav inimene 2021. aastal kattis müügitulu ca 90% klientide töötasust. Ülejäänud kaeti pearahast. Müügitulu
teeniks enda tööga välja töötasu? suurendamiseks on kaks varianti – leida uusi tasuvamaid töid või siis pidada läbirääkimisi olemasolevate
tööde hinna tõusuks. Samuti tõhustada omatoodangu toodete müüki, milleks on müügisaalide, laatade ja
Facebooki kõrvale plaanis avada e-pood. Variant on otsida produktiivsemaid kliente ning loobuda vähem
võimekatest, et tööviljakus kasvaks. Küsimus tekib aga selles, kuhu tõmmata piir. Meie kogemus on see, et
miinimumpalka teenida suutev klient on suuteline tööd tegema avatud tööturul ning sellise kliendi hoidmine
kaitstud tööl on pigem kliendi ärakasutamine teenuseosutaja huvides. Kaitstud töö klient on siiski puuduva
töövõimega inimene, kelle oskused ja võimekus ei vasta avatud tööturul nõutavale ja seetõttu ka ei ole
suuteline ta tavatööjõule kehtestatud miinimumtöötasu välja teenima. Meie hinnangul on PKT teenust vaja
just neile inimestele, kes on suutelised enamaks kui päevakeskuses huvitegevus, kuid kes ei suuda püsivalt
või ajutiselt avatud tööturul töötada.
6. Riskid ja nende maandamise
võimalused, s.h. koroona-
piirangutest tulenevad riskid
- Milliseid riske ja võimalikke PKT teenuse osutamisega peamised riskid.
probleeme näete teenuse osutamisel?
- Esimene ja kõige suurem risk – PKT hankesse mittekvalifitseerumine või hankes kliendikohtade
- Mil viisil pakkuja eelpool mainitud vähenemine. Mittekvalifitseerumise puhul on ainuke maandamisviis veenduda, et esitatavas
riske vähendada kavatseb? pakkumuses ei oleks puudusi. Selleks kontrollib dokumentide vastavust enne pakkumise esitamist
mitu inimest. Kliendikohtade vähenemise osas tuleb veenduda, et dokumentidesse ei jääks kirja
panemata punkte vähendavat infot teenuse detailide kohta, mida me tegelikkuses teeme.
- Teenuse tulud ei suuda katta teenuse kulusid. Arvestades 2022. aasta hanke tingimusi,
miinimumtunnitasu nõuet ja ca 50% pearaha vähenemist üle 3 aasta II etapis olnud klientidele, siis
tõenäosus, et kulud kujunevad tuludest suuremaks on reaalne. Arvestada tuleb siinjuures ka seda, et
Astangu KRK ei paku teenust minimaalses nõutud mahus ja teenuse juhendajad on tööl
täiskoormusega töötubades ja ei täida muid tööülesandeid tööandja juures. Riski vähendamiseks on
võimalus vähendada teenuse mahtu miinimumini, viia juhendajad osakoormusele või leida keskuses
neile täiendavaid tööülesandeid (antud variant on äärmuslik ja rakendatakse ainult siis, kui muud
väljapääsu ei leita). Teiseks, otsida ja teha tasuvamaid töid ja suurendada omatoodangu müüki, et
suurendada müügitulu. Kolmandaks, vaadata üle teenusel olevad kliendid, otsida vähemvõimekatele
klientidele muu rakendus väljaspool PKT teenust ning vabanenud kohtadele võtta võimekamad
kliendid. Juhul, kui need tegevused tulemust ei anna, katab Astangu KRK tekkinud puudujäägi
2022. aastal oma eelarvest.
- Juhendajate lahkumine töölt. Arvestades 1-aastaseid hankeid, teenuse alarahastust (samas kui suure
inflatsiooni mõjul on surve palgatõusuks) ja pidevat ebakindlust tuleviku osas, on reaalne, et parema
tööpakkumise puhul võib mõni juhendaja otsustada töökohta vahetada. Riski maandamiseks
pakume töötajatele erinevaid hüvesid – keskuses sportimisvõimalused, ühisüritused,
kollektiivpuhkus juulis, erinevad koolitusvõimalused, võimalus teha tööd kodukontoris ajal, kui ei
toimu klientide vahetut juhendamist. Juhul, kui siiski peaks keegi töölt lahkuma, saame paluda abi
Astangu KRK töötajatelt kuni uue tingimustele vastava juhendaja leidmiseni.
- Kliendikohad ei ole täidetud. Tühjad kliendikohad vähendavad töötubade tööjõudlust ja seeläbi
müügitulu, samuti tähendab tühi kliendikoht vähenenud pearaha. Riski saab vähendada uute
võimalike klientide otsimisega. Samuti oleme kogenud, et Equal tegevuskava koostamine ja
vestlusringid on hea viis välja selgitamaks kliente, kes kaaluvad teenuselt loobumist.
Psüühikahäiretega klientide puhul aitab ka psühholoogiteenus rasketest aegadest ülesaamisel.
Samas oleme kogenud, et klientide lahkumine on siiski ettearvamatu ning järjekorras olev klient ei
pruugi tegelikult teenusele tulla soovida (eriti kui ta on seal järjekorras olnud juba kaua).
- Allhanke ja tellimustööde vähenemine. Alati on võimalus, et mõni partner lõpetab koostöö. Selle
mõju vähendamiseks tuleb tegeleda pidevalt uute partnerite otsimisega. Olemasolevate partnerite
puhul tuleb tagada, et tehtav töö on kvaliteetne ning valmib tähtajaks.
Covid-19 kolde tekkimine töötubades. Riski vähendamiseks kantakse keskuse avalikes ruumides maski.
Kokkupuude õpilastega on viidud miinimumi – puhke ja lõunapaus õpilastest erinevatel aegadel. Kiirtesti
tegemise võimalus – hetkel tasuta testimine, teada pole, kui kauaks tasuta teste jätkub. Ka kergete
haigusilmingute korral saadetakse klient koju end ravima. Tööpäeva algus ja lõpp on valitud nii, et see ei
langeks tipptunnile, mil ühistranspordis on palju reisijaid.
Pakkuja/ Teenuseosutaja nimi: Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
Hanke piirkond ja maakond/maakonnad: Põhja- Eesti; Harjumaa
Hankelepingu Lisa 6
ANDMETÖÖTLUSLEPING
Käesolev isikuandmete töötlemist puudutav lepingu lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa riigihanke
„Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2022 Sotsiaalkindlustusametile“ viitenumbriga 239710
tulemusena sõlmitud hankelepingust (edaspidi: leping), mis sõlmitakse Sotsiaalkindlustusameti
(edaspidi: vastutav töötleja) ja Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus (edaspidi: volitatud töötleja)
vahel, teostamaks lepingus nimetatud tegevusi sihtgrupi seas (edaspidi: andmesubjektid).
1. Lisa eesmärk
1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustuses isikuandmete
töötlemisel, millest pooled lepingu täitmisel juhinduvad. Käesolev lisa kujutab endast isikuandmete
töötlemist puudutavat andmetöötluse lepingut vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse
üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus).
1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida lepingu täitmisel töödeldakse (edaspidi:
isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja eesmärgid ning vastutava töötleja antud
juhised on välja toodud lepingus, sh selle juurde kuuluvates dokumentides. Vajadusel võib vastutav
töötleja anda isikuandmete töötlemiseks täiendavaid dokumenteeritud juhiseid.
1.3. Pooled kohustuvad järgima kõiki kohalduvaid andmekaitsealaseid õigusakte, sh juhendeid ja
tegevusjuhiseid, mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava kohaliku ja/või Euroopa Liidu
asutuse poolt ning seoses kõikide isikuandmetega, mida lepingu alusel töödeldakse.
2. Mõisted
2.1. Käesolevas lisas olevate mõistete sisustamisel lähtutakse üldmääruses sätestatust, sealhulgas:
2.1.1. „Isikuandmed“ – igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku („andmesubjekti“)
kohta; tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt tuvastada, eelkõige sellise
identifitseerimistunnuse põhjal nagu nimi, isikukood, asukohateave, võrguidentifikaator või selle
füüsilise isiku ühe või mitme füüsilise, füsioloogilise, geneetilise, vaimse, majandusliku, kultuurilise või
sotsiaalse tunnuse põhjal;
2.1.2. „Isikuandmete töötlemine“ – isikuandmete või nende kogumitega tehtav automatiseeritud või
automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine, dokumenteerimine, korrastamine,
struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine, päringute tegemine, lugemine, kasutamine,
edastamise, levitamise või muul moel kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine või
ühendamine, piiramine, kustutamine või hävitamine;
2.1.3. „Isikuandmetega seotud rikkumine“ – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab edastatavate,
salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku hävitamise,
kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu;
2.1.4. „Andmesubjekti nõusolek“ – vabatahtlik, konkreetne, teadlik ja ühemõtteline tahteavaldus, millega
andmesubjekt kas avalduse vormis või selge nõusolekut väljendava tegevusega nõustub tema kohta
käivate isikuandmete töötlemisega.
3. Isikuandmete töötlemine
3.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema isikuandmeid vastavalt käesolevas lisas nimetatud ja teistele
asjakohastele õigusaktidele, juhenditele ja lepingule (sh vastutava töötleja antud dokumenteeritud
juhistele) ning ainult sellisel määral, mis on vajalik lepingu täitmiseks. Kui see on lepingu täitmisega
seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide isikuandmeid töödelda ka järgmistel
eesmärkidel:
3.1.1. asjakohaste info- ja sidesüsteemide hooldamine, tagades sellise töötlemise
vastavuse käesolevas lisas nimetatud õigusaktidele ja juhenditele.
3.2. Volitatud töötleja teavitab andmesubjekte nende isikuandmete töötlemistingimustest ja tagab, et tal
on isikuandmete töötlemiseks vajalikud õigused ja nõusolekud.
3.3. Volitatud töötleja vastutab vastutavale töötlejale edastatud isikuandmete õigsuse ja kättesaadavaks
tegemise eest.
3.4. Kui volitatud töötleja ei ole vastutava töötleja juhistes kindel, kohustub ta mõistliku aja jooksul
vastutava töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks ühendust võtma. Volitatud töötleja
teavitab vastutavat töötlejat kõigist avastatud vastuoludest dokumenteeritud juhiste ja käesolevas lisas
nimetatud õigusaktide või juhendite vahel.
3.5. Volitatud töötleja võib isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi volitatud töötlejaid (edaspidi: teine
volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja eelneval nõusolekul, mis on antud vähemalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis. Ilma vastutava töötleja kirjalikku taasesitamist võimaldava
1
nõusolekuta võib volitatud töötleja kasutada isikuandmete töötlemiseks teisi volitatud töötlejaid üksnes
juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja info- ja sidesüsteemide hoolduseks, kui hoolduse läbiviimine
ilma isikuandmeid töötlemata pole võimalik.
3.5.1. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse eest nagu enda
tegevuse eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete töötlemiseks kirjalikud
lepingud vastavalt üldmääruse artikli 28 lõikele 4, mis on käesolevas lepingus sätestatuga
vähemalt samaväärsed.
3.5.2. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud töötlejale loa kasutada lepingust tulenevate
kohustuste täitmiseks teisi volitatud töötlejaid, on lepingust tulenevatele küsimustele vastamisel
kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja ning volitatud töötleja tagab selle,
et kõnealune teine volitatud töötleja täidab lepingu nõudeid ja on sellega seotud samal viisil
nagu volitatud töötleja ise. Vastutav töötleja võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale
antud loa kasutada teisi volitatud töötlejaid.
3.6. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud isikuandmeid
konfidentsiaalsena ning mitte töötlema isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil. Samuti
tagama, et isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad, volitatud töötleja töötajad
jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele isikuandmetele) järgivad
konfidentsiaalsusnõuet.
3.7. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid turvalisuse tagamise meetmeid, muu hulgas
tehnilisi ja korralduslikke, viisil, et isikuandmete töötlemine vastaks üldmääruse artikli 32 nõuetele,
sealhulgas:
3.7.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele
andmetöötlusseadmetele;
3.7.2. ära hoidma andmekandjate omavolilist teisaldamist;
3.7.3. tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt ja milliseid
isikuandmeid töödeldi (sh kui andmeid töödeldi omavoliliselt vms).
3.8. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötlejal asjakohaste tehniliste ja korralduslike
meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata üldmääruse tähenduses kõigile andmesubjekti
taotlustele oma õiguste teostamisel, muu hulgas edastades kõik andmesubjektidelt saadud andmete
kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse keelamise ja muud taotlused vastutavale
töötlejale viivitamatult nende saamisest alates.
3.9. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32–36 sätestatud kohustusi,
võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat teavet.
3.10. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja käesolevast lisast
tulenevate kohustuste täitmist. Pooled on kokku leppinud, et:
3.10.1. vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas vastutav töötleja ja/või kolmas isik, keda
vastutav töötleja on selleks volitanud;
3.10.2. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet, andmeid ja dokumente,
mida on vaja selleks, et tõendada käesoleva lisa nõuetekohast täitmist;
3.10.3. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames saadud teavet
konfidentsiaalsena.
3.11. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale töötlejale, kuna
suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust vastutavat töötlejat esindada ega tema
nimel tegutseda. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga koostööd volitatud töötlejat puudutavates
küsimustes või toimingutes järelevalveasutusele vastamisel.
4. Isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda
4.1. Käesoleva lepingu esemeks olevaid isikuandmeid ei tohi töödelda väljaspool Euroopa Liitu ega
Euroopa Majanduspiirkonda, sh ei tohi nimetatud isikuandmeid edastada kolmandale riigile või
rahvusvahelisele organisatsioonile.
4.2. Juhul, kui käesoleva lepingu esemeks olevate isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja
Euroopa Majanduspiirkonda, sh nende edastamine kolmandale riigile või rahvusvahelisele
organisatsioonile, on vajalik lepingu täitmiseks, lepivad pooled sellises andmetöötluses eelevalt
kirjalikult kokku. Kirjalikku kokkulepet ei ole vaja sõlmida, kui volitatud töötleja on kohustatud
isikuandmeid kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile edastama volitatud töötleja
suhtes kohaldatava Euroopa Liidu või liikmesriigi õiguse alusel. Sellisel juhul teatab volitatud töötleja
sellise õigusliku aluse olemasolust enne isikuandmete töötlemist vastutavale töötlejale, kui selline
teatamine ei ole olulise avaliku huvi tõttu kõnealuse õigusega keelatud.
2
5. Isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest teavitamine
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõikidest isikuandmete töötlemisega seotud
rikkumistest, või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma põhjendamatu
viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine volitatud töötleja saab
teada isikuandmete töötlemisega seotud rikkumisest või on alust kahelda, et selline rikkumine on aset
leidnud.
