3. isiku vastus - Rahandusministeerium

Failid

Sisu (failidest)

---------- Edastatud sõnum--------- Biid: AXILLES <[email protected]> Date: Reede, 28. juuni 2024 kell 07:58 8 Teema: vastuväite esitamise taotlus To: <[email protected]>, [email protected] <[email protected]> Cc: <[email protected]> Kallis CBC, Täna lugesin artiklit, mis põhines minu sõnade põhjal. Olin äärmiselt üllatunud ja pettunud, et minu ütlused olid võetud kontekstist välja ja moonutasid minu seisukohta. Intervjuus ei öelnud ma, et Roshel Senator autod riknevad sagedamini kui teised autod ja et need ei sobi meie ülesannete täitmiseks. On oluline rõhutada, et ma esitasin pika ja sisuka kommentaari Roshel Senator autode kasutamise ja toimimise kohta. Samal ajal salvestasid toimetajad või kasutasid tahtlikult ainult osa minu otsesest kõnest. Kasutatud tsitaadid on võetud kontekstist välja ega väljenda Ukraina sõjaväe seisukohta, eriti minu kui Ivan Sirko nimelise eraldi 92. rünnakbrigaadi «ACHILLES» rünnak-UAV-pataljoni komandöri seisukohta. Salvestamisel viibisid Adrienne Arsenault, Ian Hanomansing ja Halyna Yakushko. Intervjuu käsitles operatiivolukorda Harkivi piirkonnas, kus pataljon täidab praegu võitlusülesandeid Venemaa agressori vastu, kasutades selleks aktiivselt Kanada toodetud Roshel Senator autosid. Rosheli sõidukid võivad nagu iga teine varustuski rikkuda, kuna neid kasutatakse lahingutingimustes. Oleme tänulikud kõigile ettevõtetele, kes toetavad meie riiki selles raskel ajal. Lisaks sooviksin juhtida teie tähelepanu asjaolule, et meie üksus avaldas tänu Roman Shimonovile ja Rosh el ettevõttele nende panuse eest, eriti «Achilles» üksuse toetamise eest, mis teeb kõik võimaliku, et kaitsta meie riiki vaenlase eest. Palun teil teha oma artiklis asjakohased parandused ja pöörata rohkem tähelepanu esitatud teabe täpsusele. Lisaks soovime paluda teil aidata kaasa uute Roshel Senator MRAP sõidukite soetamisele, mis on varustatud miinikaitse süsteemiga. Sellised sõidukid päästaksid palju Ukraina sõjaväelaste elusid, kes tõrjuvad Venemaa Föderatsiooni agressiooni. Parimate tervitustega, Yurii Fedorenko «ACHILLES» ründelennukite pataljoni komandör, Ivan Sirko nimeline eraldiseisev 92. rünnakbrigaad rko 255 Biscayne Crescent, Brampton ON, L6W4R2, Canada Phone: +1 (905) 565-0355 Fax: +1 905 565 0356 [email protected] www.roshel.com 27 November, 2025 RESPONSE TO CHALLENGE Public procurement (The Tender): “Purchase of 4×4 armored transport vehicles for the National Army of Moldova” (reference number 282071) Respondent : Roshel Inc. (Respondent or Roshel or Third party) Registry code 772934121 e-mail: [email protected] Represented by: Roman Shimonov, CEO e-mail: [email protected] Challenger: ARQUUS SAS Registry code 662043405 Challenger’s representative: Attorney Mart Parind Law Firm NOVE e-mail: [email protected] Contracting authority: Centre for Defence Investments of the Republic of Estonia Registry code 70009764 e-mail: [email protected] ISO 9001:2015 certified CAGE Code: L0FQ3, DUNS:203520929 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL I. Introduction and scope of response 1. Roshel Inc., as the Third Party to this review procedure, respectfully submits its response to the Challenge filed by ARQUUS SAS concerning the procurement “Purchase of 4×4 armored transport vehicles for the National Army of Moldova” (reference number 282071). 2. The Challenger contests the Contracting Authority’s decision on two principal grounds: (i) an alleged violation of the prohibition on cross-subsidization in the Third Party’s price offer; and (ii) alleged non-compliance with certain technical requirements of the procurement. 3. These allegations are unfounded. The Challenger’s claims are based on assumptions, incomplete information, and misinterpretations of both the procurement documents and applicable law. The Third Party’s offer complies fully, substantively and formally, with all requirements established by the Contracting Authority and the Public Procurement Act (RHS). 4. In this Response, Roshel addresses the Challenger’s arguments in the same order as they were raised: Section II: We demonstrate that the Third Party’s pricing complies with the prohibition on cross- subsidization and that the Challenger has failed to prove any deviation. Section III: We are providing additional details to prove that the Roshel’s offer satisfies each technical requirement of the procurement and that the Challenger’s assertions are based on assumptions and legally irrelevant. 5. For the reasons set out below, Roshel respectfully requests that VAKO dismiss the Challenge in its entirety and uphold the Contracting Authority’s decision declaring the Third Party’s offer compliant. II The Allegation of Cross-Subsidization and abnormally low pricing The Challenger’s assertions regarding allegedly abnormally low pricing are purely speculative and unsupported. The price levels referred to in the Challenge are based solely on assumptions, which cannot substitute for evidence. The mere existence of lower or differing market prices does not establish cross-subsidization or any breach of the procurement rules. 1. The Allegation of abnormally low pricing There is publicly available, official information concerning Roshel’s pricing, including contract awards published through the United States Department of State’s procurement records and other federal transparency portals. These sources openly disclose awarded contract values for Roshel’s ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 2 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL armored vehicles, demonstrating that the company’s pricing is consistent, traceable, and reflective of its market position. The table below reproduces the relevant contract awards, including Award IDs 19AQMM25F7305, 19AQMM24F7439, 19AQMM24F7303, and 19AQMM24F0643, all of which are publicly accessible at https://www.usaspending.gov/award/CONT_IDV_19AQMM24A0132_1900 It is important to emphasise that the prices shown in the table include all associated cost components, such as transportation to the United States, technical maintenance documentation, and training services. These are essentially the same price-forming elements required under the Tender documentation. That stated, the published U.S. Government contract prices can be objectively compared to the Respondent’s price offered in the present Tender. The analysis is as follows: ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 3 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL These records show that the average published unit price for Roshel’s vehicles supplied to the U.S. Government ranges from €269,800 to €310,900, with an overall average of €289,590 per vehicle. Roshel’s price in the present Tender (€448,180 per MRAP) is therefore: • 55% higher than the average published unit price across all U.S. contract awards; and • 44% higher than the published price for a comparable MRAP configuration. This irrefutably disproves the Challenger’s suggestion of underpricing or cross-subsidization. A price that is 44-55% higher than Roshel’s own U.S. Government contract prices cannot, by definition, be “abnormally low.” It is important to emphasize that these published U.S. contract prices relate to serial production units, not prototypes, or demonstrator vehicles. Roshel has already manufactured and delivered hundreds of vehicles under these contracts, and more than 2,000 Senator platforms have been deployed in Ukraine alone. It should further be noted that the Senator platform has already been procured and deployed by multiple sovereign states and government agencies, including the United States, Canada, the United Kingdom, South Korea, the Czech Republic, Ukraine, and Bosnia and Herzegovina. These vehicles have been fielded in continuous operational use, demonstrating that the Senator was selected not merely on the basis of competitive pricing, but because it represents a cost- effective, reliable, scalable, and combat-proven solution manufactured on a serial-production basis. Roshel’s customers consistently select the Senator platform due to its proven performance, operational performance and high manufacturing quality. The difference between the historical prices and the Tender price is fully explained by the additional features, configurations, and equipment required by the Contracting Authority under procurement no. 282071. The Tender specifications include several enhancements that go beyond the configurations supplied under U.S. federal contracts. These elements legitimately increase production costs and therefore justify a higher unit price. The price submitted in this procurement is fully justified, openly comparable to Roshel’s international contract history, and demonstrably aligned with the Contracting Authority’s technical requirements. 