SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
Lähteülesanne
Hankija: Keila Linnavalitsus
Kinnistu
omanik: Keila linn (Ehitajate tee 1) ja Aktsiaselts Keila Vesi (Pargi tn 2e)
Täitja: ettevõtja, kelle pakkumus tunnistati edukaks ning kellega sõlmitakse ˇ
töövõtuleping
1. Teenuse osutamist reguleerivad õigusaktid
1.1. Teenuse osutamise aluseks on Eesti Vabariigis kehtivad õigusaktid, mh:
1.1.1. Toiduseadus ja selle alusel kehtestatud õigusaktid;
1.1.2. Vabariigi Valitsuse 31.07.2025 määrus nr 60 „Nõuded laste toitlustamisele
haridusasutuses, sotsiaalteenuse osutamisel ning püsi- ja projektlaagris“
1.1.3. Regionaalministeeriumi 26.07.2023 määrus nr 48 „Koolikava toetus“;
1.1.4. Vabariigi Valitsuse 06.02.2015 määrus nr 16 „Riigieelarve seaduses kohaliku
omavalitsuse üksustele määratud toetusfondi vahendite jaotamise ja kasutamise
tingimused ja kord“;
1.1.5. Keila Linnavolikogu 29.08.2023 määrus nr 15 „Koolilõuna toetuse kasutamise
tingimused ja kord“;
1.1.6. Keila Linnavolikogu 26.04.2022 määrus nr 5 „Keila linna jäätmehoolduseeskiri“;
1.1.7. Keila Linnavalitsuse 01.02.2024 korraldus nr 2-2/35 „Keila Kooli koolilõuna toidu
maksumuse kehtestamine“.
1.1.8. Keila Kooli kodukord.
1.2. Täitja peab korraldama toitlustusteenuse osutamist tervisekaitse-, tuleohutus-,
töötervishoiu ja tööohutuse ning hügieeninõuetele kehtestatud õigusaktidest lähtuvalt, mh
järgides Tervise Arengu Instituudi (TAI) “Eesti riiklikud toitumise, liikumise ja uneaja
soovitused 2025” Eesti riiklikud toitumise, liikumise ja uneaja soovitused. Tabelraamat |
Tervise Arengu Instituut ja Stockholm Environment Insititute (SEI) poolt välja antud
juhendmaterjali „Toidujäätmete ja toidukao vältimine ja vähendamine koolides“.
1.3. Täitja peab omama Põllumajandus- ja Toiduameti poolt väljastatavat käitlemisettevõtte
tunnustust hiljemalt nädal enne teenuse osutamise algust ning tagama nõuetele vastavuse
kogu lepingu kehtivuse ajal ja kandma sellega seotud vajalikud kulutused, sh
mahepõllumajandusliku toidu või mahepõllumajanduslikke koostisosi sisaldava toidu
valmistamise ja turuleviimise kohta, olemasolu toitlustusteenuse osutamiseks kogu
lepingu täitmise perioodi jooksul.
2. Teenuse kirjeldus
2.1. Toitlustamisteenus sisaldab järgmiste tegevuste korraldamist ja läbiviimist Keila Kooli
kahes majas aadressidel Keilas Ehitajate tee 1 ja Pargi tn 2e:
2.1.1. toitlustamine toimub iseteenindusletist;
2.1.2. teenuse osutamiseks vajalike tehnoloogiliste seadmete ja inventari soetamine ning
paigaldamine köögiruumidesse ja vajadusel söögisaali (söögisaali toolid ja lauad on
hankija poolt);
2.1.3. toiduainete hankimine ja nõuetekohane säilitamine;
2.1.4. toidu valmistamine Keilas Ehitajate tee 1, asuvates köögiruumides suurusega 245 m² ning
Pargi tn 2e, asuvates köögiruumides suurusega 140,7 m2;
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
2.1.5. toidu serveerimine söögivaheaegadel kuumletist iseteeninduse põhimõttel Keilas
Ehitajate tee 1, asuvas söögisaalis suurusega ca 588,5 m² ja Pargi tn 2e, asuvas söögisaalis
suurusega ca 426,6 m²;
2.1.6. pakutav toit peab olema tervislik, mitmekülgne, maitsev ja nõutud koguses ning
arvestama toitlustavate vanust;
2.1.7. oluline on toidu maitse, väljanägemine, serveerimine, hügieen, lihtne ning paindlik
töökorraldus ja logistika;
2.1.8. toidus pakutav puu-, köögi- ja juurvili (sh kartul) peab olema sulfitivaba;
2.1.9. üheski toidus ei tohi olla poolfabrikaattooteid;
2.1.10. täitjal peab olema piisavalt teenindajaid, kes peavad olema korrektses ja puhtas
tööriietuses, sõbralikud ning valdama eesti keelt;
2.1.11. tervislikku toitumist soodustavate toodete müügi korraldamine koolipuhvetist sularaha
ja makseterminaliga arveldustega, arvestades Keila Kooli õpilasesinduse ja Keila Kooli
Tervist Edendava meeskonna soove ning koolipoolseid ettepanekuid;
2.1.12. tööpäeva kestel ning järgselt köögi ja söögisaali, sh kätepesu koha, tööpindade ning
kõigi täitja kasutusse antud ruumide, koristus ja korrashoid, selleks vajalike koristus- ja
hügieenivahendite hankimine;
2.1.13. köögiseadmete, sisustuse ja toidunõude pesemine;
2.1.14. teenuse osutamise käigus tekkinud olmeprügi, toidujäätmete ning paberi ja
pappjäätmete nõuetekohane käitlemine (sh väljaviimine kinnistu jäätmete
kogumiskohta);
2.1.15. liitumine Koolikava toetuse programmiga PRIA kaudu ja tasuta puu- ja köögivilja ning
piima ja piimatoote pakkumise ettenähtud koguses ja korras, vastava toetuse taotlemine
ja sellega seonduvate tegevuste elluviimine ja aruandlus vastavalt õigusaktidele;
2.1.16. teenuse nõuetekohaseks osutamiseks vajalike purunenud või mittekorras vahendite
asendamine aja jooksul, mis võimaldab teenust katkestamatult ning nõuetele vastavalt
osutada;
2.1.17. nädalamenüü lisamine Keila Kooli kodulehele (täitjale luuakse selleks võimalus)
hiljemalt eelneva nädala reede keskpäevaks.
2.2. Keila Kooli sööklas toimub koolipäeva jooksul ühekordse koolilõuna arvestus
(statsionaarse õppe 1.-12.klass) elektrooniliselt (hankija süsteem).
2.3. Teenuse osaks on ka kõik muud tegevused ja toimingud, mida ei ole riigihanke
alusdokumendis (RHAD) nimetatud, kuid mis on teenuse nõuetekohaseks osutamiseks
vajalikud. Oluline tingimus täitjale on hankija eesmärkidegina käesoleva hanke tulemusel
sõlmitava hankelepingu puudusteta, õigeaegne ja nõuetekohane saavutamine täitmine.
2.4. Kõik riskid, mis tulenevad toitlustusteenuse teostamisel kehtivate riiklike õigusaktide
ja/või toitlustusele esitatavate nõuete muutmisest, täiendamisest, tühistamisest, jäävad
täitja kanda ning hankija nende eest ei tasu ega vastuta.