5.2. Volitatud töötleja peab viivitamatult, aga mitte hiljem kui 24 tundi pärast rikkumisest teada saamist
edastama vastutavale töötlejale kogu isikuandmetega seotud rikkumist puudutava asjakohase
informatsiooni, täites käesolevas lisas toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest teavitamise vormi
(edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul, kui kõiki asjaolusid ei ole
võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja vastutavale töötlejale vormi esialgsete
andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada
vastutavale töötlejale esimesel võimalusel pärast esialgsete andmetega vormi esitamist.
5.3. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada ja täita
tegevusplaan isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks. Volitatud töötleja peab tegema kõik
võimaliku, et edasist rikkumist ära hoida ning kahju vähendada.
5.4. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest.
6. Vastutus
6.1. Lisaks lepingus sätestatud vastutusele:
6.1.1. vastutab volitatud töötleja kahju eest, mida ta on tekitanud vastutavale töötlejale,
andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele isikuandmete töötlemise tagajärjel, mis on
tekitatud käesoleva lisa nõudeid, mh kõiki selles mainitud õigusnorme ja dokumenteeritud juhiseid,
rikkudes.
6.1.2. kohustub volitatud töötleja, kui ta on isikuandmete töötlemise nõudeid rikkunud ja selle tagajärjel
on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi, hüvitama vastutavale töötlejale sellega
seoses kantud kulud.
6.1.3. kui volitatud töötleja rikub oluliselt käesolevas lisas sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid,
muuhulgas isikuandmete kaitse üldmääruse või muude kohaldatavate õigusnormide sätteid
isikuandmete kaitse valdkonnas, on vastutaval töötlejal õigus leping ette teatamata üles öelda. Oluline
lepingurikkumine on eelkõige, kui:
6.1.3.1 isikuandmete töötlemise põhimõtete täitmist kontrolliva järelevalveasutuse või kohtu
menetluses selgub, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete
töötlemise põhimõtteid;
6.1.3.2 vastutav töötleja leiab käesoleva lisa kohaselt läbiviidud auditis, et volitatud töötleja või
teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis tulenevad käesolevast
lisast või kohaldatavatest õigusnormidest.
7. Muud sätted
7.1. Volitatud töötleja kohustub lepingu lõppemisel tagastama vastutava töötlejale kõik andmesubjektide
isikuandmed või kustutama või hävitama isikuandmed ja nende koopiad vastavalt vastutava töötleja
antud juhistele. Kui pole antud teistsuguseid juhiseid, siis tuleb isikuandmed tagastada või hävitada või
kustutada mitte hiljem kui 10 tööpäeva jooksul peale lepingu lõppemist, välja arvatud juhul, kui Euroopa
Liidu või selle liikmesriigi õiguse kohaselt nõutakse andmete säilitamist. Isikuandmete kustutamise või
hävitamise kulud kannab volitatud töötleja.
7.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku kirjaliku
kinnituse, et tema ja kõik tema kasutatud teised volitatud töötlejad on teinud eelnevas punktis nimetatud
toimingud.
7.3. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad mõjutada
volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja vastutava töötleja
dokumenteeritud juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates täiendustes ja
muudatustes kokku kirjalikult.
Vastutav töötleja Volitatud töötleja
Sotsiaalkindlustusamet Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn Astangu 27, 13519 Tallinn
Registrikood: 70001975 Registrikood: 70003566
3
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Holst Kert Valdaru
peadirektor direktor
4
Lisa
ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE RIKKUMISEST TEAVITAMISE VORM
1. Kontaktandmed
Isik, kellelt saab rikkumise asjaolude kohta täiendavat informatsiooni ja tema kontaktandmed:
_________________________________________________________________________________
2. Teavituse tüüp (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Lõplik teavitus
☐ Varasema teavituse täiendamine
3. Aeg (sisesta kuupäev ja märgi kast)
Millal sain rikkumisest teada (kuupäev/kuu/aasta):_________________________________________
Rikkumine toimus pikemal perioodil (algus- ja lõppkuupäev/kuu/aasta):_________________________
☐ Toimus ühekordne rikkumine
☐ Rikkumine jätkuvalt toimub
4. Rikkumise andmed
Kirjelda, mis juhtus ning kuidas rikkumise avastasite:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Rikkumise asjaolud (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Seade isikuandmetega on kaotatud või varastatud
☐ Paberdokument on varastatud, kaotatud või jäetud mitteturvalisse keskkonda
☐ Isikuandmete loata avaldamine
☐ Isikuandmeid nägi vale isik
☐ Isikuandmed edastati valele isikule
☐ Infosüsteemidesse loata või ebaseaduslik sisenemine (nt häkkimine, pahavara, lunavara või
õngitsusrünne)
☐ Isikuandmed olid kättesaadavad seoses andmekandjate ebapiisava hävitamisega
☐ Muud (palun täpsusta):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Miks rikkumine juhtus (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Organisatsiooni töökorralduse reeglite, sisekorra rikkumine
☐ Töötajate vähene teadlikkus (nt puudulikud sisekorrad ja töökorralduse reeglid, töötajate mittepiisav
koolitus)
☐ Inimlik viga
☐ Tehniline viga
Muu (nimetage siin ka koostööpartner(id) nt volitatud töötleja, kui rikkumine toimus tema
juures):___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
☐ Asjaolud pole veel teada
5. Rikkumisest puudutatud isikuandmed
Rikkumisest puudutatud kaustade, dokumentide, failide, e-kirjade, andmebaaside arv, mis sisaldavad
isikuandmeid. (nt mitu dokumenti edastati valele inimesele; märgi kast, valides vahemik või sisesta
täpne arv või märgi „pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000 – 9999
☐ 10000 ja rohkem
5
Kui on teada, sisesta täpne arv:______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, millised isikuandmeid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Ees-, perenimi
☐ Sünniaeg
☐ Isikukood
☐ E-post
☐ Telefoni nr
☐ Postiandmed või elukoha aadress
☐ Kasutajanimed, salasõnad
☐ Maksevahendite andmed (andmed, mis võimaldavad võtta üle isiku maksevahendi)
☐ Majandus või finantsandmed (tehingu ajalugu, majanduslikku seisundit näitavad andmed,
maksevõime hindamine)
☐ AK teavet sisaldavad dokumendid (sh ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teave)
☐ Geolokatsiooni andmed
☐ Suhtlusandmed (nt kes kellega ja millal rääkis, kirjutas)
☐ Andmed süüteoasjades süüdimõistvate kohtuotsuste ja süütegude kohta
☐ Lapsendamissaladuse andmed
☐ Andmed sotsiaalkaitsevajaduse või eestkoste kohta
☐ Rassiline või etniline päritolu
☐ Poliitilised vaated
☐ Usulised või filosoofilised (maailmavaatelised) veendumused
☐ Ametiühingusse kuulumine
☐ Geneetilised andmed
☐ Biomeetrilised andmed
☐ Terviseandmed
☐ Seksuaalelu ja seksuaalne sättumus
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Kas isikuandmed olid asjakohaselt krüpteeritud? (sh krüptovõtmeid ei ole kompromiteeritud ja need on
andmetöötleja kontrolli all. Märgi kast, üks valik)
☐ Jah
☐ Ei
6. Rikkumisest puudutatud isikud
Rikkumisest puudutatud isikute arv (märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole
teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000-9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:_______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, milliseid isikute kategooriaid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Töötajad
☐ Kliendid
☐ Alaealised (nt õpilased, lapsed).
☐ Patsiendid
☐ Sotsiaalset kaitset vajavad inimesed
6
Muu (palun selgita):_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
7. Võimalikud tagajärjed rikkumisest puudutatud isikutele
Konfidentsiaalsuskadu (andmetele said juurepääsu selleks mittevolitatud isikud. Märgi kast, üks või mitu
valikut)
☐ Oht isikuandmete ulatuslikumaks töötlemiseks kui näeb ette esialgne eesmärk või isiku nõusolek
☐ Oht isikuandmete kokku viimiseks muu isikuid puudutava infoga
☐ Oht, et isikuandmeid kasutatakse teistel eesmärkidel ja/või ebaõiglasel viisil
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Tervikluse kadu (andmeid on volitamata muudetud. Märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud ja kasutatud, kuigi need ei pruugi olla enam kehtivad
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud muul moel kehtivateks andmeteks ja neid on hiljem kasutatud
teistel eesmärkidel
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Käideldavuse kadu (puudub õigeaegne ja hõlbus juurdepääs andmetele. Märgi kast)
☐ Puudub võime osutada rikkumisest puudutatud isikutele kriitilist (elutähtsat) teenust
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Füüsiline, varaline või mittevaraline kahju või muu samaväärne tagajärg (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Isik jääb ilma kontrollist oma isikuandmete üle
☐ Isiku õiguste piiramine (nt ei saa kasutada teenust või lepingust tulenevaid õigusi)
☐ Õiguslik tagajärg (nt isik ei saa hüvitist, toetust, luba mõneks tegevuseks)
☐ Diskrimineerimine
☐ Identiteedivargus
☐ Pettus
☐ Rahaline kahju
☐ Kahju tervisele
☐ Risk elule
☐ Pseudonümiseerimise loata tühistamine
☐ Mainekahju
☐ Usalduse kadu
☐ AK teabe või ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teabe kadu
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
8. Rikkumisega seotud järeltegevused
Isikute teavitamine
Juba teavitatud (kuupäev/kuu/aasta):_____________
Kuidas teavitus toimus (märgi kast, üks või mitu valikut):
☐ E-kirjaga
☐ Lühisõnumiga (SMS)
☐ Helistamisega
☐ Meedias sh sotsiaalmeedias
☐ Asutuse/ettevõtte võrgulehel
Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________
Mis oli teavituse sisu:________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Veel pole teavitanud, kuid teavitame: (kuupäev/kuu/aasta):_____________
☐ Pole selge kas on vaja teavitada
7
☐ Ei ole vajalik teavitada
Kui pidasite vajalikuks isikuid mitte teavitada, siis selgitage, kuidas jõudsite järeldusele, et rikkumisega
ei kaasne isikute õigustele ja vabadustele suurt riski:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Kirjeldage kavandatud ja rakendatud meetmeid rikkumise lahendamiseks, kahjulike mõjude
leevendamiseks ja ennetamiseks tulevikus:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
9. Rikkumise piiriülene mõju
Millises riigis on teie peamine tegevuskoht? (palun kirjuta riigi nimi):___________________________
Rikkumisest on puudutatud ka teiste EL riikide isikud:
☐ Ei
☐ Jah (palun täpsusta, milliste riikide ning tooge välja isikute arv riikide lõikes. Kui puudutatud
isikuandmete koosseis on riigiti erinev, tooge ka see välja):
_________________________________________________________________________________
8
Tehniline kirjeldus
Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2022 (viitenumber 239710)
Tellija: Sotsiaalkindlustusamet
Taustainfo
Eestis arendatakse mitmesuguseid teenuseid vähenenud töövõimega inimestele. Pikaajaline kaitstud
töötamise teenus (edaspidi PKT teenus) pakub võimalust tööelus osalemiseks neile vähenenud
töövõimega inimestele, kes ei ole suutelised töötama avatud tööturu tingimustes. PKT teenust pakutakse
erivajadusega inimesele selle jaoks spetsiaalselt loodud töökohtades sobivas toetavas keskkonnas
teenuseosutaja juures või kohandatud töökeskkonnas avatud tööturul, kus on tagatud kliendile vajalikul
määral psühhosotsiaalne tugi ja tööjuhendamine. Pikaajalise kaitstud töötamise teenuse esmaseks
eesmärgiks on erivajadusega inimese arendamine stabiilses töökeskkonnas ja kaitstud tingimustes ning
jõukohase võimaluse pakkumine tööelus osalemiseks. Kaitstud töö teenus võimaldab inimesel olla
aktiivne hoolimata tema erivajadusest, aitab kaasa paremale ühiskonda integreerumisele ning suurendab
sotsiaalset kaasatust.
PKT teenust on arendatud Eestis alates 2015. aastast Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest finantseeritava
projekti „Kaitstud töötamise teenuse väljaarendamine ja osutamine“ raames, mis on toetuse andmise
tingimuste (TAT) „Töövõimereformi sihtrühma töövõimelisuse tõstmine ja nende töötamise
soodustamine“ üheks alategevuseks. Teenuse arendamisel on eesmärgiks käivitada pikaajalise kaitstud
töö keskused üle Eesti. Teenust korraldab Sotsiaalkindlustusamet (SKA). PKT teenuse osutamisega
alustati 2016. aastal, selleks viis SKA 2015. aasta lõpus läbi riigihanke „Kaitstud töö teenuse ostmine“
(viitenumber 166113) PKT teenuseosutajate leidmiseks, 2017-2021 on PKT teenuse pakkujate
leidmiseks viidud aastate lõikes läbi riigihanked 178990, 192679, 193805, 201532. Viimati viidi hange
(viitenumber 226199) PKT teenuseosutajate leidmiseks läbi 2020. aasta lõpus ja sellega jaotas SKA
2021. aastaks pakkujate vahel 700 kliendikohta. Käesolev riigihange viiakse läbi PKT teenuseosutajate
leidmiseks 2022. aastaks. Teenust rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest, toetuse andmise
tingimused (TAT) „Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus“.
I TEENUSE SISU JA KORRALDUS
1. Teenuse eesmärk
PKT teenuse eesmärgiks on pakkuda vähenenud töövõimega inimestele jõukohast töö tegemise
võimalust kaitstud ja toetavates tingimustes, samuti vajadusel tuge suundumisel tööturuteenustele või
tööle avatud tööturul. Kaitstud tingimustes töötamisel saavad suuremat tuge vajavad inimesed
omandada tööalaseid oskusi nende vajadusi arvestavas keskkonnas ja jõukohases töötempos, seejuures
tagatakse neile vajalikus ulatuses juhendamine ja abi.
2. Teenuse sihtgrupp
2.1. PKT teenuse sihtgrupiks on vähenenud töövõimega tööealised isikud, kelle puhul on täidetud kõik
alljärgnevad tingimused:
2.1.1. isik on tööealine (alates 16. eluaastast kuni vanaduspensioni eani).
2.1.2. isikul on tuvastatud puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel või ta on tunnistatud
püsivalt (80-100%) töövõimetuks riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel;
2.1.3. isikul on kas raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäire, liitpuue, nägemispuue või on ta
läbi elanud peaajutrauma või ajukahjustust tekitava haiguse;
1
2.1.4. isik on võimeline tegema eesmärgipärast tööd keskmiselt 10 tundi nädalas I etapi lõpuks.
2.2. PKT teenusel olev inimene ei tohi saada muid teenuseid või osaleda projektitegevustes, mille
raames teda samuti toetatakse töötamisel või pakutakse töiste tegevuste tegemise võimalust. Sellisteks
teenusteks ja tegevusteks on:
- töötamise toetamise teenus (Sotsiaalkindlustusametist);
- teenuskomponendid „töö- või rakendustegevuse toetamine spetsiaalselt kohandatud
keskkonnas“ või „töötamise toetamine“ ESF projektis „Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli
rakendamine kohalikes omavalitsustes“.