2. Relevant figures in the case ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 4 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL The comparison table demonstrates that Roshel’s offered price is lower than the prices of the two other finalists, ARQUUS SAS and Oy Sisu Auto Ab, by approximately 30–35%. However, this difference is consistent across all price-forming elements and fully corresponds to the lower cost of the vehicle itself. The Tender required not only the cost of the vehicles, but also long-term preventative maintenance for 10 years and an initial support package to be evaluated together. When examining these additional components, the pattern remains the same: • Roshel’s preventative maintenance cost is 23–41% lower than the competitors’, • Roshel’s initial support package is 38–39% lower, These numbers do not indicate cross-subsidization. Rather, they logically correspond to the lower base price of the vehicles, and all related cost elements scale proportionally with the core asset. This is the normal and expected structure of a coherent price offer, where maintenance and support costs are directly linked to the price level, configuration, and lifecycle cost of the vehicle platform. In other words, the lower price offered by Roshel is not the result of artificial price reduction or shifting costs between lines, but a direct consequence of a more cost-efficient platform. All other evaluated components are priced proportionally and consistently, demonstrating internal coherence, cost realism, and full alignment with the Tender’s evaluation model. Thus, the pricing structure is economically justified, transparent, and consistent with the logic of cost-based commercial offers, confirming full compliance with the prohibition on cross- subsidization. 3. Additional information on price justification (CONFIDENTIAL) Roshel hereby notifies the Public Procurement Review Committee that our response includes confidential information, which is provided in an Annex 1. This confidential materials are intended exclusively for Public Procurement Review Committee and the Contracting Authority and is not authorized for disclosure to the Challenger or to any third parties. 4. Unsupported accusation of cross-subsidization The Contracting Authority has included this rule in the document titled “Instructions for Tenderers”, section 1.16.14, which states: “Cross-subsidization is not allowed when submitting tenders, both internal (between individual lines or parts offered in the tender) and external”. The Challenger’s reliance on the comparison between the Initial Offer prices and the Final Offer prices is legally incorrect and contradicts the procurement rules established by the Contracting Authority. According to section 2.1.4 of the Instructions to Tenderers Clause 2 “Submission of ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 5 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL the Initial Tender”, “…the price provided in the final offer shall be Final for the Contracting Authority”. The Initial Offer, as explicitly stated in the tender documentation, is a preliminary submission used solely for the negotiation phase and cannot be treated as a basis for assessing compliance or cross-subsidization. Despite this clear rule, the Challenger attempts to construct an argument of alleged cross- subsidization by selectively comparing Roshel’s Initial and Final Offer prices. This approach disregards the explicit instruction that the Initial Offer is non-final and non-binding and cannot serve as evidence of price manipulation or non-compliance. Nevertheless, and solely for the purpose of addressing the Challenger’s argument on its own terms, Roshel is prepared to examine the comparison between its Initial and Final Offer prices. As demonstrated further below, even such a comparison fully disproves the allegation of cross- subsidization: the vehicle price, the most heavily weighted component of the offer, increases in the Final Offer, and its share in the total price structure also increases. This pattern is incompatible with any concept of cost-shifting or artificial price reduction. The analysis of Roshel’s initial and final offers clearly demonstrates that no cross-subsidization has taken place. Cross-subsidization would require the intentional shifting of cost from one line item to another in order to artificially lower the price of the most heavily weighted component - in this case, the cost of the vehicles. Under the tender evaluation methodology, the cost of the vehicles carries the highest weight (60%) and is therefore the dominant factor in the commercial scoring. If cross-subsidization were present, one would expect the tenderer to artificially reduce the vehicle price and transfer costs into other components such as long-term maintenance or the initial support package, where the impact on the final score would be significantly smaller. Such manipulation would manifest itself in (i) a decrease in the vehicle price, and (ii) an increase in the price share of secondary components. However, the opposite is true in Roshel’s final offer: • The price of the vehicles (Line 1) increased between the initial and the final offer. This contradicts the very logic of cross-subsidization. A tenderer attempting to artificially reduce its primary cost line would never increase the most heavily weighted price component. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 6 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL • The share of vehicle cost within the overall price increased from 91% to 94%. This growth demonstrates that the vehicle price became an even more dominant component of the final offer. Cross-subsidization would require this share to decrease-not increase. 5. Unrealistic Delivery Time Allegations The Challenger’s assertion that “the cheaper the bid, the faster the delivery” is factually incorrect and unsupported by the actual data submitted within the Tender procedure. As demonstrated in the table provided above (Clause 4), once Roshel increased the quantity of deliverable vehicles and incorporated the additional technical requirements requested by the Contracting Authority, the delivery timeline in the Final Offer was significantly extended, not shortened. This fully aligns with industry logic: more vehicles with more demanded features naturally result in a longer production cycle. Therefore, the Challenger’s highlighted “paradox” does not exist. The allegation that Roshel offered unusually short delivery times in order to compensate for price is demonstrably false. Roshel respectfully submits that we maintain one of the fastest and most efficient armored- vehicle production cycles in the global market. To substantiate this statement, we refer the Committee to the official Notice published by the United States Department of State on SAM.gov, which is publicly available and confirms Roshel’s uniquely high manufacturing capacity. (Reference: https://sam.gov/opp/f50e11ab5f7e499f990c6df35dd51050/view) This government publication explicitly states that Roshel was the only manufacturer capable of delivering 190 armored vehicles within 90 days. The level of protection of those vehicles is comparable to the protection level required in the present procurement, making the comparison directly relevant. We kindly draw the Committee’s attention to the fact that production and delivery of 190 armored vehicles in 90 days is exceptional by industry standards and demonstrates Roshel’s unmatched ability to meet very short delivery timelines without compromising quality, compliance, or safety. This independent, authoritative confirmation from the U.S. Department of State clearly validates the credibility of Roshel’s delivery schedule offered within this procurement and reinforces that our timelines are based on proven operational capability - not assumptions or unsubstantiated promises. In addition, members of the ECDI tendering team recently carried out an on site visit to one of the largest armored vehicle production facilities, Roshel’s manufacturing plant. During the visit the team verified Roshel’s technical and production capabilities by directly witnessing the full ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 7 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL engineering, fabrication, welding, armoring, integration and quality assurance processes, with more than 80 vehicles observed in active production at the time. The delegation was further informed that Roshel maintains a sustained production rate of up to 120 armored vehicles per month, confirming the company’s exceptional industrial capacity, production maturity and ability to reliably execute the Contracting Authority’s requirements at scale. 