KIN N IT A T U D
Lennuameti peadirektori
04.08.2020 käskkirjaga
nr 1.1-1/20130
Lisa 1
MUUDATUSTE MENETLEMISE PROTSEDUUR
1. EESMÄRK
1.1. Muudatuste menetlemise protseduuri (edaspidi protseduur) eesmärk on juhendada
lennuameti inspektoreid aeronavigatsiooniteenuse osutajate, lennuvälja käitajate,
lennujuhtide koolitusorganisatsioonide ja lennuettevõtjate poolt tehtavate muudatuste
menetlemises.
1.2. Protseduur tagab muudatuste ühtse, ladusa ja õiguslikult korrektse menetlemise.
2. KÄSITLUS- JA KASUTUSALA
2.1 Ilma lennuameti eelneva heakskiiduta ei tohi:
2.1.1 lennuvälja käitaja teha muudatusi, mis mõjutavad lennuvälja sertifikaadi tingimusi,
lennuvälja sertifitseerimise aluseid ja ohutuse seisukohast olulisi
lennuväljaseadmeid või oluliselt lennuvälja käitaja juhtimissüsteemi elemente,
välja arvatud juhul kui asjaomast muudatust juhitakse komisjoni määruse (EL) nr
139/2014 punkti ADR.AR.C.035 alapunkti h kohaselt heaks kiidetud protseduuri
järgides;
2.1.2 aeronavigatsiooniteenuse osutaja teha muudatusi, mis on seotud teenuseosutamise,
teenuseosutaja juhtimissüsteemi ja/või ohutusjuhtimissüsteemiga ja mis ei mõjuta
funktsionaalset süsteemi, välja arvatud juhul, kui asjaomast muudatust juhitakse
komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/373 punkti ATM/ANS.AR.C.025 alapunkti
c kohaselt heaks kiidetud protseduuri järgides;
2.1.3 lennujuhtide koolitusorganisatsioon teha muudatusi, mis mõjutavad
koolitusorganisatsiooni sertifikaati, koolitusorganisatsiooni tunnustamistingimusi
või koolitusorganisatsiooni juhtimissüsteemide olulisi elemente, välja arvatud
juhul, kui asjaomast muudatust juhitakse komisjoni määruse (EL) 2015/340 punkti
ATCO.AR.E.010 alapunkti c kohaselt heaks kiidetud protseduuri järgides;
2.1.4 lennuettevõtja teha muudatusi, mis mõjutavad sertifikaadi reguleerimisala või
käitaja käitamistingimusi või komisjoni määruse (EL) nr 965/2012 punkti
ORO.GEN.200 alapunkti a alapunktide 1 ja 2 kohase juhtimissüsteemi osi, välja
arvatud juhul, kui muudatust juhitakse sama määruse punkti ARO.GEN.310
alapunkti c kohaselt heaks kiidetud protseduuri järgides.
2.2 Ülaltoodud muudatustest teate saamisel peab lennuamet otsustama, kas muudatuse saab
heaks kiita. Protseduur sätestab lennuameti inspektorile selle menetluse jaoks
tegevusjuhised, võttes aluseks järgnevad nõuded:
2.2.1 komisjoni määrus (EL) nr 139/2014;
2.2.2 komisjoni rakendusmäärus (EL) 2017/373;
2.2.3 komisjoni määrus (EL) 2015/340;
2.2.4 komisjoni määrus (EL) nr 965/2012.
2.3 Osakondadel on lubatud kehtestada spetsiifilisemaid nõudeid muudatuste menetlemiseks.
LENNUAMET AP 608/V1 Leht 1/3
Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 /
[email protected] / www.ecaa.ee
Registrikood 70000800
KIN N IT A T U D
Lennuameti peadirektori
04.08.2020 käskkirjaga
nr 1.1-1/20130
Lisa 1
3. VOLITUSED JA VASTUTUSED
3.1. Muudatuse laekumisel lennuametisse määratakse kõigepealt ülesande eest vastutav
inspektor. Üldjuhul on selleks valdkonna spetsialist, kuid vajadusel on lubatud teha
erandeid.
3.2. Vastutava inspektori ülesanne on hoolitseda muudatuse õigeaegse ja nõuetekohase
menetlemise eest.
