Ain Soome
Maaeluministeerium 06.02.2020 nr 1-2-4/109
[email protected]
Laevade infosüsteemi arendamise ajakava muutmise
taotlus
Veeteede Amet esitab taotluse maaeluministri käskkirjaga 17.01.2018 nr 11 Euroopa Merendus ja
Kalandusfondi rakenduskava 2014-2020 meetme 8.1 „Integreeritud mereseire arendamise toetus“
toetuse kasutamise kinnitatud kava ajakava muutmiseks.
Veeteede Ameti ettepanek on pikendada projektis seatud tähtaega 6 kuu võrra st projekti uueks
lõpptähtajaks oleks 31.12.2020.
Veeteede Amet on alates projektitaotluse kinnitamisest teostanud erinevaid toiminguid
projektieesmärkide saavutamiseks. Erinevatel põhjustel projekti operatiivne juhtimine 2018. aastal
viibis ning projekti sisuliste tegevustega liiguti efektiivsemalt edasi 2018. aasta neljandas kvartalis,
kui käivitati Laevade infosüsteemi (LIS) ärinõuete eelanalüüs. 2019. aasta esimesel poolaastal
valmistati ette riigihanke dokumentatsioon koos lähteülesandega, mille sisend saadi ärinõuete
eelanalüüsist.
Paralleelselt projekti realiseerimise tegevustega jätkus õigusliku regulatsiooni menetlus
Riigikogus ja Eestile meretranspordi toetamiseks riigiabi loa andmise menetlus Euroopa Liidu
institutsioonides. Nimetatud protsessid ei kulgenud eeldatava ajakava kohaselt, mis omakorda
aeglustas projekti sisulist edenemist. Euroopa Komisjoni positiivne otsus riigiabi osas anti
detsembris 2019 ja seadusemuudatused jõustuvad 01.07.2020.
2019. aasta oktoobri alguses sõlmiti raamleping rahvusvahelise riigihanke võitjaga, kelle
ülesandeks on projektitaotluses seatud eesmärkide infotehnoloogiline realiseerimine.
Hanke võitja teadvustas selgelt hankes püstitatud kriitilist ajakava.
Hoolimata raamlepingupartneri ja Veeteede Ameti heast koostööst tõdeb Veeteede Amet projekti
ajakava ülimalt suurt pingelisust ning täiendavate riskide lisandumist seoses sellega. Projekti
ajakavaga seotud riskid ongi kõige suurema mõjuga projekti tulemuslikkuse tagamisel.
Ärinõuete detailanalüüsist tulenevalt on selgunud täiendav keerukus, mis süsteemi loomise
vaatenurgast tuleb realiseerida, sest vastasel korral jääb loodav süsteem oma kasuteguritelt
ebaefektiivseks. Tänase ajagraafiku põhiselt on väga kriitiline ka väliste liideste realiseerimise
võimekus, mis on tervikliku süsteemi mõistes olulise tähtsusega.
Teenused, mida pakub loodav LIS, on praeguses ajagraafikus realiseeritavad, kuid küsitav on
nende teenuste juurutamine klientsüsteemides, sest nii e-kinnistusraamat, liiklusregister kui ka
kalanduse infosüsteem vajavad aega, et loodud teenused korralikult oma rakendustes käima saada.
Taotleja kinnitab, et projektis seatud eesmärgid saavutatakse olenemata taotluse rahuldamisest,
kuid täiendava aja andmine projekti lõpetamiseks võimaldab projektis üle antavad tulemid märksa
paremini juurutada ning projekti kasu paremini levitada erinevate osapoolte seas. Tähtaja
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 5500 /
[email protected] / www.veeteedeamet.ee
Registrikood 70002414
pikendamine võimaldab Veeteede Ametil ette valmistada märksa kvaliteetsema dokumentatsiooni
meetme järelevalveasutusele (PRIAle järelkontrolli teostamiseks). Projekti lõpptähtaja
pikendamine võimaldab Veeteede Ametil hoiduda kiirustades rahade väljamaksmisest, mis
omakorda tõstab tõenäosust kvaliteetsema süsteemi valmimiseks.
Projekti tähtaja pikendamine võimaldab paremini planeerida ka uue infosüsteemi majutuse ja
tugiteenuse lahendust, kuna täiendavad kulud saab planeerida juba 2021. aasta eelarvesse. Kulude
optimeerimise võimalus tekib ka sellest, et 2021. aasta alguses on uue Meremeeste infosüsteemi
valmimise tähtaeg, mis tuleb samuti majutada toodangus.
Ühishankega hoitakse kokku nii ametkonna halduskoormust ning eeldatavalt ka majutusteenuste
konsolideerimisega võimalikku kulu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rene Arikas
peadirektor
Teadmiseks: PRIA (
[email protected])
Meelis Zujev
[email protected]
2