6. Roshel’s Competitive Price and Delivery Time Are the Result of Structural Advantages In light of the above, Roshel respectfully submits that both its pricing and its delivery timelines are the result of objective, transparent, and structurally embedded competitive advantages, rather than any form of cross-subsidization or irregular bid structuring. 1. Roshel manufactures armored vehicles on commercially available Ford platforms, which ensures immediate and uninterrupted access to chassis. Unlike other manufactures relying on specialized or proprietary military platforms, whose procurement alone may require several months, Roshel’s reliance on mass-produced commercial chassis dramatically shortens the production cycle and lowers input costs. This is a fundamental structural distinction that directly explains Roshel’s shorter delivery timelines and cost efficiency; 2. Roshel is a North American Small and Medium-Sized Enterprise (SME), operating with a lean organizational structure and highly optimized overhead costs. In contrast to large multinational defense corporations with multi-layered administrative and operational structures, Roshel’s SME profile enables materially lower fixed costs, more efficient production allocation, and faster decision-making. These inherent efficiencies directly and legitimately translate into a more competitive price structure; 3. Roshel maintains an exceptionally high in-house vertical integration from design to fabrication, welding, armoring, electrical integration, quality assurance, and testing. This reduces reliance on subcontractors, minimizes delays, prevents supply-chain bottlenecks, and allows Roshel to keep both quality and cost tightly controlled. Many competitors outsource critical phases of production, resulting in longer timelines and higher cumulative costs; 4. Roshel achieves additional cost efficiency through economies of scale and supplier-side price optimization. As a high-volume purchaser of steel, armor materials, components, and commercial chassis, Roshel benefits from substantial volume-based discounts and long-term pricing agreements with its supply chain partners. These savings directly reduce Roshel’s unit production costs and are transparently reflected in its offer. This structural advantage is available only to manufacturers with significant recurring ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 8 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL production volumes and cannot be replicated by competitors with lower throughput or sporadic order cycles. 5. Roshel’s production capacity and efficiency have been independently validated by the United States Department of State, which publicly recognized Roshel as the only manufacturer capable of delivering the vehicles in extremely short terms. This is official evidence that short delivery schedules are a proven and recognized Roshel capability, not an unrealistic or artificially optimized promise. Considering all stated above, these factors show clearly that: i. Roshel’s prices reflect efficient manufacturing and cost optimization; ii. Roshel’s short delivery timeline reflects proven and externally verified capacity, not risk-taking or unrealistic commitments. For these reasons, the Challenger’s allegations regarding abnormally low pricing or implausibly fast delivery times are factually unfounded and legally irrelevant. Roshel’s competitive advantage arises from structural efficiency, validated performance, and superior production methodology, fully consistent with the procurement rules and market realities. III The Allegation of Technical Non-Compliance 7. Misinterpretation of the Vehicle Model: Incorrect Basis of the Challenger’s Allegation The technical allegations presented by the Challenger under clauses 21 and 23 are based on a fundamental factual error regarding the vehicle model offered by Roshel. The Challenger assumes that Roshel participated in the procurement with the Senator APC configuration and bases its arguments on documentation publicly available for that model. This assumption is incorrect. Roshel submitted, and the Contracting Authority evaluated, the Senator MRAP configuration. This is a different platform with higher protection. The Challenger’s failure to distinguish between these two models leads to inaccurate conclusions and renders the technical accusations unfounded. Because the Challenger relies on the wrong model, all references it makes to alleged kinetic threats and non-compliance in Excel rows D84 and D87, which concern ballistic survivability requirements under STANAG 4569, are misdirected and do not correspond to the vehicle that Roshel actually offered. These references therefore have no relevance to the compliance of the proposed Senator MRAP. Senator MRAP Meets and Exceeds the Required Protection Levels ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 9 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL The Senator MRAP is a combat-proven platform that has been independently tested and certified by NATO-certified ballistic laboratory for compliance with the STANAG 4569 standard Level 2 ballistic protection against kinetic threats and mine protection levels up to Level 3a and Levels 2b and 2c. These protection levels fully meet or exceed the mandatory requirements set out in rows D84, D87 of the Compliance Matrix in Annex 2. The allegation that Roshel marked these requirements as “NC” is therefore without factual basis. The proposed vehicle is also assigned a NATO Stock Number (NSN) and is currently being purchased by multiple NATO member states, including Canada, the United States, Germany, the Czech Republic and the United Kingdom. 8. Technical Specification The Challenger’s assertion that Roshel’s offer fails to meet the technical requirements is unfounded and based entirely on incorrect assumptions. Roshel hereby confirms that our Final Offer is fully compliant with all Mandatory (“M”) technical requirements established by the Contracting Authority in Annex 2 - Compliance Matrix along with all required technical documents listed in column F of Annex 2 together with its final offer, and that the documents submitted do demonstrate that the offered vehicle meets the Procurement requirements. i. Wheelbase Allegation - False The Challenger’s allegation regarding an allegedly shortened wheelbase is entirely unfounded, factually incorrect, and unsupported by any provision of the Procurement documentation. Roshel was unable to identify any clause in Annex 2 that would prohibit modification of the wheelbase in the first place. The accusation is therefore speculative, lacks any technical basis, and is legally deficient. Notwithstanding the above, and even if such a prohibition hypothetically existed, the allegation would still be false. Roshel does not shorten the wheelbase of the offered Ford F-550 chassis. The vehicle offered in this Procurement is built on the standard Ford F-550 chassis with a wheelbase of 145 inches, without any reduction or deviation. This configuration fully corresponds to the requirements of the Tender and is 100 percent compliant with all applicable technical parameters. Accordingly, the Challenger’s assertion that at least one technical requirement in Annex 2 should have been marked as “NC” on this basis is demonstrably incorrect and misleading. The allegation is not supported by facts or by the actual characteristics of the offered vehicle, and therefore cannot legally justify any finding of non-compliance or disqualification. ii. CTIS Operation - Senator Fully Meets the Safety Requirement ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 10 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL The Challenger’s allegation concerning the operation of the Central Tire Inflation System (CTIS) constitutes yet another misleading and false statement based on speculation about a configuration with which it has no factual familiarity. The claim that the CTIS of the proposed vehicle “must be operated from outside the vehicle” is categorically incorrect. The vehicle offered by Roshel is equipped with a fully integrated CTIS that is controlled entirely from within the protected cabin while the vehicle is occupied. At no point is it necessary for personnel to exit the vehicle to operate the system, and no configuration requiring external operation has ever been proposed by Roshel in this Tender. The Challenger’s attempt to portray the CTIS as necessitating an unoccupied vehicle is factually wrong and appears to be a deliberate mischaracterization aimed at creating an artificial