- Töötukassa poolt korraldatav kaitstud töö.
2.3. Kui inimene on PKT teenusel I või II etapis (st tema töösuutlikkust alles hinnatakse või ta harjutab
või töötab kaitstud oludes, vt ka I ptk p.3.1 ja 3.2), ei ole lubatud samaaegselt töötada töölepingu alusel
või osutada teenust võlaõigusliku lepingu alusel mistahes isikute juures (v.a. teenuseosutajaga sõlmitud
vabatahtliku töö leping I etapis ning II etapis teenuseosutajaga sõlmitud töösuhet reguleeriv leping, mis
vastab tehtava töö iseloomule).
3. Teenuse sisu lühikirjeldus
PKT teenusel osaledes saab erivajadusega inimene teha töiseid tegevusi kaitstud oludes ja jõukohases
töötempos ning seejuures pakub PKT teenuseosutaja (edaspidi ka täitja) inimesele vajalikul määral
psühhosotsiaalset tuge ja tööjuhendamist. Teenuse osutamine toimub kolmes etapis:
Teenuse I etapp - inimese töösuutlikkuse hindamine ning tööoskuste kujundamine. Selles etapis
hindab teenuseosutaja teenusele asunud inimese töösuutlikkust ning selgitab välja talle sobivad
tööd, mida isik kaitstud tingimustes teha saaks, toimub tööharjumuse kujundamine ning tööoskuste
õpetamine ja harjutamine. Teenuseosutaja hindab kliendi arengut erinevate tööde lõikes;
Teenuse II etapp – isik töötab kaitstud tingimustes, seejuures on talle teenuseosutaja poolt tagatud
vajalikus ulatuses juhendamine ja toetus. II etapis arendatakse kliendile sobilike tööde tegemiseks
tarvilikke oskusi, süvendatakse tööharjumust ja püütakse leida sobilik töö tööandja juures;
Teenuse III etapp – isik töötab avatud tööturul või kaitstud tingimustes teenuseosutaja juures,
teenuseosutaja toetab isikut nii tööle asumisel kui töötamisel, et säilitada inimese töösuutlikkus ja
-tahe ning toetada tema tööl püsimist.
3.1. PKT teenuse I etapp
3.1.1 PKT I etapi eesmärk on teenusele asunud inimese töösuutlikkuse väljaselgitamine.
Teenuseosutaja hindab kliendi töötahet ja -suutlikkust ning selgitab välja kliendile sobivad tööd,
toimub tööharjumuse kujundamine ning tööoskuste õpetamine ja harjutamine. Teenuseosutaja
hindab kliendi arengut erinevate tööde lõikes. PKT I etapi jooksul selgitatakse välja, kas klient
on suuteline tegema eesmärgipäraselt tööd kaitstud tingimustes teenuse II etapis ja hinnatakse
tema potentsiaali liikuda teenuse III etapis tööle avatud tööturule.
3.1.2 Teenuseosutaja tegevused teenuse I etapis jagunevad töö- ja sotsiaalse komponendi vahel.
a) I etapi tegevused hõlmavad töökomponendina:
- kliendi töösuutlikkuse hindamist;
- kliendile sobivate tööde väljaselgitamist (sh pakkumuses esitatud eri tööde proovimine);
- kliendile sobiva töökorralduse läbimõtlemist ja sobitamist;
- kliendi erivajadusest tulenevat töökoha ja töötingimuste hindamist;
- kliendi tööharjumuse kujundamist;
- tööoskuste ja –võtete õpetamist ja tööde harjutamist;
2
b) I etapi tegevused hõlmavad sotsiaalse komponendina:
- kliendi juhendamist ja toetamist sotsiaalsete jm probleemide lahendamisel;
- kliendi sotsiaalse võrgustiku tugevdamist;
- vajadusel muid tegevusi, mis soodustavad kliendi osalemist tööelus ja PKT teenusel (nt
vajadusel kliendi edasise töötamise vm tegevusega seotud küsimuste lahendamist, sh
tööturuteenustele suundumise korraldamist jmt).
Töökomponent on PKT teenuse põhikomponent, mis moodustab 80% teenuse osutamise
mahust. 20% teenuse osutamise mahust hõlmab isiku sotsiaalsete oskuste kujundamine ehk
sotsiaalkomponent. Kui klient on samaaegselt PKT teenusega ka erihoolekandeteenusel, saab
ta selle raames juba sotsiaalset toetust1 ja ei vaja seda enam kaitstud töö teenuse raames.
Seetõttu ei rahastata teenusepakkujale erihoolekande teenust saava kliendi eest sotsiaalse
komponendi osa, kuna see on juba kaetud erihoolekandeteenusega (vt II ptk p.2, III ptk p.6.1).
3.1.3 Teenuse I etapi kestus on 4 kuud2. Erandjuhul võidakse I etapi kestust pikendada veel kuni 2
kuud (näiteks elukoha või teenuseosutaja vahetuse tõttu või mõnel muul mõjuval põhjusel).
Kokku võib klient viibida teenuse I etapis kuni 6 kuud. Klient võib I etapist liikuda järgmisse
etappi ka varem, kuid mitte enne 30 päeva möödumist I etapi algusest. Otsuse kliendi II etappi
suunamise, I etapi erandkorras pikendamise või teenuse osutamise lõpetamise kohta teeb SKA,
lähtudes seejuures teenuseosutaja esitatud hinnangust (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022)
kliendi töösuutlikkuse, arengupotentsiaali ja töötamiseks valmisoleku kohta.
3.1.4 Teenuse I etapis sõlmitakse PKT teenuseosutaja ja kliendi vahel vabatahtliku töö leping.
Täpsemalt on tingimused kirjeldatud III ptk punktis 4.1.
3.1.5 Kliendile makstakse I etapis stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetust. Sotsiaalkindlustusamet
maksab stipendiumi ja sõidutoetuse kliendile teenuseosutaja kaudu, kes on kohustatud need
kliendile välja maksma. Täpsemalt on stipendiumide ning sõidu- ja majutustoetuse suurus ja
maksmise tingimused kirjeldatud III ptk punktis 5.
3.1.6 Hiljemalt PKT teenuse I etapi lõpuks annab teenuseosutaja hinnangu kliendi töösuutlikkusele
proovitud tööde põhjal (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022). SKA teeb otsuse kliendi II etappi
suunamise kohta teenuseosutaja põhjendatud hinnangust lähtuvalt. I etapi lõpuks peab
järgmisesse etappi suunduv klient olema suuteline tegema eesmärgipärast tööd vähemalt 40
tundi kuus (keskmiselt 10 tundi nädalas). Isik ei pea kohe teenuse I etappi asudes suutma selles
mahus tööd teha, vaid tema suutlikkus tööd teha areneb I etapi jooksul järk-järgult. Samas peab
klient I etapis siiski täitma minimaalse teenuse ajamahu 20 tundi kuus, seejuures osaledes
teenusel vähemalt 10 päeval. Tööpäevana arvestatakse vähemalt 2 tundi töötamist. Täpsemad
nõuded I etapi korralduse kohta (sh minimaalne ajamaht, eemalolekud teenuselt, teenuselt välja
arvamine) on kirjeldatud III ptk punktides 2 ja 3).
3.2. PKT teenuse II etapp
3.2.1. PKT II etapi eesmärk on kujundada kliendil töö tegemise käigus tööharjumus, arendada sobilike
tööde tegemiseks tarvilikke oskusi ja leida sobilik töö kaitstud tingimustes või avatud tööturul.
Klient töötab kaitstud tingimustes vähemalt 40 tundi kuus, seejuures on talle teenuseosutaja poolt
1
Täpsemalt on erihoolekandeteenuste tegevused loetletud SHS § 87 lg 2; § 94; § 97 lg 3; § 100 lg 2 p 1.
2
Kuna PKT teenuse tellimiseks on korraldatud riigihange, on sellest tulenevalt etappide kestused tehniliselt
siiski piiratud sõlmitavate lepingute lõpptähtajaga (31.12.2022.a.). See siiski ei piira sisuliselt klientide PKT
teenusel viibimist, eeldusel et PKT teenus mingil kujul ja rahastamisel jätkub ka edaspidi ning kliendi jaoks
leidub sobiv PKT teenuseosutaja ja teenuse asukoht.
3
tagatud vajalikus ulatuses juhendamine ja toetus. II etapi tegevuste hulka loetakse ka tegevused,
mis eelnevad ja on vajalikud töökoha saamiseks avatud tööturul (nt tööandjatega vestlused ja uue
tööga tutvumispäevad) ja milles klient vajab teenuseosutaja abi ja toetust.
3.2.2. Teenuseosutaja tegevused teenuse II etapis jagunevad töö- ja sotsiaalse komponendi vahel.
a) II etapi tegevused hõlmavad töökomponendina:
- kliendile kaitstud tingimustes töö tagamist;
- kliendi jaoks sobiva töökorralduse läbimõtlemist ja vajadusel töökeskkonna kohandamist,
kliendi erivajadusest tulenevat töökoha ja töötingimuste hindamist;
- kliendi pidevat juhendamist töötamisel PKT tingimustes eesmärgiga parandada tööoskusi,
arendada töövõimet, luua tööharjumus;
- kliendile sobiva töö otsimine, juhul kui klient on valmis liikuma avatud tööturule. Kliendi
toetamine kandideerimisel ja tööandjatega suhtlemisel. Toetamine sobivale töökohale
kandideerimiseks vajalike dokumentide koostamisel (sh CV, kaaskiri vm), abistamine
töövestlustel ja tööandja juures töökohaga tutvumisel.
2) II etapi tegevused hõlmavad sotsiaalse komponendina:
- kliendi juhendamist, motiveerimist ja toetamist sotsiaalsete jm probleemide lahendamisel;
- kliendi sotsiaalse võrgustiku tugevdamist;
- muid tegevusi, mis soodustavad kliendi osalemist tööelus ja PKT teenusel.
Töökomponent on PKT teenuse põhikomponent, mis moodustab 80% teenuse osutamise mahust.
20% teenuse osutamise mahust hõlmab isiku sotsiaalsete oskuste kujundamine ehk
sotsiaalkomponent. Kui klient on samaaegselt PKT teenusega ka erihoolekandeteenusel, saab ta
selle raames juba sotsiaalset toetust ja ei vaja seda enam kaitstud töö teenuse raames. 3 Seetõttu
ei rahastata teenusepakkujale erihoolekande teenust saava kliendi eest sotsiaalse komponendi
osa, kuna see on juba kaetud erihoolekande teenusega (vt ka II ptk p.2., III ptk p.6.1).
3.2.3. Teenuse II etapi kestus on kuni 3 aastat või kuni PKT teenuse vajadus mingil põhjusel ära langeb4.
II etapi vältel esitab teenuseosutaja regulaarselt hinnangud (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022)
kliendi töösuutlikkuse, arengupotentsiaali ja töötamiseks valmisoleku kohta, sh toob välja
erinevad tööd ja töötingimused, mis on kliendile töötamiseks sobilikud. Sotsiaalkindlustusamet
jälgib kliendi arengut teenusel. Nendel klientidel, kes ei ole II etapi lõppedes avatud tööturul
tööle asunud, on võimalik jätkata PKT teenuseosutaja juures töötamist kaitstud tingimustes III
etapis. Juhul, kui klient vajab töö tegemisel juhendamist väiksemas mahus kui 40 tundi kuus,
suunab Sotsiaalkindlustusamet teenuseosutaja hinnangu alusel ta PKT teenuse II etapist III
etappi juba enne 3 aasta möödumist.
3.2.4. PKT teenuse II etapis on teenuseosutajal kliendiga sõlmitud töötegemiseks tööleping või
võlaõiguslik teenuse osutamise leping, sõltuvalt töö mahust ja iseloomust. Täpsemalt on
tingimused kirjeldatud III ptk punktis 4.2.
3.2.5. PKT II etapis ei maksta kliendile stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetust.
3.2.6. PKT teenuse II etapis peab klient tegema eesmärgipärast tööd vähemalt 40 tundi kuus. Töötundide
väikseimaks arvestusühikuks on 30 minutit. Tööpäevana loetakse teenusel osalemist vähemalt 2
3
Täpsemalt on erihoolekandeteenuste tegevused loetletud SHS § 87 lg 2; § 94; § 97 lg 3; § 100 lg 2 p 1.
4
Kuna PKT teenuse tellimiseks on korraldatud riigihange, on sellest tulenevalt etappide kestused tehniliselt
siiski piiratud sõlmitavate lepingute lõpptähtajaga (31.12.2022.a.). See siiski ei piira sisuliselt klientide PKT
teenusel viibimist, eeldusel et PKT teenus mingil kujul ja rahastamisel jätkub ka edaspidi ning kliendi jaoks
leidub sobiv PKT teenuseosutaja ja teenuse asukoht.
4
tundi päevas. Täpsemad nõuded II etapi korralduse kohta (sh nõutud ajamaht, eemalolekud
teenuselt, teenuselt väljaarvamine) on toodud III ptk punktides 2 ja 3.
3.2.7. Tegevusi, mida erihoolekandeteenuste kliendid teevad oma eluruumides erihoolekandeteenuse
raames, ei loeta töö tegemiseks kaitstud töö teenuse II etapi raames. Töötegevusteks ei loeta
igapäevaseid kodukeskkonna tegevusi, nt hoone ja territooriumi koristamine, puude toomine,
kütmine, abitööd köögis, pesu pesemine jmt. Sotsiaalhoolekande seaduses loetletud erihoole-
kandeteenustel pakutavad töised tegevused ei liigitu töötegevusteks PKT II etapis, küll aga
loetakse PKT I etapis isiku tööoskuste kujundamiseks ja hindamiseks sobilike tegevuste hulka.
3.3. PKT teenuse III etapp
3.3.1 PKT III etapi eesmärgiks on kliendi töövõime säilitamine ja tööl püsimise toetamine. Klient
töötab avatud tööturul või teenuseosutaja juures, teenuseosutaja toetab isikut nii tööle asumisel
kui töötamisel, pakkudes vajalikul määral juhendamist ja nõustamist.