3.3. Vastutav inspektor võib ülesande täitmisse kaasata teisi inspektoreid.
3.4. Kannete tegemise eest muudatuste registrisse hoolitseb vastutav inspektor.
4. TEGEVUSE KIRJELDUS
4.1 Teavituse laekumine ja registreerimine
4.1.1 Teavituse registreerimisel juhindutakse dokumendihalduse protseduurist (AP 125).
4.1.2 Vastutav inspektor korraldab esimesel võimalusel info sisestamise saadud teavituse
kohta muudatuste registrisse ja hoolitseb selle eest, et info oleks registris ajakohane
kogu menetluse vältel.
4.2 Dokumentide esmane kontrollimine
4.2.1 Dokumentide kontrollimisel tuleb esmalt hinnata, kas selle muudatuse rakendamiseks on
vajalik lennuameti eelnev heakskiit, juhindudes käesoleva protseduuri punktist 2.1.
4.2.2 Kui muudatuse rakendamiseks ei ole lennuameti heakskiit vajalik, siis sellest teavitatakse
organisatsiooni punkti 4.3.1 järgi. Muudatuse hindamist sel juhul läbi ei viida. Heakskiitu
mittevajavate muudatuste juhtimise nõuetele vastavust kontrollitakse järelevalve käigus.
Puuduste avastamise korral on võimalik rakendada meetmeid korras ja ulatuses, mille
sätestab seadus.
4.2.3 Kui muudatuse rakendamiseks on lennuameti heakskiit vajalik, tuleb esmase kontrolli
käigus hinnata, kas on esitatud kõik asjakohased dokumendid ja kas esmapilgul on tarvis
esitatud teavituse kohta küsida organisatsioonilt lisainfot ja/või dokumente.
4.3 Organisatsiooni informeerimine
4.3.1 Vastutav inspektor teavitab organisatsiooni teavituse vastuvõtmisest ja lennuameti
edasistest kavatsustest e-kirjaga 10 tööpäeva jooksul alates teavituse laekumisest:
LENNUAMET AP 608/V1 Leht 2/3
Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 /
[email protected] / www.ecaa.ee
Registrikood 70000800
KIN N IT A T U D
Lennuameti peadirektori
04.08.2020 käskkirjaga
nr 1.1-1/20130
Lisa 1
4.3.1.1 Kui muudatuse rakendamiseks ei ole lennuameti heakskiit vajalik, teavitatakse
sellest organisatsiooni ja punktiga 4.4 ei jätkata.
4.3.1.2 Kui muudatuse rakendamiseks on lennuameti heakskiit vajalik, teavitatakse
organisatsiooni lisainfo ja/või dokumentide esitamise vajadusest. E-kirjas
märgitakse tähtaeg, millal lennuamet annab dokumentide kohta tagasiside.
Lisainfo ja/või dokumentide küsimisel ja tähtaja määramisel arvestatakse
punktides 4.4.1 ja 4.4.2 kirjeldatut.
4.4 Muudatuse hindamine
4.4.1 Muudatuse hindamine tuleb läbi viia eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult
lihtsalt ja kiirelt, vältides põhjendamatuid ebameeldivusi ja kulutusi muudatust
planeerivale organisatsioonile.
4.4.2 Muudatuse hindamine viiakse läbi 40 kalendripäeva jooksul alates kõigi asjakohaste
dokumentide laekumisest lennuametisse.
4.4.3 Muudatuse hindamisel tuleb:
4.4.3.1 lennuvälja käitaja puhul juhinduda komisjoni määruse (EL) nr 139/2014 punktis
ADR.AR.C.040 kirjeldatust;
4.4.3.2 teenuseosutaja puhul juhinduda komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/373
punktis ATM/ANS.AR.C.025 kirjeldatust;
4.4.3.3 lennujuhtide koolitusorganisatsiooni puhul juhinduda komisjoni määruse (EL)
2015/340 punktis ATCO.AR.E.010 kirjeldatust;
4.4.3.4 lennuettevõtja puhul juhinduda komisjoni määruse (EL) nr 965/2012 punktis
ARO.GEN.330 kirjeldatust.
4.4.4 Muudatuse hindamiseks võib läbi viia inspekteerimise, juhindudes järelevalve
protseduurist (AP 605).
4.5 Otsustamine
4.5.1 Organisatsiooni teavitatakse muudatuse hindamise tulemustest viivitamatult peale
läbivaatamise lõpetamist.
