Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu

Haridus- ja Teadusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Sotsiaalministeerium Rahandusministeerium Justiits- ja Digiministeerium 02.10.2025 nr 1-4/25/4343 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu Austatud ministrid Esitame Teile kooskõlastamiseks jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu, mille eesmärk on võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta. Kuna tegemist on tehniliste muudatustega, siis palume kooskõlastada viie kalendripäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis taristuminister Lisad: Lisa 1 – Jäätmeseaduse muutmise eelnõu Lisa 2 – Jäätmeseaduse muutmise eelnõu seletuskiri Lisa 3 – Vastavustabel Lisa 4 – Rakendusakti kavand Arvamuse avaldamiseks: huvigrupid Piret Otsason, 626 2859 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 26.09.2025 Jäätmeseaduse muutmise seadus § 1. Jäätmeseaduse muutmine Jäätmeseaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 262 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Elektri- ja elektroonikaseadmete tootja kannab tema tootest tekkinud ning kogumiskohta toodud kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulud: 1) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L 197, 24.07.2012, lk 38–71) I lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest ning pärast 13. augustit 2005 turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest; 2) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud alates 2012. aasta 13. augustist turule lastud päikesepaneelidest; 3) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL III lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest ning alates 2018. aasta 15. augustist turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmetest, mis ei kuulu nimetatud direktiivi I lisa reguleerimisalasse. (2) Elektroonikaromu on elektri- ja elektroonikaseade, mis on käesoleva seaduse § 2 lõike 1 tähenduses jäätmed, sealhulgas kõik osad, alakoostud ja tarvikud, mis on toote osad selle kasutuselt kõrvaldamise ajal. (3) 2005. aasta 13. augustil või enne seda turule lastud, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL I lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest, tekkinud elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulud kõrvaldamise kannavad ühiselt kõik kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad, kes nimetatud kulude tekkimise ajal turul tegutsevad. Tootjad kannavad kulud proportsionaalselt oma turuosaga vastavat liiki elektri- ja elektroonikaseadmete müügi turul. (4) Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad kannavad muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulud: 1) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL I lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest ning pärast 13. augustit 2005 turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest; 2) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud alates 2012. aasta 13. augustist turule lastud päikesepaneelidest; 3) elektroonikaromude puhul, mis on tekkinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL III lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest ning alates 2018. aasta 1  15. augustist turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmetest, mis ei kuulu nimetatud direktiivi I lisa reguleerimisalasse. (5) 2005. aasta 13. augustil või enne seda turule lastud turule lastud, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL I lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest, mis asendatakse uute samaväärsete või sama funktsiooni täitvate toodetega, tekkinud jäätmete käitlemise kulud kannavad kõnealuse toote tootjad toote tarnimisel. (6) 2005. aasta 13. augustil või enne seda turule lastud, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL I lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatest muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest, tekkinud muude jäätmete käitlemise kulud kannab jäätmevaldaja.“. § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 2025. aasta 9. oktoobril. ……. Riigikogu esimees Tallinn „…“ ………….. 2025 ___________________________________________________________________________ Algatab Vabariigi Valitsus „….“ ……………. 2025 allkirjastatud digitaalselt 2  Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõukohase seadusega muudetakse jäätmeseadust (edaspidi JäätS), et võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (edaspidi elektroonikaromude direktiiv), ja täita sellest tulenevad kohustused. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2024/884 muudeti elektroonikaromude direktiivi ja viidi see kooskõlla Euroopa Liidu Kohtu kohtuasjas C-181/201 (edaspidi kohtuasi C-181/20 tehtud otsusega. Direktiivi muudatused on tehnilised ja täpsustavad. Eelnimetatud kohtuasjas C-181/20 tehti otsus, et päikesepaneelide puhul ei rakendu laiendatud tootjavastutusest tingitud kulude kandmisele tagasiulatuva jõu põhimõte. Direktiivi muudatusega täpsustati laiendatud tootjavastutuse jõustumise kuupäeva päikesepaneelide ning avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul ning nende tootjate jäätmekäitluskulude kandmist. Päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012, paigutades need direktiivi artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud I ja II lisa 4. kategooriasse. Muudatuse järel kohaldatakse tootjavastutust alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelide ning alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalasse kuuluvate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. Lisaks täpsustati päikesepaneelide ja avatud reguleerimisalasse kuuluvate elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise kohustuse jõustumist, märgistada tuleb alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelid ning alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalasse kuuluvad elektri- ja elektroonikaseadmed. Elektroonikaromude direktiivis ajakohastati ka viide Euroopa standardile EN 504192 , mis asendati viitega standardile EN 50419:2022. Jäätmeseaduse muudatustega võetakse direktiivi muudatused üle, täpsustades laiendatud tootjavastutuse jõustumise kuupäeva päikesepaneelide puhul ning avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. Alates sellest kuupäevast peavad nii kodumajapidamiste kui ka muude kasutajate jaoks turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad tagama nendest toodetest tekkivate jäätmete käitlemise rahastamise. Muudatuse järgi kohaldatakse tootjavastutust alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelide ning alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalasse kuuluvate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. Muudatusel on õigusselgust tagav mõju ning see ei muuda kehtivat põhimõtet. Muudatus ei mõjuta huvigruppe, kuna laiendatud tootjavastutus kohaldub alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelide ning alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. Eesti tootjatele ja tootjate ühendustele on eelnõuga kavandatav muudatus väikese mõjuga. Eestis kasvas päikesepaneelide kasutuselevõtt 2012. aastal elektrituruseaduse muudatuse ja toetusmeetmete tõttu. Elektrituruseadust muudeti 01.01.2011, misjärel lubas see tavakodanikul 1 Euroopa Kohtu (suurkoja) 25. jaanuari 2022. aasta otsus (Nejvyšší soudi eelotsusetaotlus – Tšehhi Vabariik) – VYSOČINA WIND a.s. vs. Česká republika – Ministerstvo životního prostředí (kohtuasi C-181/20) (ELT C 222, 6.7.2020). 2 Euroopa standard, mis käsitleb elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamist seoses elektri- ja elektroonikaromu eraldi kogumisega. 1 endale ise elektrit toota ja ülejäägi võrku müüa. Aastal 2012 hakati toetama väikeelamute omanikele suunatud taastuvenergia kasutuselevõttu. Eleringi kodulehel on avaldatud võrguga ühendatud tootmismoodulite andmed 3 , selle tabeli kohaselt oli enne 13. augustit 2012 võrguga liitunud vaid üks mikrotootja liitumisvõimsusega 3 kW. See tähendab ca 11 paneeli kogukaaluga 207 kilogrammi4 ning nende paneelide jäätmekäitluse tasu on 49,68–82,8 eurot 5 . 1.2. Eelnõu ettevalmistaja JäätS-i muutmise seaduse eelnõu on ette valmistanud Kliimaministeeriumi ringmajanduse osakonna tootjavastutuse ja ohtlike jäätmete valdkonna juht Piret Otsason (626 2859, [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Käthlin Oeselg (626 0798, kathlin.oeselg@kliimaministeerium. ee). Eelnõu toimetas keeleliselt Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Eelnõukohase seadusega võetakse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884, millega muudetakse elektroonikaromude direktiivi. Eelnõukohase seadusega muudetakse JäätS-i redaktsiooni RT I, 31.12.2024, 7. Eelnõu ei ole seotud ühegi muu menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõukohase seadusega ei muudeta konstitutsioonilisi seadusi. Eelnõu vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälte enamus. Eelnõu on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseaduse, rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide, Eesti Vabariigi suhtes jõustunud välislepingute ning Euroopa Liidu õigusega. 2. Seaduse eesmärk Eelnõu vahetu eesmärk on võtta riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884. Direktiivi ülevõtmise ja eelnõukohase seaduse peamine eesmärk on täpsustada laiendatud tootjavastutuse jõustumise aega päikesepaneelide ja avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. 3 Võrguga ühendatud tootmismoodulite andmed_2025.xlsx, Elektrivõrguga liitumine | Elering. 4 Päikesepaneel alumiiniumraamiga võimsusega 270 vatti kaalub 18,6 kilogrammi, End-of-Life Management: Solar Photovoltaic Panels. 5 2023. aastal oli Eestist Hollandisse saadetavate päikesepaneelide jäätmete käitluse tasu 400 eurot/t ning Eesti jäätmekäitleja päikesepaneelide jäätmete käitluse tasu keskmiselt 240 eur ot/t. 2 Enne seaduseelnõu ja seletuskirja koostamist ei ole koostatud väljatöötamiskavatsust, kuna tegemist on Euroopa Liidu õiguse rakendamisega (hea õigusloome ja normitehnika eeskiri § 1 lg 2 p 2), samuti peab eelnõu menetlus olema kiireloomuline (samas p 1): direktiivi ülevõtmise tähtaeg on 9. oktoober 2025. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist, millest esimesega muudetakse ja täiendatakse JäätS-i ja teise paragrahviga reguleeritakse seaduse jõutumise aega. Paragrahv 1 sätestab jäätmeseaduses tehtavad muudatused. JäätS-i § 262 esitatakse uuesti Kuna §-s 262 tuleb teha arvukalt muudatusi, võetakse need kokku ühe muudatusena, vastasel juhul muutuksid iga üksiku lõike muutmise, viite asendamise ja uue lõike lisamise vormelid raskesti jälgitavaks. JäätS-i § 262 lõige 1 (kodumajapidamise seadmed) Lõikes 1 tuuakse välja kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulude kandmise kohustused. Lõikes 1 täpsustatakse aega, millal kohaldub kodumajapidamiste elektroonikaromude käitluse kulude kandmine päikesepaneelide ja avatud reguleerimisalas olevate elektroonikaseadmete tootjatele. Päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012, paigutades need artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud I ja II lisa 4. kategooriasse. Seega saab alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelide tootjatelt nõuda päikesepaneelide jäätmete käitluse kulude kandmist. 15. augustil 2018 lisati elektroonikaromude direktiivi avatud reguleerimisala, kuhu kuuluvad kõik elektri- ja elektroonikaseadmed, mida kasutatakse tõenäoliselt nii kodumajapidamistes kui ka mujal. Inglise keeles kasutatakse selliste seadmete jaoks terminit dual use equipment ehk kahetise kasutusega seadmed. Need on nt valgustussüsteemid, kasutajaterminalid ja -süsteemid, tüübikinnituseta kaherattalised elektrisõidukid (tasakaaluliikurid, elektritõukerattad, elektrijalgrattad). Seega saab alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjatelt nõuda avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete käitluse kulude kandmist. JäätS-i § 262 lõige 1 punkt 1 JäätS-i § 262 lõike 1 punktiga 1 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 12 lõike 1 punkti a säte. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootja kannab pärast 13. augustit 2005 turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud ja kogumiskohta toodud kodumajapidamiste elektroonikaromude jäätmekäitluse kulud, välja arvatud päikesepaneelide puhul. Päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012, paigutades need artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud I ja II lisa 4. kategooriasse. Kohtuasjas C-181/20 otsustati, et päikesepaneelide puhul ei rakendu laiendatud tootjavastutusest tingitud kulude kandmisele tagasiulatuva jõu põhimõte. Kohus otsustas, et päikesepaneelide tootjatelt ei saa nõuda laiendatud tootjavastutuse kulude kandmist tagasiulatuvalt ning päikesepaneelide tootjatelt saab nõuda päikesepaneelidest tekkinud elektroonikajäätmete käitluse kulude kandmist alates 13. augustist 2012. Kuna päikesepaneelide puhul jõustus laiendatud tootjavastutus 13. augustil 2012, tuuakse punktis a selgelt välja, et päikesepaneelide tootjad ei 3 pea kandma pärast 13. augustit 2005 turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete käitluse kulusid. JäätS-i § 262 lõige 1 punkt 2 JäätS-i § 262 lõike 1 punktiga 2 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 12 lõike 1 punkti b säte. Punktis 2 tuuakse välja kuupäev, millest alates turule lastud kodumajapidamiste päikesepaneelide puhul peab päikesepaneelide tootja kandma nendest tekkinud jäätmete käitluse kulud. Päikesepaneelide tootja peab kandma alates 13. augustist 2012 turule lastud kodumajapidamise päikesepaneelidest tekkinud jäätmete käitluse kulud. Päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012, paigutades need direktiivi artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud I ja II lisa 4. kategooriasse. Kohtuasjas C- 181/20 otsustati, et päikesepaneelide tootjatele jõustus elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate laiendatud tootjavastutus 13. augustil 2012 ja alates sellest kuupäevast turule lastud päikesepaneelide eest saab nõuda päikesepaneelide tootjatelt päikesepaneelidest tekkinud elektroonikajäätmete käitluse kulude kandmist. JäätS-i § 262 lõige 1 punkt 3 JäätS-i § 262 lõike 1 punktiga 3 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 12 lõike 1 punkti c säte. Punktis 3 tuuakse välja kuupäev, millest alates turule lastud avatud reguleerimisala elektri- ja elektroonikaseadmete tootja peab kandma kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete käitluse kulud. 15. augustil 2018 lisati elektroonikaromude direktiivi avatud reguleerimisala, kuhu kuuluvad kõik elektri- ja elektroonikaseadmed, mida kasutatakse tõenäoliselt nii kodumajapidamises kui ka mujal. Inglise keeles kasutatakse selliste seadmete jaoks terminit dual use equipment ehk kahetise kasutusega seadmed; need on nt valgustussüsteemid, kasutajaterminalid ja -süsteemid, tüübikinnituseta kaherattalised elektrisõidukid (tasakaaluliikurid, elektritõukerattad, elektrijalgrattad). JäätS-i § 262 lõige 2 Lõikega 2 esitatakse uuesti kehtiv lõige 1 1 . JäätS-i § 262 lõikes 4 sätestatakse termin elektroonikaromu, mis vastab elektroonikaromude direktiivi artikli 3 lõike 1 punktis e sätestatud terminile. Alakoost on osa, millel on oma tuvastatav funktsioon. JäätS-i § 262 lõige 3 JäätS-i § 262 lõikes 3 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 