3.3.2 Teenuseosutaja tegevused teenuse III etapis jagunevad töö- ja sotsiaalse komponendi vahel.
1) III etapi tegevused hõlmavad töökomponendina:
- kliendi nõustamist töötamise ajal, avatud tööturul töötava kliendi toetamist ja juhendamist
tööandja tööjuhistest lähtuvalt;
- tööandjate nõustamist tema juures töötava kliendi erivajadustest lähtuvalt tööülesannete
ja/või töökeskkonna kohandamisel;
- kliendi ja tööandjaga regulaarselt ühenduse hoidmine, et ennetada töökohal raskuste
tekkimist. Tekkinud probleemidele lahenduste leidmisele kaasa aitamine;
- kliendi tööotsingute alast nõustamist ja juhendamist, kliendi toetamist kandideerimisel ja
tööandjatega suhtlemisel, abistamist töövestlustel ja tööandja juures töökohaga tutvumisel;
2) III etapi tegevused hõlmavad sotsiaalse komponendina:
- kliendi toetamist sotsiaalsete jm probleemide lahendamisel;
- kliendi juhendamine, nõustamine, motiveerimine ja toetamine sotsiaalsete jm probleemide
lahendamisel, kliendi sotsiaalse võrgustiku jõustamine ja tugevdamine;
- muid tegevusi, mis soodustavad kliendi osalemist tööelus ja PKT teenusel.
Töökomponent on PKT teenuse põhikomponent, mis moodustab 80% teenuse osutamise
mahust. 20% teenuse osutamise mahust hõlmab isiku sotsiaalsete oskuste kujundamine ehk
sotsiaalkomponent. Kui klient on samaaegselt PKT teenusega ka erihoolekandeteenusel, saab
ta selle raames juba sotsiaalset toetust ja ei vaja seda enam kaitstud töö teenuse raames. Seetõttu
ei rahastata teenusepakkujale erihoolekande teenust saava kliendi eest sotsiaalse komponendi
osa, kuna see on juba kaetud erihoolekande teenusega (vt ka III ptk p.6.1.).
3.3.3 PKT III etapp ei ole ajaliselt piiratud5. See tähendab, et klient võib PKT teenuse III etapis olla
seni, kuni ta vajab töö tegemisel regulaarset juhendamist ja toetamist või langeb PKT teenuse
saamise vajadus mingil muul põhjusel ära. III etapi vältel esitab teenuseosutaja regulaarselt
hinnangud (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022) kliendi töösuutlikkuse ja tööga toimetuleku
kohta, sh toob välja erinevad tööd ja töötingimused, mis on kliendile töötamiseks sobilikud.
3.3.4 Klient töötab teenuseosutaja juures või avatud tööturul ja tal on teenuseosutajaga või tööandjaga
sõlmitud töötegemiseks leping, mille liik sõltub töö iseloomust (tööleping, käsundusleping,
töövõtuleping). Täpsemad tingimused on kirjeldatud III ptk p. 4.3.
5
Kuna PKT teenuse tellimiseks on korraldatud riigihange, on sellest tulenevalt etappide kestused tehniliselt
siiski piiratud sõlmitavate lepingute lõpptähtajaga (31.12.2022.a.). See siiski ei piira sisuliselt klientide PKT
teenusel viibimist, eeldusel et PKT teenus mingil kujul ja rahastamisel jätkub ka edaspidi ning kliendi jaoks
leidub sobiv PKT teenuseosutaja ja teenuse asukoht.
5
3.3.5 III etapis peab teenuseosutaja I ptk punktis 3.3.2 nimetatud tegevusi ellu viima vastavalt kliendi
vajadusele, kuid vähemalt 4 tundi kuus. Teenuseosutaja on kohustatud pidama arvestust tundide
üle, millal isikule, isiku tööandjale või isikuga koos töötavatele isikutele on teenust vahetult
osutatud.
3.3.6 Töö tegemiseks PKT III etapi raames ei loeta tegevusi, mida erihoolekandeteenuste kliendid
teevad oma eluruumides erihoolekandeteenuse raames. Töötegevusteks ei loeta igapäevaseid
kodukeskkonna tegevusi, nt hoone ja territooriumi koristamine, puude toomine, kütmine,
abitööd köögis, pesu pesemine jmt.6
3.3.7 Klient, kes kaotab oma senise töökoha, võib PKT teenuse III etapis edasi olla kuni 2 kuud, ilma
et tal oleks kehtiv töösuhte leping, kuid seda juhul kui teenuseosutaja vähemalt miinimummahus
osutab talle toetavaid tegevusi, mis on tarvilikud uue töökoha leidmiseks. Kui kahe kuu jooksul
klient ei ole tööle asunud avatud tööturule või teenuseosutaja juurde, siis kliendile teenus
lõpetatakse.
4. PKT teenuse osutamise üldpõhimõtted
4.1. PKT teenuse osutamisel on oluline klientide eripäraga arvestamine, teenuse kasutajamugavus ning
töö (sh tööaja) paindlikkus klientide jaoks.
4.2. PKT teenuse osutamisel lähtutakse Eesti sotsiaalteenuste kvaliteedijuhisest7 ja Eesti erihoole-
kandeteenuste kvaliteedijuhisest8. Juhise järgi on kõige olulisemad kvaliteedipõhimõtted:
- isikukesksus
- teenuse võimestav iseloom
- tulemustele orienteeritus
- vajaduspõhine lähenemine
- terviklik lähenemine
- isiku õiguste kaitse
- kaasamine
- töötaja pädevus ja eetika
- organisatsiooni hea töökorraldus ja kvaliteetne juhtimine.
4.3. Kaitstud töö teenusel peab olema kliendile teenuseosutaja poolt tagatud vajalikus ulatuses
juhendamine ja toetus. PKT teenuse I ja II etapis peab kliendi juhendamine ja toetamine olema tema
töötamise ajal pidev, III etapis vastav kliendi vajadustele, kuid mitte vähem kui 4 tundi kuus. II ja
III etapi tegevuste hulka loetakse ka tegevused, mis eelnevad ja on vajalikud töökoha saamiseks
nagu tööandjatega vestlused ja uue tööga tutvumispäevad, milles klient vajab teenuseosutaja abi ja
toetust.
4.4. Klientidele pakutavate tööde nimekiri peab olema mitmekesine. Teenuseosutaja peab aastaringselt
tagama I etapis tööproovimise ja tööharjutamise ning II etapis kaitstud tingimustes tööd vähemalt
kolmes erinevas töövaldkonnas ehk sisult erinevates töölõikudes. Tööde mitmekesisus peab
võimaldama töötamist sise- ja välistingimustes, võimaldama füüsiliselt aktiivseid ja passiivseid
töötegevusi ning võimaldama tegevusi grupis ja individuaalselt9. Teenuseosutaja kirjeldab
pakkumuses (vorm 1), millistes valdkondades ta sihtgrupi klientidele I etapis tööproovimist ja
6
Täpsemalt on erihoolekandeteenuste tegevused loetletud SHS § 87 lg 2; § 94; § 97 lg 3; § 100 lg 2 p 1.
7 https://sotsiaalkindlustusamet.ee/et/kvaliteet-ja-jarelevalve/kvaliteedijuhised#Eesti%20sotsiaalteenuste%20kvaliteedijuhis
8 https://sotsiaalkindlustusamet.ee/sites/default/files/content-
editors/Sotsiaalteenused/Kvaliteet/erihoolekandeteenuste_kvaliteedijuhis.pdf
9
Nägemispuudega isikutele pakutavate tööde loetelu võib tulenevalt isikute tegutsemispiirangute iseloomust
olla vähem mitmekesine, kuid peab hõlmama töid vähemalt kolmes erinevas töövaldkonnas.
6
tööharjutamist pakub ja millistes valdkondades ta klientidele II ja III etapis töö tegemist võimaldab
ning täpsustab, kas tööde teostamine on pidev või hooajaline. Teenuseosutaja on kohustatud PKT
klientidele kõiki neid töövaldkondi ka reaalselt pakkuma, mida ta on pakkumuses loetlenud. Poolte
kokkuleppel võib töövaldkondade nimekirja vastavalt klientide vajadustele teenuse osutamise
perioodil muuta või täiendada.
4.5. Kliendi töötamisel teenuseosutaja juures peab teenuseosutaja tagama kliendile kaitstud tingimustes
töö igaks kliendi tööpäevaks.
4.6. Kliente juhendavatel spetsialistidel peab olema sihtrühmaga töötamise kogemus ja nõuetekohane
väljaõpe (vt kvalifikatsiooninõudeid II ptk p.4) ning neid peab olema töötegemise asukohas piisaval
hulgal, minimaalselt üks juhendaja 7 (seitsme) teenuse saaja kohta. Teenusepakkujal on õigus
otsustada, millisel hulgal tegevusjuhendajaid erinevate töötegevuste juurde kaasata, et igale
kliendile oleks tagatud piisav tugi ja juhendamine ning töökorralduses oleks arvestatud klientide
erinevate vajadustega.
4.7. Teenuseosutaja esitab pakkumuses (vorm 1) ka I, II ja III etapi teenuse osutamise ruumide sisustuse,
seadmete ja vahendite kirjelduse. Teenuseosutaja kirjeldab oma pakkumuses (vorm 2) enda poolt
pakutava teenuse üldist korraldust, koostööd erinevate partnerite ja võrgustikuliikmetega,
võimekust erinevate töövaldkondade pakkumiseks ning toob välja, millist lisandväärtust, sh rahalist
tulu loovad klientide poolt tehtavad töötegevused.
4.8. Nõuded ruumidele, PKT teenuse osutamise kohale.
4.8.1. Üldised nõuded.
Tööruumides peab olema tagatud piisav õhuvahetus, küllaldane loomulik ja kunstlik valgustus,
kanalisatsioon ja võimalus tualeti kasutamiseks. Teenuse osutamise ruumid tuleb hoida puhtad.
PKT teenust ei tohi osutada kodustes tingimustes.
4.8.2. Töökeskkonnale esitatavad nõuded.
Teenuseosutaja peab teenuse osutamisel täitma töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatud
nõudeid ja tagama klientide ohutuse. Teenuse osutamise koht, ruumid ja kliendi kaitstud töökoht
peavad vastama töökeskkonnale esitatavatele nõuetele. Kui PKT teenuseosutaja, kellel on
kliendiga sõlmitud töö tegemiseks leping, suunab kliendi tööle koostööpartneri ruumidesse,
tagab PKT teenuseosutaja, et koostööpartneri ruumid vastavad töökeskkonnale esitatavatele
töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatud nõuetele.
4.8.3. Ligipääsetavus.
PKT teenuse osutamise asukoht peab olema PKT teenuse sihtrühmale ligipääsetav. Kui teenuse
osutamise koht ei asu ühistranspordiga ligipääsetavas kohas, siis korraldab klientidele transpordi
teenuse osutamise kohta ja tagasi teenuseosutaja ja vastavad kulud peavad sisalduma teenuse
maksumuses. Kui kliendi kaitstud töökoht II ja III etapis ei asu teenuse osutamise kohana
nimetatud aadressil ning töökohale puudub ühistranspordiga ligipääs, siis korraldab transpordi
töökohta ja tagasi teenuseosutaja ning vastavad kulud peavad sisalduma teenuse maksumuses.
Teenuseosutaja peab vajadusel olema valmis tagama liikumispuudega isikutele juurdepääsu
teenuse osutamise ruumidesse (sh tualett jm ruumid). Teenuseosutaja peab nimetatud kulu
arvestama pakkumuse maksumuse sisse.
4.9. ESF teavitusnõuded.
PKT teenuse osutamiseks kasutatavad ruumid peavad olema ESF vahenditest rahastatavatele
tegevustele esitatavate teavitusnõuete kohaselt tähistatud.
4.10. Teenuseosutaja peab regulaarselt hindama iga PKT teenusel viibiva kliendi käekäiku ja arengut
ning koostama kirjaliku hinnangu kliendi arengu kohta erinevate proovitud tööde lõikes koos
7
edasise tegevusplaaniga (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022). Teenuseosutaja poolt koostatud
hinnang kliendi kohta sisaldab ülevaadet kliendi toimetulekust, tema tugevustest ja nõrkustest ning
suutlikkusest jätkata teenusel. Tegevusplaan kirjeldab kliendile teenuse osutamise eesmärki ja selle
saavutamiseks vajalikke tegevusi ning nende tegevuste ajalist mahtu. Tegevusplaan võetakse
kliendile igapäevase teenuse osutamise aluseks.
4.11. Teenuseosutaja poolt tehtav klienditöö peab olema korrektselt dokumenteeritud, dokumendid
Sotsiaalkindlustusametile õigeaegselt esitatud. Samuti peab olema tagatud dokumentide säilitamine
nõutud viisil. Täpne aruandlus ja vormid, dokumentide esitamise tähtajad ning dokumentide
säilitamise nõuded on kirjeldatud III ptk punktides 7, 8, 10 ning hankelepingus ja selle lisades.
II PKT TEENUSKOHTADE ARV JA TÄITMINE 2022. AASTAL
1. Hanke osad. Teenuse maksimaalne rahaline maht hanke osade lõikes
Sotsiaalkindlustusamet soovib leida PKT teenust osutavaid asutusi kõikidesse Eesti maakondadesse.
2022. aastaks PKT teenuseosutajate leidmiseks viiakse läbi riigihange (viitenumber 239710).
Riigihange on jaotatud viieks osaks:
Hanke osadega 1-4 hangitakse teenuskohad psüühilise erivajadusega inimeste sihtrühmale10 (vt
I ptk p.2 PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega inimesed) Eesti eri piirkondades (maakonnad on
jaotatud nelja piirkonna vahel).
Hanke osaga 5 hangitakse teenuskohad nägemispuudega inimestele, see hanke osa hõlmab kogu
Eestit tervikuna.
Teenuse maksimaalne rahaline maht summas kuni 1 800 000 eurot (ilma km) jaguneb hanke osade
lõikes järgmiselt (summad ilma km):
Hanke Piirkond ja sihtrühm Maakond Maksimaalne
osa rahaline maht
1. Ida-Eesti, Ida-Virumaa 390 000 eurot
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Lääne-Virumaa
inimesed Jõgevamaa
2. Lõuna-Eesti, Tartumaa 480 000 eurot
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Põlvamaa
inimesed Võrumaa
Valgamaa
3. Lääne-Eesti, Hiiumaa 345 00 eurot
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Läänemaa
inimesed Pärnumaa
Saaremaa
Viljandimaa
4. Põhja-Eesti, Harjumaa 510 000 eurot
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Järvamaa
inimesed Raplamaa
5. Eesti, nägemispuudega inimesed Eesti 75 000 eurot
Kokku 1 800 000 eurot
10
isikul on kas raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäire, liitpuue või on ta läbi elanud peaajutrauma või
ajukahjustust tekitava haiguse (vt I ptk p.2 Teenuse sihtrühm, välja arvatud nägemispuudega inimesed)
8
Sotsiaalkindlustusametil ei ole kohustust tellida teenuseid hankelepingu maksimaalses rahalises mahus.
Lepingute täitmise tegelik maht võib kujuneda väiksemaks kui käesolevas punktis märgitud
maksimaalne rahaline maht, kuna tegelik teenuste rahaline maht igas hanke osas sõltub klientide arvust,
teenusel osaletud ajast ja teenuste maksumusest.