safety concern where none exists. The proposed vehicle fully satisfies the requirement that all critical mobility systems be operable from a protected position. Furthermore, the Requirements 3.2.1, 3.2.4 (excel rows D84 and D87 of Annex 2) cited by the Challenger in 21(i) Clause, do not relate to CTIS operation at all. The invocation of these rows in support of a CTIS based allegation is therefore wholly irrelevant and demonstrates that the Challenger is either misreading the Compliance Matrix or intentionally misusing it to advance a misleading narrative. The allegation is entirely unfounded, technically incorrect, and legally without merit. iii. Rear Differential Lock Operation - Fully Compliant The Challenger’s allegation concerning the operation of the rear differential lock is another misleading and factually false statement based on speculation about a configuration it does not know. The claim that the Senator’s rear differential lock cannot be engaged from inside the vehicle is categorically incorrect. The proposed vehicle is equipped with a fully integrated differential lock system that is controlled entirely from within the protected cabin while the vehicle is occupied. At no point is it necessary for the operator to exit the vehicle to engage the rear differential lock, and no externally operated configuration has ever been offered by Roshel in this Procurement. The Challenger’s attempt to suggest that the vehicle cannot be operated safely under military conditions is therefore entirely unfounded and appears to be a deliberate mischaracterization intended to fabricate a non-compliance narrative. The proposed vehicle fully satisfies the requirement that all critical driveline and mobility systems be operable from a protected position. Moreover, the requirements cited by the Challenger in clause 21(ii) (Requirements 3.2.1, 3.2.4/rows D84 and D87 of Annex 2) are not even related to driveline functionality or the operation of the differential locks. These requirements fall under the category of ballistic and kinetic survivability protection and concern the level and configuration of armor in accordance ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 11 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL with STANAG 4569. The reliance on these rows to substantiate this allegation is technically irrelevant and legally defective. The allegation is therefore misleading, unsupported by any evidence, and without merit. Ford F-550 Chassis Validation - Roshel Is an Approved Ford Qualified Upfitter The Challenger’s allegation regarding the Ford F-550 chassis is factually incorrect and misleading. Roshel is an official Ford Pro Qualified Vehicle Upfitter and fully complies with all Ford engineering, safety and upfitting standards. To substantiate this statement, Roshel provides the Public Procurement Review Committee with the document forming Annex 2. This document constitutes confidential material intended exclusively for the Public Procurement Review Committee and the Contracting Authority and is not authorized for disclosure to the Challenger or to any other third parties. The proposed vehicle is equipped with upgraded high capacity axles of a higher engineering grade, providing increased permissible payload and full suitability for the armored configuration. The vehicle is fully certified and verified in accordance with all relevant international automotive and safety standards, and all supporting documents were submitted as part of the tender. Moreover, Roshel is submitting, as Annex 3, an official endorsement letter from Ford headquarters confirming Roshel’s status as a strategic partner for one of the largest armored vehicle programs in Canada. This document constitutes confidential material intended exclusively for the Public Procurement Review Committee and the Contracting Authority and is not authorized for disclosure to the Challenger or to any other third parties, as it contains commercially sensitive information and confidential business communications provided by a third party to the Respondent. This allegation therefore represents a deliberate attempt to mislead the Public Procurement Review Committee by casting doubt on a platform that is fully validated, certified and widely accepted by international government customers. 9. Invalidity of Media-Based Allegations Raised by the Challenger (Annex 3 provided by the Challenger - Ukrainian Military feedbacks-Roshel’s vehicles) The Challenger relies in its accusation on media publication and selectively quoted statements attributed to members of the Ukrainian Armed Forces. These media materials are presented as evidence of alleged operational deficiencies of Roshel vehicles and are used to support the argument of non-compliance. Such reliance is factually incorrect and legally inadmissible. Roshel draws the Committee’s attention to an official written clarification and Letter of Gratitude, provided in Annex 4 and Annex 5 respectively, issued directly by the commander of the Ukrainian “ACHILLES” strike UAV battalion on June 28, 2024, Mr. Yurii Fedorenko, whose ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 12 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL interview was referenced by CBC and subsequently used by the Challenger. In his formal letter to CBC journalists (attached to this submission), Mr. Fedorenko explicitly states the following: • his statements were taken out of context and do not represent the position of the Ukrainian military; • he did not say that Roshel Senator vehicles “break down more often than others” or that they are “unsuitable for Ukrainian tasks”; • the interview concerned the general operational situation, not technical criticism of Roshel vehicles; • the Ukrainian unit expresses gratitude to Roshel for its support and confirms that new Senator MRAP vehicles with anti-mine protection would save many Ukrainian lives The primary source itself confirms that the media report was inaccurate and that the Challenger’s interpretation is erroneous. To date, Roshel has supplied more than 2000 APC and MRAP vehicles to Ukraine alone, which is more than any other manufacturer. The Senator platform demonstrates excellent in service performance, and as of today Roshel has no open failure or breakdown claims related to operational defects of the supplied vehicles. The company continues to receive repeat and follow on orders for Ukraine on an ongoing basis, including procurements funded directly by donor governments such as Canada, the United Kingdom and other allied states, as well as direct procurements by Ukrainian government authorities. This continuous demand, combined with the absence of unresolved technical claims and the sustained operational use of the vehicles in active conditions, constitutes the strongest possible proof of the platform’s reliability, performance and the effectiveness of Roshel’s ongoing product improvement process. In addition, the Contracting Authority’s Expert Team verified the vehicle’s operational performance during their on-site visit and practical test. The proposed Senator MRAP successfully demonstrated all functional and mobility characteristics required by the Contracting Authority and fulfilled all practical test criteria referenced in Annex 2. The evaluation was carried out under realistic and demanding field conditions, closely reflecting actual operational scenarios, and the vehicle demonstrated consistently superior performance throughout the entire test. Against this background, it is evident that media publications, personal interpretations, interviews edited by journalists, or statements taken out of context do not satisfy the evidentiary threshold required for demonstrating non-compliance. Such materials: • are not prepared by technical experts; • do not reflect the actual configuration of the vehicle offered in the procurement; ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 13 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL • contain hearsay, editorial interpretation and selective extraction of phrases; • cannot be cross-checked against the technical requirements set by Tender Authority in Annex 2; • have been officially declared inaccurate by the interviewed Ukrainian officer. Therefore, any allegation stemming from these media sources must be disregarded in its entirety as inadmissible and legally irrelevant. IV. Conclusion clause For all the reasons set out above, it is clear that the Challenge submitted by ARQUUS is not grounded in evidence or fact but in assumptions, misinterpretations and erroneous statements. As such, it constitutes conjecture rather than a substantiated legal challenge. With respect to pricing, the Challenger’s