Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
RAAMLEPING 1.9-1/129-1
Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn
(edaspidi tellija), mida esindab põhimääruse alusel kantsler Merike Saks
ja
ühispakkujad Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ (registrikood 11343217,
Ratasakaevu 2-6, Tallinn) ja Tartu Ülikool (registrikood 74001073, Ülikooli 18, Tartu),
(edaspidi raamlepingu partner/töövõtja), mida esindab ühispakkujate volikirja alusel Eesti
Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ juhatuse liige Epp Kallaste
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid raamlepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1 Raamleping on sõlmitud riigihanke „Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja
teaduspartnerlus Rahandusministeeriumile” (viitenumber 298071) (edaspidi riigihange)
tulemusena.
1.2 Kui ei ole märgitud teisiti, kasutatakse raamlepingus mõistet „leping“ raamlepingu
tähenduses.
1.3 Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid (edaspidi hanke
alusdokumendid), raamlepingu partneri pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning
lepingu muudatused ja lisad.
1.4 Hankelepingu sõlmimisel lähtuvad pooled raamlepingust tulenevatest tingimustest. Kui
raamlepingu alusel sõlmitava hankelepingu tingimused erinevad raamlepingus sätestatust,
peavad hankelepingu tingimused olema tellija jaoks soodsamad.
1.5 Raamlepingu partneritena käsitletakse riigihanke menetluses edukaks tunnistatud
pakkujaid, kellega sõlmitakse raamlepingud.
1.6 Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.6.1 Lisa 1 – Raamlepingu alt tellitavate tööde hankelepingu projekt;
1.6.2 Lisa 2 – Minikonkursside hindamismetoodika.
2. Raamlepingu eesmärk ja ese
2.1 Lepingu eesmärk on määrata kindlaks, kuidas toimub raamlepingu kehtivuse ajal
hankelepingute sõlmimine tellija ja raamlepingu partnerite vahel (uurimistöö ja
teaduspartnerlus ministeeriumi ja teadus-arendustegevuse teostajate vahel).
2.2 Raamlepingu partner on vastavalt tellija vajadustele teaduspartneriks eesmärgiga
toetamaks teadmistepõhist maksupoliitika kujundamist (edaspidi töö). Töö täpsem
kirjeldus on toodud riigihanke alusdokumentides, minikonkursi kutses või tellimuses ja
raamlepingu partneri hankelepingu pakkumuses.
2.3 Raamlepingu alusel tellitavate tööde eeldatav maht (maksumus) on 330 000 eurot km-ta,
maksimaalne maksumus on 429 000 eurot km-ta.
2.4 Raamleping ilma hankelepinguta ei kohusta tellijat raamlepingu partnerilt töid tellima.
Lepingule allakirjutamisega kinnitab raamlepingu partner, et ta on võimeline täitma
raamlepingu alusel sõlmitavaid hankelepinguid tähtaegselt arvestades hanke
alusdokumentides määratud tööde kirjeldust.
2.5 Kui raamlepingu täitmise käigus tekib vajadus pakkumuses esitatud teaduspartnerluse
juhi või uurimisrühma juhi vahetuseks, peab raamlepingu partner selle eelnevalt tellijaga
kooskõlastama. Vahetumise korral peab olema tagatud, et asendajal on vähemalt
samaväärne kvalifikatsioon ja kogemused.
2.6 Uurimistöö ja teaduspartnerluse raamlepingut ja selle alusel sõlmitavaid hankelepinguid
finantseeritakse sõltuvalt sellest, kas tegemist on teadus-arendustegevuse määratlusele
vastavate töödega, teadus-arendustegevust toetavate tegevustega või teadus-
arendustegevusele mittevastavate tegevustega, kas valdkondliku teadus- ja
arendustegevuse riigieelarvelistest vahenditest või muudest riigieelarvelistest vahenditest
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
kui pooled ei ole kokku leppinud mõne tegevuse (osalises) rahastamises muudest allikatest.
Tellijal on õigus rahastada töid (osaliselt) ka muudest allikatest, sh välisvahenditest,
märkides rahastusallika ära minikonkursi kutses või tellimuses.
3. Hankelepingu sõlmimine raamlepingu alusel
3.1 Hankelepingute sõlmimine vajaduspõhiselt tekkinud uurimisprobleemide või -ülesannete
lahendamiseks toimub minikonkursside või ühe pakkujaga sõlmitud raamlepingu puhul
tellimuste teel. Tellijal on õigus kooskõlas lepingu punktiga 3.4 viia uurimistöö ja
teaduspartnerluse raamlepingu alt läbi minikonkursse või tellida töid RHS § 11 lõige 1
punkt 19 teadus-arendustegevuse erandi alusel.
3.2 Minikonkursi kutse saadetakse kõigile raamlepingu partneritele.
3.3 Iga tellitava töö puhul sõnastab tellija täpsemalt minikonkursi/tellimuse tingimused
lähtudes lahendatavast ülesandest. Minikonkursi kutses/tellimuses sõnastatakse vastavalt
vajadusele tellija poolt:
3.3.1 lahendatav probleem või uurimisküsimus;
3.3.2 nõuded üleantavatele-vastuvõetavatele töödele;
3.3.3 nõuded analüüsi- või uuringu meeskonnale;
3.3.4 nägemus koostööst;
3.3.5 tööde valmimise ja vajadusel vaheetappide eelduslikud tähtajad (ajakava);
3.3.6 tööde eelduslik eelarve ning maksete teostamise etapid;
3.3.7 minikonkursi rahastamine;
3.3.8 valminud tööde esitlemise nõuded;
3.3.9 nõuded pakkumuse struktuurile;
3.3.10 minikonkursi pakkumuste esitamise tähtaeg.
3.4 Minikonkursid maksumusega alates RHS § 14 lg 1 p-s 1 toodud piirmäärast (km-ta) viiakse
läbi riigihangete registris Riigi Tugiteenuste Keskuse poolt. Minikonkursil, mille
maksumus on viidatud piirmäärast väiksem (km-ta), osalemise kutsed edastatakse tellija
poolt raamlepingu partnerite vastutavatele kontaktisikutele e-posti teel.
3.5 Raamlepingu alt väljakuulutatavate minikonkursside pakkumuste esitamise tähtaeg on 1-
3 nädalat sõltuvalt lahendatava ülesande keerukusest, mistõttu peab raamlepingu partner
arvestama selleks sobiva reageerimisvalmiduse loomisega.
3.6 Minikonkursil laekunud pakkumusi hinnatakse vastavalt lisas 2 välja toodud
hindamismetoodikale ja minikonkursi kutses määratud hindamiskriteeriumide
osakaaludele.
3.7 Juhul kui minikonkursil ei esitata ühtegi pakkumust või pakkumusi ei tunnistata
vastavaks, on tellijal õigus tellida töö raamlepingu väliselt vastavalt RHS § 28 lg 3 ja 4, kuid
mitte rohkem kui kokku 20% ulatuses raamlepingu eeldatavast maksumusest.
3.8 Raamlepingu partner peab hankelepingu pakkumuse maksumus minikonkursil esitama
selliselt, et see sisaldab kõiki uuringu läbiviimiseks ja koostamiseks vajalikke kulusid,
makse ja makseid, samuti intellektuaalomandi kasutamise tasusid ja muid tasusid, mida
pakkuja peab kvaliteetse teenuse osutamise jaoks tasuma (juhul kui tellija ei ole
hankelepingu maksumust minikonkursi kutses ette määranud). Pakkuja esitab pakkumuse
lõpliku maksumuse ehk uuringu läbiviimise kogumaksumuse koos kõikide teenuse
osutamiseks vajalike kulude, maksude (sh käibemaksuga) ja maksetega.