2. Teenuse eest tasumine
2.1. Teenuseosutajatele tasutakse PKT teenuse eest I, II ja III etapis nn pearaha põhimõttel (pearaha
= ühe täiskalendrikuu teenustasu teenusel osaleva ühe kliendi eest vastavalt
teenuskomponentidele). Pearaha täismäär ja ühtlasi maksimaalne määr (sisaldab mõlemat
teenuskomponenti ilma km) on kõikides maakondades järgmine:
teenuse I etapis – eeldatavalt 305 (kolmsada viis) eurot kalendrikuus;
II etapis – eeldatavalt 400 (nelisada) eurot kalendrikuus;
III etapis - eeldatavalt 175 (ükssada seitsekümmend viis) eurot kalendrikuus.
2.2. Teenuse etappide tegelikud maksumused esitatakse teenuseosutaja poolt pakkumuses. Teenuste
eest tasub Sotsiaalkindlustusamet teenuseosutajale vastavalt tema poolt pakkumuses esitatud
maksumustele.
2.3. PKT klientide eest, kes samaaegselt on ka erihoolekandeteenusel, tasutakse teenuseosutajale
ainult teenuse töökomponendi eest, st 80% lepingus fikseeritud pearahast (vt ka I ptk p.3, III ptk
p.6).
3. Kliendikohtade arv piirkondade lõikes
3.1. Planeeritav PKT kliendikohtade arv 2022. aastaks on 600 inimest, mis hõlmab nii uusi kliente kui
neid, kes olid teenusel eelmistel aastatel ning jätkavad teenusel ka 2022. aastal. PKT teenuse
kliendikohtade arv teenuse kõikide etappide (I, II ja III) peale kokku on 2022. aastal piirkondade
lõikes järgmine:
Hanke Piirkond Maakond Maksimaalne
osa kliendikohtade arv
1. Ida-Eesti, Ida-Virumaa 130
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Lääne-Virumaa
inimesed Jõgevamaa
2. Lõuna-Eesti, Tartumaa 160
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Põlvamaa
inimesed Võrumaa
Valgamaa
3. Lääne-Eesti, Hiiumaa 115
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Läänemaa
inimesed Pärnumaa
Saaremaa
Viljandimaa
4. Põhja-Eesti, Harjumaa 170
PKT sihtrühm, v.a. nägemispuudega Järvamaa
inimesed Raplamaa
5. Eesti, nägemispuudega inimesed Eesti 25
Kokku 600
9
3.2. Hanke osade lõikes on maksimaalne PKT kliendikohtade arv ette antud, kuid iga teenuseosutaja
näitab oma pakkumuses ära hanke osa ja maakonna(d), kus ta teenust osutada soovib ja enda poolt
soovitud kliendikohtade arvu igas hanke osas.
3.3. Sotsiaalkindlustusamet ei taga teenuse osutamise perioodil kõigi teenusekohtade täitumist, kuid teeb
omapoolselt teavitustööd kohalikes omavalitsustes jt partnerite hulgas potentsiaalsete PKT teenuse
klientide leidmiseks.
3.4. Sotsiaalkindlustusamet sõlmib hanke iga osas ühe või mitu hankepingut. Hankelepingu lisaks on
andmed, mille teenuseosutaja esitas pakkumuse koosseisus Vormil 1 ja 2.
4. Nõuded PKT teenust osutavatele asutustele ja vahetut klienditööd tegevatele
töötajatele
4.1. PKT teenust oodatakse osutama organisatsioone, kellel on varasem kokkupuude ja kogemus töös
sihtrühmaga (vt I ptk p.2) ja kes soovivad neile jõukohast töötamise võimalust pakkuda.
Pikaajaline kaitstud töö teenus ei ole erihoolekandeteenus Sotsiaalhoolekande seaduse mõistes ja
selle osutamiseks ei pea pakkujal olema sellesisulist tegevusluba. (vt riigihanke
vastavustingimusi)
4.2. Klienditööd vahetult tegevatel spetsialistidel peab olema sihtrühmaga töötamise kogemus ja
kvalifikatsioon, mis vastab riigihanke alusdokumentide nõuetele (vt riigihanke
vastavustingimusi):
4.2.1. Klienditööd vahetult tegev spetsialist omab hanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul
vähemalt 12 kuud praktilist töökogemust11 nende isikutega, kellel on nägemis- või
liitpuue, psüühikahäire, püsiv ajukahjustus või on läbi elanud peaaajutrauma ja
samaaegselt vastab vähemalt ühele alljärgnevatest nõuetest:
a) tal on vähemalt keskharidus ja ta on läbinud sotsiaalhoolekande seaduse § 86 lg 7 alusel
kehtestatud 260-tunnise tegevusjuhendaja kava kohase koolituse. Nimetatud koolitusega
on võrdsustatud enne 2009.a. 1.jaanuari läbitud täienduskoolitus tööks suurema
ohtlikkusastmega isikutega;
b) tal on vähemalt keskharidus ning sotsiaaltööalane kutse- või kõrgharidus või
kutseseaduse alusel antud sotsiaaltöötaja kutse;
c) tal on pedagoogika-, eripedagoogika-, sotsiaalpedagoogika-, psühholoogia- või
meditsiinialane kõrgharidus;
d) tal on tegevusteraapiaalane kõrgharidus või kutseseaduse alusel antud tegevusterapeudi
kutse;
e) tal on keskharidus ja tegevusjuhendamisalane kutseharidus või kutseseaduse alusel
antud tegevusjuhendaja kutse;
f) tal on vähemalt keskharidus ning vaimse tervise õenduse alane kutse- või kõrgharidus;
g) tal on vähemalt keskharidus ja on läbinud vähemalt 120-tunnise mahuga tugiisiku
koolituse.
4.2.2. Vähemalt ühel kliente juhendaval spetsialistil peab olema kõrgharidus sotsiaaltöös või
psühholoogias, pedagoogikas, eripedagoogikas, sotsiaalpedagoogikas, tegevusteraapias või
meditsiinis.
Soovitatav on, et PKT teenusel kliente vahetult juhendavad spetsialistid on läbinud
tööjuhendamise alase täiendkoolituse (vt riigihanke hindamiskriteeriume).
11
Töökogemuseks ei loeta perekonnaliikmete/ sugulaste /leibkonnaliikmete hooldamist . Samuti ei loeta
töökogemuseks vabatahtlikku töötamist.
10
5. Vabade kliendikohtade jaotamine
5.1. Juhul, kui hanke osas taotleti kliendikohti kokku vähem, kui maksimaalne kliendikohtade arv või ei
olnud kliendikohti võimalik jaotada piirkonnas ette nähtud maksimaalses kliendikohtade arvus (nt
nõuetele vastavate spetsialistide puudumise tõttu), siis on võimalik piirkonnas jaotamata jäänud
kliendikohad hankelepingu täitmise ajal ära jaotada sama piirkonna piires.
5.2. Vabade kliendikohtade jaotamiseks pöördub Sotsiaalkindlustusamet esmalt selle teenuseosutaja
poole, kelle pakkumus vastava maakonna pingereas oli esimesel kohal ja teeb pakkumuse
täiendavate kliendikohtade saamiseks.
5.3. Teenuseosutaja peab vastama Sotsiaalkindlustusameti pöördumisele 5 (viie) tööpäeva jooksul ja
vajadusel esitama sama tähtaja jooksul klienditööd tegeva spetsialisti dokumendid juhul, kui
täiendava kliendikoha lisandumisega oleks klienditööd vahetult tegevate spetsialistide arv väiksem,
kui nõutud (I ptk p. 4.6).
5.4. Sotsiaalkindlustusamet kontrollib teenuseosutaja esitatud dokumentide vastavust 5 (viie) tööpäeva
jooksul ja dokumentide nõuetele vastavuse korral valmistab ette hankelepingu muudatuse, millega
muudetakse kliendikohtade arvu ja vajadusel ka klienditööd vahetult tegevate spetsialistide
nimekirja.
5.5. Sotsiaalkindlustusamet esitab pakkumuse vaba kliendikoha eraldamiseks pingereas järgmise
pakkumuse esitanud teenuseosutajale juhul, kui pingereas eelmisel kohal olnud pakkumuse esitanud
teenuseosutaja:
5.5.1. teatab, et ei soovi vaba kliendikohta saada;
5.5.2. ei vasta Sotsiaalkindlustusameti taotlusele II ptk punktis 5.3 sätestatud tähtaja jooksul või ei
esita sama tähtaja jooksul dokumente;
5.5.3. vahetult klienditööd tegevate spetsialistide arv ei vasta I ptk p. 4.6. nõutule või nende
kvalifikatsioon ei vasta nõutule või ei ole spetsialistide vastavuse kohta esitatud nõutud
dokumente.
Muus osas kohaldatakse vaba kliendikoha eraldamisel II ptk punktides 5.3 kuni 5.5 sätestatut.
5.6. Selguse mõttes, II ptk punktis 5 kirjeldatud põhimõtteid rakendades on võimalik ja lubatud, et
konkreetsele teenuseosutajale jaotatakse rohkem kliendikohti, kui oli algselt näidatud
teenuseosutaja pakkumuses, st hankelepingu täitmise ajal ei ole pooled piiratud teenuseosutaja
pakkumuses näidatud kliendikohtade arvuga, kui see on kooskõlas viidatud punktides kirjeldatud
põhimõtetega. Eeltoodud viisil kliendikohtade jaotamisel ei jaotata ühelgi juhul siiski rohkem kohti,
kui oli maksimaalne kliendikohtade arv vastavas piirkonnas, arvestades kõiki vastava maakonna
osas sõlmitud lepinguid ja jaotatud kliendikohti.
6. Täitmata kliendikohtade jaotamine hankelepingu täitmise ajal
6.1. Juhul, kui kliendikohti taotleti ja kliendikohad jaotati piirkonnas ette nähtud maksimaalses
kliendikohtade arvus, ent lepingu kestel ei ole teenuseosutajale jagatud kohad vähemalt 2 kuud
ettenähtud mahus täidetud, on Sotsiaalkindlustusametil õigus pöörduda teenuseosutaja poole
ettepanekuga täitmata kliendikohtadest loobumiseks.
6.2. Loovutatud kliendikohtade jaotamiseks on SKAl õigus pöörduda ettepanekuga nende
jaotamiseks piirkonnas teenuseosutaja poole, kellel on jaotatud ja maksimaalses mahus täidetud
kohtadele lisaks kliendikoha ootel olevaid kliente.
6.3. Loovutatud kliendikohtade jagamiseks pöördub SKA esmalt selle teenuseosutaja poole, kelle
pakkumus piirkonnas, kus kohta on taotletud, oli pingereas esimesel kohal ja teeb pakkumuse
täiendavate kliendikohtade saamiseks. Klientide taotlused rahuldatakse taotluste esitamise
ajalises järjekorras.
11
6.4. Teenuseosutaja peab vastama Sotsiaalkindlustusameti pöördumisele 5 (viie) tööpäeva jooksul
ja vajadusel esitama sama tähtaja jooksul klienditööd tegeva spetsialisti dokumendid juhul, kui
täiendava kliendikoha lisandumisega oleks klienditööd vahetult tegevate spetsialistide arv
väiksem, kui nõutud (I ptk p. 4.6).
6.5. Sotsiaalkindlustusamet kontrollib teenuseosutaja esitatud dokumentide vastavust 5 (viie)
tööpäeva jooksul ja dokumentide nõuetele vastavuse korral valmistab ette hankelepingu
muudatuse, millega muudetakse kliendikohtade arvu ja vajadusel ka klienditööd vahetult
tegevate spetsialistide nimekirja.
6.6. Sotsiaalkindlustusamet esitab pakkumuse vaba kliendikoha eraldamiseks pingereas järgmise
pakkumuse esitanud teenuseosutajale juhul, kui pingereas eelmisel kohal olnud pakkumuse
esitanud teenuseosutaja:
6.6.1. teatab, et ei soovi vaba kliendikohta saada;
6.6.2. ei vasta Sotsiaalkindlustusameti taotlusele II ptk punktis 6.4 sätestatud tähtaja jooksul või
ei esita sama tähtaja jooksul dokumente;
6.6.3. vahetult klienditööd tegevate spetsialistide arv ei vasta I ptk p. 4.6. nõutule või nende
kvalifikatsioon ei vasta nõutule või ei ole spetsialistide vastavuse kohta esitatud nõutud
dokumente.
6.6.4. Muus osas kohaldatakse vaba kliendikoha eraldamisel II ptk punktides 6.2 kuni 6.5
sätestatut.
6.7. II ptk punktis 6 kirjeldatud põhimõtteid rakendades on võimalik ja lubatud, et konkreetsele
teenuseosutajale jaotatakse rohkem kliendikohti, kui oli algselt näidatud teenuseosutaja
pakkumuses, st hankelepingu täitmise ajal ei ole pooled piiratud teenuseosutaja pakkumuses
näidatud kliendikohtade arvuga, kui see on kooskõlas viidatud punktides kirjeldatud
põhimõtetega. Eeltoodud viisil kliendikohtade jaotamisel ei jaotata ühelgi juhul siiski rohkem
kohti, kui oli maksimaalne kliendikohtade arv vastavas piirkonnas, arvestades kõiki vastava
maakonna osas sõlmitud lepinguid ja jaotatud kliendikohti.
III JUHISED PKT TEENUSE OSUTAMISEKS JA KORRALDAMISEKS
1. Teenusele suunamine
Kaitstud töö teenusele suunab kliente ja teenuse katkestab/lõpetab ennetähtaegselt
Sotsiaalkindlustusamet. Üldjoontes on korraldus järgmine:
1.1. PKT teenusele asumiseks esitab isik või tema eestkostja Sotsiaalkindlustusametile vastava taotluse,
kuhu mh märgib ka oma eelistuse teenuseosutaja ja teenuse osutamise asukoha osas.
Sotsiaalkindlustusameti teenuste konsultant hindab isiku kõrvalabi ja toetuse vajadust, valmisolekut
töötamiseks ning otsustab, kas sobivaks abimeetmeks on pikaajalise kaitstud töö teenus. Teenuse
vajaduse puhul abistab teenuste konsultant sobiva teenuseosutaja valikul ja vaba teenuskoha
olemasolul suunab inimese teenusele (seejuures lähtub Sotsiaalkindlustusameti esindaja võimalusel
teenust taotleva isiku soovidest teenuse osas, juhul kui eelistatud teenusepakkuja juures ja/või
teenuse osutamise asukohas on vabu teenuskohti). Kui isiku poolt soovitud piirkonnas või sobiva
teenuseosutaja juures pole hetkel vabu teenusekohti, pannakse isik PKT teenuse järjekorda.
