Teie 02.05.2024 nr 1-12//550-1, KUM/24-
Kultuuriministeerium
0452/-1K
[email protected]
Meie 05.06.2024 nr 8-2/3947
Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise
seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse
kooskõlastamine
Austatud minister
Kultuuriministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks Eesti Rahvusringhäälingu
seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse (VTK). Justiitsministeerium kooskõlastab
VTK järgmiste märkustega.
1. EL õiguse ja riigisisesed küsimused – VTK põhjal näib, et osad kavandatavad muudatused
tulenevad vajadusest viia regulatsioon kooskõlla Euroopa Liidu (EL) õigusega ning osad
muudatused riigisisesest vajadusest. Juhime tähelepanu, et EL õigusega seotud eelnõusse ei
kavandata teisi küsimusi. See võib hakata takistama või pikendama EL õiguse ülevõtmist.
Lähtudes eelnevast tuleb kavandada need muudatused, mis on, ja need, mis ei ole seotud EL
õiguse ülevõtmisega, eraldi eelnõudeks.
2. Järelevalve − uute avalike meediateenuste mõju hindamise ülesande panemise puhul
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) või Eesti Rahvusringhäälingu (ERR)
nõukogule, toetame ülesande panemist pigem TTJA-le, kes täidab praegu juba meediaregulaatori
ülesannet (ülesanded võiksid olla ühes asutuses) ja on sõltumatum kui ERR-i nõukogu.
3. Nõukogu liikmete määramine – kehtiva regulatsiooni järgi on nõukogu liikmed igast Riigikogu
fraktsioonist ja neli tegevusvaldkonna tunnustatud eksperti. VTK järgi kavandatakse, et valdkonna
tunnustatud asjatundjad valitakse läbi avaliku konkursi. Toetame sellist lahendust. Lisaks on
VTK-s kaalutud võimalust kehtestada valdkonna tunnustatud asjatundjatele Eestis registreeritud
erakonna juhtorgani liikmeks oleku piirang. Selles osas ei ole Justiitsministeerium VTK-s esitatud
selgituste alusel veendunud, et selline piirang oleks põhjendatud.
4. Peatoimetajate tähtajalised töölepingud – VTK-ga soovitakse luua paindlik süsteem ja
kehtestada peatoimetajale edaspidi tähtajaline tööleping. Justiitsministeeriumi hinnangul ei pruugi
see tagada paindlikkust. Lisaks sellele vajab tähtajalise töölepingu regulatsiooni kehtestamine
kaalukamaid põhjendusi kui hetkel VTK-s esitatud. Juhime ka tähelepanu, et tähtajalise
töölepinguga kaasneb risk, et kui tööleping lõpetatakse enne tähtaega, tuleb tasuda töötasu kuni
töölepingu tähtaja saabumiseni.
5. Termin „avaliku teenuse mõju hindamine“ – palume veelkord kaaluda termini „avaliku teenuse
mõju hindamine“ sobivust, kuna VTK põhjal näib, et tegemist ei ole mõju hindamisega. See termin
ei ühti ka ingliskeelse vastega. Public value test ei tähenda mõju hindamist, vaid pigem avaliku
arvamuse uuringut, analüüsi. Kõnesoleva termini sisu näib olevat see, et analüüsitakse teenuse
kasulikkust avalikkusele.
Lugupidamisega
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Timpson
minister
Helen Uustalu, 53 345 676,
[email protected]
Monika Tappo
Pilleriin Lindsalu