3.9 Hankelepingud sõlmitakse kirjalikus vormis juhul, kui see tuleneb asutusesisesest hanke-
või lepingute sõlmimise korrast.
3.10 Juhul, kui raamleping sõlmitakse ühe pakkujaga, minikonkursse ei korraldata ja tööd
teostatakse vastavalt tellija vajadustele tellimuste alusel järgmiselt:
3.10.1 Tellija esitab tellimusi vajaduspõhiselt.
3.10.2 Tellijal on õigus tellimuses kindlaks määrata hankelepingu maksumus või
hankelepingu eeldatav maksumus.
3.10.3 Teenuse tellimiseks esitab tellija tellimuse lepingus määratud raamlepingu partneri
volitatud esindaja e-posti aadressil.
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
3.10.4 Tellimuses esitatakse lepingu punktis 3.3. kirjeldatud info.
3.10.5 Tellimuse kättesaamisest teavitab raamlepingu partner tellijat hiljemalt tellimuse
esitamisele järgneval tööpäeval tellija volitatud esindaja e-posti aadressil.
3.10.6 Raamlepingu partner koostab vastavalt tellimusele analüüsi/töö läbiviimise
kirjelduse, esitab tellimuses nõutud info ja hinnapakkumuse (välja arvatud kui
tellija on hankelepingu maksumuse ette kindlaks määranud) tellimuses määratud
tähtaja jooksul ja edastab selle tellija volitatud esindaja e-posti aadressil.
3.10.7 Tellija kinnitab uurimis(töö) tellimuse või lükkab selle põhjendatud otsusega
tagasi. Kui pakkumuse maksumus või kulu ületab hankelepingu eeldatavat
maksumust, on tellijal õigus see tagasi lükata. Tellija teeb vastavad otsused esimesel
võimalusel, kuid mitte hiljem kui 10 (kümne) tööpäeva jooksul teavitades nendest
lepingus määratud raamlepingu partneri volitatud esindaja e-posti aadressil.
3.10.8 Hankelepingud, mille kirjalikult sõlmimise kohustus tuleneb asutusesisesest
hanke- või lepingute sõlmimise korrast, sõlmitakse kirjalikus vormis riigihanke
alusdokumentide koosseisus oleval vormil.
4. Töö teostamine
4.1 Tööd hakatakse teostama alates hankelepingu sõlmimisest. Töö teostamine toimub
vastavalt tellimuses esitatud uurimisfookusele, ajakavale, töö kirjeldusele, tellimuse
kinnitamise käigus esitatud täpsustatud andmetele ja hankelepingu pakkumuses toodule.
4.2 Raamlepingu partner kohustub teostama töid tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas hanke
alusdokumentide, hankelepingu sõlmimiseks esitatud tellimuse ja esitatud pakkumusega.
Hanke alusdokumentides määratlemata omaduste osas peab töö olema vähemalt keskmise
kvaliteediga ja vastavama sarnastele töödele tavaliselt esitatavatele nõuetele. Raamlepingu
partner peab töö teostamise käigus tegema ka kõik tööd ja toimingud, mis ei ole hanke
alusdokumentides sätestatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad töö teostamisega seotud
tööde hulka.
4.3 Juhul, kui see on tellimuses täpsustatud tingimustest vajalik, valmistab töövõtja tellija
jaoks ette ning esitab tellijale dokumendid, mida on vaja esitada Andmekaitse
Inspektsioonile loa saamiseks andmete töötlemiseks, mis on vajalikud töö teostamiseks.
Tellijal on õigus neid dokumente enne esitamist koostöös töövõtjaga muuta või täiendada.
4.3.1. Töövõtja arvestab tööde planeerimisel ja teostamisel Andmekaitse Inspektsioonilt
teadusuuringu loa taotlemisele kuluva ajaga (30 päeva) ning tellija ja/ või kolmandate
isikute poolt andmete/dokumentide väljastamisele kuluva ajaga. Tellija poolt
andmete/dokumentide väljastamine toimub seitsme tööpäeva jooksul.
4.3.2 Kui lepingu punktis 4.3 nimetatud loa saamine või lepingu punktis 4.3.1 nimetatud
andmete/dokumentide väljastamine on võrreldes tavapäraselt asjaajamisele kuluva
eeldatava ajaga viibinud, on pooltel õigus hankelepingu ajakavas märgitud tegevusi selle
aja võrra edasi lükata või ajakavas märgitud tegevuste tähtaega selle aja võrra pikendada.
4.4 Raamlepingu partner peab tagama, et töö teostavad hankelepingu pakkumuses nimetatud
meeskonnaliikmed vastavalt oma erialastele teadmistele, oskustele ja võimetele.
4.4.1 Kui töö teostamise käigus tekib vajadus meeskonnaliikmete vahetuseks, peab
raamlepingu partner selle eelnevalt tellijaga kooskõlastama. Meeskonnaliikmete
vahetumise korral peab olema tagatud, et tööd teostavad hinnatavas osas vähemalt
samaväärse kvalifikatsiooni ja kogemusega isikud, kes olid nimetatud töövõtja
pakkumuses.
4.4.2 Tellijal on õigus nõuda meeskonnaliikme väljavahetamist kui on põhjendatud alust
kahelda meeskonnaliikme võimekuses tööd teostada või kui on ilmnenud, et tööd
ei teosta pakkumuses esitatud meeskonnaliikmed.
4.5 Suhtlemine raamlepingu partneri ja tellija ning muude isikute vahel toimub eesti keeles.
Juhul, kui raamlepingu partneri esindaja ei valda eesti keelt piisaval tasemel, peab
raamlepingu partner tagama omal kulul tõlgi olemasolu suuliseks ja kirjalikuks
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
suhtlemiseks raamlepingu partneri ja muude isikute vahel. Tõlk peab olema kompetentne
lepingu eseme tehnilise teksti tõlkimisel.
4.6 Raamlepingu partner tagab, et tal on lepingu täitmise perioodil olemas kõik vajalikud
litsentsid, load, õigused ja nõusolekud, kui need on õigusaktidest tulenevalt vajalikud või
vastava töö puhul nende olemasolu eeldatakse.
4.7 Raamlepingu partner kohustub töö teostamise tingimustest informeerima oma töötajaid,
kellele ta lepingu täitmisega seotud ülesande on pannud või koostööpartnereid, kes on
kaasatud lepinguga seotud ülesannete täitmisse.
4.8 Vajadusel annab tellija esindaja raamlepingu partnerile täiendavaid selgitusi ja/või
informatsiooni töö teostamisega seotud küsimustes, sh raamlepingu partneri
vastavasisulise kirjaliku pöördumise (sh pöördumine e-maili teel) alusel.
4.9 Tellija võimaldab hankelepingut täitvale raamlepingu partnerile mõistliku aja jooksul
ligipääsu kogu andmestikule, mille osas ministeeriumil on õigus seda töövõtjaga jagada
ning aitab vajadusel luua kontakti puuduolevate andmete valdajatega.
4.10 Tellijal on õigus kontrollida töö teostamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel
raamlepingu partnerilt selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste
esitamist.
4.11 Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või
võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist.
4.12 Raamlepingu partner on kohustatud kontrollima tellija poolt töö teostamiseks antud
juhiste sobivust. Juhiste mittesobivusel tuleb sellest tellijat teavitada. Mittesobivusest
teavitamata jätmisel vastutab raamlepingu partner teostatud töö hankelepingu
tingimustele mittevastavuse eest.