1.2. Klientide teenusele suunamine toimub kalendrikuu põhiselt, st alates 1.kuupäevast. Erandiks on
kliendid, kes olid teenusel riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga,
kuid keda ei ole pärast nimetatud kuupäeva uuesti teenusele suunatud. Nende klientide teenusele
võtmine on kirjeldatud III ptk punktides 1.6.1., 1.7.2., 1.7.3. ja 1.8.3. Kui klient asub II etapis tööle
12
avatud tööturule ja vajab töötamiseks ja tööl püsimiseks teenuseosutaja tuge, siis on võimalik III
etappi suunamine tööandjaga sõlmitud töö tegemise lepingu kehtivuse algusest.
1.3. Teenusele asuva isiku võib Sotsiaalkindlustusamet suunata ka kohe II etappi, kui teenuseosutajale,
kes kliendile PKT teenust osutama hakkab, on kliendi töösuutlikkus eelnevalt teada.
1.4. Põhjendatud vajaduse korral võib PKT klient liikuda II etapist tagasi I etappi, samuti III etapist
tagasi II etappi, ühel korral mõlema etapi kohta. III etapist ei saa tagasi liikuda I etappi.
1.5. Klient on kohustatud ilmuma teenusele 7 (seitsme) kalendripäeva jooksul alates teenusele
suunamise perioodi algusest (vt ka III ptk p.3.3 ja 3.4).
1.6. Klientide teenusele suunamine I etappi toimub järgmiselt:
1.6.1. kliendid, kes olid teenusel riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva
seisuga teenuse I etapis (sõltumata sellest, millise teenuseosutaja juures klient teenusel viibis),
suunatakse Sotsiaalkindlustusameti poolt teenusele esimesel võimalusel ning klient ei pea
selleks täiendavat taotlust esitama. Selliste klientide I etapi kestus määratakse suunamise
otsuses selliselt, et teenuse I etapp lõpeb kalendrikuu viimase kuupäevaga ning ühtlasi ei ületa
kokku 4 (nelja) kalendrikuud, arvestades I etapi summaarset kestust nii riigihanke 226199 kui
ka käesoleva hanke alusel. Erandina võidakse suunata teenuse I etappi täiendavalt kuni kaheks
kuuks neid kliente, kes siirduvad käesoleva hanke raames teenusele teise teenuseosutaja juurde;
1.6.2. hankelepingu sõlmimise kuust alates suunatakse uued kliendid teenusele esimesel võimalusel.
Selliste klientide I etapi kestus määratakse suunamise otsuses selliselt, et teenuse I etapp lõpeb
kalendrikuu viimase kuupäevaga ning ühtlasi ei ületa kokku 4 (nelja) kalendrikuud. Uueks
kliendiks ei loeta klienti, kes oli teenusel riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise
kuupäeva seisuga sõltumata sellest, millise teenuseosutaja juures klient teenusel viibis;
1.6.3. alates hankelepingu sõlmimisele järgnevast kuust suunatakse uued kliendid teenusele alates
järgneva kalendrikuu 1. kuupäevast ning teenuse kestus on 4 (neli) kuud;
1.7. Klientide teenusele suunamine II etappi toimub järgmiselt:
1.7.1. kui klient on valmis suunduma teenuse II etappi (sh juhul, kui klient on selleks valmis enne I
etapi lõpptähtaega), esitab täitja Sotsiaalkindlustusametile sellekohase ettepaneku koos
hinnanguga kliendi töösuutlikkuse ja tööoskuste kohta hiljemalt jooksva kuu 20. kuupäevaks.
Otsuse I etapi pikendamise, kliendi II etappi suunamise või teenuse osutamise lõpetamise kohta
teeb Sotsiaalkindlustusamet, lähtudes seejuures teenuseosutaja põhjendatud hinnangust kliendi
töösuutlikkusele, arengupotentsiaali ja töötamiseks valmisoleku kohta.
1.7.2. klient, kes oli riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga teenuse
II etapis (sõltumata sellest, millise teenuseosutaja juures klient teenusel viibis), suunatakse
Sotsiaalkindlustusameti poolt teenusele esimesel võimalusel ning klient ei pea selleks
täiendavat taotlust esitama;
1.7.3. klient, kes oli riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga I etapis
ja kes ühtlasi oli selleks ajaks I etapis olnud teenusel 4 kuud või rohkem, loetakse I etapi
läbinuks ja suunatakse edasi teenuse II etappi ning klient ei pea selleks täiendavat taotlust
esitama. Otsuse kliendi II etappi suunamise kohta teeb Sotsiaalkindlustusamet lähtudes
teenuseosutaja hinnangust, milles ilmneb kliendi sobivus ja suutlikkus teenuse II etapis
töötamiseks.
1.8. Klientide teenusele suunamine III etappi toimub järgmiselt:
1.8.1. kui klient on valmis suunduma teenuse III etappi (sh juhul, kui klient on selleks valmis enne II
etapi lõpptähtaega), esitab teenuseosutaja Sotsiaalkindlustusametile sellekohase ettepaneku
koos hinnanguga kliendi töösuutlikkuse ja tööoskuste kohta hiljemalt jooksva kuu 20.
kuupäevaks. Otsuse kliendi III etappi suunamise või teenuse osutamise lõpetamise kohta teeb
Sotsiaalkindlustusamet, lähtudes seejuures teenuseosutaja põhjendatud hinnangust kliendi
töösuutlikkusele, arengupotentsiaali ja töötamiseks valmisoleku kohta.
13
1.8.2. Kliendi, kes on suundunud avatud tööturule (sõlminud tööandjaga töölepingu või võlaõigusliku
lepingu avatud tööturul töötamiseks), suunab Sotsiaalkindlustusamet teenuse II etapist teenuse
III etappi teenuseosutaja kirjaliku teate alusel. Kliendi teenusel olek II etapis lõpeb
teenuseosutaja teate esitamise kuupäeva seisuga (teatel kuupäeva puudumisel teate esitamise
seisuga) või selle kuupäeva seisuga, mil teenuseosutaja sai teada kliendi suundumisest avatud
tööturule;
1.8.3. klient, kes oli riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga II
jätkuetapis või III etapis (sõltumata sellest, millise teenuseosutaja juures klient teenusel viibis),
suunatakse Sotsiaalkindlustusameti poolt teenusele III etappi esimesel võimalusel ning klient ei
pea selleks täiendavat taotlust esitama.
2. Teenusel viibimine. Teenuse minimaalne ajamaht. Lubatud eemalolekud.
2.1. Teenuse minimaalne ajamaht on järgmine:
2.1.1. teenuse I etapis – 20 (kakskümmend) tundi kuus, seejuures peab klient osalema teenusel
vähemalt 10 päeval (alla kahe tunni ehk 120 minuti töö harjutamist või töötamist ühes päevas
ei lähe tööpäevana arvesse). Minimaalne ajamaht I etapis loetakse täidetuks üksnes juhul, kui
samaaegselt on täidetud nii minimaalne tundide kui kalendripäevade arv;
2.1.2. teenuse II etapis – 40 (nelikümmend) tundi kalendrikuus;
2.1.3. teenuse III etapis – klient on teenuse raames nõustamist ja juhendamist vajanud vähemalt 4
(neli) tundi kalendrikuus. Kliendile osutatud tegelik teenuse ajamaht sõltub kliendi vajadusest
juhendamise ja nõustamise järele.
2.2. Juhul, kui klient viibib ühe kalendrikuu jooksul teenuselt eemal ning eemalolekud summaarselt ei
ületa III ptk punktis 2.3. nimetatud kalendripäevade või kalendrikuude arvu vastava etapi osas, on
teenuse minimaalseks ajaliseks mahuks vastaval kalendrikuul proportsionaalne ajamaht, mis
ümardatakse ülespoole täisarvuni (I etapi korral peab proportsionaalne ajamaht olema täidetud nii
tundide kui kalendripäevade osas samaaegselt).
Näiteks, kui klient viibib teenuselt eemal 1-10.kuupäeval (st 10 päeva), siis proportsionaalne
ajamaht 31-päevase kalendrikuu korral leitakse järgmiselt:
I etapis - „20 tundi x (21/31 kp)“ = 14 tundi ja samaaegselt „10 kp x (21/31 kp)“ = 7
kalendripäeva.
II etapis - „40 tundi x (21/31 kp)“ = 27 tundi.
2.3. Kliendil on õigus põhjendatud vajadusel teenuselt eemal viibida teenuse etappide lõikes järgmiselt
(järgnevalt nimetatud kalendripäevade hulka ei arvestata riiklikke ega rahvuspühasid):
2.3.1. 60 (kuuskümmend) kalendripäeva teenuse I etapis kokku. Nimetatud sätet kohaldatakse
ühetaoliselt kõikidele I etapis viibivatele nimetatud klientidele, sealhulgas riigihanke 226199
alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga teenuse I etapis olnud klientidele
sõltumata sellest, kas, millises ulatuses ja millisel põhjusel olid need kliendid teenuselt eemal
2021. aasta jooksul;
2.3.2. 125 (ükssada kakskümmend viis) kalendripäeva (milles sisaldub mh ka 35 kalendripäeva
puhkust), iga 365-päevase ajavahemiku kohta. Nimetatud sätet kohaldatakse ühetaoliselt
kõikidele II etapis viibivatele klientidele, sealhulgas riigihanke 226199 alusel sõlmitud
lepingute lõppemise kuupäeva seisuga teenuse II etapis olnud klientidele sõltumata sellest, kas,
millises ulatuses ja millisel põhjusel olid need kliendid teenuselt eemal 2021. aasta jooksul.
2.3.3. III etapis kaks kuud järjest või neli kuud iga 365-päevase ajavahemiku kohta. Nimetatud sätet
kohaldatakse ühetaoliselt kõikidele III etapis viibivatele klientidele. Klientidele, kes viibisid
riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise kuupäeva seisuga teenuse II jätkuetapis
14
või III etapis, algab 365-päevase ajavahemiku arvestus teenusele suunamisest käesoleva
hankeperioodi alusel.
3. Teenuse lõpetamine, teenuselt lahkumine ja teenuse osutamise piirangud
3.1. Kliendile PKT teenuse lõpetamise otsuse teeb Sotsiaalkindlustusamet kas kliendi avalduse alusel,
teenuseosutaja põhjendatud hinnangust lähtuvalt või Sotsiaalkindlustusameti algatusel.
3.2. Kliendil on õigus omal soovil teenuselt lahkuda mistahes ajal mistahes teenuse etapis, esitades
teenuseosutajale sellekohase kirjaliku avalduse. Klient loetakse sel juhul teenuselt lahkunuks kliendi
avaldusel märgitud kuupäeva seisuga, avaldusel kuupäeva puudumisel avalduse esitamise kuupäeva
seisuga.
3.3. Teenuseosutaja teavitab Sotsiaalkindlustusametit koheselt, kui esinevad järgmised asjaolud:
3.3.1. klient ei ole ilmunud teenusele III ptk punktis 1.5. sätestatud tähtaja (7 kalendripäeva) jooksul;
3.3.2. klient lahkub teenuselt omal soovil;
3.3.3. klient viibib küll teenusel, kuid ei täida teenuse I etapis minimaalset ajamahtu vähemalt 3 (kolm)
kalendrikuud järjest või proportsionaalset ajamahtu vähemalt 2 (kaks) kalendrikuud järjest;
3.3.4. klient viibib küll teenusel, kuid ei täida teenuse II etapis minimaalset ajamahtu vähemalt 3
(kolm) kalendrikuud järjest või proportsionaalset ajamahtu vähemalt 2 (kaks) kalendrikuud
järjest;
3.3.5. teenuse I etapis ületab kliendi teenuselt eemal viibimine III ptk punktis 2.3.1. nimetatud
kalendripäevade arvu;
3.3.6. teenuse II etapis ületab kliendi teenuselt eemal viibimine III ptk punktis 2.3.2. nimetatud
kalendripäevade arvu;
3.3.7. teenuse III etapis ületab kliendi teenuselt eemal viibimine III ptk punktis 2.3.3. nimetatud
kalendrikuude arvu;
3.3.8. teenuse III etapis klient ei ole 2 kuu jooksul sõlminud töötamise lepingut avatud tööturul ega
teenuseosutaja juures.
3.3.9. Teenuseosutaja poolt antud hinnangu kohaselt (III ptk p. 7.2. või 7.3.) ei võimalda kliendi
töösuutlikkus osaleda kaitstud töö teenusel või liikuda teenuse järgmisse etappi.
3.4. III ptk punktis 3.3. sätestatud asjaolude esinemisel arvab Sotsiaalkindlustusamet kliendi teenuselt
välja ja kohaldab kliendile üheaastase teenusele naasmise piirangut. Pärast ühe aasta möödumist
võib klient soovi korral uuesti PKT teenusele tulla. Selliselt saab klient PKT teenusele tagasi tulla
ainult ühel korral. Sotsiaalkindlustusamet võib nimetatud üheaastast piirangut kliendi suhtes mitte
kohaldada, kui kliendi teenuselt eemal viibimiseks või lahkumiseks oli mõjuv põhjus.
3.5. Pärast teenuse piirangu lõppemist on kliendil õigus asuda uuesti teenusele I etappi ning teenusel
oleku arvestamine ja muud ajalised määrangud algavad algusest peale, sõltumata sellest, kas teenuse
piirangut kohaldati riigihangete 192679, 193805 ja 201532, 226199 või käesoleva hankelepingu
alusel ja sõltumata sellest, kas piirangu kehtestamise ajal oli klient teenuse I, II või III etapis.
4. Kliendiga sõlmitavad lepingud ja teenusel viibimise tõendamine
Teenusel oleku ajaks sõlmitakse klientidega esimesel võimalusel pärast kliendi asumist teenuse
vastavasse etappi, järgmised lepingud ning lähtuvalt järgmistest nõuetest:
4.1. teenuse I etapis – teenuseosutaja ja kliendi vahel sõlmitakse vabatahtliku töö leping, mis peab
muuhulgas sisaldama järgmist informatsiooni: vabatahtliku töö tegemise asukoht, töö sisu ja
kirjeldus, minimaalne töömaht kalendrikuus, teenuselt eemal viibimise tingimused, stipendiumi
ning sõidu- ja majutustoetuste maksmise tingimused ja kord ning punktis 4.8. kirjeldatud piirangute
kohta, samuti muu informatsioon, mida teenuseosutaja peab vajalikuks reguleerida. Teenuseosutaja
järgib töötervishoidu ja tööohutust reguleerivaid õigusakte;
15
4.2. teenuse II etapis – teenuseosutaja ja kliendi vahel sõlmitakse tööleping või võlaõiguslik teenuse
osutamise leping, sõltuvalt töö mahust ja iseloomust, arvestades punktis 4.8. kirjeldatud piiranguid.