3. Teenuste osutamise aeg ja ulatus
3.1. Teenust osutatakse õigusaktides kehtestatud õppepäevadel (hanke välja kuulutamise
hetkel on õppepäevade arv 175) 2026/2027. õppeaasta algusest kuni valdkonna eest
vastutava ministri (hanke välja kuulutamise ajal haridus- ja teadusminister) poolt välja
antud õigusaktiga kehtestatud 2030/2031. õppeaasta V koolivaheaja nn suvevaheaja
alguseni või Keila Linnavalitsuse korraldusega kehtestatud suvevaheaja alguse
kuupäevani Keila Kooli kahes majas – Keilas, Ehitajate tee 1, Keilas ja Pargi tn 2e.
3.2. Teenuse maht:
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
3.2.1. põhiteenusena õpilastele soe koolilõuna, mida pakutakse koolipäeval vastavalt kooli
päevakavale;
Lisateenusena:
3.2.2. hommikusöök;
3.2.3. vähemalt kaks erinevat sooja lõunasööki (peamiselt personalile aga soovikorral võivad
osta ka õpilased) ja salati(te) võimalus;
3.2.4. puhvetiteenused;
3.2.5. koolieine.
3.3. Ühe söögivahetunni jooksul tuleb toitlustada kummaski sööklas vähemalt 350 õpilast,
kusjuures tuleb tagada olukord, et ühe vahetunniga toitlustatavad lapsed saavad toidu
kätte esimese 15 minutiga.
3.4. Õpilaste eeldatav arv hankelepingu sõlmimise ajal on 1 635 (koolilõuna saajat) ja lisaks
ligikaudu 180 õpetajat ja töötajat.
Lepingu täitmise perioodil võib toitlustamise teenust saavate laste arv õppeaastati nii
suureneda kui väheneda. Hankija ei garanteeri, et kõik õpilased soovivad
toitlustamisteenust. Hankija ei vastuta laste arvu muutumise eest, samuti ei ole hankija
kohustatud laste arvu muutumist edukaks tunnistatud pakkujale lepingu täitmise perioodil
mis tahes viisil kompenseerima. Laste arvu muutumine ei ole lepingu täitmise perioodil
aluseks toidupäeva hinna muutmiseks.
3.5. Koolieine on toidukord, mida pakutakse koolilõunale täienduseks (valikus peab olema nii
soe, kui külm toit). Koolieinet pakutakse Pargi tn 2e hoones.
3.6. Hommikuti (hommikupudru) sööb 3-5 õpilast Pargi tn 2e hoones ja kuni 10 õpilast
Ehitajate tee 1 hoones.
3.7. Koolieinet sööb kuni 20 õpilast Pargi tn 2e hoones.
3.8. Nn huviringi pakki tellib kuni 10 õpilast mõlemas hoones kokku.
3.9. Sooja lõunasööki söövad 30-40 inimest Pargi tn 2e hoones ja 65-70 inimest Ehitajate
tee 1 hoones.
3.10. Pakkuja peab teenust osutama ise ehk alltöövõtt ei ole lubatud.
4. Toidu maksumus Arveldamine
4.1. Täitja on kohustatud valmistama ja jaotama koolilõunaid arvestades Keila Linnavolikogu
30.08.2023 määruse nr 15 „Koolilõuna toetuse kasutamise tingimused ja kord“ alusel
Keila Linnavalitsuse 01.02.2024 korralduses nr 2-2/35 „Keila Kooli koolilõuna toidu
maksumuse kehtestamine“ sätestatud koolilõuna maksumust.
4.2. Koolilõuna teenuse eest arveldatakse tagantjärele eelneval kuul osutatud teenuste eest
vastavalt toitlustatud õpilaste arvule (vt hankelepingu projekt p 6).
4.3. Sooja lõunasöögi maksumus ei tohi ületada kahekordset koolilõuna maksumust.
4.4. Lisateenuste eest tasub õpilane/töötaja otse täitjale.
5. Teenuste osutamise viis
5.1. Teenuse osutamise korraldus on kooliköögi põhine. Toit valmistatakse ja serveeritakse
kooli vastavates ruumides.
5.2. Erandjuhtudel, kui õpe ei toimu kooli ruumides, toidupakkide komplekteerimise ja
jagamise võimaluse tagamine õpilastele.
5.3. Täitja hangib omal kulul hankelepingu täitmiseks kogu vajamineva inventari, mh toidu
valmistamiseks ja serveerimiseks vajalikud nõud. Inventar/tehnika peab vastama CE
märgisele, millel see on nõutav ja uus ning esmakordselt kasutusele võetav
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
inventar/tehnika peab vastama vastavatele toodetele ettenähtud kõige kõrgemale
vähemalt B energiaklassile ning kasutatud paigaldatav inventar/tehnika ei tohi olla
vanem, kui 7 aastat paigaldamise hetkel peab olema tehniliselt korras.
5.4. Teenuse osutamiseks Keila Koolis ei tohi kasutada ühekordseid nõusid, v.a punktis 5.2 ja
7.17 nimetatud juhtudel.
5.5. Täitja on kohustatud vähemalt ühe tunni jooksul leidma lahenduse toitlustuse teenuse
osutamises esinevatele tõrgetele, näiteks kui kontrolli käigus selgub, et toit on riknenud
või muu puudusega, personal on haigestunud, inventar rikkis vms. Kui taolise tõrke
avastab Keila Kool, siis informeerib Keila Kooli esindaja täitjat sellest viivitamata. Täitja
esindaja peab koheselt veenduma Keila Kooli esindaja pretensiooni põhjendatuses ja
võtma tarvitusele meetmed olukorra lahendamiseks ja vajadusel asendustoidu
pakkumiseks.
5.6. Keila Kooli soovil peab täitja olema valmis pakkuma toitlustusteenust Keila Koolis
toimuvate ürituste ja kindlaperioodiliste tegevuste (koolitused, vastuvõtud, tähtpäevade
tähistamised, laagrid vmt) korral, mille eest tasutakse eelnevalt koostatud ja poolte poolt
aktsepteeritud kalkulatsiooni põhiselt täitja poolt esitatud arve alusel.
5.7. Täitja peab tagama ruumide ja sisustuse vastavuse kõigile koolisööklale esitavatele
nõuetele. Selleks korraldab täitja ruumide ja sisustuse, mis on tema poolt soetatud või
temale kasutusse antud, jooksva hooldusremondi omal kulul.
6. Mitteeluruumide üür
6.1. Täitja saab mitteeluruumide üürilepingu alusel tasulisse kasutusse Keila Kooli asukohaga
Keilas Ehitajate tee 1 ja Pargi tn 2e asuvates hoonetes asuvad köögiruumid.
Mitteeluruumide üürilepingu projekt on lisatud RHADi.
6.2. Üürile antavad köögiruumid on järgmised:
6.2.1. Ehitajate tee 1 paiknevad üürile antavad köögiruumid on toodud Hanke alusandmed
→Dokumendid →Ehitajate tee 1 plaanidel A-korpuse ruumid nr A107 kuni A122.
6.2.2. Pargi tn 2e paiknevad üürile antavad köögiruumid on toodud Hanke alusandmed
→Dokumendid →Pargi 2 plaanil ruumid nr 103 kuni nr 110.