4.13 Kui raamlepingu partner teostab tööd kolmandate isikute läbiviidud tööde jätkuna või
tuginedes kolmandate isikute koostatud materjalidele, on ta kohustatud kontrollima
materjalide sobivust ja vastavust. Mittesobivusel tuleb sellest tellijat teavitada.
Mittesobivusest teavitamata jätmisel vastutab raamlepingu partner valminud töö
hankelepingu tingimustele mittevastavuse eest.
4.14 Töö teostamise käigus valminud dokumendid esitatakse järgmistes failiformaatides:
- tabelite failid vormistada .xlsx kujul;
- tekstifailid vormistada .docx ning .pdf kujul.
4.15 Kui töid rahastatakse välisvahenditest, on töövõtja kohustatud töö teostamisel järgima
hankelepingu rahastaja tingimusi teavitamise, vormistamise ja sümboolika osas, millest
tellija on töövõtjat teavitanud.
4.16 Töövõtja kohustub kandma uuringu Eesti Teadusinfosüsteemi (ETIS). ETIS-esse tuleb
kanda vähemalt järgmised andmed: projekti pealkiri eesti ja inglise keeles; projekti algus-
ja lõppkuupäev; vastutav täitja; valdkond ja eriala; projekti läbi viiv asutus; finantseerivad
asutused: tellija ministeerium; projekti maksumus; annotatsioon (lühitutvustus) eesti ja
inglise keeles; tegevuse liik ja protsent: 100% rakendusuuring; projekti lõppedes projekti
lõpptulemuste lühikirjeldus.
4.17 Töövõtja publitseerib võimalusel teadustöö tulemused teadusartiklites (klassifikaator
1.1, 1.2, 1.3., 3.1).
4.18 Töövõtja peab olema valmis töökoosolekud ja muud kohtumised viima läbi võimaluse
korral veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat
süsiniku jalajälge.
4.19 Töövõtja peab vältima tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistama
digitaalsel kujul olevaid materjale.
4.20 Töövõtja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja
edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega
vähendada digireostust.
4.21 Hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks
mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide
otstarbetu hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
4.22 Digiprügi/digitaalse jalajälje vähendamise ja andmekaitse eesmärgil peab Töövõtja
kustutama kõik kogutud andmed peale tellijale töö üle andmist.
5. Üleandmine
5.1 Töö üleandmine, vastuvõtmine ja esitlused toimuvad vastavalt hankelepingu sõlmimiseks
esitatud tellimusele ning hankelepingu pakkumusele.
5.2 Töö üleandmine toimub üleandmise-vastuvõtmise aktiga. Tellijal on õigus tellimuses
täpsustada töö etapiviisiline vastuvõtmine.
5.3 Kui kõik raamlepingu alusel tellitud tööd on aktiga vastu võetud, korraldatakse
lõpuseminar/esitlus, kus tutvustatakse projekti tegevusi ja olulisemaid tulemeid.
5.4 Tellija kontrollib etapi või töö vastavust hankelepingus sätestatule. Tellijal on õigus
keelduda etapi või töö vastuvõtmisest, kui see ei vasta hanke alusdokumentides, tellimuses
ja/või pakkumuses sätestatule. Tellija määrab töö üleandmisel ilmnenud puuduste
kõrvaldamiseks tähtaja. Tellija esitab pretensiooni kümne tööpäeva jooksul töö
mittevastavusest teada saamisest arvates. Tellijal on õigus töö ülevaatamise tähtaega
pikendada mõjuval põhjusel, sh kui töös on olulisi puudusi, teavitades sellest töövõtja
volitatud esindajat kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
5.4.1 Pretensioonis fikseeritakse töös ilmnenud puudused ja määratakse tähtaeg
puuduste kõrvaldamiseks. Tellija võib nõuda puuduste kõrvaldamist või uue töö
teostamist, kui sellega ei põhjustata raamlepingu partnerile ebamõistlikke kulusid
või põhjendamatuid ebamugavusi. Kui raamlepingu partner rikub hankelepingust
tulenevat kohustust, mille heastamine ei ole võimalik või kui tellijal ei ole
heastamise vastu huvi, tähtaega puuduste kõrvaldamiseks ei määrata.
5.4.2 Tellijal ei ole õigust esitada pretensiooni, kui puudused töö kvaliteedis olid tingitud
tellija poolt antud juhiste ebasobivusest või puudustest kolmanda isiku töödes, kui
töö teostati kolmandate isikute läbiviidud tööde jätkuna või tuginedes kolmandate
isikute koostatud materjalidele ning raamlepingu partner oli tellijat sellest
teavitanud vastavalt lepingus sätestatule.
5.5 Kui tellija ei esita pretensiooni ja/või parandusettepanekuid lepingu punktis 5.4. määratud
aja jooksul, loetakse töö tellija poolt vastuvõetuks.
6. Lepingu maksumus ja tasumise tingimused
6.1 Tellija tasub raamlepingu partnerile teostatud tööde eest vastavalt hankelepingu
pakkumuses esitatud maksumusele või vastavalt tellimuses tellija poolt ette kindlaks
määratud hankelepingu maksumusele ja tellimuses täpsustatud tasumise etappidele ja
osamaksetele.
6.2 Hankelepingu maksumus sisaldab kõiki kulusid, mis raamlepingu partner on teinud töö
teostamiseks, sh tasu hankelepingus sätestatud autoriõiguste eest.
6.3 Tellija tasub tööde eest pärast vastava etapi või töö üleandmise-vastuvõtmise akti
allkirjastamist ja selle alusel esitatud arve saamist.
6.3.1 Raamlepingu partner esitab tellijale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke
viitenumber 298071, 15-kohaline lepinguosa viitenumber (leitav riigihangete
registrist lepingu juurest) ja tellija ja töövõtja kontaktisikute andmed.
6.4 Tellija tasub töövõtjale 14 kalendripäeva jooksul nõuetekohase arve saamisest.
7. Õiguskaitsevahendid, poolte vastutus ja vääramatu jõud
7.1 Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele
poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju
ulatuses. Poole koguvastutus on piiratud hankelepingu maksumusega, välja arvatud kui
lepingurikkumine oli tahtlik või kui töö teostamisel toimunud autoriõiguste rikkumise
tõttu on esitatud nõue.
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
7.2 Raamlepingu partner vastutab igasuguse hankelepingu rikkumise eest eelkõige, kui töö on
jäänud teostamata, töö ei ole tähtaegselt teostatud või kui töö ei vasta hankelepingus
sätestatud nõuetele vms. Kui sama rikkumise eest on võimalik nõuda leppetrahvi mitme
sätte alusel või sama rikkumise eest on võimalik kohaldada erinevaid
õiguskaitsevahendeid, valib õiguskaitsevahendi tellija. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta
õigust nõuda täiendavalt ka kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist. Õiguskaitsevahendite
kohaldamine, sh leppetrahvi nõudmine ja selle ulatus oleneb rikkumise iseloomust ja
muudest lepingulist suhet mõjutavatest teguritest. Õiguskaitsevahendite kohaldamisel või
kohaldamata jätmisel ja leppetrahvi nõude esitamisel järgib tellija võlaõigusseaduses
(VÕS) sätestatud põhimõtteid ja regulatsiooni.
