Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks: „Teaduseetika komitee ja teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni moodustamise ja hinnangute andmise kord“

Pr. Kristina Kallas Teie 11.09.2025 nr 8-2/25/3806 Haridus- ja Teadusministeerium [email protected] Meie 24.09.2025 nr 11-2/1212-2 TalTechi arvamus määruse „Teaduseetika komitee ja teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni moodustamise ja hinnangute andmise kord“ eelnõule Lugupeetud pr Kallas Täname võimaluse eest anda tagasisidet määruse „Teaduseetika komitee ja teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni moodustamise ja hinnangute andmise kord“ eelnõule (edaspidi määrus). Palume määruse edasisel menetlemisel arvestada allolevate tähelepanekutega: (1) Paragrahvi 4 sätetest, millega reguleeritakse teadus- ja arendustegevuse eetilisuse hindamise taotluste esitamine ja menetlemine, ei selgu, kes võivad esitada taotluse teadus- ja arendustegevuse eetilisuse hindamiseks. Hetkel on määruses täpsemalt reguleeritud teaduseetika komisjoni loomine (§ 2), liikmete määramise kord (§ 3) ning tasuliste teenuste loetelu (§ 5), kuid § 4 alusel jääb selgusetuks, kes võivad esitada pöördumise teadus- ja arendustegevuse eetilisuse hindamiseks ja mis kaalutlusel. Kui tuua paralleel teaduseetika väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni regulatsiooniga, siis selle komisjoni puhul on määruses § 8 lg 6, mis sätestab, kes võivad väärkäitumisjuhtumite menetlemise komisjoni taotlusega pöörduda. Leiame, et selle tõttu on teadus- ja arendustegevuse eetilisuse hindamise tööprotsess mittetäielikult reguleeritud. Kui panna teadus- ja arendustegevuse eetilsuse hindamine laiemasse konteksti, siis lisaks SA Eesti Teadusagentuuri (edaspidi ETAG) juurde loodava teaduseetika komisjonile eksisteerivad ülikoolide juures ka institutsionaalsed teaduseetika komiteed. Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse raames loodava teaduseetika komiteede korralduse eesmärk on olnudki see, et ülikoolid saavad ise valida, milliseid küsimusi/ projekte hinnatakse enda loodud institustionaalsete eetikakomiteede raames ja milliste küsimuste/ projektide hindamiseks pöördutakse ETAG-i juures tegutseva teaduseetika komitee poole. Hetkel võib jääda ekslikult mulje, et määrusega soovitakse luua nn ühetasandile eetikakomitee süsteem, st et teaduseetika komitee tegutseb justkui ainult ETAGi juures. Seetõttu leiame, et määruse § 4 peaks olema sätestatud, et teaduseetika komisjoni poole pöördumine on vabatahtlik ning lisaks olema nimetatud, kes üldse saavad komisjoni poole pöörduda. See muudaks kogu TALLINNA TEHNIKAÜLIKOOL Ehitajate tee 5 Tel 620 2002 19086 Tallinn E-post [email protected] Rg-kood 74000323 www.taltech.ee  2 teadus- ja arendustegevuse eetilisuse hindamisega seotud töövoo arusaadavamaks ja asetaks selle terviklikult kehtivasse süsteemi. (2) Määrusega institutsionaliseeritakse uus teaduseetika ja väärkäitumisjuhtumite menetlemise süsteem, mistõttu on oluline, et erinevad nõuded ja kohustused oleksid tasakaalus taotlevate eesmärkidega. Sellega seoses juhiksime tähelepanu § 4 lõikes 13 toodud punktidele, sest tekib küsimus, kas nt vastutavate täitjate ja läbiviivate isikute andmete avalikustamine on vajalik ja proportsionaalne (§4 lg 13 p 2). Eriti andmekaitse valguses tekib küsimus, mil viisil nende andmeid üldse avaldatakse? Piisaks ehk ainult teadus- ja arendustegevuse läbiviimise toimumiskoha andmetest. Samuti jääb selgusetuks, mismoodi on mõeldud teadus- ja arendustegevuse lühikirjeldust esitada. Oluline oleks, et teadlaste andmete (maine) ja projektide sisu (saladus) ei saaks kahjustatud. Kui aga vaadata § 8 lõike 10 sõnastust, siis see on palju üldsõnalisem - avalikustatakse üldistatud kujul seotud isikute konfidentsiaalsust tagades. Leiame, et info avaldamise põhimõtted võiksid olla ühtlasemad mõlema komitee puhul. See soodustaks ka vastavate komiteede poole pöördumist. Meie ettepanek oleks, teaduseetika komitee hinnangu avalikustamisel lähtutaks põhimõttest, et lisaks hinnangule avalikustatakse üksnes teadus- ja arendustegevust läbiviiva asutuse nimi ja läbiviimise koht ning teadus- ja arendustegevuse kokkuvõte kujul, mis ei sisalda ärisaladust ega isikuandmeid ilma vastava õigusliku aluseta või taotleja nõusolekuta. Selline täpsustus aitaks tagada normide õiguskindlat rakendamist. Soovime ka edaspidi olla ministeeriumile partneriks teadussüsteemi arendmisel ja teaduspõhise poliitika kujundamisel. Koopia: [email protected] Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jarek Kurnitski teadusprorektor