allegation of an abnormally low price and cross- subsidization is demonstrably incorrect. The accusation is built on speculative comparisons and selective interpretation of non-final prices. When confronted with verifiable, officially published U.S. Government contract data, as well as Roshel’s coherent and proportionate internal pricing structure, the Challenger’s position collapses. There is no evidence of cross-subsidization, no artificial lowering of prices, and no deviation from the procurement requirements. The Challenger merely substitutes assumptions for proof. Regarding the technical accusations, the Challenger’s claims rest on an incorrect understanding of the vehicle model offered, unsupported allegations about systems functionality, and reliance on media interpretations that have been formally rebutted by their own original source. The authoritative written clarification from Commander Yurii Fedorenko, together with Roshel’s documented technical submissions, confirms that the Challenger mischaracterised the platform, relied on information unrelated to the actual configuration offered, and advanced allegations that are factually and technically untrue. These claims cannot form the basis for a finding of non- compliance. Roshel demonstrates full compliance with every mandatory requirement of the procurement. Our offer reflects transparent pricing methodology, substantiated cost drivers, and a combat-proven platform. Roshel’s competitive pricing and short delivery timelines stem from structural efficiencies, economies of scale, proven production capacity, and high in-house integration, but not from any prohibited practice. In a rapidly evolving security environment, defence procurement requires cost-effective solutions and rapid delivery; when national security is at stake, time is a decisive factor. Responsible stewardship of public resources is essential, especially given that this procurement is financed by European taxpayers. Roshel’s offer provides ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 14 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL the best balance of cost, capability and delivery speed, ensuring that public funds are used efficiently and in the interests of collective security. For all these reasons, Roshel respectfully requests that the Public Procurement Review Committee dismiss the Challenge in its entirety and uphold the Contracting Authority’s decision declaring Roshel’s offer fully compliant. Respectfully, Roman Shimonov, Roshel Inc CEO Annexes: 1. Additional information on price justification (CONFIDENTIAL); 2. Information regarding Ford Qualified Upfitter statement (CONFIDENTIAL); 3. Letter from Ford headquarter (CONFIDENTIAL); 4. Rebuttal Letter by Commander Yurii Fedorenko; 5. Gratitude letter from Y. Fedorenko ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 15 255 Biscayne Crescent, Brampton ON, L6W4R2, Canada Phone: +1 (905) 565-0355 Fax: +1 905 565 0356 [email protected] www.roshel.com 27. november 2025 VASTUS VAIDLUSTUSELE Riigihange (Hange): “4×4 soomustransportööride ost Moldova Rahvusarmeele” (viitenumber 282071) Vastustaja: Roshel Inc. (Vastaja või Roshel või kolmas isik) Registrikood 772934121 e-post: [email protected] Esindaja: Roman Shimonov, tegevjuht e-post: [email protected] Vaidlustaja: ARQUUS SAS Registrikood 662043405 Vaidlustaja esindaja: vandeadvokaat Mart Parind Advokaadibüroo NOVE e-post: [email protected] Hankija: Eesti Vabariigi Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Registrikood 70009764 e-post: [email protected] ISO 9001:2015 certified CAGE Code: L0FQ3, DUNS:203520929 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL I. Sissejuhatus ja vastuse ulatus 1. Roshel Inc. esitab käesolevaga vastuse vaidlustusele ARQUUS SAS poolt esitatud vaidlustuse kohta, mis puudutab riigihanget „Neli (4) 4×4 tüüpi soomustatud transpordisõiduki soetamine Moldova Vabariigi relvajõududele“ (hanke viitenumber 282071). 2. Vaidlustaja seab kahtluse alla Hankija otsuse kahel peamisel alusel: (i) väidetav kolmanda isiku pakkumises esinenud risttoetuse keeldumise rikkumine; ning (ii) väidetav teatud tehnilistele nõuetele mittevastavus. 3. Need väited on põhjendamatud. Vaidlustaja on oma argumendid rajanud eeldustele, puudulikule teabele ning hanke dokumentide ja kohaldatava õiguse väärinterpretatsioonile. Kolmanda isiku pakkumus vastab täielikult, sisuliselt ja formaalselt kõigile Hankija ning riigihangete seaduse (RHS) nõuetele. 4. Käesolevas vastuses käsitleb Roshel vaidlustaja väiteid samas järjekorras, nagu need on esitatud: Section II: näitame, et kolmanda isiku hinnakujundus vastab risttoetuse keelu nõuetele ja vaidlustaja ei ole suutnud tõendada kõrvalekallet. Section III: esitame täiendavad selgitused ning tõendid selle kohta, et Rosheli pakkumus vastab kõigile hanke tehnilistele nõuetele ning vaidlustaja väited põhinevad eeldustel ega oma õiguslikku tähendust. 5. Eeltoodust lähtudes palub Roshel Inc. Riigihangete Vaidlustuskomisjonil jätta vaidlustus täielikult rahuldamata ning jätta jõusse Hankija otsus tunnistada kolmanda isiku pakkumus nõuetele vastavaks. II Väide risttoetuse kohta ja väide ebanormaalselt madala hinna kasutamise kohta Vaidlustaja väited väidetavalt ebanormaalselt madala hinna kohta on üksnes spekulatiivsed ega ole tõendatud. Vaidlustuses viidatud hinnatasemed põhinevad üksnes oletustel, mis ei saa tõendada rikkumist. Pelgalt madalamate või erinevate turuhindade olemasolu ei tõenda risttoetust ega riigihanke reeglite rikkumist. 1. Väide ebanormaalselt madala hinna kotha There is publicly available, official information concerning Roshel’s pricing, including contract awards published through the United States Department of State’s procurement records and other federal transparency portals. These sources openly disclose awarded contract values for Roshel’s armored vehicles, demonstrating that the company’s pricing is consistent, traceable, and reflective of its market position. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 2 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL The table below reproduces the relevant contract awards, including Award IDs 19AQMM25F7305, 19AQMM24F7439, 19AQMM24F7303, and 19AQMM24F0643, all of which are publicly accessible at https://www.usaspending.gov/award/CONT_IDV_19AQMM24A0132_1900 On oluline rõhutada, et tabelis esitatud hinnad sisaldavad kõiki seotud kulukomponente, sealhulgas transporti Ameerika Ühendriikidesse, tehnilise hoolduse dokumentatsiooni ning koolitusteenuseid. Need komponendid vastavad sisuliselt samadele hinnakujunduselementidele, mida nõuab ka käesoleva riigihanke dokumentatsioon. Sellest tulenevalt on avaldatud USA Valitsuse lepingute hinnad objektiivselt võrreldavad Respondendi poolt käesolevas hankes pakutud hinnaga. Analüüs on järgmine: ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 3 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL Need andmed näitavad, et USA Valitsusele tarnitud Rosheli sõidukite avaldatud ühikuhind jääb vahemikku 269 800 kuni 310 900 eurot, kusjuures keskmine ühikuhind on 289 590 eurot sõiduki kohta. Rosheli hind käesolevas hankes (448 180 eurot ühe MRAP sõiduki eest) on seega: • 55% kõrgem kui kõigi USA lepinguandmete keskmine ühikuhind; ja • 44% kõrgem kui võrreldava MRAP konfiguratsiooni avaldatud hind. See lükkab ümber Challengeri väite alahinnatud hinnast või risttoetuse kasutamisest. Hind, mis on 44–55% kõrgem Rosheli enda USA valitsuse lepinguhindadest, ei saa definitsiooni järgi olla „ebatavaliselt madal”. Oluline on rõhutada, et need avaldatud USA lepinguhinnad puudutavad seeriatootmise sõidukeid, mitte prototüüpe ega demonstratsioonisõidukeid. Roshel on nende lepingute alusel juba tootnud ja tarninud sadu sõidukeid ning üksnes Ukrainas on kasutusele võetud üle 2000 Senator platvormi. Samuti tuleb märkida, et Senator platvormi on hankinud ja kasutusele võtnud mitmed riigid ja valitsusasutused, sealhulgas Ameerika Ühendriigid, Kanada, Ühendkuningriik, Lõuna-Korea, Tšehhi Vabariik, Ukraina ja Bosnia ja Hertsegoviina. Need sõidukid on olnud pidevas operatiivses kasutuses, mis tõendab, et Senator ei ole valitud üksnes konkurentsivõimelise hinna tõttu, vaid kuna tegemist on kulutõhusa, usaldusväärse, skaleeritava ja lahingus tõestatud lahendusega, mida toodetakse seeriaviisiliselt. Rosheli kliendid valivad Senator platvormi järjekindlalt selle tõestatud töövõime, operatiivse suutlikkuse ja kõrge tootmiskvaliteedi tõttu. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 4 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL Ajalooliste hindade ja käesoleva hanke hinna erinevus on täielikult põhjendatud täiendavate funktsioonide, konfiguratsioonide ja varustusega, mida Hankija on nõudnud hanke nr 282071 raames. Hankedokumentides sätestatud tehnilised nõuded sisaldavad mitmeid lisavarustuse ja -võimekuse nõudeid, mis ületavad konfiguratsioone, mida on tarnitud USA föderaalsete lepingute alusel. Need elemendid suurendavad objektiivselt tootmiskulusid ning seega õigustavad kõrgemat ühikhinda. Käesolevas hankes esitatud hind on täielikult põhjendatud, võrreldav Rosheli rahvusvahelise lepinguloo ja hankepraktikaga ning on selgelt kooskõlas Hankija tehniliste nõuetega. 2. Asjakohased arvandmed antud juhtumi puhul Võrdlustabel näitab, et Rosheli pakutud hind on ligikaudu 30–35% madalam kui kahe teise lõppfaasi pakkuja, ARQUUS SAS ja Oy Sisu Auto Ab, hinnad. See hinnavahe on aga järjepidev kõigi hinnakomponente moodustavate elementide puhul ning vastab täielikult sõiduki enda madalamatele tootmiskuludele. Hange nägi ette mitte üksnes sõidukite maksumuse, vaid ka 10-aastase ennetava hoolduse ning esialgse toe paketi ühise hindamise. Nende lisakomponentide analüüsimisel püsib sama muster: •Rosheli ennetava hoolduse hind on 23–41% madalam kui konkurentidel; • Rosheli esialgne tugipakett on 38–39% madalam. Need arvud ei viita risttoetusele. Vastupidi – need on otseselt seotud sõiduki baashinna madalamaga ning kõik ülejäänud kuluelemendid skaleeruvad proportsionaalselt põhivaraga. See vastab tüüpilisele ja ootuspärasele koherentse hinnapakkumise struktuurile, mille puhul hooldus- ja tugikulud on otseses seoses sõiduki hinna, konfiguratsiooni ja elutsükli kuludega. Teisisõnu, Rosheli pakutud madalam hind ei ole kunstlike hinnalangetamiste ega kulude ümbertõstmise tulemus, vaid otsene tagajärg efektiivsemast tootmismudelist. Kõik hinnatavad komponendid on hinnastatud proportsionaalselt ja järjepidevalt, mis kinnitab hinna sisemist loogikat, kulupõhist põhjendatust ning täielikku vastavust riigihanke hindamismetoodikale. Seega on hinna struktuur majanduslikult põhjendatud, läbipaistev ning kooskõlas turupõhise hinnastamise põhimõtetega, kinnitades täielikku vastavust risttoetuse keelu nõuetele. 3. Täiendav teave hinna põhjenduse kohta (KONFIDENTSIAALNE) ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 5 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL Roshel teavitab käesolevaga Riigihangete vaidlustuskomisjoni, et meie vastus sisaldab konfidentsiaalset teavet, mis on esitatud lisas 1. See konfidentsiaalne teave on mõeldud üksnes Riigihangete vaidlustuskomisjonile ja Hankijale ning ei ole lubatud avaldamiseks Vaide esitajale ega ühelegi kolmandale isikule. 4. Tõendamata süüdistus risttoetuses Hankija on kehtestanud selle nõude dokumendis pealkirjaga „Juhised pakkujatele“, punktis 1.16.14, milles on sätestatud: „Risttoetamine ei ole pakkumuste esitamisel lubatud, nii sise- (pakkumuses esitatud üksikute ridade või osade vahel) kui ka välis-risttoetamine.“ Vaidlustaja tuginemine algpakkumise ja lõpppakkumise hindade võrdlusele on õiguslikult ebaõige ning on vastuolus Hankija poolt kehtestatud riigihanke reeglitega. Vastavalt „Juhised pakkujatele“ punktile 2.1.4, jaotises 2 „Algpakkumise esitamine“, “…lõpppakkumises esitatud hind loetakse Hankija jaoks lõplikuks”. Algpakkumine on hankedokumentides selgesõnaliselt määratletud kui üksnes läbirääkimiste etapis kasutatav esialgne dokument ning seda ei saa käsitleda vastavuse või risttoetamise hindamise aluseks. Sellest selgest reeglist hoolimata püüab Vaidlustaja üles ehitada väidet risttoetamisest, võrreldes valikuliselt Rosheli alg- ja lõpppakkumise hindu. Selline lähenemine ignoreerib selgesõnalist juhist, et algpakkumine ei ole lõplik ega siduv ning seda ei saa käsitleda tõendina hinnamanipulatsiooni või mittevastavuse kohta. Sellegipoolest ja üksnes Vaidlustaja argumendi käsitlemiseks tema enda loogika alusel on Roshel valmis võrdlema alg- ja lõpppakkumise hindu. Nagu allpool näidatud, lükkab ka selline võrdlus risttoetamise väite täielikult ümber: sõiduki hind kui pakkumise kõige suurema kaaluga komponent kasvab lõpppakkumises ning selle osakaal kogu hinna struktuuris suureneb samuti. See muster on vastuolus mis tahes kulude ümberjaotamise või kunstliku hinnalangetuse kontseptsiooniga. Rosheli alg- ja lõpppakkumise analüüs näitab selgelt, et risttoetust ei ole toimunud. Risttoetus eeldaks tahtlikku kulude ümbertõstmist ühelt realt teisele eesmärgiga kunstlikult alandada kõige suurema kaaluga komponendi hinda, antud juhul sõidukite maksumust. Vastavalt pakkumiste hindamismetoodikale on sõidukite maksumus kõrgeima kaaluga (60%) ning seega otsustava tähtsusega kommertshindamise tulemuses. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 6 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL Kui risttoetus oleks tõepoolest esinenud, võiks eeldada, et pakkuja vähendab kunstlikult sõiduki hinda ja kannab kulud üle teistesse komponentidesse, näiteks pikaajalisse hooldusesse või algsesse tugipaketti, kus mõju lõpphinnangule oleks oluliselt väiksem. Selline manipulatsioon avalduks (i) sõiduki hinna langusena ja (ii) kõrvalkomponentide hinnakomponendi kasvu kaudu. Siiski kehtib Rosheli lõplikus pakkumises vastupidine: • Sõidukite hind (rida 1) tõusis esialgse ja lõpliku pakkumise vahel. See on vastuolus risttoetuse loogikaga. Pakkuja, kes sooviks kunstlikult vähendada peamist kulurida, ei suurendaks kunagi kõige suurema kaaluga hinnakomponenti. • Sõiduki hinna osakaal koguhinnas kasvas 91%-lt 94%-le. See kasv näitab, et sõiduki hind muutus lõplikus pakkumises veelgi domineerivamaks komponendiks. Risttoetus eeldaks selle osakaalu vähenemist, mitte suurenemist. 5. Ebakreaalsete tarneaegade väited Challengeri väide, et „mida odavam pakkumine, seda kiirem tarne“, on faktiliselt vale ning ei põhine pakkumismenetluse käigus esitatud tegelikel andmetel. Nagu ülal (punktis 4) toodud tabelist nähtub, siis pärast seda, kui Roshel suurendas tarnitavate sõidukite kogust ja lisas hankija poolt nõutud täiendavad tehnilised tingimused, pikenes lõpliku pakkumise tarnegraafik märkimisväärselt. Seda ei lühendatud. See vastab täielikult tööstuslikule loogikale: rohkem sõidukeid ja rohkem funktsionaalsusi tähendab loomulikult pikemat tootmistsüklit. Seetõttu Challengeri poolt rõhutatud “paradoksi” tegelikkuses ei eksisteeri. Väide, et Roshel pakkus ebatavaliselt lühikesi tarneaegu hinna kompenseerimiseks, on tõendatult väär. Roshel juhib lugupidavalt tähelepanu asjaolule, et ettevõttel on üks kiiremaid ja tõhusamaid soomussõidukite tootmistsükleid maailmaturul. Selle kinnituseks viitame Ameerika Ühendriikide välisministeeriumi (U.S. Department of State) ametlikule teatele, mis on avalikult kättesaadav SAM.gov platvormil ning mis kinnitab Rosheli erakordselt suurt tootmisvõimsust. (Viide: https://sam.gov/opp/f50e11ab5f7e499f990c6df35dd51050/view) Selles valitsusväljaandes on sõnaselgelt märgitud, et Roshel oli ainuke tootja, kes suutis tarnida 190 soomustatud sõidukit 90 päeva jooksul. Nende sõidukite kaitsetase on võrreldav käesolevas hankes nõutava kaitsetasemega, mis muudab võrdluse otseselt asjakohaseks. Juhime austusega Komitee tähelepanu asjaolule, et 190 sõiduki tootmine ja tarnimine 90 päeva jooksul on tööstusharu standardite järgi erakordne ning tõendab Rosheli ainulaadset võimekust täita väga lühikesi tarneaegu ilma kvaliteedi, nõuetele vastavuse või ohutuse arvelt järeleandmisi tegemata. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 7 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL See Ameerika Ühendriikide valitsuse sõltumatu ja autoriteetne kinnitus tõendab selgelt Rosheli tarnegraafiku usaldusväärsust käesolevas hankes ning kinnitab, et meie tähtajad põhinevad tõendatud operatiivvõimekusel, mitte oletustel ega tõendamata lubadustel. Lisaks külastas ECDI hankeüksuse delegatsioon hiljuti üht maailma suurimat soomussõidukite tootmistehast – Rosheli tootmisüksust. Visiidi käigus kontrolliti Rosheli tehnilisi ja tootmisvõimekusi, vaadeldi otse inseneritöö, valmistamise, keevitamise, soomustamise, süsteemide integreerimise ja kvaliteedikontrolli protsesse ning vaatluse all oli üle 80 sõiduki aktiivses tootmises. Delegatsiooni teavitati ka, et Roshel suudab hoida kuni 120 soomussõiduki kuist tootmismahtu, mis kinnitab ettevõtte erakordset tööstuslikku võimekust, küpset tootmist ja suutlikkust hankija nõudeid suures mahus usaldusväärselt täita. 6. Rosheli konkurentsivõimeline hind ja tarneaeg tulenevad struktuursetest eelistest Arvestades eeltoodut, esitab Roshel lugupidavalt seisukoha, et nii ettevõtte hinnapakkumine kui ka tarnegraafik tulenevad objektiivsetest, läbipaistvatest ja struktuurselt kinnistunud konkurentsieelistest, mitte mingisugusest risttoetusest või ebakorrapärasest pakkumuse ülesehitusest. 