7.3 Tellijal on õigus puuduste kõrvaldamise nõude asemel alandada hankelepingu maksumust.
7.4 Lisaks hankelepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel (nt kui raamlepingu
partner rikub hankelepingust tulenevat kohustust, mille heastamine ei ole võimalik või kui
tellijal ei ole heastamise vastu huvi), on tellijal õigus nõuda leppetrahvi kuni 5%
hankelepingu maksumusest iga rikkumise eest kui raamlepingu partner ei ole tööd
teostanud või kui raamlepingu partneri poolt üle antud töö ei vasta hankelepingu
tingimustele.
7.5 Hankelepingus sätestatud töö teostamise tähtajast või hankelepingu alusel esitatud
pretensioonis määratud tähtajast mittekinnipidamise korral on tellijal õigus nõuda
raamlepingu partnerilt leppetrahvi kuni 0,05% hankelepingu maksumusest iga viivitatud
päeva eest.
7.6 Kui tellija viivitab hankelepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on
raamlepingu partneril õigus nõuda tellijalt viivist kuni 0,05% tähtaegselt tasumata
summalt päevas, kuid mitte rohkem kui 5% hankelepingu maksumusest.
7.7 Lepingu punktis 10 sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel raamlepingu
partneri või temaga seotud isikute poolt on tellijal õigus nõuda raamlepingu partnerilt
igakordselt leppetrahvi kuni 10 000 eurot ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt üles
öelda.
7.8 Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, sh
kui raamlepingu partner ei kõrvalda puuduseid või ei teosta uut tööd puudustega töö
asemel ning kui neid saab lugeda oluliseks hankelepingu rikkumiseks, on tellijal õigus
hankeleping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada, teatades sellest raamlepingu partnerile
kirjalikus vormis avaldusega. Hankelepingu rikkumist loetakse oluliseks eelkõige VÕS §
116 lg 2 ja § 647 kirjeldatud asjaoludel.
7.9 Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest. Tellijal on
õigus töö eest tasumisel tasaarveldada leppetrahvi summa hankelepingu alusel tasumisele
kuuluva summaga.
7.10 Kui hankelepingut rahastatakse välisvahenditest ja raamlepingu partner ei täida
hankelepingust tulenevaid kohustusi nõuetekohaselt ja/või ei järgi töö teostamisel lepingu
rahastaja tingimusi teavitamise, vormistamise ja sümboolika osas, millest tellija on
töövõtjat teavitanud ja selle tõttu tehakse tellijale toetuse vähendamise või tagasinõude
otsus, on tellijal õigus raamlepingu partnerilt tagasi nõuda mitteabikõlbulikud kulud
tagasimakse nõude ulatuses.
7.11Pooled ei vastuta hankelepingust või õigusaktidest tuleneva kohustuse rikkumise eest, kui
kohustuse rikkumise põhjustas vääramatu jõud. Vääramatu jõu ja rikkumise
vabandatavuse osas kohaldavad pooled VÕS§-s 103 sätestatut.
7.11.1 Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga
õigusaktidega kehtestatud piiranguid ja keelde. Vääramatu jõu kohaldumise üheks
eelduseks on asjaolu ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga
kehtivad piirangud ja keelud olid hankelepingu pooltele teada ning kõik tegevused
planeeriti arvestades pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivat olukorda.
Kui kehtestatakse täiendavaid piirangud või keelde, mis takistavad hankelepingu
täitmist, on poolel õigus tugineda vääramatule jõule.
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
7.11.2 Kui hankelepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu mõju tõttu, lükkuvad
hankelepingus sätestatud tähtajad edasi aja võrra, mil vääramatu jõud kohustuse
täitmist takistas.
8. Autoriõigused
8.1 Hankelepingu alusel raamlepingu partneri poolt loodud ja hankelepingu alusel tellija poolt
vastuvõetud ning tasutud mistahes tööde resultaadid ja nendega seotud autori kõik
varalised õigused lähevad töö vastuvõtmisega täies mahus üle tellijale.
8.2 Autori isiklike õiguste osas annab raamlepingu partner tellijale arvates töö vastuvõtmisest
tagasivõtmatu kogu autoriõiguste kehtivuse aja territoriaalsete piiranguteta kehtiva
ainulitsentsi ja õiguse anda all-litsentse kolmandatele isikutele enda äranägemisel. Teose
kasutamise viis ei ole piiratud. Tellijal on pärast töö vastuvõtmist õigus kasutada tööd oma
äranägemisel ilma raamlepingu partner täiendava nõusolekuta. Töö muudatuste,
lisanduste, paranduste jms puhul peab olema selgelt aru saada, et nende autoriks ei ole
raamlepingu partner. Kui see ei ole selge, peab tellija raamlepingu partnerit eelnevalt
teavitama ning andma raamlepingu partnerile võimaluse nõuda oma nime eemaldamist
töö tulemitelt.
8.3 Raamlepingu partner kohustub andma andmed talle töö teostamise käigus üleantud
kolmandate isikute intellektuaalse omandi õiguste kohta üle tellijale. Raamlepingu partner
kohustub tagama, et tal on kõik õigused eelpool nimetatud viisil varalised õigused
loovutada ja isiklike õiguste osas litsents anda.
8.4 Kõik tellija poolt raamlepingu partnerile tööde teostamiseks antud dokumendid kuuluvad
nende algsele omanikule, kui ei ole kokkulepitud teisiti.
8.5 Raamlepingu partner võib hankelepingu täitmise käigus loodud teoseid või nende osasid
kasutada ainult tellija kirjalikul nõusolekul ja tingimusel, et teose või selle osade
avalikustamisel, viitamisel ja/või refereerimisel viitab raamlepingu partner tellijale ning
järgib hankelepingu rahastaja tingimusi vormistamisele, teavitamisele ja sümboolikale,
millest tellija on töövõtjat teavitanud.
8.6 Raamlepingu partner võib hankelepingu täitmise käigus loodud ja õiguspäraselt avaldatud
teost kasutada illustreeriva materjalina või reprodutseerida õppe- ja teaduslikel
eesmärkidel motiveeritud mahus ja tingimusel, et selline kasutamine ei taotle ärilisi
eesmärke.
8.7 Raamlepingu partner kohustub talle töö eest maksmisele kuuluva tasu arvelt tasuma
vajadusel kolmandatele isikutele töö teostamisega seotud autoritasud.
8.8 Juhul kui tellija vastu esitatakse nõue töö teostamisel toimunud autoriõiguste rikkumise
tõttu, vastutab tellijale tekkinud kahju eest raamlepingu partner.
9. Teadete edastamine ja volitatud esindajad
9.1 Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul
kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte hanke- või
raamlepingu lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse
tulenevalt hankelepingu rikkumisest jms. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt
allkirjastatud vorm.
9.2 Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
9.3 Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
allkirjastatud dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirjas näidatud
saatmise kellaajal.
9.4 Poolte volitatud esindajad on:
9.4.1 Tellija volitatud esindaja Erle Kõomets telefon +372 5885 1335, e-post
[email protected]. Tellija volitatud esindajal on õigus esindada tellijat kõikides
lepingu täitmisega seotud küsimustes, v.a lepingu muutmine, lepingu ühepoolne
lõpetamine ning leppetrahvi, viivise või kahjude hüvitamise nõude esitamine.
9.4.2 Raamlepingu partneri volitatud esindaja Janno Järve telefon +372 5666 8440, e-
post
[email protected].
10. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
10.1 Raamlepingu partner kohustub tagama, et tema esindajad, töötajad, lepingupartnerid
ning muud isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse
tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
10.2 Pooled tagavad lepingu täitmise ajal ja pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja
jooksul lepingujärgsete kohustuste täitmise käigus teineteiselt saadud teabe, mis on kas
kirjalikus või digitaalses vormis varustatud märkega "konfidentsiaalne" või millel on märge
juurdepääsupiirangu kohta (eelkõige kuid mitte ainult AvTS alusel), konfidentsiaalsuse ja
ei anna seda edasi ega võimalda sellele teabele juurdepääsu kolmandatele isikutele ilma
teise poole sellekohase kirjaliku nõusolekuta. Vastavasisulise informatsiooni müümist,
pakkumist või levitamist raamlepingu partneri või raamlepingu partneriga seotud isiku
poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist. Lepingu alusel konfidentsiaalseteks
andmeteks loetakse ka vahetult töö teostamisega tellija kohta raamlepingu partnerile
teatavaks saanud teave. Raamlepingu partneril ei ole õigust nimetatud teavet avaldada ega
muul viisil töödelda.
10.3 Raamlepingu partner võib avaldada konfidentsiaalset informatsiooni, sealhulgas
isikuandmeid üksnes nendele isikutele, kellele vastav õigus tuleb õigusaktidest või isikutele
kes seda teavet vajavad lepinguliste kohustuste täitmiseks ja keda on teavitatud, et selline
informatsioon on konfidentsiaalne ja nad on seotud konfidentsiaalsuskohustusega. Kui
isikule avaldatakse lepinguliste kohustuste täitmiseks isikuandmeid, on raamlepingu
partner kohustatud tagama, et isik, kellele isikuandmeid avaldatakse, järgib lepingus ja
õigusaktides sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid.
10.4 Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mis on avalikult
teadaolev või mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline
avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil. Raamlepingu
partneril ei ole õigust kasutada konfidentsiaalset teavet kasu saamise eesmärgil või
kolmandate isikute huvides.
10.5 Raamlepingu partner kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms
eest. Pooled sõlmivad hankelepingu lisana isikuandmete töötlemise lepingu, milles
sätestatakse andmetöötluse täpsemad tingimused, kui see on hankelepingu pakkumuses
esitatud uuringu läbiviimise metoodikast tulenevalt vajalik.
10.6 Raamlepingu partneril ega temaga seotud isikutel ei ole õigust anda lepingu raames
teateid pressile, meediale, üldsusele või teistele auditooriumidele ilma tellija eelneva
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekuta. Meediapäringute korral
tuleb raamlepingu partneri vastus kooskõlastada tellijaga.
11. Raamlepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
11.1 Leping jõustub allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib kuni 48 kuud alates raamlepingu
sõlmimisest või kuni lepingu punktis 2.3 sätestatud maksimaalse mahu täitumiseni või
kuni lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste
kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
11.2 Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
11.3 Pooled võivad hankelepingut muuta RHS § 123 lg 1 p 2 alusel:
11.3.1 kui hankelepingu sõlmimise viibimise tõttu, sh tulenevalt minikonkursiga
seonduvatest võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks
tööga alustamine selliselt, et oleks võimalik järgida hankelepingu tähtaegu,
alustatakse töödega tellija poolt nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud
asjaolu äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka hankelepingu lõppkuupäeva
perioodi võrra, mille osas tööga alustamine viibis. Kui töö teostamine hankelepingu
tähtaegu järgides osutub seetõttu võimatuks, on tellijal õigus lükata tähtaega
vastavalt edasi ja määrata uued tegevuste ja üleandmise tähtajad.
11.3.2 kui hankelepingu täitmise ajal esinevad inimeste tervise ja ohutu elukeskkonna
tagamise vajadusest tingitud põhjused (nt COVID-19 sarnane haiguspuhang,
sõjategevus, keemia- või loodusõnnetus vms), mistõttu ei osutu võimalikuks töö
teostamine (näiteks töö teostamise metoodikast tulenevalt jms) hankelepingus
sätestatud tingimustel või alternatiivsete meetoditega, on pooltel õigus muuta
hankelepingus esitatud aja-, ja/või tegevuskava ja/või pikendada hankelepingu
täitmise tähtaega proportsionaalselt hankelepingu täitmist takistanud asjaolude
esinemise aja võrra;
11.3.3 lepingu punktis 4.3.2 nimetatud juhul;
11.3.4 kolmandatest isikutest tulenevatel põhjustel, mida pooled ei saanud lepingu
sõlmimisel ette näha ega nendega ajakavas arvestada, sh näiteks kui töö käigus
ilmneb, et on vajalik koguda täiendavaid andmeid või teostada analüüse,
ametkondliku kooskõlastuse andmist on pikendatud, on pooltel õigus muuta
lepingus esitatud aja- ja/või tegevuskava ja/või pikendada lepingu täitmise
tähtaega.
11.4 Töövõtja esitab aja- ja/või tegevuskava muutmiseks või hankelepingu tähtaja
pikendamiseks tellijale taotluse, milles näitab põhjendused ja selgitused, milliseid aja-
ja/või tegevuskavas olevaid tegevusi on võimalik kavandatud ajal läbi viia ning millised
tegevused tuleks edasi lükata, sest neid ei ole võimalik läbi viia alternatiivsete meetoditega.
11.4.1 Tegevuste osas, milles ajakava järgimine on takistatud kehtestatud piirangute ja
keeldude tõttu, lepivad pooled tegevuste uue ajakava kokku 5 tööpäeva jooksul
piirangute ja keeldude äralangemisest.
11.5 Tellijal on õigus leping ette teatamata ühepoolselt lõpetada, kui:
11.5.1 raamlepingu partneri suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus;
11.5.2 raamlepingu partneril on maksuvõlg riigihangete seaduse § 95 lg 1 punkti 4
tähenduses ning raamlepingu partner ei ole maksuvõlga likvideerinud mõistliku aja
jooksul pärast tellija vastavasisulist teadet;
11.5.3 raamlepingu partner on oluliselt rikkunud raamlepingut või tellijaga sõlmitud
hankelepingut. Raamlepingu oluliseks rikkumiseks loetakse muuhulgas, kuid mitte
ainult:
11.5.3.1 teadlikku valeandmete või valeinfo esitamist raamlepingu partneri poolt hanke-
või raamlepingu täitmise käigus;
11.5.3.2 korduvat samalaadse raamlepingu või selle alusel sõlmitud hankelepingu
tingimuse rikkumist või kui hankelepingu alusel osutatud töö kvaliteedis on olulisi
puudusi ja hankelepingu rikkumise asjaolud annavad tellijale mõistliku põhjuse
eeldada, et raamlepingu partner ei täida lepingust tulenevaid kohustusi korrektselt
ka edaspidi.
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
12. Lõppsätted
12.1 Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eelkõige
kohaldatakse lepingus reguleerimata küsimustes võlaõigusseaduses vastava lepinguliigi
kohta sätestatut.
12.2 Raamlepingu partner on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses
avalik.
12.3 Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
12.4 Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
Tellija Raamlepingu partner
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
Minikonkurss:
Minikonkursi viitenumber:
Lisa 1. Raamlepingu alt tellitavate tööde hankelepingu projekt
HANKELEPING nr ...
Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn
(edaspidi tellija), mida esindab ____________ alusel _______________________________,
ja
_______________, registrikood _________, asukoht ___________________ (edaspidi
töövõtja), mida esindab juhatuse liige / volituse alusel ____________________
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõigete 1 ja 3 / 4 alusel, lähtudes töövõtjaga
… (kuupäev) sõlmitud raamlepingust nr …
1.2 Lepingu esemeks on vastavalt tellija vajadustele teadmistepõhise maksupoliitika
kujundamise toetamine vastavalt minikonkursi tehnilise kirjelduses/tellimuses loetletud
töödele ja töövõtja esitatud pakkumusele.