6.3. Täitja kohustub tasuma kommunaalteenuste eest vastavalt kinnistu omaniku poolt
esitatud arvetele alljärgnevalt:
6.3.1. soojusenergia kulu (sh veesoojendus) arvestamise aluseks on arvnäitaja protsentides, mis
saadakse täitja üüripinna ja kooli suletud netopinna jagatisest. Saadud arvnäitaja
korrutatakse Keila Kooli poolt arvestuskuul tarbitud soojusenergia eest arvestatud kulu
üldsummaga;
6.3.2. elektrienergia ja võrguteenuste kasutamise eest vastavalt voolumõõtja näidule;
6.3.3. veevarustus ja heitvee ärajuhtimise eest vastavalt mõõtevahendite näitudele;
6.3.4. olmejäätmete (pakendid jt), väljaarvatud toidujäätmete, äraveo eest 50% jäätmeveo täitja
poolt esitatud arve maksumusest;
6.3.5. valvesignalisatsiooni iga valehäire eest vastavalt Keila Koolis tehnilist valveteenust
osutava turvaettevõtte poolt esitatud arvestusele.
6.3.6. kulu üks kord aastas tehtavale köögi ja söögisaali põrandate eripuhastuse, plaaditud
pindade süvapuhastuse ning LVT ja PVC pindade süvapesu ja vahatamise eest.
6.3.7. kaks korda aastas kanalisatsiooni rasvamahutite tühjendamine koos pesuga ja üks kord
aastas ventilatsioonikubude ning nende torustiku puhastus. Kui tööd tellitakse täitja poolt,
tuleb hankijale esitada teostatud tööde akt(id).
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
7. Nõuded menüüle
7.1. Koolilõunaks pakutav toit peab tagama pakutavas koolilõunas Vabariigi Valitsuse
31.07.2025 määruses nr 60 „Nõuded laste toitlustamisele haridusasutuses,
sotsiaalteenuse osutamisel ning püsi- ja projektlaagris“ kehtestatud energiasisalduse,
makrotoitainete, vitamiinide ja mineraaltoitainete sisalduse. Toidu kõrvale pakutava
leiva-saia valik kuulub roogade hinna sisse.
7.2. Toidu kõrvale tagatakse joogiks:
7.2.1. ainult veeseaduse alusel kehtestatud nõuetele vastava joogivee (serveerimisnõudes, nt
kannud) ning jooginõud. Joogivett võib maitsestada looduslike maitsetaimede või -
marjadega. Täitjal on lubatud pakkuda toidu kõrvale joogiks ka järgmiseid jooke, aga nii
joogivee (sh maitsevee) ja teiste jookide kaloraaži ei tohi koolilõuna kaloraaži hulka
arvestada ja nende eest lisatasu ei maksta:
7.2.2. piim või muud piimal põhinevad joogid;
7.2.3. tee (ilma suhkruta, võimalus sööjale endale suhkru lisamiseks).
7.3. Sool ja suhkur ei tohi olla vabalt kätte saadavad, kuid võimalus neid küsida.
7.4. Koolilõuna prae juurde, kui see ei ole pajaroog, peab olema valikus vähemalt 2 erinevat
sooja lisandit (näiteks kartul, tatar ja soojad köögiviljad jne), mille puhul on eelistatud
vaheldumine päevade lõikes. Sealhulgas peavad iga päev olema valikus soojad
köögiviljad. Varieerida köögiviljade töötlusviisi (nt keedetud, aurutatud, vokitud, ahjus
küpsetatud, röstitud) erinevatel päevadel. Toitude valmistamisel eelistada
praadimisele aurutamist, hautamist, ahjus küpsetamist.
Soojade lisandite puhul loetakse erineva töötlusega sama tooraine üheks tooraineks
(näiteks keedetud kartul ja ahjukartul) ning samuti loetakse üheks ja samaks lisandiks
näiteks makaron ja täistera makaron, samuti riis, täistera riis, riis köögiviljaga jms).
7.5. Koolilõuna prae juurde peab olema valikus vähemalt 3 erinevast põhitoorainest salatit,
mille puhul on eelistatud vaheldumine päevade lõikes. Üks salat peab olema kokku
segatuna valmissalatina. Pakkuda salati toorained ka eraldi komponentidena, et oleks
võimalik koostada salat vastavalt sööja soovile. Põhitooraineks loetakse toorainet, mida
on kasutatud salatis kõige rohkem. Kui salatis on kasutatud mõlemat põhitoorainet 50%
ja 50% nt kapsa-porgandisalatis, loetakse neist üks tooraine põhitooraineks pakkuja
kasuks. Lisaks loetakse erineva töötlusega sama liiki tooraine üheks tooraineks, näiteks
kurk, soolakurk, marineeritud kurk.
7.6. Lisaks salatile pakkuda igapäevaselt vahepalana värskeid puuvilju või marju ning
töötlemata kujul köögivilju (pestuna ja vajadusel lahti lõigatuna). Puu- ja köögiviljad
serveerida söögisaalis õpilastele nähtavale kohale.
7.7. Tagada pähklite ja/või seemnete tarbimise võimalus.
7.8. Pakutav toiduvalik peab soodustama tervislikku toitumist. Valiku tegemisel peab
arvestama kooli juhtkonna, hoolekogu, Keila Kooli Tervist Edendava Kooli
meeskonnaga ja tervisekaitseametnike, samuti õpilasomavalitsuse ettepanekuid Hankijal
on õigus teha ettepanekuid toidu valikute tegemisel.
7.9. Sobiv koolilõuna tuleb kindlustada ka eritoitumise vajadustega õpilastele meditsiiniliselt
põhjendatud juhtumite korral asjakohase tõendi esitamise alusel. Täitja suhtleb ise lapse
esindajaga (vanem v eestkostja). Meditsiiniliselt põhjendatud erimenüü rakendamise eest
hankija täiendavat tasu võrreldes tavapärase koolilõuna tasuga ei maksa.
7.10. Menüü tuleb koostada vähemalt 4 nädalaks ette. Iga järgmise nädala menüü
avalikustatakse nii kooli söögisaali infotahvlil (korraldab täitja) kui ka kooli
koduleheküljel (Keila Kool tagab täitjale vastava võimaluse) hiljemalt eelneva nädala
reede keskpäevaks. Menüüs tuleb välja tuua ka kõik toidus kasutatud koostisosad.
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
Muudatused menüüs tuleb kooskõlastada Keila Kooliga 2 päeva enne muudatuse
tegemist. Muudatus peab kajastuma kooli söögisaali infotahvlil (korraldab täitja) kui ka
kooli koduleheküljel.
7.11. Menüü peab läbivalt kogu teenuse osutamise perioodi vältel vastama pakkumusega koos
esitatud näidismenüüs toodud näitajatele (sh näitajad, mille eest täitja pakkumus edukas
tunnistati).
7.12. Erandina on ajutiselt lubatud menüüle seatud nõuetest või pakkumusega koos esitatud
näidismenüü näitajatest kõrvale kalduda, kui toitlustust Keila Kooliga on kokku lepitud
tähtpäevade puhul traditsioonilise toidu pakkumine (nt vastlad) ja selline toit oma
olemuselt ei vasta menüüle käesoleva lähteülesandega seatud tingimustele ja/või
näidismenüü näitajatele. Traditsioonilise toidu pakkumisel kohandatakse vastava päeva
menüüd Keila Kooliga kokkuleppel.
7.13. Söögisaalis peab olema õpilastele nähtavalt esitatud tervisliku toitumise alane teave.
7.14. Koolipuhveti sortimendi koostamisel tuleb järgida Tervise Arengu Instituudi,
Sotsiaalministeeriumi, Maaeluministeeriumi ning Terviseameti poolt välja töötatud
dokumendist „Juhend lasteasutuste puhvetites ja müügiautomaatides pakutava toidu
kohta“. Toidu juurde peab vesi olema tasuta saadaval kogu puhveti lahtioleku aja.
