Arvamus

Villu Kõve Teie 06.12.2022 nr 5-22-12/3 Riigikohus [email protected] Meie 23.12.2022 nr 9-2/221813/2206752 Arvamus põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 5-22-12 Austatud Riigikohtu esimees Palusite õiguskantsleri arvamust, kas Eesti Vabariigi põhiseadusega (PS) on kooskõlas kohtute seaduse § 1327 lõige 2 osas, milles see välistab jooksva aasta palga alusel arvutatud kohtunikupensioni indekseerimise. Kohtute seaduse (KS) § 1327 lõikes 2 on sätestatud, et kohtunikupension, välja arvatud jooksva aasta palga alusel arvutatud pension, indekseeritakse iga aasta 1. aprilliks kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seaduse §-s 21 nimetatud kõrgeima palgamäära indeksiga. Kõnealuses asjas on küsimus selles, kas siis, kui kohtuniku vanaduspension on määratud aasta esimese kolme kuu jooksul jooksva aasta palga alusel, tuleb seda sama aasta 1. aprillil indekseerida. Leian, et KS § 1327 lõige 2 on kehtestatud vastuolus PS § 12 lg-ga 1 ja PS §-ga 32 osas, milles see välistab vahemikus 01.01–31.03 jooksva aasta palga alusel arvutatud kohtuniku vanaduspensioni indekseerimise sama aasta 1. aprillil. See on põhiseadusega vastuolus aga siis, kui pensioni määramise aluseks olevat ametipalka või selle koefitsienti pole vahemikus 01.01– 31.03 suurendatud määral, mis välistaks pensioni väljamaksmisel alates 01.04 kohtunike ebavõrdse kohtlemise. Kaebajatele jooksva aasta palga alusel määratud kohtuniku vanaduspensioni indekseerimine sõltub sellest, kas KS § 1327 lõike 2 järgi on lubatud sellist pensioni indekseerida ka siis, kui pension on määratud enne sama aasta 1. aprilli, see tähendab ajavahemikus 01.01–31.03. Sätet ei ole võimalik ka tõlgendada nii, et enne sama aasta 1. aprilli (01.01–31.03) kohtunikule jooksva aasta palga alusel määratud kohtunikupensioni on võimalik indekseerida. Seega on KS § 1327 lõige 2 asjassepuutuv osas, milles see ei luba enne sama aasta 1. aprilli (01.01–31.03) jooksva aasta palga alusel määratud kohtunikupensioni indekseerida. Õiguskantsleri põhjendused kattuvad Tallinna Halduskohtu omadega, mistõttu neid ei korda. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Madise Kärt Muller 693 8418; [email protected] Liina Lust 693 8429; [email protected]