Lepingu esemeks olevate tööde täpsem kirjeldus on toodud riigihanke „Maksupoliitika
valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus Rahandusministeeriumile“ viitenumbriga
298071 alusdokumentides, raamlepingus, tellimuses/minikonkursi kutses ja töövõtja
pakkumuses.
1.3. Töö üleandmise tähtaeg on …...., sh esitluste toimumise tähtaeg on hiljemalt ….. .
1.4. Lepingut rahastatakse riigieelarvest ja/või välisvahenditest (fondi, projekti vms nimetus
(edaspidi rahastaja) ja viide rahastaja tingimustele).
Leping jõustub lepingu allkirjastamisest poolte poolt ning kehtib kuni lepingust tulenevate
kohustuste täitmiseni.
2. Lepingu maksumus ja maksetingimused
2.1. Töö üleandmine toimub üleandmise-vastuvõtmise aktiga.
2.2. Tellija tasub töövõtjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud tööde hinnale
… eurot (edaspidi lepingu maksumus) järgmiselt:
2.2.1. …
2.2.2. ….
2.3. Hinnale lisandub käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks
vajalikke kulusid, sh tasu autoriõiguste eest.
3. Kontaktisikud
3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:
3.1.1 tellija kontaktisik on ………………..……………. (amet, nimi, tel, e-post).
3.1.2 töövõtja kontaktisik on ………………..…………….. (amet, nimi, tel, e-post).
Riigihange: Maksupoliitika valdkonna uurimistöö ja teaduspartnerlus
Rahandusministeeriumile
Viitenumber: 298071
Minikonkurss:
Minikonkursi viitenumber:
4. Lõppsätted
4.1. Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende
allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
4.2. Lepingule kehtivad kõik poolte vahel ……… (kuupäev) sõlmitud raamlepingus nr …
sätestatud tingimused.
4.3. Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
4.4. Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis
puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist.
5. Lisad
5.1. Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:
5.1.1. Lisa 1 …
Tellija Töövõtja
Minikonkurss:
Viitenumber:
II Minikonkursside hindamismetoodika ja -kriteeriumid
1. Minikonkursside hindamismetoodika
1.1. Hindajad võrdlevad ja hindavad kõiki vastavaks tunnistatud hankelepingu pakkumusi
hindamiskriteeriumide alusel. Edukad pakkumused selgitatakse välja väärtuspunktide
omistamise meetodil käesolevas dokumendis toodud hindamiskriteeriumide ja -
metoodika alusel.
1.2. Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad:
Kriteerium Maksimaalsed
väärtuspunktid
Pakkumuse maksumus
Pakkumuse maksumus 0-30 punkti
Tehniline lahendus
1) Pakkuja arusaam sisulisest analüüsiprobleemist ja sellest lähtuvalt 0-30 punkti
püstitatud uurimisülesannetest, pakkuja nägemus
analüüsikontseptsioonist ja tellitavast tööst
2) Pakutava uurimismetoodika, töö kirjeldus ja põhjendatus, analüüsi/töö 0-30 punkti
piirangute väljatoomine
3) Uurimismeeskonna koosseis, pädevus ja rollide jaotus 0-30 punkti
4) Analüüsi/töö läbiviimise aja- ja tegevuskava (koos vastutajatega, 0-15 punkti
kommunikatsiooni- ja koostöövormidega, mida projektis rakendatakse)
KOKKU 100 punkti
* Väärtuspunktid on esitatud vahemikena, sest sõltuvad väljakuulutatavast minikonkursist. Hankija määratleb
minikonkursi hindamiskriteeriumide väärtuspunktid minikonkursi kutses lähtudes lahendatavast
uurimisprobleemist ja sellele seatud prioriteetidest.
1.3. Pakkumusele antud väärtuspunktid summeeritakse. Väärtuspunkte omistatakse
täpsusega kaks kohta pärast koma.
1.4. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete
väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on
omistatud tehnilise lahenduse eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka seejärel on
väärtuspunktid võrdsed, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks
liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud
pakkujatel liisuheitmise juures viibida.
1.5. Pakkumusi hindavate sõltumatute hindajate arv (vähemalt 3 hindajat) ja koosseis
määratakse lähtuvalt väljakuulutatud minikonkursi mahust ja sisust. Hindajad
kinnitavad oma sõltumatust hindamisprotokollis.
1.6. Hindajad lähtuvad hindamisel käesolevas dokumendis esitatud hindamismetoodikas
kirjeldatud põhimõtetest. Hindajad esitavad hindamise põhjendatud tulemused
konsensuslikult kollektiivses protokollis, mis on kõigi hindajate poolt allkirjastatud.
1.7. Kui vastavaks on tunnistatud ainult üks pakkumus, siis võib hankija omistada
pakkumusele automaatselt maksimaalsed väärtuspunktid ning pakkumuse sisulist
hindamist ei toimu.
1.8. Hankijal on õigus minikonkursi kutses:
Minikonkurss:
Viitenumber:
1.8.1. määrata hankelepingu eeldatav maksumus ning kui eduka pakkumuse
maksumus või kulu ületab hankelepingu eeldatavat maksumust, lükata kõik
pakkumused tagasi;
1.8.2. määrata kindlaks hankelepingu maksumus ja hinnata pakkumusi üksnes
kvalitatiivsete kriteeriumide alusel.
2. Pakkumuste maksumuste hindamine
Pakkumuste maksumuse hindamisel lähtutakse pakkumuses välja toodud maksumusest, mis
peab olema lõplik ja sisaldama kõiki kulusid vastavalt riigihanke alusdokumentidele ja
minikonkursi kutsele ning seal nimetamata kulusid, mis on vajalikud raamlepingu
nõuetekohaseks täitmiseks. Null või negatiivse väärtusega maksumusi ei ole lubatud kasutada
ja sellised pakkumused on hankijal õigus lugeda mittevastavaks ning tagasi lükata. Hankija ei
hüvita raamlepingu täitmisel pakkujale mingeid täiendavaid kulusid ega tee täiendavaid
makseid.
Pakkumuse maksumuse hindamine toimub järgmiselt:
2.1. Hindamise aluseks võetakse pakkumuses välja toodud pakkumuse maksumust.
2.2. Madalaima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte,
järgmised pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem.
2.3. Järgmiste pakkumuste punktisummad arvutatakse valemiga:
Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad
punkte arvutades valemiga:
"osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal"
2.4. Riigihangete registris (RHR) korraldatud minikonkursside puhul teostab pakkumuse
maksumuse alusel antavate väärtuspunktide arvutuse automaatselt RHR, tulemus esitatakse
nelja kohalise täpsusega peale koma.
3. Pakkumuse sisulise hindamise kriteeriumid
Pakkumuse väärtuspunktid saadakse igas hindamiskriteeriumis kirjeldatud hindamismetoodika
alusel antud väärtuspunktide summeerimisel.
3.1. Pakkuja arusaam sisulisest analüüsiprobleemist ja sellest lähtuvalt püstitatud
uurimisülesannetest, pakkuja nägemus analüüsikontseptsioonist – 0-30 punkti.
SUUREPÄRANE: Analüüsi/pakutava töö eesmärk ja uurimisülesanded on 0-30
pakkuja poolt põhjalikult kirjeldatud (seostatus uurimisülesannetega, punkti
eesmärkide, oodatavate tulemustega on selge, esitatud on konkreetsed ja
asjakohased tegevused nende elluviimiseks, hõlmatud on kõik
uurimisküsimused), esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja põhjendatud
ning ületab tellija ootusi. Pakkumus arvestab analüüsi sihtrühmast tulenevate
eripäradega.