7.15. Igapäevane menüüvalik peab lisaks koolilõunale sisaldama ka sooja lõunasööki (p 3.2.3).
Kui koolilõunaks on supp, pakutakse sooja lõunasöögi koosseisus 2 praadi ja kui
koolilõunaks on praad, pakutakse sooja lõunasöögi koosseisus supp ja praad.
7.16. Sööklas peab olema koht, kus sööjatel on võimalus tarbida ja soojendada (mikrolaine ahi)
isiklikku toitu. Täitja tagab toidu soojendamise võimaluse (mikrolaine ahju asukoht)
teenindava personali järelevalvega.
7.17. Täitjal on võimalus pakkuda toidu kaasa ostmist.
7.18. Kui on supipäev, tuleb pakkuda ka magustoitu.
8. Sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse menetlusreeglid
8.1. Pakkumused esitatakse vaid elektroonilise riigihangete registri (eRHR) kaudu.
8.2. Pakkumuse dokumendid ja töövõtulepingu dokumendid peavad olema eesti keeles. Kui
originaaldokument on muus keeles, tuleb originaaldokument tõlkida eesti keelde ning
juurde märkida tõlkija kinnitus, et tõlge vastab originaalile. Hankija lähtub eesti keelsest
tõlkest.
8.3. Hankija avab pakkumused mitte varem, kui hanketeates määratud ajal. Hankija ei koosta
pakkumuste avamise protokolli.
8.4. Huvitatud ettevõtjatel on võimalik RHADi kohta esitada hankijale selgitustaotlusi eRHR
teabevahetuse kaudu. Kui selgitustaotluse esitamise ja pakkumuse esitamise tähtaja
vahele jääb vähem kui 2 tööpäeva, ei ole hankija kohustatud selgitustaotlusele vastama.
8.5. Hankija avab pakkumused, kontrollib erimenetlusest kõrvaldamise aluste puudumist,
kontrollib kvalifikatsiooni, pakkumuste vastavust RHADis esitatud tingimustele, hindab
vastavaks tunnistatud pakkumusi, selgitab välja eduka pakkumuse ning kontrollib eduka
pakkuja kõrvaldamise aluste puudumist.
8.6. Hankija jätab endale võimaluse kontrollida pakkumuste vastavust RHADis esitatud
tingimustele ning hinnata vastavaks tunnistatud pakkumusi RHSis sätestatud korras enne
pakkujate suhtes kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifikatsiooni kontrollimist. Sellisel
juhul tagab hankija, et hankelepingut ei sõlmita sellise pakkujaga, kes oleks tulnud RHSi
§ 95 lõike 1 alusel riigihankest kõrvaldada või kes ei vasta hankija kehtestatud
kvalifitseerimise tingimustele.
8.7. Hankija teeb otsuse tulemuste kohta kirjalikult.
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
8.8. Hankija võib pakkujalt nõuda kõrvaldamise aluste kontrollimiseks vajalikke dokumente,
esitatud dokumentide sisu kohta selgitust või selgitamist võimaldavate andmete või
dokumentide esitamist. Pakkuja on kohustatud tõendamiseks vajalikud dokumendid
esitama 5 tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest. Hankijal on õigus vastamise
tähtaega pikendada. Hankijal on õigus kontrollida pakkujal kõrvaldamise aluste
puudumist kogu riigihanke ja riigihanke tulemusel sõlmitava töövõtulepingu kehtivuse
vältel.
8.9. Kui pakkuja ei esita hankija antud tähtajal punktis 8.8 nimetatut, kõrvaldab hankija
pakkuja riigihankest, v.a kui need dokumendid või vastavad andmed on hankijale
andmekogus olevate andmete põhjal tasuta kättesaadavad või tal on need dokumendid või
andmed olemas ja need on pakkujal või taotlejal kõrvaldamise aluste puudumise
kontrollimiseks jätkuvalt asjakohased.
8.10. Vajadusel peale pakkumuste esitamist peab hankija pakkujatega läbirääkimisi (suulised
läbirääkimised protokollitakse). Läbirääkimiste käigus võib hankija anda pakkujatele
võimaluse täpsustada ja vajadusel täiendada oma pakkumust (eeldatavalt pakkumuse
kvaliteedi parandamiseks). Hankija jätab endale õiguse pidada läbirääkimisi ka
pakkumuse lähteülesande, lepingutingimuse üle. Läbirääkimiste tulemusel ei tohi
muutuda teenuse osutamise üldine olemus, lepinguperiood ja tasumise tingimused.
Hankelepingu poolte vastutuse peatüki tingimused ei ole läbiräägitavad. Läbirääkimiste
pidamine ei ole hankija jaoks kohustuslik ning juhul kui hankijal pakkumuse osas
küsimusi ei teki, võib ta teha otsused pakkumuste kohta, sh otsuse pakkumuse edukaks
tunnistamise kohta läbirääkimisi pidamata.
8.11. Hankijal on õigus pidada läbirääkimisi mh pakkumuste üle, milles esinevad puudused
eeldusel, et puudused kõigis pakkumustes oli sama nõude/nõuete täitmiseks esitatud
dokumentides. Sellisel juhul peetakse läbirääkimisi kõigi pakkujatega, tagades kõikide
pakkujate võrdse kohtlemise, eesmärgiga võimaldada viia pakkumused vastava
nõude/nõuete osas vastavusse kehtestatud tingimustega. Pärast läbirääkimiste lõppemist
jätkab hankija erimenetlusega, kontrollides kohandatud pakkumuste vastavust RHADi
tingimustele.
8.12. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed.
8.13. Hankijal on õigus lükata tagasi kõik pakkumused RHSis sätestatud alustel (RHS § 115,
116 lg 1 p 1) ja siis, kui riigihanke käigus muutuvad hanke väljakuulutamise eeldused,
mis muudavad hanke realiseerimise võimatuks (hankija eelarveliste vahendite kärpimine,
vms, või hankelepingu sõlmimine on muutunud võimatuks või ebaotstarbekaks hankijast
sõltumatutel põhjustel.
8.14. Pakkumuste hindamisjuhised:
8.14.1. hankija jätab endale õiguse pakkumuste hindamiseks kaasata erialaspetsialiste, kooli
esindajaid (õpetajad/õpilasesindus/tervist edendav meeskond).
8.14.2. pakkuja pakkumuse hindamispunktide kogusumma saamiseks summeeritakse
konkreetse pakkumusega seoses kõikide kriteeriumide alusel saadud punktid. Iga
pakkuja suhtes peetakse eraldi arvestust.
8.14.3. Punkte arvestatakse sajandiku täpsusega (kaks kohta pärast koma).
8.14.4. Edukaks pakkumuseks tunnistatakse pakkumus, mis saab kõigi hindamise
kriteeriumide alusel kõige rohkem punkte kokku. Kui enim punkte saanud pakkumusi
on rohkem kui üks, eelistatakse nende pakkumuste hulgast eduka pakkumuse valimisel
pakkumust, mis sai sooja lõunasöögi maksumuse eest rohkem punkte. Juhul, kui ka
antud näitaja eest on saadud võrdne arv punkte, siis korraldatakse eduka pakkumuse
väljaselgitamiseks liisuheitmine.
