Ülle Madise Teie 09.10.2025 nr 7-4/251945/2507317
Õiguskantsleri Kantselei
Meie 27.11.2025 nr 21-1/25/4441-2
Elektrivõrgu alakasutustasu nõudmisest
elektrienergia mikro- ja väiketootjatelt
Austatud Ülle Madise
Täname Teid kirja eest, kus juhtisite meie tähelepanu võrgu alakasutustasu praktikas rakendamisel
tekkinud kitsaskohtadele. Oma pöördumises tõite välja, et võrguetteõtja teavitus jõudis tootjateni
liiga hilja ning tootjad ei jõudnud teha ettevalmistusi tasu rakendumise vältimiseks.
Oleme probleemist teadlikud ning ette valmistanud elektrituruseaduse muutmise eelnõu1 , mille
üheks elemendiks on tagasiulatuvalt, alates 2023. aasta 17. märtsist elektrituruseadusesse
tootmissuunalise võimsuse mittekasutamise tasu vabastus kuni 15 kW netovõimsusega
tootmisseadmetele. Eelnõu jõustub eeldatavasti 2026. aasta esimesel poolaastal.
Täpsemalt kavandatakse elektrituruseaduse sõnastust muuta selliselt, et alla 15 kW (kaasa arvatud)
tootmissuunalise võimsuse liitumis- ja võrgulepingu omanikele rakendub kavandatav leevendus
tagasiulatuvalt alates tootmissuunalise võimsuse mittekasutamise tasu esmakordsest
rakendamisest alates 2023. aasta 17. märtsist. Muudatus on tingitud sellest, et taastuvenergia
mikrotootjate (s.o alla 15 kW tootmissuunalise võimsusega tootmisseadmete), kes on enamasti kas
kodumajapidamised või väikeettevõtted, koormamine samade nõuetega nagu suurtootjaid, oleks
ebaproportsionaalne. Elektrituruseaduses on tehtud väiketootjate eripärast lähtudes neile mitmeid
lihtsustusi eesmärgiga motiveerida kodumajapidamisi ja väiketalusid investeerima
taastuvenergiaprojektidesse. Paljudel sellistel tootjatel puudub praktikas võimalus ja võimekus
oma tootmist juhtida, sest päikeseenergia toodang sõltub väga palju ilmast ning liitumispunktis
tootmissuunalise võimsuse kasutus samaaegsest tarbimisest, siis regulaarselt 95% ulatuses oma
tootmissuunalise võimsuse kasutamise nõude kehtestamine alla 15 kW (kaasa arvatud) liitumis- ja
võrgulepingu omanikele on ebamõistlik. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik õigusliku
järjepidevuse jaoks, et seadusemuudatusega ei loodaks uusi ebavõrdsusi ja välditaks varasema
regulatsiooni ebaproportsionaalsust. Nii vabastatakse väikesed tootjad, kes ei saanud piisavalt
kiiresti oma tegevust kohandada pärast tasu kehtestamist, nn. alakasutustasu maksmise nõudest
tagasiulatuvalt.
1 Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu (toimik 25 -0176):
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bfbfafd7 -1c6a-46ef-86cc-d0b24c51340b
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Võrguettevõtja teavitus rakenduva tasu, selle mõjude ning kliendi tegevusvõimaluste ja -
protsesside osas jõudis klientidele 2025. aasta keskel. Kuigi vastav säte jõustus juba 2023. aasta
kevadel, ei saa võrguettevõtja eeldada et kõik võrguga ühendatud tootjad on seaduse muudatusega
kursis. Taolised teavitused peavad olema korraldatud piisavalt varakult, et kliendid jõuaksid
mõistliku aja jooksul reageerida ning vajadusel oma seadmetes või võrguühenduses muudatusi
teha. Oleme Elektrileviga selle osas ka eraldi suhelnud, et tulevikus selliseid olukordi välistada.
Mis puudutab Teie Riigikogu majanduskomisjonile 26.02.2025 saadetud kirja
nr. 6-1/250142/2501369, milles olete palunud kaaluda, kas võrguettevõtjate ja elektritootjate
vahelisi lepingutingimusi peaks sedavõrd detailselt reguleerima, siis nõustume, et on kasulik normi
täpsustada selliselt, et see ei kohalduks tootmissuunalise liitumise lepingutingimustele (s.o
elektrituruseaduse § 871 ). Nagu olete märgukirjas välja toonud, siis mida detailsemad reeglid
kehtestatakse, seda enam nende rakendamisel probleeme tekib ning pigem tuleks kaaluda
eesmärgiliste nõuete sätestamist, mis jätaks piisava paindlikkuse lepingu tingimustes kokku
leppida. Kehtiva regulatsiooni täpsustamiseks oleme teinud muudatusettepanekuid käesolevas
kirjas eelnevalt mainitud elektrituruseaduse muutmise eelnõus 2 (nt. § 871 lõike 62 täiendamine
mitteammendava loeteluga, milliseid põhjuseid loetakse tootjast sõltumatuteks, suurendades
seeläbi õigusselgust).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Thérèse Liis Kilk, 625 6493
[email protected]
2 Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutm ise seaduse eelnõu (toimik 25-0176)
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e07e59f6 -f8d8-472b-8e77-e1996a2e8eed