Kiri

Saatja: Katri Samarütel <[email protected]> Saaja: Hanna Rattasepp Teema: Dokumendihaldussüsteemi digiligipääsetavuse nõue Tere, Nagu hommikul telefoni teel lubasin, saadan meie küsimuse e-kirjaga. Päev on ootamatult nii kiiresti lennanud, et jõuan kirjutamiseni alles nüüd vastu õhtut… Meil on käimas dokumendihaldussüsteemi PINAL ja siseveebi arendus- ja hooldustööde hange. Mõlemad keskkonnad on omavahel seotud ning kasutuses alates 2011.aastast. Tekkis küsimus, kas ligipääsetavusnõuete kohaldamine asutuse töötajate kasutuses oleva dokumendihaldussüsteemi ja siseveebi puhul on kohustuslik. Dokumendiregistri avalikkusele kuvatav osa on veebilehel olemas https://www.hm.ee/et/ministeerium/dokumendiregister , kuid põhiline osa infosüsteemidest on kasutuses ainult asutus(te) oma töötajate poolt – vt kasutajaid allpool.. 1) Riigihangete seaduse § 88 lg 8 <https://www.riigiteataja.ee/akt/104082022010#para88lg8> kohaselt kui hankelepingu eseme kasutajateks on füüsilised isikud, tuleb tehnilise kirjelduse koostamisel võtta arvesse puuetega inimeste võimalikke kasutusvajadusi seoses hankelepingu esemega või koostada tehniline kirjeldus nii, et kõigil oleks võimalik hankelepingu eset kasutada, välja arvatud nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel. Kui kohustuslikud ligipääsetavuse nõuded on sätestatud Euroopa Liidu õigusaktiga, lisab hankija tehnilisele kirjeldusele viite vastavale õigusaktile. 2) Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv (EL) 2016/2102, 26. oktoober 2016, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A32016L2102> põhjenduspunktis 21 selgitab, et kõigi selliste riigihangete puhul, mille eseme kavandatud kasutajateks on füüsilised isikud, olenemata sellest, kas kasutajaks on üldsus või avaliku sektori hankija töötajad, peab kõnealune tehniline kirjeldus olema koostatud nii, et selles võetakse arvesse puudega inimeste või kõigi kasutajate juurdepääsu nõuet, v.a nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel. 3) Direktiivi art 1 p 3 a) ja g) tulenevalt ei kohaldata direktiivi kontoritarkvara failiformaatidele, mis on avaldatud enne 23.09.2018, va juhul kui selline sisu on vajalik asjaomase avaliku sektori asutuse täidetavate ülesannetega seotud pooleliolevate haldustoimingute jaoks; ning ekstranettide ja intranettide sisule, mis kujutab endast ainult kinnisele isikute ringile ja mitte üldsusele kui sellisele kättesaadavaid veebisaite ning mis on avaldatud enne 23. septembrit 2019, kuni selliseid veebisaite muudetakse oluliselt. * Kas asutuse dokumendihaldussüsteemi ja siseveebi puhul on kohustuslik ligipääsetavusnõuete järgimine? * Arvestades, et infosüsteemid on kasutusel juba pikka aega, siis mida tuleks käsitleda nende olulise muutmisena? * Kuna praegu on käimas arendushange, kas see tähendab ühtlasi ka kohustust süsteemide ligipääsetavusnõuetega vastavusse viimiseks? Taustinfo: Kasutusel on kaks dokumendihaldussüsteemi PINAL: 1) Haridus- ja Teadusministeeriumi ja haldusala asutuste PINAL, mida kasutavad Haridusja Teadusministeerium ning 6 haldusala asutust - Rahvusarhiiv, Eesti Teadusagentuur, Keeleamet, Eesti Kirjandusmuusemu, Haridus- ja Noorteamet, Eesti Keele Instituut. Majutusteenust pakub Riigi IKT keskus (RIT). 2) Koolide PINAL, mida kasutavad riigikoolid. Hetkel 25 riigikooli. 2024. a märtsiks ca 80 riigikooli. Majutusteenust pakub Haridus- ja Teadusministeerium. HTM ja haldusala PINAL kasutab hetkel osaliselt SharePoint komponenti, kuid soov on SharePoint komponendist loobuda. Koolide PINAL on SharePointi vaba. Arendus- ja veaparanduspaketid on ühesugused. Haridus- ja Teadusministeeriumi siseveeb on olnud kasutuses alates aastast 2011 ning siseveeb on üheks kõige olulisemaks ministeeriumi sisekommunikatsiooni infokanaliks. Siseveeb on üles ehitatud SharePoint 2016 tarkvaraplatvormile. Siseveebi tarbeks on loodud eraldi liidesed Microsoft Exchange’i ja SAP’iga suhtluseks. * Ühtlasi küsin kohe, kas teilt oleks võimalik tellida ka asutuse töötajatele digiligipääsetavuse-alast koolitust? Tervitades ja ette tänades Katri Samarütel Tugiteenuste juht Tehnoloogia juhtimise osakond Haridus- ja Teadusministeerium Tel: 735 0233 / 5743 9648