Teie 02.05.2024 nr 1-12/550-1;
Kultuuriministeerium KUM/24-0452/-1K
[email protected] Meie 31.05.2024 nr 1.1-11/2082-2
Eesti Rahvusringhäälingu seaduse
muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Austatud proua minister
Rahandusministeerium kooskõlastab Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse
eelnõu väljatöötamiskavatsuse (edaspidi VTK) järgmiste märkustega.
1. VTK kohaselt on kavas on muuta Eesti Rahvusringhäälingu seaduse (edaspidi ERHS) §-s
7 sätestatud Eesti Rahvusringhäälingu (edaspidi ERR) finantseerimise alust nii, et ERRi
laekumised sõltuksid kas: a) 3% toetuse kavandatavale kasutusaastale üle-eelneval
kalendriaastal riigieelarvesse laekunud aktsiisimaksudest ja residendist füüsiliselt isikult
laekunud tulumaksust või b) 0,16% toetuse kavandatavale kasutusaastale üle-eelneva aasta
SKP-st.
Mõistame, et taoline rahastusmudel annaks ERR-le stabiilse ja sõltumatu aluse, samas
vähendaks see riigieelarve paindlikkust, mistõttu me ei toeta selliste seoste tekitamist.
Rahastuse järjepidevuse ja läbipaistvuse tagab ka riigi eelarvestrateegia, mis koostatakse
neljaks aastaks. See nõuaks täpsustatud sõnastust eelarvestrateegia dokumendis ja ilmselt
ERHS-s viidet riigi eelarvestrateegiale. Samuti on stabiilsuse aluseks ERRi finantsplaan, mis
koostatakse samuti neljaks aastaks – ERHS § 7¹ ja riigieelarve seaduse § 12.
2. VTK-ga täpsustatakse ERRi nõukogu koosseisu. Juhime tähelepanu, et nõukogu on
juhtimise üle järelevalvet teostav ning sisekontrolli tõhususe eest vastutav organ. Seega võiks
kaaluda/läbi analüüsida ka vajaduse nimetada nõukogusse mitte ainult valdkonna eksperte
(meedia), vaid ka juhtimiskompetentsiga või muu valdkonna eksperte (nt riskijuhtimine,
sisekontroll vms). Nagu nähtub VTK-s välja toodud teiste riikide kogemustest, siis on
sarnastes organites ka äriühingute juhtimiskogemusega ning äri- ja majanduseluga kursis
olevaid isikuid (nt Läti, Soome).
3. VTK lk 31 (Finantseerimismudel. Avalduva mõju kirjeldus sihtrühmale ja järeldus
olulisuse kohta) on kirjas, et „Finantseerimismudeli muutmine võib kaasa tuua olemasoleva
abi muutmise uueks abiks. Asjakohase analüüsi teevad KuMi ja RaMi teenistujad.“ Märgime,
et asjakohase analüüsi peavad siiski tegema KuMi teenistujad, kuid vajadusel saavad KuMi
toetada RaM-i teenistujad.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851423
[email protected]
Kaupo Raag 5885 1386
[email protected]
Raoul Lättemäe 5885 1460
[email protected]
Maris Kalda 5885 1434
[email protected]
2
3