12 lõige 4. Lõikes 3 sätestatakse, et 13. augustil 2005 või enne seda turule lastud kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest, tekkinud elektroonikajäätmete käitluse kulusid rahastatakse ühe või mitme süsteemi kaudu, milles kõik tootjad, kes nende kulude tekkimise ajal turul tegutsevad, osalevad proportsionaalselt nende turuosaga seda tüüpi seadmete turul. Päikesepaneelide puhul tuleb arvestada, et Eestis neid enne 2005. aastat turule ei lastud. Päikesepaneelide kasutamine hoogustus 2012. aastal. JäätS-i § 262 lõige 4 (muude kasutajate kui kodumajapidamiste) Lõikes 5 tuuakse välja muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulude kandmise kohustused. Lõikes 5 täpsustatakse aega, millal kohaldub muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektroonikaromude käitluse kulude kandmine päikesepaneelide ja avatud reguleerimisalas olevate elektroonikaseadmete tootjatele. JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 1 4 JäätS-i § 262 lõike 5 punktis 1 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 13 lõike 1 punkti a säte. Lõike 5 punktis 1 sätestatakse, et elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad, välja arvatud päikesepaneelide tootjad, kannavad muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulud, mis on tekkinud pärast 13. augustit 2005. Sätte kohaselt ei pea päikesepaneelide tootjad kandma pärast 13. augustit 2005 turule lastud päikesepaneelide muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektroonikaromude käitluskulusid. Päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012 ehk alates 13. augustist 2012 saab nõuda päikesepaneelide tootjatelt muude kui kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja kõrvaldamise kulude kandmist. Direktiivi (EL) 2024/884 põhjenduspunkti 4 kohaselt tunnistas Euroopa Liidu Kohus (edaspidi EL-i kohus) kohtuasjas C-181/20 tehtud otsuses kehtetuks direktiivi 2012/19/EL artikli 13 lõike 1 osas, mis puudutab ajavahemikul 13. augustist 2005 kuni 13. augustini 2012 turule lastud päikesepaneele, põhjendamatu tagasiulatuva jõu tõttu. EL-i kohus leidis, et enne direktiivi 2012/19/EL vastuvõtmist jättis liidu seadusandja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ artikli 14 alusel liikmesriikidele valiku nõuda päikesepaneelidest tekkinud jäätmete käitlemisega seotud kulude kandmist praegustelt või varasematelt jäätmevaldajatelt või päikesepaneelide tootjalt või turustajalt. Seejärel kehtestas liidu seadusandja direktiivi 2012/19/EL artikli 13 lõikes 1 õigusnormi, mille kohaselt kannavad need kulud kõikides liikmesriikides tootjad, sealhulgas nende toodete puhul, mille tootjad olid turule lasknud juba direktiivi 2008/98/EÜ kehtivuse ajal. EL-i kohus leidis, et kõnealust õigusnormi tuleb käsitada tagasiulatuvalt kohaldatavana, mistõttu võib see rikkuda õiguskindluse põhimõtet, ning et kõnealune tagasiulatuvus muudab selle kehtetuks päikesepaneelide suhtes, mis on turule lastud enne direktiivi 2012/19/EL jõustumist. Direktiivi (EL) 2024/884 põhjenduspunkti 6 kohaselt tähendab EL-i kohtu otsus otseselt, et direktiivi 2012/19/EL artikli 13 lõiget 1 tuleks muuta nii, et see ei oleks kohaldatav muude kasutajate kui kodumajapidamiste sellistest päikesepaneelidest tekkinud jäätmete suhtes, mis on turule lastud ajavahemikul 13. augustist 2005 kuni 13. augustini 2012. Lisaks on EL-i kohtu otsuses esitatud kaalutlusi arvesse võttes vaja muuta direktiivi 2012/19/EL ka seoses selliste kodumajapidamiste päikesepaneelidest tekkinud jäätmete käitluse rahastamisega, mille suhtes kohaldatakse direktiivi 2012/19/EL artiklit 12, ning seoses muude elektri- ja elektroonikaseadmetega nii kodumajapidamistest kui ka muudelt kasutajatelt kui kodumajapidamistelt pärit jäätmete puhul, mis on päikesepaneelidest tekkinud jäätmetega võrreldavas olukorras. JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 2 JäätS-i § 262 lõike 5 punktiga 2 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 13 lõike 1 punkti b säte. Punktis 2 tuuakse välja kuupäev, millest alates turule lastud päikesepaneelide tootja peab kandma muude kasutajate kui kodumajapidamiste päikesepaneelide jäätmete kogumise, töötlemise, taaskasutamise ja keskkonnaohutu kõrvaldamise kulud. Kuna päikesepaneelid lisati direktiivi 2012/19/EL reguleerimisalasse 13. augustil 2012, peavad päikesepaneelide tootjad kandma alates 13. augustist 2012 turule lastud muude kasutajate kui kodumajapidamiste päikesepaneelide jäätmete käitluse kulud. Päikesepaneelide puhul tuleb arvestada, et Eestis neid enne 2005. aastat turule ei lastud. Päikesepaneelide kasutamine hoogustus 2012. aastal. JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 3 JäätS-i § 262 lõike 5 punktiga 3 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 13 lõike 1 punkti c säte. Punktis 3 tuuakse välja kuupäev, millest alates turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad peavad kandma muude kasutajate kui kodumajapidamiste vastavate elektroonikajäätmete käitluse kulud. Kuna avatud reguleerimisala lisati elektroonikaromude direktiivi 15. augustil 2018, peavad avatud 5 reguleerimisala elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad kandma alates 15. augustist 2018 turule lastud muude kasutajate kui kodumajapidamiste avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete käitluse kulud. Päikesepaneelide puhul tuleb arvestada, et Eestis neid enne 2005. aastat turule ei lastud. Päikesepaneelide kasutamine hoogustus 2012. aastal. JäätS-i § 262 lõige 5 JäätS-i § 262 lõikega 5 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 13 lõike 1 teine lõik. Lõikes 5 esitatakse uuesti kehtiv lõige 2, kuid täpsustatakse, et see säte ei kohaldu päikesepaneelide puhul. Lõike 5 kohaselt kannab tootja enne 2005. aasta 13. augustit turule lastud muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikajäätmete, välja arvatud uutega asendatavate päikesepaneelide käitluse kulud. See tähendab, et kui muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikajäätmed asendatakse uutega, kannavad jäätmete käitluse kulud vastava toote tootjad, välja arvatud päikesepaneelide tootja, toodete tarnimisel. See tähendab, et turul tegutsevad päikesepaneelide tootjad ei pea uute muude kasutajate kui kodumajapidamiste päikesepaneelide müümisel võtma tasuta vastu kasutuselt kõrvaldatud mittekodumajapidamiste päikesepaneele, mis on turule lastud enne 12. augustit 2012. Päikesepaneelide puhul tuleb arvestada, et Eestis neid enne 2005. aastat turule ei lastud. Päikesepaneelide kasutamine hoogustus 2012. aastal. JäätS-i § 262 lõige 6 JäätS-i § 262 lõikega 6 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 13 lõike 1 kolmas lõik. Lõikes 6 esitatakse uuesti kehtiv lõige 3, kuid täpsustatakse, et see säte ei kohaldu päikesepaneelidele. Lõikes 6 sätestatakse, et enne 2005. aasta 13. augustit turule lastud muude kasutajate kui kodumajapidamiste elektri- ja elektroonikaseadmetest, välja arvatud päikesepaneelidest, tekkinud muude jäätmete käitluskulud kannab jäätmevaldaja. Säte kohaldub seadmete puhul, mis lasti turule enne 2005. aastat (endisaegsed jäätmed, elektroonikaromu direktiivi artikli 12 lõige 4), välja arvatud päikesepaneelide puhul. Päikesepaneelide puhul tuleb arvestada, et Eestis neid enne 2005. aastat turule ei lastud. Päikesepaneelide kasutamine hoogustus 2012. aastal. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõus on valdavalt kasutatud kehtivas õiguses kasutuses olevaid termineid. Eelnõus on sätestatud täpsustatud termini tähendus ja avatud nende sisu. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele. Eelnõukohase seadusega viiakse riigisisene õigus kooskõlla elektroonikaromu direktiiviga. Muudatus on eelkõige täpsustavat ja regulatsiooni korrastavat laadi, muutmata seejuures juba JäätS-is sätestatud põhimõtteid. Direktiivi vastavustabel on esitatud seletuskirja lisas 2. 6 6. Seaduse mõju Eelnõukohasel seadusel puudub oluline mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele ning regionaalarengule, samuti sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju. Üldiselt on kavandatud muudatustel marginaalne mõju, kuna täpsustatakse vaid tootjavastutuse kohaldumise kuupäevi ning märgistusnõudeid, mis olid aga direktiivi kohaselt kohustuslikud juba varem. Kavandatud muudatus 1 Jäätmeseaduse muudatustega täpsustatakse päikesepaneelide puhul laiendatud tootjavastutuse jõustumise kuupäeva, muudatusega nähakse ette, et tootjavastutust kohaldatakse alates 13. augustist 2012 turule lastud päikesepaneelide puhul. Sihtrühm: päikesepaneelide tootjad, tootjate ühendused, ettevõtted ja kodumajapidamised, kes võtsid päikesepaneelid kasutusele enne 13. augustit 2012 Mõju ettevõtjate tegevusele ja majandusele Päikesepaneelide tootjatele tootjavastutuse kuupäeva lisamine halduskoormust ja negatiivset mõju kaasa ei too. Kuupäeva lisamine on vaid tehniline muudatus. Päikesepaneelidega seotud muudatus toob kaasa käitluskulude maksmise kohustuse jäätmevaldajale. Kuna päikesepaneelide käitlemise kulude kandmisel ei rakendu tagasiulatuva jõu põhimõte, tuleb enne 13. augustit 2012 turule lastud päikesepaneelide jäätmete kogumise ja taaskasutamise või kõrvaldamise kulud kanda jäätmevaldajal. Eelnõukohase seadusemuudatuse järgi tuleb kõikidel isikutel, sh kodumajapidamistel, kes võtsid päikesepaneelid kasutusele enne 13. augustit 2012, maksta päikesepaneelide jäätmete käitluse eest. Eesti tootjatele, elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühendustele ning päikesepaneelide kasutajatele on eelnõukohane muudatus väikese mõjuga, kuna väga palju päikesepaneele enne 13. augustit 2012 kasutusel ei olnud. Eestis rakendatakse laiendatud tootjavastutust elektri- ja elektroonikaseadmete, sh ka päikesepaneelide ja avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate tootjavastutuse eesmärk on toetada säästvat tarbimist ning tootmist, elektroonikaromude korduskasutamist, ringlussevõttu ja muud taaskasutamist, vähendada jäätmete kõrvaldamist ning toetada ressursside tõhusat kasutamist ja väärtuslike teiseste toorainete saamist. Laiendatud tootjavastutus kohustab tootjat tagama oma turule lastud probleemtootest tekkivate jäätmete käitlemise ning kandma selle kulud. Eestis kasvas päikesepaneelide kasutuselevõtt 2012. aastal