Saatja:
[email protected] <
[email protected]>
Saaja: Kaitseressursside Amet
Teema: 2027. aasta vanaduspensioniea kehtestamine
?Tere
Edastame teile Kaitseministeeriumi 24.09.2024 14:05 dokumendi nr
5-7/24/150 "2027. aasta vanaduspensioniea kehtestamine"?.
Palun avaldada arvamust MHK 9.10.2024.
Lugupidamisega
Kaitseministeerium
[email protected]
????
Haridus- ja Teadusministeerium Meie 24.09.2024 nr 1.2-2/92-1
Justiitsministeerium
Kaitseministeerium
Kliimaministeerium
Kultuuriministeerium
Eelnõu kooskõlastamine
Saadame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu
„2027. aasta riikliku vanaduspensioniea kehtestamine“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Lisad:
1. Eelnõu
2. Seletuskiri
Sama:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Rahandusministeerium
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Siseministeerium
Välisministeerium
Lisaadressaadid:
Eesti Pensionäride Ühenduste Liit
Sotsiaalkindlustusamet
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Liidia Soontak
[email protected]
Vabariigi Valitsuse määruse „2027. aasta vanaduspensioniea kehtestamine“
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Riikliku pensionikindlustuse seadusega (RPKS) on sätestatud riikliku vanaduspensioniea
arvutamise alused ja valem. Vabariigi Valitsuse kohustuseks on kehtestada määrusega iga
kalendriaasta kohta vanaduspensioniiga, mida rakendatakse nende isikute suhtes, kes sel
aastal jõuavad vanaduspensioniikka. Käesoleva määrusega kehtestatakse
vanaduspensioniiga 2027. aastaks, kuna õigustatud ootuse kaitseks tuleb pensioniiga
kehtestada kaks aastat enne pensionile minemist. Alates 2027. aastast ei ole
vanaduspensioniiga enam sünniaasta, vaid kalendriaasta põhine. See tähendab, et iga
kalendriaasta kohta kehtestatakse uus vanaduspensioniiga.
Määrus kehtestatakse riikliku pensionikindlustuse seaduse § 71 lõike 6 alusel.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja koostasid Sotsiaalministeeriumi hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna
nõunik Liidia Soontak (
[email protected]), sotsiaalkindlustuse ja majandusekspert Magnus
Piirits (
[email protected]) ja pensionipoliitika juht Merle Sumil-Laanemaa (merle.sumil-
[email protected]).
Mõjude analüüsi koostas Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna analüütik Elo
Reitalu (
[email protected]).
Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Sotsiaalministeeriumi õigusnõunik Susanna Jurs
(
[email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõuga kehtestatakse uus määrus. Eelnõu ei ole seotud muude menetluses olevate
eelnõudega.
Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.
Paragrahv 1 sätestab, et 2027. a vanaduspensionieaks kehtestatakse 65 aastat ja üks kuu.
Vanaduspensioniea alused ja valem on sätestatud RPKS §-is 71. Alates 2027. aastast on
vanaduspensioniiga 65 aastat, millele lisatakse 65-aastaste isikute (meeste ja naiste)
eeldatava eluea muutus, mida avaldab igal aastal Statistikaamet.
Vanaduspensioniea kehtestamisel võetakse baasperioodiks aastad 2018–2022 ja
lähteperioodiks ajavahemik neli kuni kaheksa aastat enne 2027. aastat, mille kohta
vanaduspensioniiga arvutatakse. Seega arvutatakse eeldatava eluea kasv viie kalendriaasta
1
libiseva keskmisena vältimaks üksikute aastate statistika kõikumist. Baasperioodiks on alati
aastad 2018 kuni 2022, igal kalendriaastal muutub vaid viie aasta libisev keskmine.
Baasperioodil oli Statistikaameti andmete järgi 65-aastaste eeldatavad eluead 18,41, 18,71,
18,76, 17,47 ja 18,23. Baasperioodil on 65-aastaste keskmiseks eeldatavaks elueaks 18,316
aastat.
2027. aasta vanaduspensioniea arvutamisel on lähteperioodiks aastad 2019–2023. Nendel
aastatel olid 65-aastaste eeldatavad eluead 18,71, 18,76, 17,47, 18,23 ja 18,99 aastat.
