Koostöökokkulepe (Eesti Töötukassa)

KOOSTÖÖKOKKULEPE nr 4-8/21/188 Eesti Töötukassa, registrikood 74000085, asukoht Lasnamäe 2, Tallinn 11412, keda esindab juhatuse esimees Meelis Paavel (edaspidi töötukassa) ja Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus, registrikood 70003566, asukoht Astangu tn 27, Tallinn 13519, keda esindab põhimääruse alusel direktor Kert Valdaru (edaspidi partner), (edaspidi nimetatud ka ühiselt pooled või eraldi pool), eesmärgiga tagada Euroopa Sotsiaalfondi toetuse andmise tingimuste „Tööturuteenuste osutamine COVID-19 kriisi mõjude leevendamiseks“ (kinnitatud tervise- ja tööministri 05.07.2021 käskkirjaga nr 78 (edaspidi TAT)) p 2.5.2 tegevuse „Nõustamisvara arendamine“ elluviimine perioodil 01.09.2021 kuni 31.12.2023 vastavalt TAT-is kirjeldatule, sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi kokkulepe) alljärgnevas: 1. Kokkuleppe eesmärk ja objekt 1.1. Kokkuleppe eesmärk on reguleerida töötukassa ja partneri koostööd, õigusi ja kohustusi, tulenevalt TAT-iga sätestatud tegevuse 2.5.2 „Nõustamisvara arendamine“ raames järgnevate tegevuste ja tööde elluviimisel: 1.1.1. karjäärinõustamiseks ja oskuste arendamiseks vajaliku nõustamisvara Jobpicsi ja e-lahenduse kontseptsiooni (alusanalüüsi ja prototüübi) loomine. Kokkuleppe objekti täpsem kirjeldus ja tähtajad on toodud lisas 1. 1.2. Tegevuste elluviimisel lähtuvad pooled perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seadusest (edaspidi STS) ja selle alusel antud õigusaktidest, kokkuleppe dokumentidest, TAT-ist ja selle muudatustest ning muudest asjakohastest Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktidest. 1.2.1. Töötukassa kinnitab, et tal lasub kohustus täita õigusaktides, mh STS §-s 24 ja kokkuleppes nimetatud kohustusi; 1.2.2. Partner kinnitab, et tal lasub kohustus täita õigusaktides, mh STS §-s 25, TAT p 7.8 ja kokkuleppes nimetatud kohustusi. 1.3. Partneri tegevused viiakse ellu ja nende tegevuste kulud on abikõlblikud alates 01.09.2021 kuni 31.12.2023. 1.4. TAT p 2.5.2 tegevusi (edaspidi tegevused) rahastatakse REACT-EU Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest COVID-19 pandeemiale reageerimise raames, meetme „COVID-19 valmisoleku tagamine“ TAT-i „Tööturuteenuste osutamine COVID-19 kriisi mõjude leevendamiseks” (SFOS: 2014-2020.16.01.21-0006) raames. 1.5. Tegevuste elluviimise abikõlblik kulu (edaspidi toetus) on 248 300 (kakssada nelikümmend kaheksa tuhat kolmsada) eurot, millest Euroopa Sotsiaalfondi toetus moodustab 100 %. 2. Partneri kohustused 2.1. Viib tegevused ellu kokkuleppes ja selle lisas 1 määratud tähtaegadel ja tingimuste kohaselt. 2.2. Kasutab eraldatud toetust sihtotstarbeliselt abikõlblike kulude katteks. 2.3. Esitab töötukassa nõudel enne esimese maksetaotluse esitamist töötukassale: 2.3.1. väljavõtte oma raamatupidamise sise-eeskirjast, milles on kirjeldatud, kuidas TAT kulusid ja tasumist eristatakse raamatupidamises muudest TAT rakendaja kuludest; 2.3.2. koopia hankekorrast; 2.3.3. lühikirjelduse TAT rakendamisega seotud dokumentide algatamise, viseerimise ja kinnitamise kohta ning vajaduse korral allkirjaõigusliku isiku poolt edasivolitatud õiguste korral vastavad volituste koopiad. 2.4. Tagab oma raamatupidamise vastavuse raamatupidamise seadusele, sh eristab selgelt oma raamatupidamises TAT-i raames saadud toetuse ja selle kasutamisega seotud kulud muudest kulu-, makse- jm dokumentidest ning säilitab tegevuste elluviimisega seotud dokumente vastavalt STS §-le 35. 