4.5.2 Muudatuse hindamise tulemuseks võib olla kõnealuse muudatuse:
a) heakskiitmine;
b) heakskiitmine koos tingimuste või piirangutega;
c) heaks kiitmata jätmine koos põhjendusega.
4.5.3 Tulemustest teavitamine toimub ametikirjaga vastavalt dokumendihalduse protseduurile
(AP 125).
5. SEOTUD DOKUMENDID
5.1. VA 608 Muudatuste register
5.2. AP 125 Dokumendihalduse protseduur
5.3. AP 605 Järelevalve protseduur
Keijo Lillo
Vaneminspektor
LENNUAMET AP 608/V1 Leht 3/3
Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 /
[email protected] / www.ecaa.ee
Registrikood 70000800
Tabeli täitmise juhend
1. Jrk nr on muudatuse järjekorra number. Muudatused pannakse tabelisse ajalises järjestuses, alustades kõige varem
teavitatud muudatusest. Igal aastal esimesena teavitatud muudatuse jrk nr on 1.
2. Osakond - sinna lahtrisse märgitakse osakond, kelle pädevusse muudatuse menetlemine kuulub (OPS või LLT ja LV).
3. Muudatuse nimi - muudatusele antakse nimi, mis kõige paremini iseloomustab muudatuse sisu, ja märgitakse sellesse
lahtrisse.
4. Organisatsioon - sinna kirjutatakse organisatsioon, kelle muudatus see on.
5. Muudatuse nr Deltas - sinna kirjutatakse üksteise alla kõik selle muudatusega seotud Delta numbrid (ilma järjenumbrita,
nt 4.7-23/18/1297).
6. Muudatusest teatamise kp on kuupäev, millal teavitus saadeti (ei pruugi olla sama, mis kirja registreerimise kuupäev).
7. Esitatud dokumendid - sellesse lahtrisse kirjutatakse üksteise alla kõik dokumendid, mis muudatuse illustreerimiseks
esitati.
8. Otsus - sellesse lahtrisse kirjutatakse, kas muudatus otsustati: 1) heaks kiita, 2) heaks kiita tingimustega/piirangutega, 3)
jätta heaks kiitmata. Kui muudatus on heaks kiidetud tingimustega/piirangutega, siis samas lahtris loetletakse ka need
piirangud/tingimused.
9. Otsuse kp - siia kirjutatakse otsuse edastamise kuupäev.
10. Meeskond - siia kirjutatakse täitja ja kaastäitja(te) nimed. Täitja tuleb märkida paksus kirjas.
11. Kommentaarid - sinna pannakse soovi korral kirja muu oluline info.
NB! Kui on vajadus mõne muudatuse puhul kirjutada asju üksteise alla (nt lahtrid nr 5 ja 7), ära vaheta rida ja kasuta kogu
aeg sama lahtrit (Alt+Enter).
alises järjestuses, alustades kõige varem
menetlemine kuulub (OPS või LLT ja LV).
stab muudatuse sisu, ja märgitakse sellesse
ga seotud Delta numbrid (ilma järjenumbrita,
a sama, mis kirja registreerimise kuupäev).
mendid, mis muudatuse illustreerimiseks
, 2) heaks kiita tingimustega/piirangutega, 3)
ga, siis samas lahtris loetletakse ka need
trid nr 5 ja 7), ära vaheta rida ja kasuta kogu
2020
Jrk nr Osakond/valdkond Muudatuse nimi Organisatsioon Muudatuse nr Deltas Muudatusest teatamise kp Esitatud dokumendid Otsus Otsuse kp Meeskond
2021
Jrk nr Osakond/valdkond Muudatuse nimi Organisatsioon Muudatuse nr Deltas Muudatusest teatamise kp Esitatud dokumendid Otsus Otsuse kp Meeskond
04.08.2020 nr 1.1-1/20/130
KÄSKKIRI
Tallinn
Juhtimissüsteemi dokumentide
kinnitamine
Tuginedes majandus- ja kommunikatsiooniministri 31. juuli 2006. a määruse nr 73
“Lennuameti põhimäärus” § 20 punktile 3:
1. Kinnitan:
1.1. AP 608 V1 Muudatuste menetlemise protseduur (Lisa 1)
1.2. VA 608 V1 Muudatuste registri vorm (Lisa 2)
(allkirjastatud digitaalselt)
Rait Kalda
Peadirektor