Lähteperioodi keskmiseks väärtuseks on 18,432 aastat. Lähteperioodi erinevus
baasperioodist on 0,116 ehk 1,4 kuud. Kuna vanaduspensioniiga on väljendatud kuu
täpsusega, siis ümardatult on lähteperioodi ja baasperioodi erinevuseks üks kuu.
𝑉𝑎𝑛𝑎𝑑𝑢𝑠𝑝𝑒𝑛𝑠𝑖𝑜𝑛𝑖𝑖𝑔𝑎2027
(18,71 + 18,76 + 17,47 + 18,23 + 18,99)
= 65 +
5
18,41 + 18,71 + 18,76 + 17,47 + 18,23
− = 65 + 18,432 − 18,316 = 65 + 0,116
5
0,116 × 12 = 1,4 𝑘𝑢𝑢𝑑 𝑒ℎ𝑘 ü𝑚𝑎𝑟𝑑𝑎𝑡𝑢𝑙𝑡 1 𝑘𝑢𝑢
Kooskõlas RPKS § 71 lõikega 5 leitakse vanaduspensioniiga ühe kuu täpsusega. Eeldatava
eluea muutuses olevad komakohad teisendatakse kuudeks.
Eeltoodust tulenevalt on 2027. aasta vanaduspensioniiga 65 aastat ja üks kuu. Näiteks 2027.
aastal jõuavad vanaduspensioniikka 1962. aastal sündinud inimesed, v.a need, kes on
sündinud detsembris. Detsembris sündinud inimesed saavad 65 aasta ja ühe kuu vanuseks
2028. aasta jaanuaris ja nende pensioniiga saabub 2028. aastal, mille täpne aeg selgub
järgneva aasta, 2025. aasta, vanaduspensioniea määruse alusel.
Paragrahv 2 sätestab määruse rakendamise aja – 1. jaanuar 2027. a. Vabariigi Valitsus peab
kehtestama vanaduspensioniea iga aasta 1. jaanuariks, mis hakkab kehtima kahe aasta
pärast, so alates 1. jaanuarist 2027. aastast.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruses esitatud muudatuste rakendamisel võib eeldada mõju järgmistes valdkondades:
sotsiaalne mõju, sh demograafiline mõju ja mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse
asutuste korraldusele ning eelarvele. Mõjude olulisuse tuvastamiseks hinnati nimetatud
valdkondi nelja kriteeriumi alusel: mõju ulatus, mõju avaldumise sagedus, mõjutatud sihtrühma
suurus ja ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk. Eelnõus esitatud muudatused ei mõjuta
regionaalarengut, elu- ja looduskeskkonda ega avalda mõju välissuhetele ja julgeolekule ning
seetõttu ei ole mõju olulisust nendes mõjuvaldkondades hinnatud. Kavandatav muudatus
hakkab kehtima alates 2027. aastast.
Mõjuanalüüsi koostamiseks on kasutatud peamiselt Sotsiaalkindlustusameti ja Statistikaameti
andmeid ning Rahandusministeeriumi pikaajalist majandusprognoosi.
4.1. Sihtrühma suurus ja mõju avaldumise sagedus
1. jaanuari 2024.a seisuga oli Eestis 326 000 pensionäri (sh 310 000 vanaduspensionäri).
Rahandusministeeriumi prognoosi järgi tõuseb 2060. aastaks pensionäride arv umbes
2
340 000-ni. Seejärel hakkab pensionäride arv mõnevõrra langema. Rahandusministeeriumi
baasstsenaariumi kohaselt väheneb tööealiste ja pensionäride arvu suhe 2070. aastal 1,64-
ni1 (2023. aastal 3,092).
Kaudselt puudutab muudatus kõiki tulevikus pensionile jäävaid tööealisi inimesi.
Statistikaameti andmetel oli 2024. aasta alguses 1 004 000 tööealist inimest (15–74-aastased),
mis moodustas kogu elanikkonnast 74% (sh 20–63-aastaseid oli 796 479 ehk 56,7%).
Prognooside kohaselt tööealiste arv ja osakaal aja jooksul väheneb ning pensioniealiste
osakaal suureneb. Seetõttu mõjutavad eelnõus toodud muudatused suurt osa Eesti
elanikkonnast. Eelnõu muudatuse mõju avaldumise sagedus on hinnanguliselt keskmine, kuna
vanemaealised puutuvad muudatusega kokku reeglipäraselt, st pensioniea saabumisel, kuid
mitte iga päev.