2.5. Tagab kogu tegevuste perioodil tegevuste elluviimiseks vajaliku personali (edaspidi personal), st partner sõlmib selleks personaliga töölepingu(d) ja/või võlaõigusliku teenuse osutamise 1  lepingu(d), s.o töövõtu- või käsundusleping(ud). Partner tagab personali osalemise töötukassa korraldatud TAT-i tegevustega seotud koosolekutel, infopäevadel ja koolitustel. Erakorralistel juhtudel (haigestumine, muu vältimatu vajadus) võib personali asendada koosolekutel, infopäevadel ja koolitustel mõni teine partneri esindaja, kellele personal on edastanud kogu vajamineva informatsiooni koosolekutel, infopäevadel ja koolitustel edukaks osalemiseks. Asendaja osalemisest teavitab partner mõistliku aja jooksul enne koosolekut, infopäeva ja koolituse toimumist töötukassa kontaktisikut. Partner teavitab personali töösuhte ja/või võlaõigusliku teenuse osutamise lepingu lõppemisest esimesel võimalusel töötukassa kontaktisikut e-kirja teel ning tagab hiljemalt kahe kuu jooksul personali olemasolu. 2.6. Täidab tegevuste elluviimisel töötukassa suuniseid ning tagab igakülgse koostöö ja infovahetuse, sh vastab töötukassa kontaktisikute päringutele mõistliku aja (võimalusel viie tööpäeva) jooksul. 2.7. Teavitab töötukassat viivitamata kirjalikult asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada kokkuleppe täitmist ning takistada kokkuleppes sätestatud eesmärkide saavutamist. 2.8. Edastab töötukassale eelarve, väljamaksete prognoosi, aruannete ja maksetaotluse koostamiseks vajalikku informatsiooni. 2.9. Järgib tegevuste elluviimisel (sh personali hankimisel, kui sõlmitakse võlaõiguslik teenuse osutamise leping) riigihangete seadust tulenevalt STS §-ist 26. 2.10. Vastutab, et tegevuse elluviimise raames töödeldakse isikuandmeid, sh eriliigilisi isikuandmeid õiguspärastel eesmärkidel, s.o üksnes kokkuleppe täitmise eesmärgil ning tagab isikuandmete konfidentsiaalsuse ja andmesubjektide õiguste kaitse kooskõlas andmekaitse aktidega. Tagab isikuandmete töötlemise vastavuse andmekaitse aktides sätestatud nõuetele. Partner lähtub kokkuleppe täitmisel muuhulgas konkreetsel ajahetkel kohalduvatest isikuandmete kaitset reguleerivatest õigusaktidest, sh Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus), isikuandmete kaitse seadus, või mis tahes tulevikus kehtestatavatest, asendavatest või muutvatest õigusaktidest. Partner on isikuandmete töötlemise osas vastutav töötleja ning vastutab isikuandmete töötlemise nõuete rikkumise eest. 2.11. Tagab Vabariigi Valitsuse 12.09.2014 määruse nr 146 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord“ nõuete järgimise, sh tähistades kõik toetuse kasutamise tulemusel loodavad objektid ja dokumendid Euroopa Liidu struktuurifondide logodega või juhul kui see ei ole võimalik, siis viitega Euroopa Liidu struktuurifondide osalusele tekstis ning tähistama tegevuste elluviimise ruumid Euroopa Liidu struktuurifondide plakatiga. 2.12. Esitab töötukassale järgneva(te) eelarveaasta(te) TAT tegevuste elluviimisega seotud kulude, sh personalikulude prognoosi jooksva aasta 1. oktoobriks ning jooksva eelarveaasta prognoosi parandused või muudatusettepanekud lähtuvalt töötukassa ja/või partneri vajadusest ning sellekohasest märguandest. 2.13. Esitab töötukassale maksetaotluse makstud abikõlblike kulude kohta hiljemalt kuu 15ndaks kuupäevaks. Esimesele maksetaotlusele lisatakse kõik konkreetse taotluse aluseks olevate kulu- ja maksedokumentide koopiad. Viimane maksetaotlus esitatakse hiljemalt kokkuleppe punktis 2.15 toodud tähtajaks. Sh esitab partner viivitamata töötukassale ja/või rakendusüksuse nõudmisel kõik kuludokumendid jm lisadokumendid, raamatupidamisväljavõtteid ning selgitused, mis on vajalikud Riigi Tugiteenuste Keskusele (edaspidi rakendusüksus) kulude abikõlblikkuse tõestamiseks ja hindamiseks. Töötukassal on õigus nõuda dokumentide ja andmete parandamist. Partner on kohustatud dokumentide ja andmeid täiendama või parandama ja esitama need töötukassale uuesti 10 (kümne) tööpäeva jooksul, kui nõudes ei ole märgitud muud tähtaega. 