1. Roshel toodab soomustatud sõidukeid kommertsiaalselt kättesaadavatel Fordi platvormidel, mis tagab kohese ja katkestusteta juurdepääsu šassiidele. Erinevalt tootjatest, kes sõltuvad spetsiaalsetest või kaitsetööstuslikest platvormidest, mille hankimine võib võtta mitu kuud, võimaldab Rosheli tuginemine masstoodetud kommertssõiduki šassiidele oluliselt lühendada tootmistsüklit ja vähendab sisendkulusid. See on fundamentaalne struktuurne erinevus, mis otseselt selgitab Rosheli lühemaid tarneaegu ja kuluefektiivsust; 2. Roshel on Põhja-Ameerika väike- ja keskmise suurusega ettevõte (SME), mis tegutseb optimeeritud organisatsioonilise struktuuriga ja väga madalate üldkuludega. Erinevalt suurtest rahvusvahelistest kaitsetööstusettevõtetest, millel on mitmekihiline juhtimis- ja tegevusstruktuur, võimaldab Rosheli SME-profiil oluliselt madalamaid püsikulusid, tõhusamat tootmise planeerimist ja kiiremat otsustamist. Need sisemised efektiivsused tõlgenduvad otseselt ja õiguspäraselt konkurentsivõimelisemaks hinnatasemeks; 3. Roshelil on erakordselt kõrge ettevõttesisene vertikaalne integreeritus alates projekteerimisest kuni valmistamise, keevitamise, soomustamise, elektrilise integreerimise, kvaliteedikontrolli ja testimiseni. See vähendab sõltuvust alltöövõtjatest, minimeerib viivitusi, välistab tarneahela kitsaskohti ning võimaldab Roshelil kontrollida nii kvaliteeti kui ka kulusid. Paljud konkurendid tellivad kriitilised tootmisetapid alltöövõttena, mis toob kaasa pikemad tähtajad ja kõrgemad kogukulud; ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 8 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL 4. Roshel saavutab täiendavat kuluefektiivsust mastaabisäästude ja tarnijapoolse hinnakujunduse optimeerimise kaudu. Suuremahulise terase, soomusmaterjalide, komponentide ja kommertsšassiide ostjana saab Roshel kasu koguselisest hinnasoodustusest ja pikaajalistest hinnakokkulepetest tarneahela partneritega. Need säästud vähendavad otseselt tootmisühiku hinda ja kajastuvad läbipaistvalt Rosheli pakkumises. See struktuurne eelis on kättesaadav üksnes tootjatele, kellel on suur tootmismaht ja korduvad tellimused, ning seda ei saa korrata konkurendid, kellel on väiksem või ebaregulaarne tootmistsükkel; 5. Rosheli tootmisvõimekust ja efektiivsust on sõltumatult kinnitanud Ameerika Ühendriikide välisministeerium, mis on avalikult tunnustanud Roshelit kui ainsat tootjat, kes suudab sõidukeid tarnida erakordselt lühikeste tähtaegadega. See on ametlik tõend, et lühikesed tarnegraafikud on Rosheli tõestatud ja tunnustatud võimekus, mitte ebarealistlik või kunstlikult optimeeritud lubadus. Võttes arvesse kõike eeltoodut, on selgelt näha, et: i. Rosheli hinnad kajastavad tõhusat tootmist ja kulude optimeerimist; ii. Rosheli lühike tarnegraafik kajastab tõendatud ja väliselt kinnitatud võimekust, mitte riskikäitumist või ebarealistlikke kohustusi. Seetõttu on Challengeri väited ebanormaalselt madala hinna või ebareaalselt kiire tarne kohta faktiväärad ja õiguslikult ebaolulised. Rosheli konkurentsieelised tulenevad struktuursest efektiivsusest, tõendatud tulemuslikkusest ja kõrgelt arenenud tootmismetoodikast, mis on täielikult kooskõlas hanke reeglite ning turu tegelikkusega. III Väide tehnilisest mittevastavusest 7. Sõidukimudeli väärinterpretatsioon: Challengeri väide põhineb valel eeldusel Challengeri poolt punktide 21 ja 23 alusel esitatud tehnilised väited põhinevad põhimõttelisel faktilisel eksimusel Rosheli pakutud sõidukimudeli osas. Challenger eeldab, et Roshel osales hankel Senator APC konfiguratsiooniga ning tugineb oma argumentides sellele mudelile avalikult kättesaadavatele dokumentidele. See eeldus on vale. Roshel esitas hankele ja hankija hindas Senator MRAP konfiguratsiooni. Tegemist on teistsuguse platvormiga, millel on kõrgem kaitsetase. Challengeri suutmatus eristada neid kahte mudelit toob kaasa väärad järeldused ning muudab tehnilised süüdistused põhjendamatuteks. Kuna Challenger lähtub valest mudelist, on kõik viited väidetavatele kineetilistele ohtudele ja mittevastavusele Exceli ridades D84 ja D87, mis käsitlevad STANAG 4569 standardi alusel ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 9 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL nõutavat ballistilist kaitsetaset, ekslikud ja ei vasta sõidukile, mida Roshel tegelikult pakkus. Seetõttu ei oma need viited mingit seost pakutud Senator MRAP-i nõuetele vastavusega. Senator MRAP vastab nõutud kaitsetasemetele ja ületab need Senator MRAP on lahingutes tõestatud platvorm, mis on sõltumatult testitud ja sertifitseeritud NATO sertifitseeritud ballistikalabori poolt vastavuses STANAG 4569 standardile – tase 2 ballistilise kaitse osas kineetiliste ohtude vastu ning miinikaitse tasemetel kuni 3a ning tasemetel 2b ja 2c. Need kaitsetasemed vastavad täielikult hankedokumentide lisas 2 toodud vastavusmaatriksi ridade D84 ja D87 kohustuslikele nõuetele või ületavad neid. Seetõttu puudub väitel, et Roshel märkis need nõuded märgendiga „NC“, igasugune faktiline alus. Pakutud sõidukile on määratud ka NATO varude number (NSN) ning seda hangivad hetkel mitmed NATO liikmesriigid, sealhulgas Kanada, Ameerika Ühendriigid, Saksamaa, Tšehhi Vabariik ja Ühendkuningriik. 8. Tehniline spetsifikatsioon Challengeri väide, et Rosheli pakkumine ei vasta tehnilistele nõuetele, on alusetu ja põhineb täielikult ebaõigetel eeldustel. Roshel kinnitab käesolevaga, et meie lõplik pakkumine vastab täielikult kõigile hankija poolt lisas 2 – Vastavusmaatriks – kehtestatud kohustuslikele („M“) tehnilistele nõuetele, samuti kõigile lõplikus pakkumises esitatud lisas 2 veerus F loetletud nõutud tehnilistele dokumentidele ning et esitatud dokumendid tõendavad, et pakutud sõiduk vastab hankenõuetele. i. Teljevahe väide – väär Vaidlustaja väide väidetavalt lühendatud teljevahe kohta on täiesti alusetu, faktiliselt vale ja seda ei toeta ükski hankedokumentide säte. Roshel ei suutnud tuvastada ühtegi lisas 2 olevat klauslit, mis keelaks teljevahe muutmise. Seega on süüdistus spekulatiivne, sellel puudub tehniline alus ja see on juriidiliselt puudulik. Sellegipoolest, isegi kui selline keeld hüpoteetiliselt eksisteeriks, oleks väide siiski vale. Roshel ei lühenda pakutava Ford F-550 šassii teljevahet. Käesoleva hanke raames pakutav sõiduk on ehitatud standardsele Ford F-550 šassiile teljevahega 145 tolli, ilma ühegi lühenduse või kõrvalekaldeta. See konfiguratsioon vastab täielikult hanke nõuetele ja on 100 protsenti vastav kõigile asjakohastele tehnilistele nõuetele. Seega on Challengeri väide, et vähemalt üks nõue lisas 2 tulnuks märkida kui „NC“, selgelt vale ja eksitav. Väide ei põhine faktidel ega sõiduki tegelikel omadustel ning ei saa õiguspäraselt kujutada mittevastavust või olla aluseks diskvalifitseerimisele. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 10 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL ii. CTIS-i töö – Senator vastab täielikult ohutusnõudele Challengeri väide, mis puudutab rehvirõhusüsteemi (CTIS), on järjekordne eksitav ja vale väide, mis tugineb spekulatsioonidele konfiguratsiooni kohta, mida Challenger ei tunne. Väide, et pakutud sõiduki CTIS „tuleb käivitada sõiduki väljast“, on kategooriliselt väär. Rosheli pakutud sõiduk on varustatud täielikult integreeritud CTIS-iga, mida juhitakse seestpoolt kaitstud kabiinist sõiduki kasutamise ajal. Mitte mingil hetkel ei ole vaja sõidukist väljuda süsteemi kasutamiseks. Challengeri katse esitada CTIS-i toimimist viisil, mis eeldaks meeskonna väljumist, on faktiliselt vale ning näib olevat teadlik moonutus, mis on suunatud kunstliku ohutusriskiga narratiivi loomiseks. Pakutud sõiduk vastab täielikult nõudele, et kõik kriitilised liikuvuse süsteemid peavad olema kasutatavad kaitstud positsioonist. Lisaks ei puuduta Challengeri viidatud nõuded 3.2.1 ja 3.2.4 (lisa 2 read D84 ja D87) CTIS-i toimimist. Viide neile ridadele CTIS-i väite toetamiseks on seetõttu täielikult asjakohatu ning näitab, et Challenger loeb vastavusmaatriksit valesti või kasutab seda tahtlikult eksitavalt. Süüdistus on täielikult põhjendamatu, tehniliselt väär ja õiguslikult ilma igasuguse aluseta. iii. Tagumise diferentsiaali lukustuse toimimine – täielik vastavus Challengeri väide, mis puudutab tagumise diferentsiaali lukku, on samuti eksitav ja faktiväär. Väide, et Senatori tagumist diferentsiaali ei saa lukustada sõiduki seest, on kategooriliselt vale. Pakutud sõiduk on varustatud täielikult integreeritud diferentsiaali lukusüsteemiga, mida juhitakse täielikult kaitstud kabiinist. Mitte mingil hetkel ei ole vajalik sõidukist väljuda süsteemi kasutamiseks. Challengeri katse jätta mulje, et sõiduk ei ole sõjalistes tingimustes ohutult kasutatav, on alusetu ning näib olevat teadlik moonutamine, mille eesmärk on tekitada kunstlik mittevastavuse narratiiv. Pakutud sõiduk vastab täielikult nõudele, et kõik kriitilised veoskeemi ja liikuvuse