4.2. Sotsiaalne, sh demograafiline mõju
Muudatuse peamine sotsiaalne mõju seisneb selles, et soodustab meeste ja naiste tööturul
osalemist ning seeläbi ka tööjõupakkumise kasvu. Kaudselt avaldab muudatus mõju
vanemaealiste majanduslikule toimetulekule, sest kauem töötamine aitab suurendada
sissetulekuid. Eesti elanikkond vananeb ja samal ajal on inimeste eluiga pikenenud ning
inimesed elavad kauem tervena. Eurostati andmetel oli 65-aastaste keskmine oodatav eluiga
2022. aastal 18,7 aastat ja prognoosi järgi3 2070. aastal 24,17.
Tulenevalt rahvastiku üldisest vananemisest pööratakse vanemaealiste (55–64-aastased)
tööturule toomisele ja nende tööhõive suurendamisele erilist tähelepanu kõikides Euroopa
Liidu riikides. Kuna üle 65-aastaste inimeste osatähtsus kogurahvastikus kasvab4, on oluline,
et inimesed säilitaksid oma töövõime ja soovi tööd teha ka vanemas eas ning panustaksid
seeläbi tööjõu hulga suurendamisse. 2023. aastal oli Statistikaameti andmetel Eestis 60-64-
aastaste tööhõive määr 67,9%. Meeste ja naiste võrdluses on meeste tööhõive määr
mõnevõrra madalam (meestel 64,7% ja naistel 70,5%). (joonis 1)
Joonis 1. Tööhõive määr vanuserühmade ja soo järgi 2023. aastal (%)
%
100
80
60
40
20
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74
Mehed Naised Kokku
Allikas: Statistikaamet
1
https://www.sm.ee/sites/default/files/documents/2022-
12/Eesti%20pensionis%C3%BCsteemi%20j%C3%A4tkusuutlikkuse%20anal%C3%BC%C3%BCs_sotsiaalmini
steerium.pdf (lk 46 p 112)
2
Statistikaameti andmetel oli seisuga 01.01.2023 tööealisi (vanuses 15-74) 1 004 000 ja pensionäre 324 586
3
EuroPop2023, Eurostati prognoos
4
Statistikaameti rahvastikuprognoosi järgi suureneb 65-aastaste ja vanemate inimeste osakaal 2040. aastaks
25,6%-ni (2023.aastal 21%).
3
Vanemaealiste tööhõive määr on Eestis võrreldes Euroopa Liidu keskmisega küll kõrgem5
(selle peamiseks põhjuseks on suhteliselt madalad vanaduspensionid), ent vanuse
suurenemisel langeb see kiiresti hoolimata sellest, et valmisolek vanaduspensionieas
töötamist jätkata on. Vanemad inimesed on tööealise elanikkonnaga võrreldes madalama
sissetulekuga, sest nende peamine sissetulek on pension. Statistikaameti andmetel oli 2023.
aastal keskmine vanaduspension 680 eurot kuus, keskmine brutokuupalk aga 1833 eurot.
Eesti eakate vaesusrisk on ka üks Euroopa Liidu kõrgemaid. 2022. aastal elas Eestis
suhtelises vaesuses 46,8% eakatest (65-aastased ja vanemad) ja 79,1% üksi elavatest
eakatest6. OECD uuringu järgi on Eestis pensioni neto asendusmäär7 34,4 protsenti ehk üks
madalaimaid (OECD keskmine on 61,4 protsenti8).
Pensioniea tõstmine aitab mõnevõrra kaasa vanemaealiste majandusliku toimetuleku
paranemisele. Kuna kauem töötamisega suureneb pensioni arvutamise aluseks olev staaž
ning suurenevad kindlustusosakud, mis loob pensionisaajale eelduse suuremale pensionile.
Samuti pikeneb II samba kogumisperiood ja lüheneb väljamaksete periood.
