Stefani Isotamm Teie 13.11.2025 nr
lepinguline esindaja
Juridique õigusbüroo Meie 27.11.2025 nr 14-5/252468/2508570
[email protected]
Härra Stefani Isotamm
Pöördusite õiguskantsleri poole korteriühistu (Tallinn, Sõpruse pst 118) lepingulise esindajana
murega, et riik suunas korteriühistut esitama taotlust korterelamu rekonstrueerimise toetuse
saamiseks ja seejärel sulges taotlusvooru eelarvevahendite ümbertõstmise tõttu. Märkisite, et
korteriühistut ei teavitatud taotlusvooru varasemast sulgemisest ja seetõttu ei saanud korteriühistu
taotlust esitada.
Riik ei täida korterelamute rekonstrueerimise toetuse maksmisega põhiseadusest tulenevat
kohustust, sestap ei ole toetuse taotlejal subjektiivset õigust toetust saada. Kui riik on aga
otsustanud toetust jagada, siis peavad toetuse jagamise tingimused olema ühemõttelised ja selged
ning kõigile taotlejatele ühesugused. Toetuse taotlemise tingimuste määramisel on ministril avar
otsustusruum. Taotlejal on õigus sellele, et tema toetustaotlust menetletakse õigusaktis ettenähtud
korras. Kuna tegemist on vabatahtliku toetusega, siis ei ole ootused ja lootused tavapärasel tasemel
kaitstud.
Korterelamute energiatõhususe toetuse taotlemise tingimused on kehtestanud majandus- ja
taristuministri 03.03.2023 määrusega nr 13 edaspidi (määrus).
Korterelamu energiatõhususe toetuse saamiseks tuleb taotlus esitada e-toetuse keskkonnas (määruse
§ 1 lõige 4). Toetust taotletakse voorupõhiselt ning taotluste vastuvõtmise tähtajast ja projektide
rahastamise eelarvest teavitab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (EIS) oma kodulehel
vähemalt 60 kalendripäeva enne taotluste vastuvõtu algust (määruse § 18 lõiked 1 ja 2). Projektide
rahastamise eelarve ja taotluste vastuvõtmise lõpetamisel eelarve jäägi kasutamise kinnitab
valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga (määruse § 18 lg 4).
Kliimaministeeriumi 20.10.2025 kirjast nähtub, et EIS avas taotlusvooru 28.10.2024 ja sulges selle
taristuministri 12.09.2025 käskkirja alusel 13.09.2025. Ministeerium selgitas, et eelarve suleti ja
meetme mahtu vähendati eelarvepoliitiliste otsuste tõttu ja täiendavad rahalised vahendid suunati
riigikaitse valdkonda. Ministri käskkirja saab vaidlustada kohtus halduskohtumenetluse korras
(kaebetähtaja kohta vt halduskohtumenetluse seadustiku § 46). Õiguskantsler ei tee järelevalvet
ministri käskkirja üle.
Korteriühistul on võimalus kaaluda toetuse taotlemist mõnes järgmises voorus. Kui korteriühistu
hinnangul on tema õiguspärast ootust siiski rikutud, on võimalus nõuda kahju hüvitamist
2
riigivastutuse seaduse alusel (õiguspärase ootuse kohta vt kommentaare põhiseaduse § 10 kohta,
komm 46 jj).
Täname, et sellest murest õiguskantslerile teada andsite.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristel Lekko
õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Kristel Lekko 693 8443
[email protected]