2.14. Esitab töötukassale kõik vajalikud andmed ja dokumendid, mis on töötukassale vajalikud rakendusüksusele TAT vahearuannete esitamiseks. Andmed tuleb esitada iga aasta 10. jaanuariks eelmise aasta 31. detsembri seisuga ja 05. juuniks 31. mai seisuga. 2 2.15. Esitab töötukassale kõik vajalikud andmed ja dokumendid, mis on töötukassale vajalikud rakendusüksusele TAT lõpparuande esitamiseks. Andmed tuleb esitada 35 päeva jooksul alates TAT abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast, kuid mitte hiljem kui 07. jaanuariks 2024. 2.16. Esitab töötukassale kokkuleppega sätestatud otseseid tegevusi ellu viiva personali töölepingute ja ametijuhendite koopiad, milles on kajastatud töötajate tööülesanded ja/või võlaõigusliku teenuse osutamise lepingute koopiad, milles on kirjeldatud tehtav töö. Personali lepingus tuleb viidata, et töötasu või töö eest makstavat tasu kaasrahastatakse Euroopa Liidu Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest COVID-19 pandeemiale reageerimise raames. Eelnimetatud dokumentide koopiad tuleb töötukassale esitada koos maksetaotlusega, kus esmakordselt taotletakse töötasu või töö eest makstava tasu hüvitamist. Uuesti tuleb esitada nimetatud koopiad ainult siis, kui neid on muudetud. 2.17. Esitab töötukassale lisaks kokkuleppe punktis 2.16. nimetatud dokumentidele tegevusi elluviiva personali tööajatabeli(d) juhul, kui personal täidab samas asutuses lisaks TAT raames tehtavale tööle muid ülesandeid. Tööajatabel(id) tuleb esitada koos maksetaotlusega, kus taotletakse töötasu või töö eest makstava tasu hüvitamist. Tööajatabelit ei pea esitama, kui personali lepingus on märgitud tegevuste elluviimise raames kindel muutumatu töötamise või teenuse osutamise osakaal (protsent) tööajast. Pärast kalendriaasta lõppemist peab partner vajadusel kinnitama, kas personali osakaal on jätkuvalt asjakohane või mitte. 2.18. Võimaldab audiitoril, kontrollijal või STS §-s 40 nimetatud kontrolli teostamist ning osutama selleks igakülgset abi, võimaldama audiitorile ja kontrollijale ligipääsu tegevuste elluviimisega seotud dokumentidele ja andmetele, andma audiitorile ja kontrollijale tegevuste elluviimise, sealhulgas toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid. 2.19. Tagastab töötukassale tähtaegselt rakendusüksuse tagasinõutava toetuse vastavalt tagasinõudmise otsuses märgitud summale. 2.20. Annab tasuta ja autoriõiguste kehtivuse ajaks töötukassale kokkuleppe tulemusena uuendatud metoodikale, sh metoodikal tuginevatele kaardikomplektidele ja e-lahendusele, lihtlitsentsi, mille alusel on töötukassal õigus neid kasutada ning lisada e-lahendus töötukassa minukarjäär.ee lehele. Töötukassa tagab e-lahenduse kasutamise ajal selle kasutuskõlblikkuse minukarjäär.ee lehel, sh on töötukassal õigus teha e-lahenduse toimimiseks vajalikke arendusi, parendusi jms. 3. Töötukassa kohustused 3.1. Varustab partnerit TAT-iga seotud ja tegevuste elluviimiseks vajaliku informatsiooni ning materjalidega, mis on eelduseks kokkuleppes sätestatud ülesannete täitmiseks. 3.2. Vastab partneri kontaktisikute päringutele mõistliku aja (võimalusel viie tööpäeva) jooksul. 3.3. Vastutab aruannete, maksetaotluste ja dokumentide tähtaegse edastamise eest rakendusüksusele. 3.4. Töötukassa maksab partnerile toetust tegevuste elluviimisega seotud kulude katmiseks partneri maksetaotluse alusel 10 tööpäeva jooksul pärast rakendusüksuse poolt ülekantud raha töötukassale laekumist. 3.5. Korraldab TAT-iga seoses vajalikke koolitusi, koosolekuid ja kohtumisi. 