SET 300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Lähteülesanne
8.14.5. Kui erimenetluses on vastavaks tunnistatud ainult üks pakkumus, siis omistatakse
pakkumusele automaatselt maksimaalsed väärtuspunktid ning pakkumuse sisulist
hindamist ei toimu.
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
Töövõtuleping
/kuupäev ja number digikonteineris/
Keila linn, tegutsedes Keila Linnavalitsuse, registrikood 75014422, Keskväljak 11, Keila
76608, telefon +372 679 0700, e-posti aadress
[email protected], kaudu (edaspidi hankija), mida
esindab Keila linna põhimääruse alusel linnapea ________________,
ja
_______________, registrikood __________, aadress __________, telefon
+372 ______________, e-posti aadress ______________________ (edaspidi täitja), mida
esindab _____________, alusel registrikaardile kantud juhatuse liige/lepingule lisatud volikirja
alusel _______________________,
edaspidi käesolevas lepingus nimetatud ka pool või pooled) sõlmivad ja allkirjastavad
digitaalselt riigihanke „Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031.
õppeaastateks“, viitenumbriga 300178 (edaspidi nimetatud riigihange) tulemusel
töövõtulepingu (eespool ja edaspidi nimetatud leping) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt ja dokumendid
1.1. Täitja osutab lepingu kehtivuse ajal toitlustusteenust, sh puhvetiteenust (edaspidi
nimetatud teenus) täitjale kasutusse antud ruumides, aadressil Keila linnas Ehitajate
tee 1, ja Pargi tn 2e, vastavalt lepingus kokkulepitud ja lähteülesandes toodud
tingimustele.
1.2. Lepingu sõlmimisel kuuluvad lepingu dokumentide hulka lisaks käesolevale
lepingutekstile veel:
1.2.1. riigihanke viitenumber 300178 lähteülesanne;
1.2.2. riigihanke viitenumber 300178 riigihanke alusdokumendid (RHAD), nende muudatused,
hankija lisaselgitused huvitatud isikute ja pakkujate päringutele ning
1.2.3. edukaks tunnistatud pakkumus (pakkumuse ID________).
1.3. Lepingu dokumentide vastuolude korral lähtutakse hilisemast dokumendist. Lepingu
allkirjastamise hetkel olemasolevaid lepingu dokumente loetakse samaaegseteks. Poolte
poolt pärast lepingu sõlmimist koostatud ja allkirjastatud lepingu muudatused asuvad
tähtsuse järjekorras sellest dokumendist eespool, mida lepingu muudatusega muudeti.
Lepingu dokumentide tõlgendamisel lähtutakse lisaks eeltoodule ka riigihanke
alusdokumentides sätestatust, riigihankel pakkuja esitatud pakkumuses antud kinnitustest
ning riigihankemenetluse käigus hankija poolt antud selgitustest.
1.4. Käesolev lepingu dokument ei ole konfidentsiaalne ning kuulub avalikustamisele avaliku
teabe seaduse alusel, kuna teave on loodud avalikke ülesandeid täites. Ülejäänud lepingu
dokumentides sisalduv informatsioon on konfidentsiaalne ja pooled kohustuvad seda
kolmandatele isikutele mitte avalikustama, kui lepingu pool on teistele pooltele sellest
kirjalikult teada andnud (nt riigihangete seaduse alusel märgib töövõtja milline osa
pakkumusest on ärisaladus) ning tegemist on teabega, mis tuleb tunnistada
asutusesiseseks kasutamiseks avaliku teabe seaduse alusel (ärisaladus, isikuandmed,
turvaandmed vms).
2. Hankija kohustub:
2.1. informeerima täitjat täitja ja/või tema töötajate tegevuses ilmnenud ebakohtadest;
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
2.2. andma teenuse osutamiseks vajalikud ruumid täitjale üürile ja sõlmima üürilepingu enne
teenuse osutamise algust;
2.3. hoiduma tegevusest või tegevusetusest, mis võib takistada täitja lepingu sihtotstarbele
vastavat majanduslikku tegevust ruumide kasutamisel, v.a kui selliseks tegevuseks või
tegevusetuks on Keila linn õigusaktidest tulenevalt õigustatud või kohustatud;
2.4. tasuma täitjale nõuetekohaselt osutatud teenuste eest, mille osutamises on poolte vahel
kokku lepitud.
3. Täitja kohustub
3.1. korraldama toitlustamist Keila Koolis kooskõlas vastaval ajahetkel koolitoidu
valmistamisele ja pakkumisele kehtivatele õigusaktidele;
3.2. pakkuma Keila Kooli õpilastele ja töötajatele toitlustusteenust samadel tingimustel ja
lepingus fikseeritud kehtestatud hindadega;
3.3. osutama teenust kvaliteetselt kaasaegsete töövõtete ja -vahenditega, tagama toitlustust
teostava personali viisaka riietuse, käitumise ja korrektse teeninduse ning menüüs olevate
roogade serveerimise söögivaheaegadel kuumletist iseteeninduse põhimõttel;
3.4. kindlustama omal kulul, et tema teenust osutavad töötajad on eelnevalt läbinud
tervisekontrolli ja toiduhügieenikoolituse toiduseaduse ja selle alusel kehtestatud
õigusaktide nõuete kohaselt;
3.5. koostama valmistatava toidu kohta toidutehnoloogilise juhendi vastavuses Vabariigi
Valitsuse 31.07.2025 määruses nr 60 kehtestatud nõuetega, sealjuures pidama arvestust
kõikide valmistatavate toitude kaloraaži kohta (kaloraaž ja hind);
3.6. teenuse korraldamisel kasutama sobivaid ja tervisele ohutuid toiduaineid, pidama kinni
kaasaegsest toiduvalmistamistehnoloogiast;
3.7. lubama hankija esindajaid takistamatult ruumidesse lepingu tingimuste täitmise
kontrollimiseks;
3.8. võimaldama igal ajal pakutava koolilõuna kalkulatsioonide ja hinna ning
toidukomponentide ostmiseks tehtud kulutuste kontrollimist hankija esindajate poolt,
sealhulgas esitama vastavaid kuludokumente ja selgitusi;
rakendama toiduraiskamise vähendamise plaani, kui see pakkumusega on esitatud;
3.9. hankima omal kulul toidu- ja serveerimisnõud, kööginõud ja -tarbed, köögiseadmed, oma
töötajaile tööriided, puhastus- ja koristusvahendid, kemikaalid ning täiendama neid
vastavalt vajadusele;
3.10. teavitama hankijat olulistest asjaoludest ja teenuse osutamise käigus tekkinud takistustest,
mis võivad ohustada tellija huve;
4. Hankijal on õigus:
4.1. kontrollida teenuse osutamise käiku, kvaliteeti ja koolilõunaks ettenähtud vahendite
sihipärast kasutamist;
4.2. nõuda täitjalt menüüde, toidutehnoloogilise kaardi ja koolilõuna katteks eraldatud
toiduainetele tehtud kulutuste ja muude kulutuste vahendite arvestuse olemasolu, ning
vastavaid kuludokumente ja selgitusi;
4.3. saada informatsiooni valmistoitudes energiasisalduse, makroainete, mineraalainete ja
vitamiinide sisalduvusea kohta koolilõunas vastavalt Vabariigi Valitsuse 31.07.2025
määrusele nr 60;
4.4. tagasi nõuda täitjalt osaliselt või täielikult koolilõuna toetus kui toetust on kasutatud
mittesihipäraselt või kui koolilõuna toetuse kasutamise aruandes on esitatud valeandmeid.
