04.07.2025
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EU) No 575/2013
on prudential requirements for credit institutions as regards
requirements for securitisation exposures
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) 2017/2402 of the European
Parliament and of the Council of 12 December 2017 laying down
a general framework for securitisation and creating a specific
framework for simple, transparent and standardised
securitisation
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 11.08.2025
KOKi esitamise tähtpäev 17.09.2025
VV esitamise tähtpäev 25.09.2025
Ettepaneku selgitus: Peavastutaja RAM. Kaasvastutajad MKM ja Eesti Pank
Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus
Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §
152¹ lg 1 p 2);
Sisukokkuvõte
Euroopa Komisjon esitas 17. juunil ettepanekud, et muuta ELi väärtpaberistamise
raamistik lihtsamaks ja eesmärgipärasemaks. Kavandatud meetmete eesmärk on
hõlbustada väärtpaberistamist ELis, tagades samal ajal jätkuvalt finantsstabiilsuse.
Tugevam ja lihtsam väärtpaberistamise raamistik võib aidata suunata rohkem
investeeringuid reaalmajandusse, toetades majanduskasvu, innovatsiooni ja töökohtade
loomist kogu ELis. See läbivaatamine on esimene hoiuste ja investeeringute liidu (SIU)
strateegia raames esitatud seadusandlik algatus.
Muudatused nähakse ette väärtpaberistamise määruses, millega on kehtestatud
nõuded, mida kohaldatakse kõigi väärtpaberistamise tehingutes osalevate isikute
suhtes. Eesmärk on vähendada ELi väärtpaberistatud toodete emitentide ja investorite
suuri tegevuskulusid ning lihtsustada teatavaid hoolsuskohustuse ja läbipaistvuse
nõudeid. Teiseks tehakse ettepanek muuta kapitalinõuete määrust, millega on määratud
kindlaks pankade usaldatavusraamistik ja see, kui palju kapitali peavad pangad
väärtpaberistamise positsioonide puhul hoidma. Nende muudatuste eesmärk on
suurendada väärtpaberistatud tooteid emiteerivate pankade usaldatavusraamistikku
riskitundlikkust.
Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? Ei
Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? Ei
Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? Ei
Eesmärgid
Eesmärk on elavdada väärtpaberistamist ELis, tagades samal ajal jätkuvalt
finantsstabiilsuse.
Mõju ja sihtrühm
Mõju valdkonnad
Majandus
Ettevõtlus
Sihtrühm: Pangandussektor ja investorid.
Mõju sihtrühmale: Eeldatavalt suureneks pankade võimalused pakkuda usaldusväärseid
väärtpaberistamise tooteid, mis võimaldaks investoritel rohkem investeerida toetades
seeläbi üldist majanduskasvu.
Kaasamine
Finantsinspektsioon, Eesti Pangaliit, Eesti Kindlustusseltside Liit, FinanceEstonia.
2
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 12.9.1/25-0390 - COM(2025) 825 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) No 575/2013 on prudential requirements for credit institutions as regards requirements for securitisation exposures
Arvamuse andmine eelnõude kohta Rahandusministeeriumile vastavalt Riigikantselei 04.07.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Eesti Pank
Tähtaeg: 11.08.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/19b1a3f0-231e-4dfe-8264-406df0d19073
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/19b1a3f0-231e-4dfe-8264-406df0d19073?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Rahandusministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/25-01318
Resolutsiooni teema: ELi väärtpaberistamise raamistiku muudatused
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgnevate
algatuste kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) No 575/2013 on prudential requirements for credit institutions as regards
requirements for securitisation exposures, COM(2025) 825;
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) 2017/2402 of the European Parliament and of the Council of 12
December 2017 laying down a general framework for securitisation and creating a specific
framework for simple, transparent and standardised securitisation, COM(2025) 826.
EISi toimiku nr: 25-0390
Tähtaeg: 12.09.2025
Adressaat:
[email protected], Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Rahandusministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud
eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 11.08.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 25.09.2025 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi §
6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (17.09.2025) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid
EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 12.09.2025.
Kinnitaja: Nele Grünberg, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 04.07.2025
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201