Urmas Maranik Teie 08.07.2025
MTÜ Looduse ja Inimeste Eest
[email protected] Meie 16.07.2025 nr 13-8/270-9
Vastus märgukirjale
Austatud Urmas Maranik
Olete esitanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) märgukirja, mis käsitleb
üleriigiliste planeeringute tõlgendamist ja planeerimisseaduse (PlanS) sisu selgitamist seoses
Valga valla kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (KOV EP) koostamise korraldamisega.
Alljärgnevalt esitame vastused Teie märgukirjas tõstatatule, kordamata juba 07.07.2025 kirjas nr
13-8/270-7 esitatud seisukohti.
1. Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“
Kehtiv üleriigiline planeering ei kehtesta siduvaid tehnilisi piiranguid tuulikute kõrgusele, arvule
ega võimsusele. Planeeringus toodud suunised – nt eelistus kasutada endisi kaevandusalasid ja
vältida ruumikasutuse konflikte – ei välista arendusi teistes piirkondades, kui need vastavad
kehtivale õigusele.
Planeeringu tõlgendamine peab toimuma ajakohases kontekstis, arvestades tehnoloogia arengut,
energiavajadust ja mõjude hindamise tulemusi. Arenduse sobivus peab seega selguma KOV EP
või muu asjakohase planeeringu menetluses, kus kaalutakse kõiki asja- ja ajakohaseid asjaolusid.
2. Üleriigiline planeering „Eesti 2050“
Tegemist on koostamisel oleva üleriigilise planeeringuga, mille seisukohad ei ole lõplikud ega oma
kehtiva õigusakti staatust. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 60 lõike 1 kohaselt on õiguslikult
siduv üksnes kehtiv haldusakt. Samas võib kaalutlusotsuste tegemisel arvestada ka mittesiduvaid
dokumente, sh koostamisel oleva planeeringu eesmärke, kui see on asjakohane ja kooskõlas HMS
§ 4 lõikega 2 (vt ka asjakohast kohtupraktikat).
Seega võib üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“ seisukohti käsitleda ühe kaalutlusfaktorina, kuid
need ei ole siduvad ega välista otsuseid kehtiva õiguse alusel. Seni ei ole selles
planeeringuprotsessis esitatud seisukohti, mis välistaksid KOV EP või muu asjakohase
planeeringu koostamist tuulepargi rajamiseks.
3. PlanSi § 97 lõike 1 sisust
PlanS § 97 lõige 1 toob välja kolm alust, mille korral võib KOV EP ja KSH lõpetada. MKM-i
antud selgituses keskenduti seaduses sõnaselgelt nimetatud alustele, kuid see ei välista muid
objektiivseid ja põhjendatud põhjuseid, kui need vastavad PlanSi üldpõhimõtetele ja HMS
nõuetele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Seega ei ole MKM esitanud väära selgitust PlanSi kohta. Tegemist on õigusselgitusega, mis
keskendub PlanSis sõnaselgelt nimetatud alustele. Täiendavate põhjuste kasutamine on kohaliku
omavalitsuse kaalutlusotsus, mis peab olema sisuliselt põhjendatud ja dokumenteeritud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisaadressaadid: Valga Vallavalitsus
Kadi-Kaisa Kaljuveer
[email protected]
2 (2)