süsteemid peavad olema juhitavad kaitstud positsioonist. Lisaks ei ole Challengeri viidatud nõuded punktis 21(ii) (nõuded 3.2.1 ning 3.2.4 / lisa 2 read D84 ja D87) seotud diferentsiaali toimimisega. Need nõuded käsitlevad ballistilist kaitset ja vastavust STANAG 4569 standardile. Nende ridade kasutamine diferentsiaali väite toetamiseks on tehniliselt asjakohatu ja õiguslikult vigane. Ford F-550 šassii valideerimine – Roshel on Fordi ametlik kvalifitseeritud ümberehitaja Challengeri väide Ford F-550 šassii kohta on faktiliselt vale ja eksitav. Roshel on ametlik Ford Pro Qualified Vehicle Upfitter ja järgib täielikult kõiki Fordi tehnilisi ja ohutusstandardeid. Selle tõendamiseks esitab Roshel avaliku hanke läbivaatamise komisjonile lisas 2 sisalduva ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 11 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL dokumendi. Tegemist on konfidentsiaalse materjaliga, mis on mõeldud ainult hankekomisjonile ja hankijale ning seda ei ole lubatud avaldada Challengerile ega kolmandatele isikutele. Pakutud sõiduk on varustatud kõrgema tehnilise tasemega tugevdatud telgedega, mis tagavad suurema kandevõime ja täieliku sobivuse soomustatud konfiguratsiooniga. Sõiduk on täielikult sertifitseeritud ja kontrollitud vastavalt kõigile asjakohastele rahvusvahelistele automotiiv- ja ohutusstandarditele ning kõik tõendavad dokumendid esitati osana pakkumisest. Lisaks esitab Roshel lisas 3 ametliku Fordi kinnituskirja, mis kinnitab Rosheli staatust strateegilise partnerina ühes Kanada suurimas soomussõidukiprogrammis. Tegemist on konfidentsiaalse materjaliga, mis on mõeldud ainult hankekomisjonile ja hankijale ning ei ole lubatud avaldada Challengerile ega kolmandatele isikutele. Seetõttu kujutab see süüdistus endast teadlikku katset eksitada hankekomiteed, esitades kahtluse platvormi suhtes, mis on täielikult valideeritud, sertifitseeritud ja laialdaselt kasutusel rahvusvaheliste riigiasutuste poolt. 9. Challengeri tõstatatud meediapõhiste väidete kehtetus (Challengeri esitatud lisa 3 – Ukraina sõjaväe tagasiside Rosheli sõidukite kohta) Challenger tugineb oma süüdistuses meediaväljaannetele ja valikuliselt tsiteeritud väidetele, mis on omistatud Ukraina relvajõudude liikmetele. Neid meediamaterjale esitatakse kui tõendeid Rosheli sõidukite väidetavate töökindlusprobleemide kohta ning neid kasutatakse väidetava mittevastavuse tõendamiseks. Selline tuginemine on faktiliselt väär ja õiguslikult lubamatu. Roshel juhib Komitee tähelepanu ametlikule kirjalikule selgitusele ja tänukirjale (vastavalt lisad 4 ja 5), mis on väljastatud otse Ukraina ründe-UAV pataljoni “ACHILLES” ülemalt härra Yurii Fedorenko poolt 28. juunil 2024. Just tema intervjuule CBC viitas ja mida Challenger seejärel kasutas. Oma ametlikus kirjas CBC ajakirjanikele (lisatud käesolevale vastusele) märgib härra Fedorenko selgelt järgmist: • tema ütlused võeti kontekstist välja ega kajasta Ukraina sõjaväe seisukohta; • ta ei väitnud, et Roshel Senator sõidukid „lähevad katki sagedamini kui teised“ või et need on „sobimatud Ukraina vajadusteks“; • intervjuu puudutas üldist operatiivset olukorda, mitte Rosheli sõidukite tehnilist kriitikat; • Ukraina üksus avaldab Roshelile tänu toe eest ja kinnitab, et uued Senator MRAP sõidukid miinikaitsega päästaksid palju Ukraina sõdurite elusid. Algallikas ise kinnitab, et meediaraport oli ebatäpne ja Challengeri tõlgendus väär. ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 12 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL Tänaseks on Roshel tarninud Ukrainale enam kui 2000 APC ja MRAP sõidukit – rohkem kui ükski teine tootja. Senator platvorm on näidanud suurepärast töökindlust ning Roshelil ei ole hetkel ühtegi avatud tootmis- või töökindlusega seotud pretensiooni. Ettevõte saab jätkuvalt kordustellimusi, sealhulgas otse annetajariikide (näiteks Kanada ja Ühendkuningriik) poolt rahastatud hankeid, samuti Ukraina riigiasutuste otsehankeid. Pidev nõudlus, pretensioonide puudumine ja platvormi jätkuv kasutamine aktiivsetel tööfrontidel on kõige tugevam tõendus sõiduki töökindluse, toimivuse ja Rosheli tootearenduse efektiivsuse kohta. Lisaks kontrollis hankija ekspertide meeskond sõiduki töökindlust kohapealse külastuse ja praktilise katse ajal. Kavandatud Senator MRAP demonstreeris edukalt kõiki hankija nõutavaid funktsionaalseid ja liikuvusomadusi ning vastas kõigile 2. lisas viidatud praktilise katse kriteeriumidele. Hindamine viidi läbi realistlikes ja nõudlikes välitingimustes, mis peegeldasid täpselt tegelikke tööstsenaariume, ning sõiduk näitas kogu katse vältel järjepidevalt suurepärast jõudlust. Sellest tulenevalt on ilmne, et meediaväljaanded, isiklikud tõlgendused, ajakirjanike poolt muudetud intervjuud või kontekstist välja rebitud väited ei vasta nõutavale tõenduskriteeriumile mittevastavuse tõendamiseks. Sellised materjalid: •ei ole koostatud tehniliste ekspertide poolt; •ei kajasta tegelikku konfiguratsiooni, mida pakuti käesolevas hankes; • sisaldavad kuulujutte, ajakirjanduslikku tõlgendamist ja valikuliselt esitatud fraase; •neid ei saa võrrelda lisa 2 tehniliste nõuetega; • on Ukraina ohvitseri poolt ametlikult ebatäpseks tunnistatud. Seetõttu tuleb kõik sellistest meediaallikatest tulenevad süüdistused täielikult tagasi lükata kui lubamatud ja õiguslikult ebaolulised. IV. Lõppjäreldus Kõiki eespool toodud asjaolusid arvesse võttes on selge, et ARQUUS-e esitatud kaebus ei põhine tõenditel ega faktidel, vaid eeldustel, väärinterpretatsioonidel ja ebaõigetel väidetel. Tegemist ei ole põhjendatud õigusliku vaidlustusega, vaid oletustega. Mis puudutab hinnastamist, siis Challengeri väited ebanormaalselt madala hinna ja risttoetuse kohta on selgelt väärad. Süüdistus tugineb spekulatiivsetele võrdlustele ja mitte lõplike hindade valikulisele tõlgendamisele. Kui kõrvutada Challengeri positsioon USA valitsuse ametlikult avaldatud hankelepingute andmetega ning Rosheli läbipaistva ja proportsionaalse hinnastruktuuriga, laguneb Challengeri seisukoht täielikult. Puuduvad tõendid risttoetuse kohta, ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 13 PROPRIETARY & CONFIDENTIAL puudub kunstlik hinnalangetus ning puudub kõrvalekalle hankenõuetest. Challenger asendab tõed eeldustega. Mis puudutab tehnilisi väiteid, siis Challenger tugineb valel arusaamal pakutud sõiduki mudelist, põhjendamata väidetele süsteemide toimimise kohta ja meediainterpretatsioonidele, mis on nende enda algallika poolt ametlikult ümber lükatud. Ülem Yurii Fedorenko kirjalik selgitus koos Rosheli esitatud tehnilise dokumentatsiooniga kinnitab, et Challenger moonutas platvormi omadusi, tugines valele teabele ning esitas väiteid, mis on faktiliselt ja tehniliselt väärad. Sellistel väidetel ei saa põhineda mittevastavuse tuvastamine. Roshel tõendab täielikku vastavust kõigile hanke kohustuslikele nõuetele. Meie pakkumine kajastab läbipaistvat hinnametoodikat, põhjendatud kulukomponente ja lahingutõestatud platvormi. Rosheli konkurentsivõimeline hind ja lühikesed tarneajad tulenevad struktuursest efektiivsusest, mastaabisäästudest, tõestatud tootmisvõimekusest ja kõrgest ettevõttesisese integreerituse tasemest – mitte ühestki keelatud praktikast. Kiiresti muutuvas julgeolekukeskkonnas nõuab kaitsehange kuluefektiivseid lahendusi ja kiiret tarnet; olukorras, kus kaalul on riiklik julgeolek, on aeg otsustava tähtsusega. Vastutustundlik avalike vahendite kasutamine on ülioluline, eriti arvestades, et käesolev hange on rahastatud Euroopa maksumaksjate poolt. Rosheli pakkumine tagab parima tasakaalu hinna, võimekuse ja tarnekiiruse vahel, tagades avalike vahendite tõhusa kasutamise ning ühise julgeoleku huvides. Kõigil eespool nimetatud põhjustel palub Roshel lugupidavalt, et avaliku hanke läbivaatamise komitee lükkaks Challengeri kaebuse täielikult tagasi ning kinnitaks hankija otsuse, mille kohaselt on Rosheli pakkumine täielikult vastav. Lugupidamisega, Roman Shimonov, Roshel Inc tegevjuht Lisad: 1. Täiendav teave hinna põhjenduse kohta (KONFIDENTSIAALNE); 2. Teave Ford Qualified Upfitter kinnituse kohta (KONFIDENTSIAALNE); 3. Kiri Fordi peakontorist (KONFIDENTSIAALNE); 4. Ülem Yurii Fedorenko ümberlükkamiskiri; 5. Tänukiri Y. Fedorenkalt ISO 9001:2015 certified www.roshel.com 14 TÄNULIKKUS Roman Shimonov Ukraina relvajõudude 92. eraldiseisva rünnakbrigaadi, mis on nimetatud ataman Ivan Sirko auks, ACHILLES-i mehitamata rünnaklahingusüsteemide kompanii juhtkond ja personal väljendavad teile siirast tänu teie võimsa toetuse ja erilise panuse eest Ukraina kaitsesse Venemaa täiemahulise sõja tingimustes Ukraina vastu. Koos võidule! KOMPANII KOMANDÖR Y. FEDORENKO VANEMLEITNANT ACHILLES KOMPANII SERGEANT O.MALIAREVYCH ODYSSEY

Allikas: Rahandusministeerium dokumendiregister →