Justiits- ja Digiministeerium Teie 21.03.2025 nr JDM/25-0301/-
[email protected] 1K, 8-1/2775-1/
Meie 15.04.2025 nr 1.2-3/825-3
Kooskõlastuskiri vanglarendi eelnõule
Lugupeetud minister
Täname, et olete esitanud kooskõlastamiseks vangistusseaduse, karistusseadustiku ja
kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse (vanglarendi) eelnõu. Kooskõlastame
eelnõu meie allolevate märkustega arvestamisel.
1. Palume vangistusseaduse § 49 lõigetes 1 ja 3 välistada nn välisvangid.1 Tervisekassa
korraldab ja rahastab tervishoiuteenuseid Eesti kinnipeetavatele. Välislepingu alusel
Eestisse saadetavatele kinnipeetavatele Tervisekassa tervishoiuteenuste osutamist
korraldama ei hakka. Neile saab tervishoiuteenuseid korraldada muul moel. Välisvangide
rahastuse saab korraldada nagu on haiglate tasulised teenused. Teenusepakkuja ja tellija
(vangla) lepivad kokku tingimustes ja arveldamise põhimõtetes. Tervishoiuteenuseid
hakkab rahastama nagunii välisriik, mitte Tervisekassa ega Eesti riik.
Sõnastusettepanek eelnõu täiendamiseks:
Palume täiendada eelnõu §-i 1 uute punktidega 3 ja 4, muutes järgmiste punktide
numeratsiooni, järgmiselt:
„3) paragrahvi 49 lõike 1 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Tervishoidu vanglas rahastatakse riigieelarveliste võimaluste piires tervishoiuteenuste
korraldamise seaduse alusel, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisustega ning
välja arvatud isiku, kes kannab Eestis ajutiselt vanglakaristust kriminaalmenetluse seadustiku
§ 50885 tähenduses, eest.“;
4) paragrahvi 49 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
(3) Tervishoiuteenuste osutamise kinnipeetavale, arestialusele või vahistatule
(edaspidi vanglas kinni peetav isik), välja arvatud isikule, kes kannab Eestis ajutiselt
vanglakaristust kriminaalmenetluse seadustiku § 50885 tähenduses, korraldab Tervisekassa.
2. Peame oluliseks välislepingus välistada meie riigi sotsiaalsed tagatised (va
tervishoiuteenused, vt kirja punkt 1). Eesmärgiks vältida olukordi, kus välisvangid võiksid
1
VangS § 49
(1) Tervishoid vanglas on riigi tervishoiusüsteemi osa. Tervishoidu vanglas rahastatakse riigieelarveliste võimaluste piires
tervishoiuteenuste korraldamise seaduse alusel, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisustega.
(3) Tervishoiuteenuste osutamise kinnipeetavale, arestialusele või vahistatule (edaspidi vanglas kinni peetav isik) korraldab
Tervisekassa.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
teenuseid, toetusi või hüvitisi saada ning mis tekitaks lisakoormuse riigieelarvele või
menetlevatele asutustele. Näiteks võib tegu olla kuriteo- või vägivallaohvri või muu
kriisijuhtumi tõttu kannatada saanud isikuga, kellele aga siis Sotsiaalkindlustusamet ei
hakkaks teenuseid osutama, vaid see oleks saatjariigi kohustus.
3. Palume selgitada isiku vabanemise protsessi ja rahvusvahelise kaitsega
seonduvaid aspekte. Hetkel jäi ebaselgeks, kas ja kuidas nähakse vanglarendi puhul
rahvusvahelise kaitse taotlemise võimalust ja seda eriti neil juhtudel, kus vanglarendi
teenusel võib olla kolmanda riigi kodanik, keda võib vabanemise järgselt oodata EL-ist
väljasaatmine. On oluline hinnata riski, kas vangistusest vabanemisel võiks isik muutuda
rahvusvahelise kaitse taotlejaks ning Eesti sotsiaalteenuste kliendiks.
4. Juhime tähelepanu, et eelnõus esinevad mõningad normitehnilised vead. Palume need
parandada. Näiteks on eelnõu lõpus puudu pidevjoon.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Susanna Jurs
[email protected]