4. Poolte vastutus 4.1. Kokkuleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teiselepoolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses. 4.1.1. Partner vastutab töötukassa ees oma kulude abikõlblikkuse eest. Kui partner rikub kokkuleppest tulenevat kohustust ning selle tõttu teeb rakendusüksus otsuse, mille tulemusel on kulud abikõlbmatud ning töötukassa ei saa toetust või tal tuleb toetus osaliselt või täielikult tagasi maksta, nõuab töötukassa toetuse osa, mis kanti üle mitteabikõlblike kulude eest partnerilt tagasi rakendusüksuse otsusest lähtuvalt. Sellisel juhul tagastab partner mitteabikõlblike kulude eest makstud toetuse töötukassale 30 päeva jooksul vastavasisulise teate esitamist partnerile. 3 4.1.2. Kui partner rikub kokkuleppest tulenevat kohustust või eiranud seadustest või asjakohastest regulatsioonidest tulenevaid nõudeid, on töötukassal õigus jätta kokkuleppes kokkulepitud kulud hüvitamata või vähendada hüvitamisele kuuluvat summat. 4.2. Pool ei vastuta käesoleva kokkuleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus kokkuleppe järgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama teisele poolele. 4.3. Vääramatu jõuna ei käsitleta kokkuleppe sõlmimise aja seisuga koroonaviiruse (COVID-19) leviku tõkestamiseks õigusaktidega kehtestatud piiranguid ja/või keelde. Vääramatu jõu kohaldumise üheks eelduseks on asjaolu ettenägematus. Kokkuleppe sõlmimise ajal kehtivad piirangud olid pooltele teada ning kõik tegevused planeeritakse arvestades kokkuleppe sõlmimise ajal kehtivat olukorda. Kui viiruse leviku tõkestamiseks kehtestatakse täiendavaid piiranguid ja/või keelde, mis takistavad kokkuleppe täitmist, on poolel õigus tugineda vääramatule jõule. Kui projektitegevuste läbiviimine (nt koolitused, rakenduskoosolekud, võrgustikukohtumised vmt) on kokkuleppe kehtivuse ajal koroonaviirusest tingitud piirangute kehtestamise tõttu takistatud, siis on pooltel õigus leppida kokku uued toimumise ajad tulevikuks või korraldada tegevused virtuaalselt. Kui nimetatud piirangud kehtivad kauem kui 90 päeva, on mõlemal poolel õigus vääramatule jõule tuginedes kokkulepe üles öelda. 5. Kokkuleppe kehtivus 5.1. Kokkulepe loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise kuupäevast ja kehtib kuni TATi lõpparuande kinnitamiseni. Kokkulepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel. 5.2. Pooled võivad kokkuleppe lõpetada ennetähtaegselt teatades sellest kirjalikult teisele poolele ette vähemalt 60 kalendripäeva. 5.3. Pool võib ühepoolselt kokkuleppe ennetähtaegselt lõpetada järgmistel juhtudel: 5.3.1. kui töötukassa ei täida kokkuleppes sätestatud kohustusi või täidab neid nõuetele mittevastavalt; 5.3.2. kui partner ei täida kokkuleppes sätestatud kohustusi või täidab neid nõuetele mittevastavalt; 5.3.3. kui partner rikub olulisel määral andmekaitse ja riigihanke nõudeid. 5.4. Kumbki pool võib kokkuleppe ennetähtaegselt ja ühepoolselt üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja mõlema poole huvisid kaaludes ei või oodata, et kokkulepet üles öelda sooviv pool jätkaks kokkuleppe täitmist. Kokkulepe lõpeb 30 kalendripäeva möödudes ülesütlemise teatest. 6. Poolte kontaktisikud kokkuleppe täitmisel 6.1. Töötukassa: 6.1.1. Sisuliste tegevuste koordineerimist puudutavate küsimuste korral: peaspetsialist (karjäärinõustamine) Merike Kimber, e-post [email protected], telefon 5885 3798. 6.1.2. Vajadusel sisuliste tegevuste koordineerimist puudutavate küsimuste korral asendab oskuste arendamise ja karjääriteenuste osakonna juhataja asetäitja Kristina Orion, e-post [email protected], telefon 5302 2647. 6.1.3. Raamatupidamis- ja finantsosakonna finantsjuht Vilma Mand, e-post [email protected], telefon 614 8589. 6.2. Partner: 6.2.1. Sisuliste tegevuste koordineerimist puuduvate küsimuste korral: rehabilitatsiooni-osakonna juhataja Kadri Norit, e-post [email protected], telefon 687 7215. 6.2.2. Vajadusel sisuliste tegevuste koordineerimist puudutavate küsimuste korral asendab direktori asetäitja Veronika Kaska, e-post [email protected], telefon 505 5381. 4 6.2.3. Haldus- ja arendusosakonna finants- ja majandustalituse juht Heli Välli, e-post [email protected], telefon 687 7230. 