5. Täitjal on õigus:
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
5.1. saada hankijalt tasu toitlustusteenuse osutamise eest lepingus sätestatud tingimustel;
5.2. saada hankijalt toitlustusteenuse osutamiseks vajalikku informatsiooni;
5.3. kasutada täitja kasutusse antud ruume (abiruume, söögisaali) hankijaga sõlmitavas
mitteeluruumi üürilepingus kokkulepitud korras;
5.4. paigaldada eelneval kokkuleppel Keila Kooli direktoriga teenuse osutamise asukohaks
olevatesse hoonetesse oma reklaami, silte, sümboolikat jms;
5.5. saada hankijalt informatsiooni lepingu täitmisega seotud küsimustes.
6. Arveldus
6.1. Koolilõuna eest tasutakse tagantjärele eelneval kuul osutatud teenuste eest vastavalt kooli
õpilaste arvust lähtuvale summaarsele toiduportsjonite arvule, millest on maha arvatud
koolist puudujate toiduportsjonite arv. Puudujate arvu saamiseks tehakse täitjale ligipääs
Stuudiumisse. Tasumine toimub hankija poolt igakuiselt kinnitatud kuuaruande ning
täitja poolt selle põhjal esitatud masinloetaval kujul esitatud e-arvete alusel.
6.2. Lisateenuste (hommikusöök ja koolieine) eest tasub täielikult toidu ostja.
6.3. Teenuse osutamisel on toidu ühe portsjoni maksumused järgmised:
6.3.1. ühe õpilase koolilõuna maksumus on 2.15 eurot, millele lisandub käibemaks
õigusaktides sätestatud korras;
6.3.2. hommikusöögi maksumus on _____eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktides
sätestatud korras;
6.3.3. sooja lõunasöögi maksumus on _____eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktides
sätestatud korras;
6.3.4. koolieine maksumus on _____eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktides sätestatud
korras.
6.4. Kooli töötajad, õpilased ja külalised tasuvad ostude eest sularahas või maksekaardiga.
Täitja on kohustatud väljastama nõudmisel tasumist tõendava dokumendi.
6.5. Tegemist on ühikhindade alusel osutatava teenuse lepinguga, mis tähendab, et lepingu
tegelik (kogu)maksumus kujuneb vastavalt reaalselt osutatavale koolilõuna mahule.
6.6. Täitja esitab hankijale masinloetaval kujul e-arve. Arvele tuleb märkida riigihanke
viitenumber 300178, lepingu number 12-2/___ (leitav ka riigihangete registrist lepingu
juurest) ning hankija ja täitja kontaktisikute andmed.
6.7. Arvel peab märgitud söögikordade arv ning ühiku- ja kogumaksumus. Käibemaks peab
olema kajastatud eraldi.
6.8. Juhul kui täitja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel lepinguid,
on täitja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve.
6.9. Hankija ei aktsepteeri arvet, mis ei vasta lepingutingimustele. Sellisel juhul kohustub
täitja esitama hankijale uue arve kolme tööpäeva jooksul. Valesti esitatud arvest tekkinud
viivist hankija ei tasu.
6.10. Hankija tasub täitja 14 kalendripäeva jooksul nõuetekohase arve saamisest.
6.11. Koolitundide välise ürituse toitlustusteenuse soovi korral on kooli esindajal õigus esitada
täitjale hinnapäring, millele täitja vastab hinnapakkumisega. Hinnapakkumise sobivuse
korral sõlmitakse eraldi kokkulepe teenuse osutamiseks. Ettetellitud ürituste toitlustamise
korral peab olema võimalik tasuda teenuste ja ostude eest e-arve alusel vähemalt 14
päevase maksetähtajaga. Hinnapakkumise mittesobivuse korral on hankijal õigus hankida
teenus kolmandalt osapoolelt. Koolitundide välise ürituse tellimisel kolmandalt
osapoolelt on täitjakohustatud võimaldama kasutada toidunõusid ja nõudepesumasinat.
Käesolevas punktis kirjeldatud juhul korraldab söögisaali koristamise ning katab sellega
seotud kulud ürituse toitlustamise tellija.
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
7. Sanktsioonid
7.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele
poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle
kahju ulatuses.
7.2. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on hankijal õigus nõuda täitjalt
leppetrahvi kuni 500 eurot iga rikkumise eest, kui täitja ei osuta teenust lepingus
kokkulepitud viisil.
7.3. Lepingus sätestatud kohustuste rikkumise korral või lepingu alusel esitatud pretensioonis
määratud tähtajast mittekinnipidamise korral on hankijal õigus nõuda täitjalt leppetrahvi
kuni 150 eurot iga viivitatud päeva eest.
7.4. Olulise lepingurikkumise korral on hankijal õigus nõuda leppetrahvi kuni 5 000 eurot iga
rikkumise eest. Lepingu oluliseks rikkumiseks loetakse muuhulgas, kuid mitte ainult:
7.4.1. kui täitja viivitab ilma mõjuva põhjuseta korduvalt (rohkem kui kolm korda) teenuse
osutamisega rohkem kui 15 minutit;
7.4.2. kui täitja rikub RHADis menüüle esitatavaid nõudeid;
7.4.3. kui tuvastatakse, et kasutatav tooraine ei vasta RHADis esitatud nõuetele;
7.4.4. kui kooli poolt korduvalt esitatud kirjalike pretensioonide tulemusel koolilõuna
kvaliteedi või maitseomaduste osas ei ole täitja hankija poolt antud tähtaja jooksul sisse
viinud nõutud muudatusi;
7.4.5. toitlustamist käsitleva rahuloluküsitluse tulemused on mitterahuldavad ning täitja ei
kõrvalda puudusi 2 nädala jooksul;
7.4.6. täitja on rikkunud toidu käsitlemise nõudeid (aluseks asjakohane ettekirjutus);
7.4.7. kui täitja kasutab ruume vastuolus lepingus toodud otstarbega või kui täitja annab
ruumid üle kolmandale isikule;
7.4.8. kui täitja kohustuste rikkumise tõttu ei vasta ruumid koolisööklale esitavatele nõuetele;
7.4.9. kui täitja ei täida koolilõuna pakkumise kohustust;
7.4.10. kui täitja ei vii menüüsse põhjendatud muudatusi hankija poolt antud tähtaja jooksul;
7.4.11. kui täitja ei täida hankija ja täitja ühisel koosolekul vastuvõetud otsuseid;
7.4.12. muudel juhtudel, kui lepingu rikkumine, sh kohustuste mittetäitmine või mittekohane
täitmine on tuvastatud vähemalt kolmel korral, millest täitjale on kirjalikult teavitatud.
7.5. Kui hankija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on täitjal õigus
nõuda hankijalt viivist kuni 150 eurot tähtaegselt tasumata summalt päevas.
7.6. Pooled on kohustatud võtma viivitamatult tarvitusele abinõud teisele poolele ja
kolmandatele isikutele tekitatava kahju vältimiseks ja teatama seejuures lepingu teisele
poolele esimesel võimalusel kahju tekkimise ohust või kahju tekkimisest.
7.7. Pooled on kohustatud vastutama kolmandate isikute poolt tekitatud kahju eest, kui pool
on ise süüliselt andnud võimaluse kahju tekkimiseks.