Pakkuja nägemus analüüsikontseptsioonist on põhjalikult kirjeldatud.
Pakkumusest nähtub, et juba pakkumuse faasis on analüüsi läbiviimine
analüütiliselt läbi mõeldud. Välja on pakutud olulisi täiendusi analüüsi
kontseptsiooni ja ülesehituse osas, mis on sisuliselt selgelt ja arusaadavalt
Minikonkurss:
Viitenumber:
põhjendatud ning mille vajalikkus on objektiivselt põhjendatud. Seeläbi ületab
pakkumus tellija ootusi ja pakub lisaväärtust, mida tellija ei osanud algses
ülesandepüstituses esitada.
VÄGA HEA: Analüüsi/pakutava töö eesmärk ja uurimisülesanded on pakkuja 0-25
poolt selgelt kirjeldatud, esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja punkti
põhjendatud, pakutav analüüsikontseptsioon ning pakutavad tegevused vastavad
eesmärkidele ja oodatavatele tulemustele ning arvestavad analüüsi sihtrühma
eripäraga. Esitatud lähenemine vastab tellija vajadustele.
HEA: Analüüsi/pakutava töö eesmärk ja uurimisülesanded on pakkuja poolt lahti 0-20
mõtestatud, esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja vastab valdavalt tellija punkti
vajadustele. Analüüsi kontseptsioon, uurimisülesande püstitus on üldist laadi ega
arvesta täielikult sihtrühma eripäraga. Tellijal tekkisid pakkumuses esitatu põhjal
analüüsi eesmärgist ja ülesannetest arusaama kohta üksikud küsimused, kuid
puudujäägid ja ebatäpsused pole põhimõttelised.
RAHULDAV: Analüüsikontseptsioon, eesmärgi kirjeldus ja lähenemine 0-10
uurimisülesandele vastab üldjoontes tellija vajadustele, kuid on kohati ebaselge punkti
ja/või vastuoluline ja/või tsiteerib liialt suurel määral vaid minikonkursi kutses
esitatut ja/või ei arvesta sihtrühma eripäraga. tellijal tekkisid pakkumuses esitatu
põhjal analüüsi eesmärgist ja ülesannetest arusaama kohta mõned põhimõttelised
küsimused.
VÄHENE: Pakkuja poolses arusaamas analüüsikontseptsioonist, eesmärgist ja 0-5
uurimisülesannetest esineb hulgaliselt olulisi puudujääke ja/või ebatäpsusi, nt punkti
pakkuja tõlgendab analüüsi eesmärki ja uurimisülesandeid tellija vajadustele
mittevastavalt, kirjeldus pole piisavalt põhjalik ja/või võimaldab esitatu mitmest
tõlgendamist. Tellijal tekkis pakkumuses esitatu põhjal analüüsi eesmärgist ja
ülesannetest arusaama kohta hulgaliselt küsimusi.
3.2. Pakutava uurimismetoodika kirjeldus ja põhjendatus, analüüsi piirangute
väljatoomine – 0-30 punkti.
SUUREPÄRANE: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud 0-30
metodoloogilistest põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on punkti
kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt ning kirjeldatu ületab tellija ootusi. Valimi
suurus on ootusi ületav ja selle moodustamise alused on põhjendatud. Valitud
andmeallikate ulatus, katvus ja asjakohasus vastab analüüsi metoodikale.
Pakkumuses on selgitatud, kuidas valitud uurimismetoodika, andmeallikate ja
valimiga on võimalik täita püstitatud eesmärk parimal viisil. Pakkuja on
põhjalikult välja toonud ja põhjendanud peamisi analüüsi piiranguid ning
pakkunud metoodilisi lahendusi, kuidas piirangutest olenemata täita püstitatud
eesmärk parimal viisil.
Lisaks minikonkursi kutses nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate
põhjendustega välja pakutud tellija poolt aktsepteerimist leidvaid lisalahendusi
Minikonkurss:
Viitenumber:
(nt täiendavate meetodite või lahenduste kasutamine), mis võimaldavad analüüsi
eesmärke efektiivsemalt saavutada.
VÄGA HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest 0-25
põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud detailselt punkti
ja arusaadavalt. Valimi suurus on piisav ja selle moodustamise alused on
põhjendatud. Valitud andmeallikad vastavad analüüsi metoodikale.
Väljapakutud metoodiliste lahenduste kasutamise otstarbekus ja valimi suurus
ning moodustamine on põhjendatud, lahendused on analüüsi eesmärgiga
seostatud.
Pakkuja välja toonud ja põhjendanud peamisi analüüsi piiranguid ning pakkunud
metoodilisi lahendusi, kuidas piirangutest olenemata täita püstitatud eesmärki
olulises mahus.
HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest 0-20
põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud punkti
arusaadavalt. Valitud andmeallikad ei ole piisavad ja/või asjakohased analüüsi
metoodikast lähtudes. Väljapakutud metoodiliste lahenduste kasutamise
otstarbekus ja/või valimi suurus või moodustamise alused on üldjoontes
põhjendatud ja lahendused on analüüsi eesmärgiga seostatud, kuid pisidetailide
osas esinevad üksikud mittepõhimõttelised puudujäägid ja/või ebatäpsused, mis
ei takista analüüsi eesmärkide täitmist.
Pakkuja välja toonud ja põhjendanud peamisi analüüsi piiranguid ning pakkunud
metoodilisi lahendusi, kuid pisidetailide osas esinevad üksikud
mittepõhimõttelised puudujäägid ja/või ebatäpsused, mis ei takista analüüsi
eesmärkide täitmist.
RAHULDAV: Metoodika ja selle kirjeldus on üldises plaanis sobiv, kuid esineb 0-10
probleeme, nt pakutud lahenduste põhjendatuse ja sobivuse ning nende kirjelduse punkti
täpsuse osas (nt panustamine analüüsi eesmärki) või valimi suuruse ja
moodustamise aluste või kasutatavate andmeallikate osas. Tellijal tekkisid
pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse osas põhimõttelised küsimused, kas
valitud metoodika ja valimiga on võimalik analüüsi eesmärke täielikult täita.
Analüüsi piirangute analüüs on pinnapealne ning puuduvad metoodilised
lahendused piirangute ületamiseks.
VÄHENE: Metoodika kirjelduses esineb hulgaliselt olulisi puudujääke, nt 0-5
ebasobivad lahendused, vähene arusaadavus pakutud metoodikast, olulise punkti
nõutava info mitteesitamine, valimi suurus ebapiisav / valim põhjendamatult
suur, valimi moodustamise alused ebaselged või põhjendamata, valitud
andmeallikad ebapiisavad ja/või mitte-asjakohased.
Analüüsi piirangute analüüs on puudulik, puuduvad metoodilised lahendused
piirangute ületamiseks. Tellijal tekkis pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse
osas mitmeid küsimusi ja kahtlus, kas valitud metoodika ja valimiga on võimalik
analüüsi eesmärke täita.
Minikonkurss:
Viitenumber:
3.3. Uurimismeeskonna (võib olla ka uurimiskonsortsium) koosseis, pädevus ja rollide
jaotus – 0-30 punkti.