Ühtlasi aitab pensioniea tõstmine osaliselt leevendada tööealise elanikkonna vähenemisest
tekkivat tööjõupuudust ning parandab sotsiaalkaitsesüsteemi jätkusuutlikkust. Eesti
sotsiaalkaitsesüsteemi iseloomustab sotsiaalkaitsekulude madal osakaal. Eurostati andmetel
moodustasid Eesti sotsiaalkaitsekulud 2022. aastal 16% SKT-st, samas kui EL-i keskmine oli
27,2% (joonis 2).
Joonis 2. Sotsiaalkaitsekulud EL riikide lõikes 2021/2022, % SKT-st
Allikas: Eurostat
Pensioniea tõstmine on Euroopa Liidu liikmesriikides laialdaselt kasutusele võetud meede, et
leevendada demograafilist survet riiklikele pensionisüsteemidele. Mitmes riigis on vanust
5
2020.aastal oli 64-74 aastaste tööhõive määr Eestis 26% , Euroopa Liidus keskmiselt aga 9,5%
6
Kogu elanikkonna suhtelise vaesusemäär oli Statistikaameti andmetel 2022. aastal 22,5%
7
Netopensioni asendusmäär on määratletud kui individuaalne netopension, mis on jagatud pensionieelse
netopalgaga, võttes arvesse üksikisiku tulumaksu ning töötajate ja pensionäride tasutud
sotsiaalkindlustusmakseid.
8
Net pension replacement rates | OECD
4
tõstetud või järk-järgult tõusmas 67. eluaastani. Lisaks on ELi 27 liikmesriigist 11 otsustanud
siduda pensioniea edasise tõusu automaatselt eeldatava eluea pikenemisega9.
Vanaduspensioniea muutmine mõjutab tööealiste ja pensioniealiste suhet. Kehtiva
vanaduspensioniea järgi väheneks prognoositavalt tööealiste ja vanaduspensioniealiste suhe
2023. aasta 2,74-lt 2080. aasta 1,81-ni. Eelnõus esitatud pensioniea tõstmise muudatus
parandab tööealiste ja pensioniealiste suhet ning aastaks 2080 on suhe eeldatavalt taas üle
2,8 (joonis 3).
Joonis 3. Tööealiste ja pensioniealiste suhe aastatel 2023-2080.
Allikas: Statistikaamet, Sotsiaalministeeriumi arvutused
Märkused: Tööealised 2023. aastal 20-63, pensioniealised 64+ ning muudetud vastavalt
pensioniea tõusule, st 2080-aastal tööealised 20-70, pensioniealised 71+
Ebasoovitavate mõjude risk
Pensioniiga seotakse eeldatava elueaga, nii et pensioniea tõus sõltub 65-aastaste inimeste
eeldatava eluea kasvust. Et vältida eeldatava eluea kõikumise mõju (st eeldatava eluea
muutus võib kõikuda aasta varasemaga võrreldes suhteliselt suurtes piirides), võetakse
pensioniea tõstmisel aluseks viie aasta libisev keskmine. Võimalike teadlikkusega seotud
riskide maandamiseks kehtestatakse vanaduspensioniiga kaks aastat varem, et pensionile
jääjatele oleks see enne teada (iga aasta detsembris kehtestatakse üle-ülejärgmise aasta
vanaduspensioniiga). Samuti sätestatakse, et vanaduspensioniiga ei saa tõusta rohkem kui
kolm kuud aastas.
Ebasoovitav mõju võib ilmneda sel juhul, kui tööturg ei ole piisavalt paindlik ning sellest
tulenevalt jäävad vanemaealised tööturult eemale ja vajavad täiendavat abi majandusliku
toimetuleku tagamisel. Analüüsid näitavad, et vanemaealistel (55–64-aastased) on töötuks
jäämisel uue töökoha leidmine tunduvalt raskem kui noorematel tööotsijatel. Vanemaealiste
töötuse määr on küll madalam üldisest töötuse määrast, kuid teisalt on nende tööotsingud
9
The 2024 pension adequacy report-KE0224568ENN.pdf
5
pikaajalisemad või langetakse üldse tööturult välja10. Riski maandamiseks on olulised
vanemaealiste töötajate hõives püsimiseks töötuse ennetamise meetmete arendamine, nt
töövõime jätkusuutlikkuse tagamine, täiend- ja ümberõppe soodustamine, koondamistele
reageerimine, elukestva õppe põhimõtete ja tööandjate vajadustele vastavate koolituste
arendamine ning tööturuteenuste osutamine pensionieas tööotsijatele tööturult väljalangemise
vältimiseks11. Ka võib suureneda vajadus osaajaga töötamise võimaluste järele.