7.8. Kõik rikkumised ja puudused toitlustamise, toidukvaliteedi, osutatud teenuse jm täitja
poolsete rikkumiste kohta fikseerib hankija kirjalikult 10 tööpäeva jooksul arvates
puudusest teada saamisest.
7.9. Õiguskaitsevahendite kohaldamine või kohaldamata jätmine, sh leppetrahvi nõudmine ja
selle ulatus, oleneb rikkumise iseloomust, tagajärgedest kahjustatud poolele ja muudest
lepingulist suhet mõjutavatest teguritest ning toimub võlaõigusseaduse (VÕS) alusel.
7.10. Kui sama rikkumise eest on võimalik rakendada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib
õiguskaitsevahendi(d) selleks õigustatud pool.
7.11. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust kasutada teisi õiguskaitsevahendeid.
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
7.12. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest.
Hankijal on õigus töö eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu alusel
tasumisele kuuluva summaga.
7.13. Pooled ei vastuta lepingust või õigusaktidest tuleneva kohustuse rikkumise eest, kui
kohustuse rikkumise põhjustas vääramatu jõud. Vääramatu jõu ja rikkumise
vabandatavuse osas kohaldavad pooled VÕS §-s 103 sätestatut:
7.13.1. Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga õigusaktidega
kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks eelduseks on asjaolu
ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivad piirangud olid lepingu
pooltele teada ning kõik tegevused planeeriti arvestades pakkumuste esitamise
tähtpäeva seisuga kehtivat olukorda. Kui kehtestatakse täiendavad piirangud, mis
takistavad lepingu täitmist, on poolel õigus tugineda vääramatule jõule;
7.13.2. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu mõju tõttu, lükkuvad lepingus
sätestatud tähtajad edasi aja võrra, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas.
8. Kindlustamine
Kaup, selle transport, toidu- ja serveerimisnõude, kööginõude ja -tarvete ning omal kulul
ostetud inventari ja köögiseadmete kasutamine toimub täitja omal vastutusel.
9. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõppemine
9.1. Leping kehtib õppeaastatel 2026/2027. kuni valdkonna eest vastutava ministri (hanke
välja kuulutamise ajal Haridus- ja teadusminister) poolt välja antud õiguskatiga
kehtestatud 2030/2031. V koolivaheaja nn suvevaheaja alguseni või Keila Linnavalitsuse
korraldusega kehtestatud hilisema suvevaheaja alguse kuupäevani.
9.2. Teenuse osutamisega alustatakse alates 01.09.2026. a.
9.3. Kui lepingu sõlmimine viibib tulenevalt käesoleva hankemenetlusega seonduvatest
võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest ja selle tõttu ei ole võimalik lepingu alusel
teenuse osutamise alustamine punktis 9.2 nimetatud tähtpäeval, siis on pooltel õigus
kokku leppida teenuse osutamise alustamise tähtpäeva muutmises selliselt, et täitja
alustab teenuse osutamist hiljemalt 30 päeva jooksul arvates viivituseks oleva aluse ära
langemisest. Täpse teenuse osutamise alguse tähtpäeva lepivad pooled sellisel juhul
kokku lepingu lisaga.
9.4. Kui lepingu kehtivustähtaja lõppemisele järgnevaks päevaks ei ole uue täitja leidmiseks
läbi viidud riigihanke tulemused selgunud, ei ole uus hankeleping sõlmitud või ei ole uus
täitja suuteline teenuse osutamist alustama hankelepingu sõlmimise viibimise tõttu
tulenevalt hankemenetlusega seonduvatest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, siis
kohustub täitja jätkama hankija nõudel teenuse osutamist samadel tingimustel ja lepingu
kehtivuse tähtaeg pikeneb automaatselt päevani, mil uus täitja saab teenuse osutamist
alustada, kuid mitte rohkem kui 4 kuud lepingu lõppemise tähtpäevast.
9.5. Koolilõuna hinna muutmist on täitjal õigus taotleda järgmistel alustel:
9.5.1. kui muudetakse riigieelarvest makstava toetuse suurust ja maksimaalselt muudetava
suuruse võrra;
9.5.2. kui määratakse lapsevanema omaosalus koolilõuna eest tasumisel ja maksimaalselt
omaosaluse summa võrra;
9.5.3. lepingu perioodi kestel üks kord ja mitte varem, kui 34 kuu möödudes arvates teenuse
osutamise algusest ning maksimaalselt viimase kalendriaasta THI muutuse võrra.
9.6. Hommikusöögi, koolieine ja sooja lõunasöögi hinda on võimalik muuta lepingu perioodi
kestel üks kord ja mitte varem, kui 24 kuu möödudes arvates teenuse osutamise algusest
ning maksimaalselt 50% algsest hinnast.
SET300178
Toitlustusteenuse tellimine Keila Koolile 2026/2027. kuni 2030/2031. õppeaastateks
Hankelepingu projekt
9.7. Uus kokkulepitud hind hakkab kehtima taotluse esitamise aastale järgneva eelarveaasta
algusest.
9.8. Kui pooled toidu maksumuse muutmises kokkuleppele ei jõua, jätkatakse teenuse
osutamist kehtivate hindadega.
9.9. Lepingu võib lõpetada:
9.9.1. poolte kokkuleppel;
9.9.2. ühe poole likvideerimisel, ümberkorraldamisel või tegevuse lõpetamisel;
9.9.3. täitja pankroti väljakuulutamisel;
9.9.4. mitteeluruumide üürilepingu lõpetamisel.
9.10. Hankijal on õigus leping ette teatamata üles öelda Keila Kooli hoone või mitteeluruumi
hävimisel või kasutamiskõlbmatuks muutumisel.
9.11. Lepingu muutmiseks esitab pool teisele poolele põhjendatud kirjaliku taotluse. Lepingut
võib muuta üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel kooskõlas riigihangete seadusega.
10. Lõppsätted
10.1. Kontaktisikud on
10.1.1. Hankija poolne kontaktisik lepingulistes küsimustes on haridus-, kultuuri- ja
sotsiaalvaldkonna eest vastutav abilinnapea, kelleks hanke välja kuulutamise hetkel on
Janne Sirel, telefon +372 5622 8572, e-posti aadress
[email protected];
10.1.2. Hankija poolne kontaktisik tehnilistes küsimustes ja teenuse järelevalves on Keila Kooli
direktor, kelleks hanke välja kuulutamise hetkel on Kristine Laanisto, telefon
+372 5559 7751, e-posti aadress
[email protected];
10.1.3. Täitja poolne kontaktisik lepingulistes küsimustes: ___________;
10.1.4. Täitja poolne kontaktisik tehnilistes küsimustes: hankes kvalifitseerimiseks esitatud
isik.
10.2. Pooltel ei ole õigust üle anda oma lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi kolmandatele
isikutele teise poole kirjaliku nõusolekuta.
10.3. Lepingust tulenevad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel.
Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus.
10.4. Lepingu allkirjastamisega kaotavad kehtivuse kõik varem kehtinud pooltevahelised
kirjalikud ja suulised kokkulepped lepingu eseme kohta.
/allkirjastatud digitaalselt/
/allkirjastatud digitaalselt/
Riigihangete vaidlustuskomisjo
Angelika Timuskn Meie: 21.11.2025 nr 14-5/1393-11
[email protected]
P. DUSSMANN EESTI Osaühing
Ott Saame, volitatud esindaja
[email protected]
Hankija seisukoht 20.11.2025 vaidlustuskomisjoni istungil ülesjäänud küsimustes
20.11.2025 toimunud riigihangete vaidlustuskomisjoni (VaKo) avalikul istungil (istung) jäid
lahendamata vaidlustuse punktid 1.1.8, 1.1.13 ja 1.1.21. VaKo andis hankijale eelnimetatud
punktidele oma seisukohtade esitamiseks tähtaja hiljemalt 21.11.2025.