6.3. Kontaktisiku(te) või nende kontaktandmete muutumisest teavitab pool teise poole kontaktisikut viivitamatult e-posti teel ja seda ei loeta kokkuleppe muutmiseks. 6.4. Poolte kontaktisikutel on õigus esindada poolt kõikides kokkuleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a kokkuleppe muutmine, kokkuleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine. 7. Kokkuleppe lisad Kokkuleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: Lisa 1 – Kokkuleppe objekti kirjeldus. 8. Lõppsätted 8.1. Kokkuleppest tulenevad teated, mis toovad kaasa õiguslikke tagajärgi esitatakse elektrooniliselt teisele poolele. Informatsioonilist teadet võib edastada e-posti teel punktis 6 nimetatud kontaktisikule. 8.2. Kokkuleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras. 8.3. Kokkulepe on allkirjastatud digitaalselt. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Eesti Töötukassa Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 5 Lisa 1. KOOSTÖÖKOKKULEPPELE Kokkuleppe objekti kirjeldus Jobpics on pildipõhine töövahend spetsialistidele, mida saab kasutada ametialase ja õppimisvalikutega seotud nõustamise käigus nii noorte kui täiskasvanutega. Jobpics on alternatiivne töövahend tekstipõhistele nõustamisvormidele ja on abiks töös inimestega, kellele erinevatel põhjustel tekstipõhised huvide küsimustikud ei sobi, näiteks õpiraskustega, varasema töökogemuseta või keelebarjääriga inimestele. Jobpics on kasutatav nii individuaalses kui grupitöös. Jobpicsi eelis töövahendina on lihtsus kasutamisel ja kasutajatel ei ole vajalik kasutamiseks sertifikaati, vaid see on töövahend, mida lihtne kasutada erinevate kliendisihtrühmadega. Jobpics metoodika tõi Eestisse Astangu Kutserehabilitatsiooni Kesksus ning hakkas seda levitama alates 2012. aastal. Metoodikat kasutavad töötukassa, haridusasutuste, rehabilitatsiooniteenuseid pakkuvate jt teiste asutuste töö- ja õpivalikuid toetavad spetsialistid. Praeguseks on Jobpics’i olemasolevad ametikaardid vananenud. Teist sarnast metoodilist vahendit Eestis ei ole, seega on vajalik Jobpicsi uuendamine, sh lisaks füüsilisel kujul komplektidele ka e- lahenduse kontseptsiooni (alusanalüüsi ja prototüübi) loomine. Kokkuleppe objekti täpsem kirjeldus ja tähtajad REACT TAT „Tööturuteenuste osutamine COVID-19 kriisi mõjude leevendamiseks“ tegevuse 2.5.2 „Nõustamisvara arendamine“ raames uuendatakse Jobpics nõustamisvahend, hangitakse/toodetakse umbes 100 komplekti (konkreetne arv kujuneb vastavalt eelarves planeeritud summale), mis jagatakse töötukassale ja veel u 22-le asutusele ning luuakse nõustamisvahendi e-lahenduse kontseptsioon. Kokkulepitud e-lahenduse kontseptsioonile tuginedes korraldab Töötukassa e- lahenduse teostuse kaasates Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse esindajat sisulise eksperdina. Tegevus Tähtaeg 2021 2022 2023 2021- 2023 kokku 1. Personali palgakulu Oktoober 2023 7170 € 42 900 € 35 730 € 1.1. Personali hankimine November 2021 ja/või töölepingu(te) sõlmimine 2. Uute ametikaartide Detsember 2022 48 000 € loomine 2.1. Kaartide ametite kaardistamine ja RIASEC süsteemiga kooskõlla viimine 2.2. Uute ametifotode hankimine ja teostus 2.3. Kaartide kujundusteenuse hankimine ja teostus 3. Kaartide trükiteenuse (sh Veebruar 2023 36 000 € kohvrid) hankimine ja teostus 3.1. Kohvrite komplekteerimine 6 4. Uuendamise valmimisega Aprill 2023 3 500 € seotud teavitustegevused ja levitus 4.1. Valminud kohvrite kättetoimetamine 4.2. Kasutajakoolituste läbiviimine 5. E-lahenduse Oktoober 2023 75 000 € kontseptsiooni (alusanalüüsi ja prototüübi) loomine Kokku 7170 € 90 900 € 150 230 € KOKKU 2021-2023 248 300 € (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Eesti Töötukassa Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 7