Saatja: Aive Telling - SOM </o=ExchangeLabs/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=59b7c665384941c3a9fdb3895806e518-6ef5a050-ec>
Saaja: Henri Elias, Anniki Lai - SOM, Helen Tralla - SOM,
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected], Hille Reinhold
Teema: RE: Maitsetega e-sigarettide käitlemine
Lugupeetud Henri Elias
Pöördusite meie poole seoses Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti, Maksu- ja Tolliameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 30.05.2022 ühise kirjaga, milles juhiti käitlejate tähelepanu juba kehtivatele tubakaseaduse nõuetele. Tegemist ei olnud korraldusega või õigusaktiga, millega seati täiendavaid piiranguid.
30.05.2022 kirjas juhiti tähelepanu sellele, et alates 29.05.2020 on lõhna- ja maitseaineid (v.a tubaka ja mentooli lõhna- ja maitseaineid) sisaldavate e-vedelike käitlemine tubakaseaduse § 31 koosmõjus § 81 lg 2 p 5 Eestis keelatud.
Selle kirja tubakatoodete ja tubakatoodetega seonduvate toodete käitlejatele saatmise ajendiks oli aja jooksul tekkinud käitlejate erinevad käsitlused tubakaseaduse nõuetest. Piirangu kohaldamisel lähtusid osad käitlejad ajakirjanduses ilmunud arvamustest, mitte õigusakti enda tekstist. Sellest tekkis vajadus veelkord kõigile käitlejatele selgitada kehtivat õigusnormi ning selle eesmärki.
Sätete eesmärgiks on maitse- ja lõhnaainete (v.a tubaka ja mentooli lõhna- ja maitseained) keelu kohaldamine kõigile vedelikele, mida turustatakse eraldi tootena kasutamiseks e-sigaretis kui ka tootena, mis on ettenähtud lisamiseks e-sigaretis kasutatavale vedelikule. Tubakaseaduse § 31 annab avatud loetelu tubakatootega seonduvatest toodetest ja nimetab seejuures elektroonilise sigaretina mistahes toote komponente ning § 81 sätestab nõuded elektroonilise sigareti koostisele, keelates seejuures maitse- ja lõhnained (v.a tubaka ning mentooli maitse ja lõhn). Tulenevalt viidatud paragrahvide koosmõjust rakendub käitlemise keeld nii e-sigaretis kasutatavale vedelikule kui ka vedeliku maitsestajale, mida müüakse eraldi tootena.
Kirjas paluti veenduda, et käitlejate poolt müüdavates e-sigarettides kasutatavates toodetes (e-vedelik, sh kontsentraat, nn maitsestaja, booster jm) ei sisalduks maitse- ja lõhnaaineid (v.a tubaka ja mentooli maitse- ja lõhnaained). Paluti eemaldada kõik eelpool kirjeldatud lõhna- ja maitseaineid (v.a tubaka ja mentooli lõhn ja maitse) sisaldavad tooted müügilt koheselt ning lõpetada nende muu käitlemine (sh ladustamine, hoidmine, edasitoimetamine jm, TubS § 6 lg 1) Eestis hiljemalt 31.08.2022.
Hiljem, arvestades ettevõtjate soovi pikendada üleminekuaegu, leiti ametite vahelise arutelu tulemusena ühiselt, et lõhna- ja maitseaineid (v.a tubaka ja mentooli lõhn ja maitse) sisaldavate e-sigarettide maitsestamiseks mõeldud tootete jaemüügiks üleminekuaega ei pikendata kuid pikendati üleminekuaega muule käitlemisele (sh ladustamine, hoidmine, edasitoimetamine jm, TubS § 6 lg 1) kuni 31.12.2022.
Lugupidamisega
Aive Telling
keskkonnatervishoiu poliitika juht
Sotsiaalministeerium
5910 8795
From: Henri Elias <
[email protected]>
Sent: Wednesday, February 26, 2025 11:24 AM
To: tubakas - SOM <
[email protected]>
Cc: Anniki Lai - SOM <
[email protected]>; Aive Telling - SOM <
[email protected]>; Helen Tralla - SOM <
[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected]
Subject: Re: Maitsetega e-sigarettide käitlemine
Tere taas
Tuletan meelde, et ootan endiselt selgitusi esitatud taotluse osas.
Ette tänades!
Lugupidamisega
--
Henri Elias
Jurist
+372 56 600 926
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<https://ci3.googleusercontent.com/mail-sig/AIorK4xOWevq8I2N2S9uTRQ29oxB_DZ7ZhSwP2N5AdR9tDNaKyGEtBPCOO9klEyE0lwVUi4OR-WIxminscth>
On Mon, Feb 17, 2025 at 4:12 PM Henri Elias <
[email protected] <mailto:
[email protected]> > wrote:
Lugupeetavad Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti, Maksu- ja Tolliameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti esindajad
Esindan osaühingut Foxtrot Uniform Capital OÜ.
Kirjutan teile seoses Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti, Maksu- ja Tolliameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 30.05.2022 korraldusega <https://2oxc7wqi.smai.ly/browser/Uz2sFBd7uXjClXIyfbphsVE8AnAF31FBpUzfR7z2SVwa3eIOSHOT5jxGB9hlzuife16BUs8_h6gct_t1xIq8m6PdrsZkEVJAKHv2HDoy6stpRwqZZGxCWcvLArSpc3fLq5KPlRhFEf_dVebJDAWwQChEXwlU5l0-klsc9o4uEKM,/> , millega keelati lisaks juba seadusest tulenevale maitsetega e-sigarettide müügile ka nende toodete igasugune käitlemine (ladustamise, hoidmise, edasitoimetamise jm Tubs § 6 lg 1 kohaselt).
Juba toona jäi arusaamatuks kõnealuse korralduse eesmärk, kuivõrd maitsetega toodete müük oli niikuinii keelatud. Ainus oletuslik ajend selleks võis olla tahe võidelda illegaalsete toodete vastu. See tähendab, et esines eeldus, et musta turu kaup pärineb kohalikelt kaupmeestelt.
Nüüdseks on möödunud pea 30 kuud kõnealuse korralduse andmisest ning illegaalsete toodete turg ei ole näidanud ühtegi märki selle vaibumisest. Niisiis on korralduse ainsaks tulemuseks Eesti kaupmeeste ettevõtlusvabaduse piiramine ning sellega siinsete ettevõtjate kehvemasse seisu panemine võrreldes teiste Euroopa Liidu riikide ettevõtjatega.
Kuivõrd tegemist on üldaktiga, siis palun selgitada, millisest seadusest või muust õigusaktist tuleb korraldusele allakirjutanud haldusasutuste/ametite pädevus säärase korralduse andmiseks.
Samuti palun, juhul, kui tegemist on õiguspärase õigusaktiga, selgitada korralduse sisulist kooskõla Eesti Vabariigi põhiseaduse, mh ettevõtlusvabaduse põhimõttega ja Euroopa Liidu kaupade vaba liikumise põhimõttega.
Palun selgitusi hiljemalt 25.02.2025.
Lugupidamisega
--
Henri Elias
Jurist
+372 56 600 926
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<https://ci3.googleusercontent.com/mail-sig/AIorK4xOWevq8I2N2S9uTRQ29oxB_DZ7ZhSwP2N5AdR9tDNaKyGEtBPCOO9klEyE0lwVUi4OR-WIxminscth>