1. Hankija seisukohad on alljärgnevad:
1.1. Vaidlustuse punkt 1.1.8: RHAD „Lähteülesanne“ p 2.1.7. – nõuded toidule ja töökorraldusele.
Hankija kriipsutas läbi punktis 2.1.7 ainukeses lauses järgmised sõnad „maitse, väljanägemine,
serveerimine“. Muus osas jõudsime istungil ühisele mõistmisele, et see on üheselt arusaadav ja
aktsepteeritav.
1.2. Vaidlustuse punkt 1.1.13: RHAD „Lähteülesanne“ p-d 8.10. kuni 8.12. – läbirääkimised.
Hankija kriipsutas läbi ehk muutis kehtetuks punkti 8.10 ja jättis kehtima punktid 8.11 ja 8.12.
Hankija hinnangul soosib punkt 8.11 kõiki pakkujaid võrdselt juhuks, kui RHAD-i siiski on
jäänud nüanss, mida pakkujad ja hankija on erinevalt mõistnud ning mis ei ole enne pakkumuste
esitamise tähtaega kõne alla tulnud.
Punkt 8.12 tuleb seetõttu samuti jätta RHADi, kuna läbirääkimised punktis 8.11 ei ole avalikud.
1.3. Vaidlustuse p 1.1.21: RHAD „Hankelepingu projekt“ p 7.4.5. – rahuloluküsitluse tulemused.
Hankija kriipsutas läbi ehk muutis kehtetuks hankelepingu punkti 7.4.5.
1.4. Ülejäänud vaidlustuses toodud punktid leidsid lahenduse istungil ning hankija on vastavad
muudatused RHAD-i sisse viinud ning hankija on alusdokumendid esitanud riigihangete
registrile avaldamiseks 20.11.2025. Mh pikendas hankija pakkumuste esitamise tähtaega kuni
09.12.2025.
2. Hankija palub VaKo-l jätta vaidlustus läbi vaatamata RHS § 192 lg 3 p 5 ja
§ 197 lg 1 p 8 alustel, kuna hankija on sisuliselt kõrvaldanud kõik vaidlustaja väidetud
õigusrikkumised.
3. Täiendavalt märgib hankija, et vaidlustust ei oleks üldse vaja olnud esitada, vähemalt mitte selle
esitamise ajal, kuna vastavalt RHS § 189 lg 1 p 2 Vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale peab
olema laekunud vaidlustuskomisjonile hiljemalt viis tööpäeva enne /…/ sotsiaal- ja eriteenuste
Keskväljak 11 T: +372 6790 700 EE121010022073899009 SEB Pank Reg. nr. 75014422
76608 Keila
[email protected] EE272200221011747720 Swedbank TP kood: 135101
Estonia
erimenetluses /…/ pakkumuste /…/ esitamise tähtpäeva, kui riigihanke eeldatav maksumus on
vähemalt võrdne riigihanke piirmääraga.
Pakkumuste esialgne esitamise tähtaeg oli 21.11.2025, vaidlustaja esitas vaidlustuse 06.11.2025, s.o
15 päeva enne pakkumuste esitamise tähtpäeva. Vaidlustajal oli tervelt 10 päeva võimalus
teabevahetuse kaudu oma ettepanekuid, seisukohti esitada. Hankija kaalus esitatud ettepanekuid,
seisukohti ja vastas alati hiljemalt RHS-is § 46 lõikes 1 toodud tähtajal.
4. Vaidlustaja poolt 20.11.2025 esitatud menetluskulud:
Hankija ei nõustu vaidlustaja poolt VaKo-le esitatud menetluskulude nimekirjas (arve nr
20250531) esitatud teenuste ja/või teenustele kulunud ajaga kas osaliselt või täielikult ja
vaidleb neile vastu:
4.1. spetsifikatsiooni rida 1: 06.11.2025 vaidlustuse koostamisele kulunud 6 tundi. Nimelt väga suur
osa vaidlustuse sisust oli eelnevalt riigihangete registri teabevahetuse kaudu P. DUSSMANN
EESTI Osaühingu kui huvitatud isiku poolt juba kirja pandud, v.a vaidlustuse p 3.1 toodud
seisukoht.
4.2. spetsifikatsiooni rida 2: 19.11.2025 istungiks valmistumine, hankija vastuste analüüs ja
vaidlustaja seisukohtade kujundamisele kulunud 1 tund ja spetsifikatsiooni rida 3: 19.11.2025
istungiks valmistumine, hankija vastuse analüüs ja vaidlustaja seisukohtade kujundamisele
kulunud 4 tundi. Kokkuvõtvalt on 19.11.2025 hankija vastuseid analüüsitud ja vaidlustaja
seisukohti kujundatud ning istungiks valmistatud 5 tundi.
4.3. Arvestades, et tegemist on toitlustusvaldkonnas professionaalse pakkuja vandeadvokaadist
esindajaga, on hankija hinnangul spetsifikatsiooni real 1 toodud tegevus põhjendatud
maksimaalselt 3 tunni ulatuses ja spetsifikatsiooni ridade 2 ja 3 toodud tegevused kokku
maksimaalselt 2,5 tunni ulatuses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Pärnamets
linnapea
Lisad:
Lähteülesanne
Hindamiskriteerium
Hankelepingu projekt
Kuvatõmmis lehelt Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad
Koostaja:
Jaana Ojala
[email protected]
I Koolilõuna kvaliteedi hindamiskriteeriumid
Kriteerium Punktid Kokku
2. Koolilõuna praepäevana (v.a supid
ja soojad võileivad)
Pakutakse 4-5 korda nädalas 25
Pakutakse 3 korda nädalas 15
Pakutakse 2 korda nädalas 10
II Lisateenuste hindamiskriteeriumid
Lisateenus Kirjeldus/sisu
Hommikusöök
Võimalus süüa koolis enne tundide algust.
Koolieine
Võimalus saada koolieine pärast tunde. Esitada
kirjeldus, kuidas koolieine on kättesaadav ja
kuidas seda saab tellida.
Keskkonnasõbralik
Esitada kirjeldus, mis saab järelejäänud
toidust/toidu päästmine.
Hindamiskriteeriumid Punktid
Esitada ühe nädala menüü.
Esitada nädala menüü.
Esitada toiduraiskamise vähendamise plaan.
Punktisüsteem
1 punkt – pakutakse ainult putru (nt üks valik päevas, muud variandid puuduvad).
3 punkti – pakutakse putru ja üks lisa hommikusööki (nt võileivad, munatoit vms).
5 punkti – pakutakse putru ja kaks lisa hommikusööki (nt võileib, munatoit, smuuti vms).
1 punkt - pakutakse ühte buffee-toitu
3 punkti - pakutakse kahte toitu (üks buffee ja üks toidupakk)
5 punkti - pakutakse vähemalt kolme toitu (üks bufee ja vähemalt kahte erinevat
toidupakki)
0 punkti - ei ole esitatud toiduraiskamise vähendamise plaani
5 punkti - esitatud on plaan toiduraskamise vähedamiseks, mida on kohustus rakendada
vastavalt hankelepingu punktile 3.8.