Mitmed teadusuuringud toovad välja, et vanaduspensioniea tõus peegeldub tööhõive määra
tõusus, kuid kasvab ka töötus. Näiteks Austrias läbiviidud pensionireform (pensioniiga meestel
tõsteti 60-lt 62-le ja naistel 55-lt 58,25-le) suurendas küll tööhõivet meestel 9,75
protsendipunkti ja naistel 11 protsendipunkti, kuid kasvas ka töötus (meeste seas 12,5
protsendipunkti ja naistel 11,8 protsendipunkti)12. Tööhõive kasv oli suurim kõrgepalgaliste ja
tervete töötajate seas, samas madalapalgalised valisid rohkem ennetähtaegse pensioni,
töövõimetoetuse või töötushüvitise.
Lisaks toovad mitmed uuringud välja vanaduspensioniea tõstmise võimalikest negatiivsetest
mõjudest mõju inimese tervisele13 ja heaolule14 või tervisealase ebavõrdsuse suurenemisele15.
Erinevad uuringud viitavad ka puudetoetuste saajate arvu kasvule16.
Kokkuvõttes võib ebasoovitavate mõjude riski hinnata keskmiseks. Muudatusel on oluline
mõju, kuna puudutab kõiki 1962. aastal ja hiljem sündinud Eesti elanikke17. Samas aitab
muudatus kaasa tööjõu pakkumise suurenemisele ning pensionisüsteemi finantsilisele
jätkusuutlikkusele (sh paraneb tööealiste ja vanaduspensioniealiste suhe).
4.3. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele ning
riigieelarvele
Määruse muudatus mõjutab riigiasutustest Sotsiaalkindlustusametit ja Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskust (TEHIK). Sotsiaalkindlustusametis mõjutab muudatus
pensionimenetlusega tegelevaid töötajaid ja klienditeenindajaid, kes nõustavad sihtrühma.
See nõuab muudatusi nii töökorralduses kui ka infosüsteemides, kuid nende muudatustega ei
kaasne kohanemisraskusi, kuna vanaduspensioniiga on Eestis alates 2002. aastast järk-
järgult tõusnud. Muudatusega ei kaasne halduskoormuse suurenemist tulevastele
pensionäridele. TEHIKut mõjutab muudatus infosüsteemi uuendamise kaudu, kuid selle mõju
on väike ja mõju avaldumise sagedus ühekordne. Määruses toodud muudatus ei mõjuta
kohalike omavalitsuste korraldust.
10
Vanemaealised_tooturul_loppraport_0.pdf
11
https://www.sm.ee/sites/default/files/documents/2023-04/Heaolu%20arengukava%202023-2030.pdf
12
Staubli,S., Zweimüller,J.(2013) Does Raising the Early Retirement Age Increase Employment of Older
Workers? - PMC (nih.gov)
13
Barschkett, M.,Geyer, J., Haan, P.(2022) A higher retirement age has negative health effects
14
Pilipiec,P., Groot,W., Pavlova,M. (2020 The Effect of an Increase of the Retirement Age on the Health, Well-
Being, and Labor Force Participation of Older Workers: a Systematic Literature Review
15
Bellaby,P. (2006) Can They Carry on Working? Later Retirement, Health, and Social Inequality in an Aging
Population (researchgate.net)
16
Duggan,M.,Singleton,P.,Song,J.(2005) Aching to Retire? The Rise in the Full Retirement Age and its Impact
on the Disability Rolls (nber.org); Finnish Centre for Pensions (etk.fi; 15.06.2023) „Rising retirement age
reflected in rising employment rate – unemployment and disability have also increased“ ; Soosaar,O., Puur,A.,
Leppik,L. Kas pensioniea kergitamine pikendab tööelu? Eesti pensionireformi näitel, Eesti Pank, Publikatsioonid
3/2020
17
1962. aastal sündinud on esimesed, kellel vanaduspensioniiga tõuseb seoses eeldatava eluea pikenemisega
6
Pensionisüsteemi finantsilist jätkusuutlikkust mõjutavad nii majandusareng kui ka rahvastiku
vananemine. Rahvastiku vananemisega on oodata tööealise elanikkonna olulist vähenemist
võrreldes pensioniealistega. Praeguse olukorra jätkumisel suureneb pensionäride arv, mis
tähendab survet pensionikindlustuse eelarvele ja pensioni suurusele. Seetõttu on pensioniea
tõusu peamine eesmärk parandada pensionisüsteemi jätkusuutlikkust, suurendades
muudatuse kaudu töötavate inimeste arvu ja vähendades pensionäride arvu.