SUUREPÄRANE: Tellija näeb, et pakkuja on analüüsi kaasatava meeskonna 0-30
koostamisel lähtunud analüüsi eesmärkidest, uurimisküsimustest ja metoodikast. punkti
Planeeritav uurimismeeskond on tellija ootusi ületav. Uurimismeeskonda kuulub
üks või mitu inimest, kelle teadustulemused analüüsiga seotud valdkondades on
silmapaistval tasemel. Uurimismeeskonna liikmete seas on uurijaid/eksperte,
kellel on eelnev korduv koostöö kogemus. Uurimismeeskonda kuuluvate
teadlaste/ekspertide senine kogemus uuringute, analüüside ja teadustöö
läbiviimisel on detailselt kirjeldatud, samuti on põhjalikult kirjeldatud, kuidas
nimetatud projektid toetavad lepingu täitmist. Pakkumuses välja toodu annab
alust eeldada, et pakkuja tagab kõrge kvaliteediga uurimistöö läbiviimise.
Uurimismeeskonna kirjelduses on detailselt ja põhjendustega välja toodud,
milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures on
meeskonnaliikmete oskused ja kogemused integreeritud ühise eesmärgi
saavutamisse. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne ja ning võimaldab uurimistöö
lõpptähtajaks ja kvaliteetselt valmis saada.
VÄGA HEA: Pakkuja on analüüsi kaasatava meeskonna koostamisel lähtunud 0-25
analüüsi eesmärgist ja lahendatavast uurimisprobleemist. Esitatud punkti
uurimismeeskond vastab tellija vajadustele. Uurimismeeskonda kuulub üks või
mitu inimest, kelle teadustulemused analüüsiga seotud valdkondades on
tunnustatud. Uurimismeeskonna liikmete seas on uurijaid/eksperte, kes on varem
vähemalt korra koostööd teinud. Uurimismeeskonda kuuluvate
teadlaste/ekspertide senine kogemus uuringute, analüüside ja teadustöö
läbiviimisel on selgelt kirjeldatud, samuti on selgelt kirjeldatud, kuidas nimetatud
projektid toetavad lepingu täitmist. Pakkumuses välja toodu annab alust eeldada,
et pakkuja tagab väga hea kvaliteediga uurimistöö. Uurimismeeskonna
kirjelduses on selgelt ja põhjendustega välja toodud, milliseid ülesandeid iga
meeskonnaliige täidab ning seejuures on meeskonnaliikmete oskused ja
kogemused integreeritud ühise eesmärgi saavutamisse. Kirjeldatud tööjaotus on
optimaalne ja ning võimaldab uurimistöö lõpptähtajaks ja kvaliteetselt valmis
saada.
HEA: Pakkumuses on analüüsi kaasatav uurimismeeskond ja nende varasem 0-20
kogemus kirjeldatud. Uurimismeeskonda kuuluvate teadlaste/ekspertide senise punkti
kogemuse kirjeldus uuringute, analüüside ja teadustöö läbiviimisel on üldist
laadi. Uurimismeeskond on komplekteeritud piisavalt, vajalikud kompetentsid
uurimistöö läbiviimiseks on enamasti olemas ja sellega on loodud eeldused
uurimistöö läbi viia. Uurimismeeskonda kuulub üks või mitu inimest, kelle
teadustulemused analüüsiga seotud valdkondades on nähtavad.
Uurimismeeskonna seas on liikmeid, kes varem koostööd teinud ei ole, aga
pakkumuse põhjal on alust eeldada konstruktiivset koostööd. Uurimismeeskonna
tööjaotuse kirjeldus on üldist laadi. Tellijal tekkisid pakkumuses esitatu põhjal
üksikud küsimused, kuid puudujäägid ja ebatäpsused pole põhimõttelised.
Minikonkurss:
Viitenumber:
RAHULDAV: Analüüsi kaasatav uurimismeeskond ja nende varasem kogemus 0-10
uuringute, analüüside ja teadustöö läbiviimisel vastab üldjoontes tellija punkti
vajadustele, kuid on kohati ebaselge ja/või vastuoluline ja/või tsiteerib liialt
suurel määral vaid minikonkursi kutses esitatut ja/või ei arvesta lahendatava
uurimisprobleemi eripäraga. Uurimismeeskonna liikmete teadustulemused
analüüsiga seotud valdkondades on kesised. Uurimismeeskonnas on liikmed, kes
varem koostööd teinud ei ole. Tellijal tekkisid pakkumuses esitatu põhjal
uurimismeeskonna ja selle pädevuse kohta mõned põhimõttelised küsimused.
VÄHENE: Analüüsi kaasatava uurimismeeskonna ja selle tööjaotuse kirjeldus 0-5
pole ammendav, varasem kogemus uuringute, analüüside ja teadustöö punkti
teostamisel on liiga üldine. Uurimismeeskonna liikmetel ei ole analüüsi
valdkondadega seotud teadustulemusi. Uurimismeeskonna liikmed ei ole varem
koostööd teinud. Tellijal ei kujunenud esitatud pakkumuse alusel kindlat
veendumust, et pakkuja suudab lepingu kvaliteetselt ja ootuspäraselt teostada.
3.4. Analüüsi läbiviimise aja- ja tegevuskava (koos vastutajatega, kommunikatsiooni- ja
koostöövormidega, mida projektis rakendatakse) – 0-15 punkti.
SUUREPÄRANE: Aja- ja tegevuskava, koos kommunikatsiooni- ja 0-15
koostöövormidega on esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos punkti
tähtaegadega (tegevus võib toimuda ka mitu nädalat, sel juhul tuleb märkida kui
mitu nädalat) ja tulemitega. Iga tegevuse juures on märgitud läbiviija(d)
(meeskonna liikmed). Pakutud aja- ja tegevuskava on hankelepingu kvaliteetseks
täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Lisaks on väljapakutud tellija
poolt aktsepteerimist leidvaid täiendavaid tegevusi või olemasolevaid tegevusi
on liigendatud detailsemaks, eesmärgiga neid paremini avada. Kirjeldatud
ajakava ületab tellija ootusi st ajakavva on lisatud täiendavaid tegevusi vms, mis
tellija hinnangul on vajalikud, kuid mida pole osatud ette näha.
HEA: Aja- ja tegevuskava koos kommunikatsiooni- ja koostöövormidega on 0-10
esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos tähtaegadega (tegevus võib punkti
toimuda ka mitu nädalat, sel juhul tuleb märkida kui mitu nädalat) ja tulemitega.
Iga tegevuse juures on märgitud läbiviija(d) (meeskonna liikmed). Pakutud aja-
ja tegevuskava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt
põhjendatud. Kirjeldatud ajakava vastab tellija ootustele. Ajakavas võivad
esineda üksikud ebatäpsused (planeeritud ajakavas on ebakõlasid, kus mõne
tegevuse jaoks on planeeritud põhjendamatult kas väga pikk või väga lühike
periood), mis aga ei ole põhimõttelised.
RAHULDAV: Aja- ja tegevuskava on esitatud koos tähtaegadega, kuid ajakavast 0-5
on puudu mõni oluline etapp ja/või iga tegevuse juures ei ole märgitud punkti
läbiviija(d) (meeskonna liikmed) ja/või ei ole piisavalt avatud
kommunikatsiooni- ja koostöövorme Puuduvad põhjendused, kuidas pakutud
ajakava ja meeskonnaga on võimalik tagada hankelepingu kvaliteetne täitmine.
Minikonkurss:
Viitenumber:
Aruandluse ajakava ei ole tellija jaoks lahti kirjutatud selgelt ja arusaadavalt.
Tellijal tekkisid mitmed põhimõttelised küsimused ajakava sobivuse osas.