Töölepingu sõlmimisel tagab teenuseosutaja töölepingut ja töösuhet reguleerivate õigusaktide
täitmise, sh maksma töötasu vähemalt Vabariigi Valitsuse sätestatud töötasu alammäära alusel ja
võimaldama kliendile puhkust vähemalt 35 kalendripäeva kooskõlas õigusaktidega. Teenuse
osutamise lepingu sõlmimise korral lepitakse teenuse osutamise täpsemad tingimused kokku
teenuseosutaja ja kliendi vahel, kuid kliendile makstav kokkulepitud töötasu ei tohi olla madalam
kui Vabariigi Valitsuse sätestatud töötasu alammäär12.
4.3. teenuse III etapis – klient suundub avatud tööturule või jätkab töötamist teenuseosutaja juures ja
sõlmib tööandjaga töölepingu või võlaõigusliku teenuse osutamise lepingu, sõltuvalt töö iseloomust
ja mahust.
4.4. Kliendiga sõlmitavate lepingute tingimused ja sisu selgitatakse kliendile suuliselt üle nii, et klient
on oma kohustustest ja õigustest teadlik.
4.5. Vajadusel peab teenuseosutaja tegema kande töötamise registrisse, õigusaktides sätestatud
tingimustel ja korras.
4.6. Juhul, kui kliendile on määratud kohtu poolt eestkostja (st kliendi teovõimet on piiratud), peab
seaduses sätestatud juhtudel olema lepingu sõlmimiseks eestkostja nõusolek või heakskiit. TsÜS
§ 8 lg 3 kohaselt eeldatakse, et isik on piiratud teovõimega ulatuses, milles talle on eestkostja
määratud. Piiratud teovõimega isikutega lepingute sõlmimisel ja täitmisel tuleb vajadusel arvestada
TsÜS § 11 sätestatuga.
4.7. Teenuse I ja II etapis täidetakse kliendi teenusel viibimise kohta osavõtuleht, mis allkirjastatakse
kliendi ja klienditööd vahetult tegeva spetsialisti poolt iga tööpäeva lõpus. Teenuselt eemaloleku
põhjuste (nt haigus, puhkus vm) kohta täiendavate dokumentide esitamine Sotsiaalkindlustusametile
ei ole nõutav, kuid vajadusel küsib selle teenuseosutaja. Teenuse III etapis täidab ja allkirjastab
osavõtulehe klienti juhendav spetsialist. Osavõtulehed esitatakse Lisal 3 (PKT osavõtuleht_2022)
ja peavad vastama II ptk punktis 7.6. sätestatule.
4.8. Kliendiga sõlmitava lepingu tingimuste määratlemisel peab teenuseosutaja arvestama asjaoluga, et:
4.8.1. klient ei või teenuse I etapis ega II etapis töötada töölepingu alusel ega osutada teenust
võlaõigusliku lepingu alusel (välja arvatud II etapis ajutist töösuhet kajastav leping, mis on
sõlmitud kuni kolmeks tööpäevaks tööga tutvumise eesmärgil (nn proovipäev));
4.8.2. sõlmitava lepingu tähtaeg ei tohi ületada hankelepingu tähtaega (31.12.2022.a.), v.a juhul, kui
teenuseosutaja jätkab klientidega sõlmitud lepinguid pärast hankelepingu lõppemist ja täidab
lepingutest tulenevad tingimused Sotsiaalkindlustusameti poolse rahastuseta.
5. Stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetuse maksmine
5.1. Kliendile makstakse I etapis stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetust. Sotsiaalkindlustusamet
maksab stipendiumi ja sõidutoetuse kliendile teenuseosutaja kaudu, kes on kohustatud need
kliendile välja maksma.
Stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetuse hüvitab teenuseosutaja klientidele ka siis, kui klient on
osalenud I etapi raames tööharjutamisel, kuid teenuseosutaja tegevuse või tegevusetuse tõttu
osutuvad tööpäevad abikõlbmatuteks ega kuulu Sotsiaalkindlustusameti poolt tasustamisele.
Teenuseosutajal puudub sellisel juhul nõudeõigus tellija või rahastaja suhtes.
12
Selleks, et tagada teenusel osalejate tasustamine ühtsetel alustel, on tellija kehtestanud minimaalsed töötasud,
sõltumata sellest, millises õiguslikus vormis nimetatud isikud töötavad või teenust osutavad (tööleping,
võlaõiguslik teenuse osutamise leping).
16
5.2. Stipendiumi arvestamine ja maksmine
5.2.1. Teenuse I etapis arvestab Sotsiaalkindlustusamet klientidele stipendiumi 2022 kalendriaasta
riigieelarve seaduses sätestatud päevamääras. Juhul, kui riigieelarve seadusega suurendatakse
stipendiumi päevamäära, arvestatakse stipendiumi vastavalt riigieelarve seaduses sätestatud
päevamäärale ning selle kohta hankelepingu muudatust ei sõlmita.
5.2.2. Teenuse I etapis on stipendiumi maksmise tingimuseks, et klient I etapis ei tööta töölepingu
alusel ega osuta teenust mistahes võlaõigusliku lepingu alusel (v.a teenuseosutajaga sõlmitud
vabatahtliku töö leping) mistahes isikute juures.
5.2.3. Vastavalt tulumaksuseaduse § 19 lg 5 ei maksustata tulumaksuga stipendiume, mille maksmine
on sätestatud seaduses või mida makstakse riigieelarvest.
5.2.4. Stipendiumi arvestus algab teenusele saabumise esimesest päevast, st päevast, mil klient kokku
lepitult teenuseosutajaga ilmub teenuse osutamise asukohta ja viibib teenusel vähemalt kaks
tundi päevas. Stipendiumi makstakse kogu I etapis viibimise aja jooksul.
5.2.5. Stipendiumi arvestatakse teenusel osaletud iga tööpäeva eest stipendiumi päevamäära alusel,
tingimusel, et klient on viibinud teenusel vähemalt kaks tundi päevas.
5.2.6. Stipendiumi ei arvestata ega maksta nende päevade eest, mil klient teenusel ei viibi, sõltumata
teenusel mitteviibimise põhjusest. Stipendiumi maksmise aluseks on osavõtuleht (Lisa 3, PKT
osavõtuleht_2022).
5.3. Sõidu- ja majutustoetuse arvestamine ja maksmine
5.3.1. Teenuse I etapis arvestab Sotsiaalkindlustusamet klientidele vajadusel sõidu- ja
majutustoetust 2022 kalendriaasta riigieelarve seaduses sätestatud päevamääras. Juhul, kui
riigieelarve seadusega suurendatakse sõidu- ja majutustoetuse määra, arvestatakse sõidu- ja
majutustoetus vastavalt riigieelarve seaduses sätestatud määrale.
5.3.2. Teenuse I etapis on sõidu- ja majutustoetuse maksmise tingimuseks, et klient I etapis ei tööta
töölepingu alusel ega osuta teenust mistahes võlaõigusliku lepingu alusel mistahes isikute juures
(v.a täitjaga sõlmitud vabatahtliku töö leping).
5.3.3. Vastavalt tulumaksuseaduse § 19 lg 3 p 3¹ ei maksustata tulumaksuga Euroopa Liidu
struktuuritoetusest töötule makstavat sõidu- ja majutustoetust tööturuteenuste ja -toetuste
seaduse tähenduses.
5.3.4. Sõidu- ja majutustoetust arvestatakse teenusel osaletud iga päeva eest, tingimusel, et klient on
viibinud teenusel vähemalt 2 tundi päevas. Toetuse arvestamise aluseks on kliendi elukoha ja
teenuse toimumise koha vahemaa ning toetuse kilomeetri määr, kuid mitte rohkem, kui toetuse
ülemmäär päevas. Toetus arvestatakse isiku elukohast teenuse toimumise asukoha lühima
kahekordse vahemaa alusel, seejuures vahemaad alla 500 meetri ei arvestata.
5.3.5. Sõidu- ja majutustoetuse maksmise aluseks on osavõtuleht (Lisa 3, PKT osavõtuleht_2022).
6. Teenuseosutajale tasu arvestamise tingimused
6.1. Teenuseosutajale tasutakse teenuse I , II ja III etapis teenuste eest pearaha põhimõttel. Teenuse
pearaha koosneb kahest komponendist: tööoskuste kujundamise komponendist ja sotsiaalsete
oskuste kujundamise komponendist ning tasu arvestamine toimub teenuskomponendi põhiselt.
Pearaha täismääraks loetakse teenuse osutamise tasu ühes täiskalendrikuus teenusel oleva ühe
kliendi kohta teenuskomponentide alusel. Töökomponent on PKT teenuse põhikomponent, mis
moodustab 80% teenuse osutamise mahust. 20% teenuse osutamise mahust hõlmab isiku
sotsiaalsete oskuste kujundamine ehk sotsiaalkomponent. Kui klient on samaaegselt PKT teenusega
ka erihoolekandeteenusel, saab ta selle raames juba sotsiaalset toetust ja ei vaja seda enam kaitstud
17
töö teenuse raames13. Seetõttu ei rahastata teenusepakkujale erihoolekande teenust saava kliendi eest
sotsiaalse komponendi osa, vaid makstakse nende klientide tööjuhendamise eest 80%
teenuseosutaja pakkumuses esitatud vastava etapi pearaha maksumusest.
6.2. Juhul kui klient ei täida I ja II etapis minimaalset töömahtu ja III etapis ei saa juhendamist vähemalt
minimaalses mahus (4 tundi kuus) (v.a. juhul kui klient oli haige, puhkusel või puudus muul
põhjusel, mis on märgitud osavõtulehele), siis teenuseosutajale pearaha ei maksta. Juhul kui klient
ei täitnud kalendrikuus minimaalset töömahtu või ei vajanud III etapis minimaalset teenuse mahtu,
kuid ta puudus põhjendatult ja siiski täitis proportsionaalselt minimaalse ajamahu, makstakse
teenuseosutajale pearahast 95%.
6.3. Pearaha täismäär I, II ning III etapis lepitakse kokku poolte vahel sõlmitavas hankelepingus,
vastavalt teenuseosutaja pakkumuses esitatud maksumusele. Teenuse maksumusele lisandub
käibemaks õigusaktidega ettenähtud korras.
6.4. Pearaha sisaldab kõiki teenuse osutamiseks vajalikke kulusid, maksusid ja makseid (välja arvatud
käibemaks, mis lisandub vastavalt õigusaktidele), sealhulgas ruumide rent, sisustus, ruumide
kohandamine, teenuseid osutavate spetsialistide tasu koos maksudega, teenuse osutamisega seotud
muud maksud, hankelepingu täitmisega seotud mistahes personali kulu, tööriistad ja -seadmed, töö
tegemiseks kasutatavad materjalid ja tooraine, teenuse osutamisega seotud transport,
pangaülekannete tasud jm14. Selguse mõttes, käesolevas punktis on tegemist näitliku (st
mitteammendava) kulude loeteluga.
6.5. Pearaha arvestus teenuse I , II ja III etapis on järgmine:
6.5.1. Pearaha makstakse täismääras juhul, kui:
a) teenuse I etapis klient täidab III ptk punktis 2.1.1. kirjeldatud teenuse minimaalse ajamahu
ja saab kaitstud töö teenust III ptk punktis 6.1. kirjeldatud mõlema teenuskomponendi
põhiselt
b) teenuse II etapis klient täidab III ptk punktis 2.1.2. kirjeldatud teenuse minimaalse
ajamahu ja saab kaitstud töö teenust III ptk punktis 6.1. kirjeldatud mõlema
teenuskomponendi põhiselt;
c) teenuse III etapis osutatakse kliendile teenust kalendrikuus vähemalt nõutud minimaalses
ajamahus (4 tundi) või rohkem ning klient saab kaitstud töö III ptk punktis 6.1. kirjeldatud
mõlema teenuskomponendi põhiselt.
6.5.2. Pearaha makstakse 95% täismäärast juhul, kui:
a) klient on viibinud I etapis teenuselt eemal nii, et I etapi summaarne eemalolek ei ületa III
ptk punktis 2.3.1. nimetatud kalendripäevade arvu ja samaaegselt klient täidab III ptk
punktis 2.2. kirjeldatud proportsionaalse ajamahu;
b) klient on viibinud I etapis teenuselt eemal kogu kalendrikuu jooksul nii, et I etapi
summaarne eemalolek ei ületa III ptk punktis 2.3.1. nimetatud kalendripäevade arvu;
c) klient on viibinud II etapis teenuselt eemal nii, et II etapi summaarne eemalolek ei ületa III
ptk punktis 2.3.2. nimetatud kalendripäevade arvu ja samaaegselt klient täidab III ptk
punktis 2.2. kirjeldatud proportsionaalse ajamahu;
d) klient on viibinud II etapis teenuselt eemal kogu kalendrikuu jooksul nii, et II etapi
summaarne eemalolek ei ületa III ptk punktis 2.3.2. nimetatud kalendripäevade arvu.
13
Täpsemalt on erihoolekandeteenuste tegevused loetletud sotsiaalhoolekande seaduse paragrahvides 87 lg
2; 94; 97 lg 3 ja 100 lg 2 p 1
14
PKT klientidele makstava töötasu osaline doteerimine pearahast on võimalik, kuid teenuse eesmärki silmas
pidades peaks PKT teenuseosutaja suutma leida piisavalt tulutoovaid töid ja PKT teenust kasutav inimene peaks
siis olema suuteline välja teenima oma töötasu valmistatud toodete või osutatud teenuste müügitulust.
Pearaha on mõeldud eelkõige teenuseosutaja kulude katmiseks (töötasud juhendajatele jm).
18
e) klient on viibinud III etapis teenuselt eemal arvestataval põhjusel, mis on takistanud teenuse
osutamist nõutud miinimummääras;
f) klient on viibinud III etapis teenuselt eemal kogu kalendrikuu jooksul nii, et III etapi
summaarne eemalolek ei ületa III ptk punktis 2.3.3. nimetatud kuude arvu.
6.5.3. muudel juhtudel (sh juhul, kui klient ei ole ilmunud teenusele III ptk punktis 1.5. sätestatud
tähtaja jooksul) I ja II etapis täitjale pearaha ei maksta.
6.6. Pearaha arvestus klientidele, kes olid riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise
kuupäeva seisuga teenusel I või II etapis ning jätkavad teenuse samas etapis käesoleva
hankelepingu alusel, on järgmine:
6.6.1. kui klient täidab hankelepingu sõlmimise kuul vähemalt III ptk punktis 2.2. kirjeldatud
vastava etapi proportsionaalse ajamahu, makstakse hankelepingu sõlmimise kalendrikuu
eest pearaha täismääras;
6.6.2. alates hankelepingu sõlmimisele järgnevast kuust kohaldatakse III ptk punktis 6.5.
sätestatut.
6.7. Pearaha arvestus klientidele, kes olid riigihanke 226199 alusel sõlmitud lepingute lõppemise
kuupäeva seisuga teenusel II jätkuetapis ja III etapis ning jätkavad teenuse III etapis käesoleva
hankelepingu alusel, kohaldatakse III ptk punktis 6.5. sätestatut.
6.8. Teenuse tehnilise kirjelduse III ptk punktis 6.5. sätestatud pearaha arvestust kohaldatakse ka juhul,
kui klient lahkub teenuselt omal soovil (sh kui klient lahkub teenuselt muul kuupäeval, kui kalendri-
kuu viimasel kuupäeval).
7. Teenuse osutamise dokumenteerimine
7.1. Klientide kohta tuleb esitada hinnangud (detailsemalt vt III ptk punktid 7.2.-7.5.):
- I etapi lõpetamisel ning siirdumisel järgmisse etappi, hinnang koos edasise tegevusplaaniga;
- I etapi pikendamise taotlemisel (vt I ptk p. 3.1.3.), hinnang koos I etapi tegevusplaaniga;
- II etapi jooksul iga kuue kuu järel (st regulaarselt kaks korda aastas), arvates II etapi algusest koos
edasise tegevusplaaniga;
- II etapi lõpetamisel ning siirdumisel järgmisse etappi koos edasise tegevusplaaniga;
- III etapis iga kuue kuu järel (st regulaarselt kaks korda aastas) koos edasise tegevusplaaniga;
- kliendi lahkumisel teenuselt (sh juhul, kui klient on käinud Töötukassas töövõime hindamisel
ning tema töövõime on hinnatud osaliseks, mistõttu ei kuulu ta enam PKT teenuse sihtgruppi).
7.2. Teenuseosutaja koostab kliendi I etappi sisenemisel hiljemalt 30 päeva jooksul koos kliendiga
tegevusplaani (Lisa 5, PKT hinnang_2022), milles on seatud teenuse osutamise eesmärk ja selle
saavutamiseks vajalikud tegevused. Tegevusplaani alusel toimub igapäevane kliendile teenuse
osutamine. Sotsiaalkindlustusametil on õigus nõuda tegevusplaani esitamist.
7.3. Teenuseosutaja koostab ja esitab Sotsiaalkindlustusametile iga kliendi kohta tema teenuse I etapi
lõppemise kuu 20. kuupäevaks PKT teenusele sisenemise hinnangu (Lisa 5, PKT teenuse
hinnang_2022), milles kirjeldab kliendi töösuutlikkust ja seda, kuidas klient on täitnud
tegevusplaanis ette nähtud teenuse osutamise eesmärgi ning annab hinnangu selle kohta, kas
kliendi töösuutlikkus ja töövõime on piisavad kliendi liikumiseks teenuse II etappi. Kliendi
liikumisel II etappi koostab täitja kliendile tegevuskava esimeseks poolaastaks.
7.4. II ja III etapi klientide kohta koostab ja esitab teenuseosutaja Sotsiaalkindlustusametile hinnangu
(Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2022) kliendi töösuutlikkuse, töövõime, arengu ja teenusevajaduse
kohta vähemalt üks kord poolaastas. Samuti esitab teenuseosutaja Sotsiaalkindlustusametile
teenuse II ja III etapist lahkunud klientide kohta lõpphinnangu ja esitab selle
Sotsiaalkindlustusametile teenuselt lahkumisele järgneva kuu jooksul.
19
7.5. Kui klient lahkub teenuselt, esitatakse ainult hinnang koos teenuse lõpetamise kuupäevaga, muudel
juhtudel esitatakse hinnang koos edasise tegevusplaaniga (teenuse osutamise tegevuste kohta
järgmisel kuuel kuul).
7.6. Teenuseosutaja koostab ja esitab Sotsiaalkindlustusametile igakuiselt osavõtulehed (kasutades Lisa
3, PKT osavõtuleht_2022). Osavõtulehe täitmine ja allkirjastamine toimub III ptk p. 4.7. järgselt.
Osavõtulehel peavad olema esitatud kõik küsitud andmed, s.h.:
7.6.1. I ja II etapis teenusel osaletud tundide arv ja töövaldkond iga teenusel osaletud päeva
kohta,
7.6.2. III etapis kliendi juhendamise-nõustamise tundide arv, osutatud tegevuste sisu
lühikirjeldus, aruande kuu kohta,
7.6.3. I ja II etapis III ptk punkti 2.3. alusel teenusel eemal viibitud perioodid,
7.6.4. I ja II etapis kliendi ja klienti juhendanud spetsialisti allkiri iga teenusel viibitud päeva
kohta ja teenuselt eemal viibitud perioodide kohta;
7.6.5. I ja II etapis kliendi kinnitus selle kohta, kas ta on / ei ole arvestusperioodi jooksul
töötanud mistahes õiguslikus vormis või on / ei ole suundunud avatud tööturule;
7.6.6. kliendi kinnitus selle kohta, kas arvestusperioodil on/ ei ole kliendi töövõimet ümber
hinnatud või on / ei ole ümberhindamise tulemusena hinnatud töövõime ümber osaliseks
töövõimeks. III etapis on vajalik kliendiga vastavat infot täpsustada.
7.6.7. kliendiga täpsustatud kinnitus selle kohta, kas ta saab / ei saa arvestusperioodi jooksul
mõnda erihoolekande teenust.
8. Teenuseosutaja kohustused ja õigused
8.1. Teenuseosutaja on kohustatud:
8.1.1. osutama teenust vastavalt hankelepingus ja selle lisades kokku lepitud tingimustele ning
lähtuma sealjuures Eesti sotsiaalteenuste kvaliteedijuhisest15 ja Eesti erihoolekandeteenuste
kvaliteedijuhisest16;
8.1.2. kasutama teenuste osutamisel üksnes neid spetsialiste, kes on nimeliselt kokku lepitud
hankelepingus. Teenuseosutaja on kohustatud teavitama Sotsiaalkindlustusametit esimesel
võimalusel kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, kui lõpeb õigussuhe (tööleping,
võlaõiguslik leping vm) teenuseosutaja ja nimetatud spetsialisti vahel. Juhul, kui pärast
spetsialistiga õigussuhte lõppemist ei vasta spetsialistide arv tehnilise kirjelduse II ptk punktis
4.6 nõutule, on teenuseosutaja kohustatud tagama nõuetekohase arvu spetsialistide olemasolu
60 (kuuekümne) päeva jooksul. Nimetatud nõude mittetäitmisel on Sotsiaalkindlustusametil
õigus ühepoolselt vähendada täitja kliendikohtade arvu hanke osas ning suunata klient/ kliendid
teenusele teise teenuseosutaja juurde, teatades sellest teenuseosutajale 10 (kümme)
kalendripäeva ette;
8.1.3. mitte asendama teenuseosutaja pakkumuses esitatud ja hankelepingus nimeliselt kokku lepitud
spetsialiste, välja arvatud üksnes Sotsiaalkindlustusameti eelneval kirjalikul nõusolekul ning
tingimusel, et nimetatud isik(ud) asendatakse vähemalt samaväärse kogemuse ja
kvalifikatsiooniga isikuga, keda oli kirjeldatud riigihanke alusdokumentides ning keda
teenuseosutaja pakkus vahetult teenust osutama. Teenuseosutaja tõendab asendatud isiku
vastavust Sotsiaalkindlustusametile riigihanke alusdokumentides sätestatud viisil;
15
Kättesaadav: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/sites/default/files/content-
editors/Kvaliteet/eesti_sotsiaalteenuste_kvaliteedijuhis.pdf
16
https://sotsiaalkindlustusamet.ee/sites/default/files/content-
editors/Sotsiaalteenused/Kvaliteet/erihoolekandeteenuste_kvaliteedijuhis.pdf
20
8.1.4. klienditööd vahetult tegevad spetsialistid peavad orienteeruma eesti keelses inforuumis ning
suhtlema klientidega teenuse osutamise keeles vaba suhtluspädevuse tasemel, ladusalt ja
arusaadaval viisil, sh grammatiliselt õigesti ning osalejate jaoks arusaadavalt;
8.1.5. klienditööd vahetult tegevad spetsialistid peavad oskama kõiki tema poolt läbi viidavaid
tegevusi ellu viia ja käsitleda vaba suhtluspädevuse tasemel, st korrektses (sh grammatiliselt
õiges) teenuse läbiviimise kõne- ja kirjakeeles nii, et see on osalejatele arusaadav;
8.1.6. järgima teenuse osutamisel teavitusreegleid vastavalt struktuuritoetuse andmisest avalikkuse
teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise
nõuetele ja korrale.17 Teavituse ja tähistamise tingimuste mittetäitmisel on teenuse osutamise
kulud abikõlbmatud ja Sotsiaalkindlustusametil on õigus teenuse eest tasutud vahendid täitjalt
tagasi nõuda ulatuses, mis vastab finantskorrektsiooni otsuses esitatud tagasinõude summale;
8.1.7. tagama, et teenuse osutamise koht, ruumid ja kliendi kaitstud töökoht vastavad töökeskkonnale
esitatavate töötervishoiu ja tööohutuse seaduses sätestatud nõuetele ning olema kaitstud töö
teenuse sihtgrupile ligipääsetavad. Täpsemad nõuded kirjeldatud II ptk punkt 4.8.;
8.1.8. maksma klientidele välja stipendiumid ning sõidu- ja majutustoetused kooskõlas
hankelepinguga;
8.1.9. esitama Sotsiaalkindlustusametile nõuetekohaselt ja tähtaegselt hankelepingus kokku lepitud
aruanded, arved ja muud dokumendid;
8.1.10. käsitlema konfidentsiaalsena lepingute täitmisel temale teatavaks saanud informatsiooni
Sotsiaalkindlustusameti ja tema tegevuse kohta, samuti lepingute täitmisel teatavaks saanud
isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulemine võiks kahjustada
Sotsiaalkindlustusameti huve. Konfidentsiaalse teabe müümist, pakkumist või levitamist täitja,
tema töötajate või mõne muu isiku täitjaga seotud isiku poolt käsitletakse kui lepingu olulist
rikkumist, mis annab Sotsiaalkindlustusametile õiguse lepingu erakorraliselt ja ette teatamata
üles öelda. Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.
8.1.11. säilitama hankelepingu täitmisega seotud dokumente kuni 31.12.2031.a
8.2. Teenuseosutajal on õigus:
8.2.1. osaleda Sotsiaalkindlustusameti poolt korraldatud teenusega seotud seminaridel ja
infopäevadel;
8.2.2. saada tasu üksnes hankelepingu tingimustel osutatud teenuste eest;
8.2.3. pöörduda Sotsiaalkindlustusameti poole juhiste saamiseks, kui see on vajalik hankelepingu
nõuetekohaseks täitmiseks;
8.2.4. teha Sotsiaalkindlustusametile ettepanekuid teenuse tingimuste muutmiseks, muuhulgas
selleks, et:
a) muuta teenuse osutamise asukohta või lisada täiendavaid asukohti. Sellisel juhul peab
teenuse osutamise uus asukoht vastama kõikidele riigihanke hankedokumentides,
hankelepingus ja selle lisades sätestatud nõuetele;
b) asendada või lisada teenust osutavaid spetsialiste. Sellisel juhul rakendatakse punktides II
ptk p. 4.2., III ptk p. 8.1.4. - 8.1.6. sätestatut;
c) pakkuda klientidele töid ja tegevusi, mida ei olnud teenuseosutaja pakkumuses algselt
nimetatud;
d) võtta teenusele kliente ka nendest sihtgruppidest, keda ei olnud teenuseosutaja pakkumuses
algselt nimetatud, kui teenuseosutaja omab nõuetekohast klienditöö spetsialisti.
Käesolevas alapunktis nimetatud muudatuste teostamiseks esitab teenuseosutaja
Sotsiaalkindlustusametile vastavasisulise põhjendatud taotluse koos kõikide vajalike
17
Riigihanke avaldamise ajal kehtiv Vabariigi Valitsuse 12.09.2014 määrus nr 146 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse
andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja
kord“.
21
dokumentidega. Sotsiaalkindlustusameti esindaja (volitatud isik) vaatab esitatud dokumendid
läbi 7 (seitsme) tööpäeva jooksul ja annab nõusoleku lepingu muutmiseks või keeldub sellest.
Sotsiaalkindlustusametil on õigus keelduda hankelepingu muutmisest, kui teenuse osutamise
asukoht või klienditööd vahetult tegev spetsialist ei vasta esitatud nõuetele.
Sotsiaalkindlustusameti nõustumise korral sõlmivad pooled kokkuleppe hankelepingu
muutmiseks.
9. Sotsiaalkindlustusameti kohustused ja õigused
9.1. Sotsiaalkindlustusamet on kohustatud:
9.1.1. maksma teenuse eest kokkulepitud tasu;
9.1.2. kontrollima teenuse eest esitatud arvete ja dokumentatsiooni vastavust hankelepingus sätestatud
tähtaja jooksul.
9.2. Sotsiaalkindlustusametil on õigus:
9.2.1. Suunata lepingu sõlmimisest kuni 01.12.2022 vabadele kliendikohtadele uusi kliente, jälgides
hankelepingus kokkulepitud kliendikohtade arvu sihtgruppide lõikes. Sotsiaalkindlustusamet ei
eralda teenuseosutajale rohkem kliendikohti, kui hankelepingus kokku lepitud kliendikohtade
koguarv, välja arvatud vabade kliendikohtade jaotamisel hankelepingu täitmise käigus,
kooskõlas II ptk punktiga 6.
9.2.2. kontrollida klienditööd vahetult tegevate spetsialistide kvalifikatsiooni kogu hankelepingu
perioodil ning nõuda teenuseid osutavate isikute nõuetele vastavuse tõendamist ja vastavate
dokumentide esitamis nõuetele mittevastavuse korral spetsialisti eemaldamist teenuse
osutamiselt ning asendamist nõuetele vastava spetsialistiga;
9.2.3. kaasata teenuse osutamise hindamiseks eksperte;
9.2.4. avaldada Sotsiaalkindlustusameti kodulehel infot teenuse raames kõikides hanke osades
teenuseosutajate poolt pakutavatest töötamise võimalustest;
9.2.5. teostada kohapealset kontrolli teenuseosutaja juures süsteemselt, regulaarselt ja sellest ette
teatamata, et hinnata kas teenus vastab oma sisus ja kvaliteedis klientide vajadustele, tehnilisele
kirjeldusele (sh. teenuse osutamise ruumide sisutus, seadmed ja vahendid),
Sotsiaalkindlustusametil antud juhistele, struktuuritoetuste andmise reeglitele, pakkumusele ja
lepingule;
9.2.6. teha teenuseosutaja üle järelevalvet (sh järelevalve käigus taotleda lepingu täitmisega seotud
originaaldokumentide esitamist) ja vajadusel ettepanekuid hankelepingu täitmise kohta;
9.2.7. nõuda teenuse osutamisel puuduste viivitamatut kõrvaldamist;
9.2.8. algatada hankelepingu muutmine, kui objektiivsetest asjaoludest selgub, et muudatuste
tegemine on vajalik teenuse eduka elluviimise tagamiseks.
22