Eestis rahastatakse vanaduspensione (I sammast) peamiselt jooksvast sotsiaalmaksust, aga
ka riigieelarve muudest tuludest. Riikliku pensionikindlustuse kulud olid 2023. aastal kokku 2,7
miljardit eurot18. Oluline tegur, millega saab mõjutada pensionikindlustuse jätkusuutlikkust, on
pensioniiga. Pensioniiga saab tõsta ühekordsete otsustega, kuid samas on võimalik ja
otstarbekam kasutada automaatselt kohanduvaid mehhanisme (AKM), mis kohandavad
pensioniiga vastavalt objektiivsele statistikale19.
Pensioniea tõusu põhjalik mõju riigi tuludele ja kuludele on toodud Riikliku vanaduspensioni
jätkusuutlikkuse 2016. aasta analüüsis20. Kui muud tegurid jäävad samaks, on pensioniea
tõusu mõju eelarvele eeldatavalt positiivne, sest inimesed töötavad kauem, mis suurendab
maksutulu ja vähendab pensionikulutusi.
Samas juhib Orsolya Soosaare, Allan Puuri, Lauri Leppiku uuring „Kas pensioniea kergitamine
pikendab tööelu? Eesti pensionireformi näitel”21 tähelepanu sellele, et Eestis võib pensioniea
tõstmise mõju olla väiksem võrreldes teiste riikidega. 2002–2011 toimunud reform, kus naiste
pensioniiga tõusis Eestis 3,5 aasta võrra, suurendas küll tööhõivet, kuid reformi mõju oli
väiksem kui teistes riikides. Pensioniea tõstmise mõju nõrgestas Eestis pensionide madal tase
ja pensionisüsteemi reeglid, mis võimalasid jääda ennetähtaegse pensionile madalama
pensioniga. Samuti näitas uuring, et tööturult lahkumine toimus tihti juba enne pensioniikka
jõudmist töövõimetuspensioni kaudu. Lisaks leiti, et ennetähtaegse pensioniea tõstmine
mõjutas vähem kõrgharidusega inimesi ja maapiirkondade elanikke, kuid rohkem neid, kellel
sisserändaja taust. Töötushüvitiste väljavõtmine suurenes samuti, mis vähendas
pensionireformist tulenevat eelarvekokkuhoidu.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega kaasnevad SKA IT (SKAIS) arenduskulud ligikaudu 300 000 eurot,
milleks taotletakse vahendid RES 2026-2029 koostamise protsessis.
6. Määruse jõustumine
Vastavalt määruse §-le 2 rakendatakse määrust alates 1. jaanuarist 2027. aastal kuna
Vabariigi Valitsusel on kohustus kehtestada pensioniiga kaks aastat varem.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumitele ning arvamuse
avaldamiseks Sotsiaalkindlustusametile ja Eesti Pensionäride Ühenduste Liidule.
18
Statistika | Sotsiaalkindlustusamet
19
Eesti pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse analüüs_sotsiaalministeerium.pdf (sm.ee)
20
Vanaduspensioni_jatkusuutlikkuse_analuus_2016.pdf (sm.ee)
21
Soosaar,O., Puur,A., Leppik,L. Kas pensioniea kergitamine pikendab tööelu? Eesti pensionireformi näitel,
Eesti Pank, Publikatsioonid 3/2020
7
EELNÕU
17.09.2024
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
2027. aasta vanaduspensioniea kehtestamine
Määrus kehtestatakse riikliku pensionikindlustuse seaduse § 71 lõike 6 alusel.
§ 1. 2027.a vanaduspensionieaks kehtestatakse 65 aastat ja üks kuu.
§ 2. Vanaduspensioniiga rakendatakse alates 1. jaanuarist 2027 a.
Kristen Michael
Peaminister
Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär