Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine

EELNÕU MÄÄRUS 11.11.2025 xx.xx.2025 nr ….. Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine Määrus kehtestatakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 11 lõike 1 alusel. § 1. Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ § 5 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „1. novembril“ tekstiosaga „31. detsembril“. § 2. Määrust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. novembrist 2025. aastal. (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler  Rahandusministeerium Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/847 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine“ eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada kolme tööpäeva jooksul, kuna pikendatakse üksnes toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega, kuid muud investeeringu tegemise tingimused ei muutu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Lisad: 1. Eelnõu, EN_SST_pikendamine.pdf; 2. Seletuskiri, SK_SST_pikendamine.pdf. Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Janeli Tikk 625 6299 [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  SELETUSKIRI regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määrus nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine“ kehtestatakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 11 lõike 1 alusel. Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määrus nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine“ eelnõuga (edaspidi eelnõu) tehakse toetuse saajatele soodustav muudatus. Eelnõus kavandatava muudatusega pikendatakse toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega 1. novembrilt 2025. a kuni 31. detsembrini 2025. a, et võimaldada toetuse saajatel toetuse taotluses kavandatud tegevused lõpetada, kuigi toetatava tegevuse elluviimise tähtpäev on määruse kohaselt saabunud. Eelnõu koostamisel on arvestatud Euroopa Komisjoni teatise „Suunised põllumajandus- ja metsandussektoris ning maapiirkondades antava riigiabi kohta“ (ELT C 485, 21.12.2022, lk 1– 90) tingimusi. Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põllumajanduspoliitika osakonna valdkonnajuht Janeli Tikk (625 6299, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Jaana Lepik (5669 1973, [email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga pikendatakse toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega, et luua toetuse saajatele võimalus viia toetatavad tegevused siiski ellu ja saada toetust, kuna kavandatud tegevuste elluviimine ettenähtud tähtaja jooksul on olnud raskendatud eelkõige tarnetähtaegade pikenemise tõttu. Tarnetähtaegade pikenemine on tingitud eelkõige sellest, et pärast Euroopa Liidus suu- ja sõrataudi puhangu ametliku kinnituse saabumist alustasid põllumajandustootjad bioohutuse suurendamiseks tehtavate investeeringute tegemist, mis olenemata põllumajandustootja peetavatest loomadest ja ettevõtte suurusest on enamikel põllumajandustootjatel samad (näiteks aedade, konteinerite, soojakute, desobarjääri või pesemis- või desinfitseerimise pritsimislahenduste ostmine). Just samaaegne samade objektide ostmine tõi kaasa tarnetähtaegade pikenemise. Võttes arvesse, et seda toetust antakse eesmärgiga suurendada põllumajandusettevõttes bioohutuse taset, et ennetada suu- ja sõrataudi jõudmist ja levimist veise-, lamba-, ja kitsekasvatusega tegelevates ettevõtetes, siis on äärmiselt oluline, et kõik tegevused, mis tehakse bioohutuse suurendamiseks saaks ka tehtud, et hoida ära majanduslik kahju. Kui kehtiva määruse kohaselt pidi tegevus olema füüsiliselt lõpetatud ja kõik tegevusega seotud maksed pidid olema tehtud hiljemalt 1. novembril 2025. aastal, siis muudatuse tulemusena peavad toetatavad tegevused olema lõpetatud ja kõik tegevustega seotud maksed tehtud hiljemalt 31. detsembril 2025. aastal. 1 Tähtaja pikendamise eesmärk on võimaldada toetuse saajatel kavandatud tegevused ellu viia ja seeläbi saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parem ja täielikum ärakasutamine. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks komisjoni teatis „Suunised põllumajandus- ja metsandussektoris ning maapiirkondades antava riigiabi kohta“ (ELT C 485, 21.12.2022, lk 1– 90). Nimetatud Euroopa Liidu õigusakt on kättesaadav Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur- lex.europa.eu. 4. Määruse mõjud Mõju valdkond: mõju majandusele, sealhulgas ettevõtjate halduskoormusele ja mõju riigiasutuste korraldusele, sealhulgas töökoormusele. Sihtgrupp: - Põllumajandustootjad, kes taotlesid erakorraline investeeringutoetust suu- ja sõrataudi ennetamiseks, kuid kes ei ole tegevus jõudnud 1. novembriks 2025.a jõudnud lõpetada; - Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet. Eelnõuga tehtav muudatus on põllumajandustootjatele positiivse mõjuga, kuna see võimaldab neil kavandatud tegevused lõpetada. Toetuse saajate halduskoormus leeveneb tehtavate muudatuste tõttu, kuna võimaldab täita kohustused ettenähtud tähtajast pikema aja jooksul ja saada ikkagi toetust. Muudatus toob kaasa Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile mõningase töökoormuse kasvu, sest maksetaotluste menetlusperiood pikeneb. Samas, kuna menetlustoimingud, mida tuleb pikendatud ajavahemikul teha, ei ole oma iseloomult uued, siis võib hinnata muudatuse mõju pigem vähemoluliseks. Toetatava tegevuse elluviimise tähtaja pikendamine võimaldab saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parema ja täielikuma ärakasutamise. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu ega -tulu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuid rakendatakse tagasiulatavalt alates 1.novembrist 2025. aastal, et nii toetuse saajate kui Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti jaoks oleks õiguslik selgus tegevuste osas ajavahemikul 1. novembrist kuni määruse muudatuse jõustumiseni. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse andmiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile. 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/25-1294 - Regionaal- ja põllumajandusministri 12. juuni 2025. a määruse nr 57 „Erakorraline investeeringutoetus põllumajandustootjatele suu- ja sõrataudi ennetamiseks“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 26.11.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/2a2e8399-cde3-4f46-87ff-edda2d0c25c9 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/2a2e8399-cde3-4f46-87ff-edda2d0c25c9?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main