seoses elektrituruseaduse muudatusega ja toetusmeetmetega. Elektrituruseadust muudeti 01.01.2011, misjärel lubas see tavakodanikul endale ise elektrit toota ja ülejäägi võrku müüa. Aastal 2012 alustati väikeelamute omanikele suunatud taastuvenergia kasutuselevõtu toetamisega. Vähest päikesepaneelide kasutuselevõttu tõestab ka 2018. aastal Finantsakadeemia OÜ koostatud aruanne „Riigi üldine energiatõhususkohustus aastatel 2021–2030 ning taastuvenergia 7 eesmärkide täitmine“6 ning Eesti Taastuvenergia Koja aastaraamat 2018. aasta kohta7 . Finantsakadeemia OÜ aruande kohaselt alustati väikeelamute omanikele suunatud taastuvenergia kasutuselevõtu toetamisega 2012. aastal ning päikeseenergia andmist elektrivõrku alustati 2014. aastal. Lisaks on aruandes KredExi vahendatud ja väikeelamutele suunatud toetuste andmed, mille kohaselt on eramutesse paigaldatud kuni 2016. aastani 20 päikesepaneeli ning neli päikesekollektorit. Taastuvenergia koja 2018. aasta aastaraamatu8 kohaselt algas päikeseenergia esiletõus Eestis 2018. aastal. Päikeseparkide rajamise kasvu tõi kaasa 2020. aasta lõpuni riigi jagatud taastuvenergia toetus kuni 50 kW võimsusega päikeseelektrijaamade rajamiseks. Eleringi kodulehel on avaldatud võrguga ühendatud tootmismoodulite andmed 9 , selle tabeli kohaselt oli enne 13. augustit 2012 liitunud võrguga vaid üks mikrotootja liitumisvõimsusega 3 kW, see tähendab ca 11 päikesepaneeli kogukaaluga 207 kilogrammi10 . Ühe keskmise päikesepaneeli jäätmekäitluse tasu on 4,56–7,6 eurot ning 11 päikesepaneeli jäätmekäitluse tasu on 49,68–82,8 eurot 11 . Teatav mõju võib olla elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühendustele, kuid see mõju ei ole väga suur. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühendustele on mõju siis, kui enne 13. augustit 2012 turule lastud päikesepaneelide jäätmed jõuavad tootjate ühenduste kogumiskohtadesse. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühenduse Elektroonikaromu hinnakirja järgi on päikesepaneelide taaskasutustariif 0,05–0,1 eurot kilo. Selle hinnakirja järgi oleks ühe keskmise päikesepaneeli taaskasutustasu 0,93–1,86 eurot 12 . Samas on tootjate ühenduste kogumiskohtadeks kohalike omavalitsuste jäätmejaamad, kus jäätmeid suurtes kogustes vastu ei võeta. Seega võivad enne 13. augustit 2012 turule lastud päikesepaneelide jäätmed jõuda kohalike omavalitsuste jäätmejaamadesse vaid väikeses koguses ning kodumajapidamistelt. Seejuures tuleb arvestada, et elektri- ja elektroonikaseadmetele on kehtestatud kogumise ja ringlussevõtu sihtarvud ning tootjate ühendused on võtnud vastutuse tagada kehtestatud kogumise sihtmäärad ja ringlussevõtu eesmärgid. Kui tootjate ühendused kasutavad sihtarvude saavutamiseks enne 13. augustit 2012 turule lastud ning kasutuselt kõrvaldatud päikesepaneele, peaksid nad ka jäätmekäitluse kulud kandma. Lisaks tuleb arvestada, et päikesepaneelide taaskasutuse ja ringlussevõtu kulud sõltuvad otseselt elektroonikaromudest saadavate sekundaarsete toormaterjalide turuhindadest maailmas, samuti jäätmekäitlejate teenusehindadest. Selliste materjalide eest saadav tulu katab kas osaliselt või täielikult positiivse väärtuseta materjalide jäätmekäitlusega seotud kulutused. Elektri- ja elektroonikaseadmete kogumise sihtarvude uuringus13 selgus, et 2011. aastal hinnati päikesepaneelide logistikatasuks 150 eurot tonni kohta ning käitlustasuks 25 eurot tonni kohta. Päikesepaneelide ringlussevõtu tehnoloogiad arenevad iga aastaga, tulevikus ringlussevõtu võime paraneb, jäätmekäitlusel saadav teisese toorme kogus kasvab ja selle kvaliteet paraneb, mis suurendab saadavat tulu. IRENA koostatud päikesepaneelide jäätmekäitluse raportist 6 Riigi üldine energiatõhususkohustus aastatel 2021–2030 ning taastuvenergia eesmärkide täitmine, september 2018, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Finantsakadeemia 7 Taastuvenergia aastaraamat 2018, Eesti Taastuvenergia Koda. 8 Taastuvenergia aastaraamat 2018, Eesti Taastuvenergia Koda. 9 Võrguga ühendatud tootmismoodulite andmed_2025.xlsx, Elektrivõrguga liitumine | Elering. 10 Päikesepaneel alumiiniumraamiga võimsusega 270 vatti kaalub 18,6 kilogrammi, End-of-Life Management: Solar Photovoltaic Panels. 11 2023. aastal oli Eestist Hollandisse saadetavate päikesepaneelide jäätmete käitluse tasu 400 eurot/t ning Eesti jäätmekäitleja päikesepaneelide jäätmete käitluse tasu keskmiselt 240 eur ot/t. 12 Elektroonikakäitlus OÜ Lisa 1. Hinnakiri EUR 2022 13 Study on collection rates of waste electrical and electronic equipment, 2014 8 selgub, et päikesepaneelid sisaldavad ka väärismetalle (hõbe, vask, indium, telluur, gallium, seleen). Belgias asuv päikesepaneelide käitleja suudab toota mitut eri fraktsiooni ning päikesepaneelidest suudetakse ringlusse võtta 86–95%14 . Lisaks tuleb võtta arvesse, et Eestisse paigaldatud päikesepaneele on võimalik ka korduskasutada ning osa päikesepaneele saadetakse korduskasutuse eesmärgil Eestist välja. MTÜ Eesti Päikeseelektri Assotsiatsiooni juhataja Andres Meesaku sõnul toimub Eestis päikesepaneelide korduskasutamine. Päikesepaneelid, mille jõudlus on vähenenud, suunatakse edasi Eestis asuvatele tarbijatele, teistesse liikmesriikidesse või eksporditakse Aafrikasse. Lisaks tuleb arvestada, et ettevõtted rakendavad üha enam kestlikku juhtimist ning turul on üha enam vastutustundlikke ettevõtteid. Kui ettevõte on vastutustundlik, peaks tal olenemata regulatsioonist olema huvi korralda enda poolt enne 13. augustit 2012 turule lastud päikesepaneelide jäätmete kogumist ja ringlussevõttu. Kestliku juhtimisega tagab ettevõte olulise konkurentsieelise ning tarbijate usaldusväärsuse. Mõju riigieelarvele, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele Direktiivi muudatused tuleb võtta üle jäätmeseadusesse ning elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise määrusesse. Kui jäätmeid kõrvaldatakse nõuetekohaselt, siis ei ole direktiivi muudatustest tingitud otseseid kulusid riigieelarvele ette näha. Kavandatud muudatus 2. Jäätmeseaduse muudatustega täpsustatakse avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate laiendatud tootjavastutuse jõustumise kuupäeva. Eelnõukohase muudatusega nähakse ette, et alates 15. augustist 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete puhul kohaldub laiendatud tootjavastutus. Sihtrühm: avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad, tootjate ühendused, avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete kasutajad Mõju ettevõtjate tegevusele ja majandusele Avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjatele, tootjate ühendustele ja avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete kasutajatele see muudatus mõju ei avalda. Eestis on kohaldatud laiendatud tootjavastutust kõikide elektri- ja elektroonikaseadmete puhul, mis vastavad elektri- ja elektroonikaseadme määratlusele. Selliste toodete tootjad on liitunud tootjate ühendustega või täidavad kohustusi individuaalselt. Tööstusseadmed liiguvad otse jäätmekäitlusse ning kodumajapidamises kasutatavad seadmed tootjate ühenduste kogumiskohtadesse, sh kohaliku omavalitsuse jäätmejaamadesse. Eestis on lähtutud põhimõttest, et seadmed, mida kasutatakse ka kodumajapidamises, on kodumajapidamise seadmed; nende seadmete tootjad on sõlminud lepingu tootjate ühendustega. Näiteks deklareerib tavapärane valgustitootja kõik valgustusseadmed, olenemata sellest, kas need on toodetud tööstusele või kodumajapidamisele. 14 solarcycle.be 9 Teatav mõju võib olla elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühendustele, kuid see mõju ei ole väga suur. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühendustele on mõju siis, kui enne 15. augustit 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmed jõuavad tootjate ühenduste kogumiskohtadesse. Elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate ühenduse Elektroonikaromu hinnakirja alusel on eri elektroonikaseadmete taaskasutustariif 0,05–0,2 eurot kilo. Samas on tootjate ühenduste kogumiskohtadeks kohalike omavalitsuste jäätmejaamad, kus jäätmeid suurtes kogustes vastu ei võeta. Seega võivad enne 15. augustit 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmed jõuda kohalike omavalitsuste jäätmejaamadesse vaid väikeses koguses ning kodumajapidamistelt. Seejuures tuleb arvestada, et elektri- ja elektroonikaseadmetele on kehtestatud kogumise ja ringlussevõtu sihtarvud ning tootjate ühendused on võtnud vastutuse tagada kehtestatud kogumise sihtmäärad ja ringlussevõtu eesmärgid. Kui tootjate ühendused kasutavad sihtarvude saavutamiseks enne 15. augustit 2018 turule lastud ning kasutuselt kõrvaldatud avatud reguleerimisalas olevaid elektri- ja elektroonikaseadmeid, peaksid nad kandma ka jäätmekäitluse kulud. Samas võeti näiteks Bolti tõukerattad esmakordselt kasutusele 2018. aasta septembris Pariisis ja sealt laienes see teenus ka Eestisse. Comodule’i tõukerattad tulid turule 2020. aastal. Lisaks tuleb arvestada, et avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete taaskasutuse ja ringlussevõtu kulud sõltuvad otseselt elektroonikaromudest saadavate sekundaarsete toormaterjalide turuhindadest maailmas, samuti jäätmekäitlejate teenusehindadest. Selliste materjalide eest saadav tulu katab kas osaliselt või täielikult positiivse väärtuseta materjalide jäätmekäitlusega seotud kulutused. Näiteks ostavad positiivse väärtusega elektroonikajäätmeid kokku metallijäätmete käitlejad, mis jäätmevaldajale rahalist väljaminekut kaasa ei too. Lisaks tuleb arvestada, et ettevõtted rakendavad üha enam kestlikku juhtimist ning turul on üha enam vastutustundlikke ettevõtteid. Kui ettevõte on vastutustundlik, peaks olema tal olenemata regulatsioonist huvi korralda enda poolt enne 15. augustit 2018 turule lastud avatud reguleerimisalas olevate elektri- ja elektroonikajäätmete kogumist ja ringlussevõttu. Kestliku juhtimisega tagab ettevõte olulise konkurentsieelise ning tarbijate usaldusväärsuse. Mõju riigieelarvele, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele Direktiivi muudatused tuleb võtta üle jäätmeseadusesse ning elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise määrusesse. Kui jäätmeid kõrvaldatakse nõuetekohaselt, siis direktiivi muudatustest tingitud otseseid kulusid riigieelarvele ette näha ei ole. 7. Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevus, eeldatavad kulud ja tulud Seaduse rakendamisega riigile kulusid ei teki. 8. Rakendusaktid Direktiivi ülevõtmiseks tuleb muuta jäätmeseaduse § 25 lõike 4 alusel kehtestatud määrus „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“. Määruse muutmise eelnõu kavand on seletuskirja lisas 1. 10 9. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 2025. aasta 9. oktoobril, mis on direktiivi ülevõtmise tähtaeg. 10. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Siseministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Rahandusministeeriumile, Justiitsministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks järgmistele isikutele: Eesti Elektri- ja Elektroonikaseadmete Ringlus MTÜ, OÜ Eesti Elektroonikaromu, 1StopSolar OÜ, ABC Kliima, ArevaSolar, Bakeri OÜ, Balti Energy OÜ, Coolweld OÜ, Copower OÜ, DeltaE, Division Red, Ecosolar, Elevali, Elektrum, Energia Maailm OÜ, Energiaekspert OÜ, Energiapada OÜ, Energiapartner, EnergiaStuudio, EPEA, Epler-Lorenz, Eesti Elektri- ja Elektroonikaseadmete Ringlus MTÜ, JA Solar, Krimelte OÜ (MAPEI Solar Solutions), LKA Enterprises, merXu, MySolar, Naps Solar Eesti, OÜ Eesti Elektroonikaromu, Onninen Oy, Päikeseenergia OÜ, Päikesejaam, Paadimees, Pesatron, PM Kaubamaja, Pro-Solar OÜ, PV Cycle, RP Kuubis OÜ, Saules Spektrs (LV), Smartecon, Solar Station OÜ, Solar4You, SolarEst, Solarstone, SolarWheel OÜ, Solen, Solitek Baltic, Sonepar, Sunergia, Sunlight Energy OÜ, Sunly, Sunservice, Sunsystems, TT- Elekter, Ubik Solutions, Vesiroos OÜ. __________________________________________________________________________ Algatab Vabariigi Valitsus „….“ ……………. 2025 allkirjastatud digitaalselt 11  Jäätmeseaduse muutmise seaduse seletuskiri Lisa 2 Euroopa Liidu direktiivi ja Eesti õigusakti vastavustabel Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (edaspidi elektroonikaromude direktiiv) ja jäätmeseadus EL-i õigusakti EL-i EL-i õigusakti normi sisuliseks Kommentaarid norm õigusakti rakendamiseks kehtestavad riigisisesed normi õigusaktid ülevõtmise kohustus Artikkel, lõige, Jah, ei, Paragrahv, lõige, punkt Pealkiri punkt valikuline artikkel 12 Jah JäätS-i § 262 lõige 1 punt 1 lõike 1 punkt a artikkel 12 Jah JäätS-i § 262 lõige 1 punt 2 lõike 1 punkt b artikkel 12 Jah JäätS-i § 262 lõige 1 punt 3 lõike 1 punkt c artikkel 12 Jah JäätS-i § 251 lõige 1 Tootja võib valida, kas ta lõige 3 esimene täidab selle kohustuse lõik individuaalselt või ühineb kollektiivse süsteemiga.“ artikkel 12 Jah JäätS-i § 262 lõige 3 lõige 4 artikkel 13 Jah JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 1 lõige 1 punkt a artikkel 13 Jah JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 2 lõige 1 punkt b artikkel 13 Jah JäätS-i § 262 lõige 4 punkt 3 lõige 1 punkt c artikkel 13 Jah JäätS-i § 262 lõige 5 lõike 1 teine osa artikkel 13 Jah JäätS-i § 262 lõige 6 lõike 1 kolmas osa artikli 14 Jah Keskkonnaministri lõige 4 27.04.2009 määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“, § 2 lõige 1 punkt 2 artikli 15 Jah Keskkonnaministri lõige 2 27.04.2009 määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“, § 2 lõige 3  Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri Lisa 1 Rakendusaktide kavandid KAVAND 1 Tallinn ……. nr „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 25 lõike 4 alusel. § 1. Keskkonnaministri 27.04.2009 määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine Keskkonnaministri 27.04.2009 määruses nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: 6 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta lisas IX esitatud tähise, millel on märgitud, et seade on turule lastud pärast 13. augustit 2005, kohaldades eelistatavalt Euroopa standardit EN 50419:2022. 2) paragrahvi 2 täiendatakse lõikega 3 „(3) Lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis tuleb kanda päikesepaneelidele, mis on turule lastud alates 13. augustist 2012.“ 3) paragrahvi 2 täiendatakse lõikega 4 „(4) Lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis tuleb kanda Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL III lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatele elektri- ja elektroonikaseadmetele alates 15. augustist 2018.“ Kuldar Leis Marten Kokk Taristuminister Kantsler EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-1082 - Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 24.10.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f1c78a5-76db-4c10-aad6-3efbd12c40d1 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f1c78a5-76db-4c10-aad6-3efbd12c40d1?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on kooskõlastamise menetlusetapis lisandunud uusi andmeid või dokumente. Eelnõu toimik: KLIM/25-1082 - Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu Kooskõlastamine algatati 03.10.2025 09:04 Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 08.10.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f1c78a5-76db-4c10-aad6-3efbd12c40d1 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f1c78a5-76db-4c10-aad6-3efbd12c40d1?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main