Arvamuse avaldamine

Kooskõlastamiseks: 24.07.2024 nr 8-2/24/3252 Ministeeriumid Arvamuse avaldamiseks: Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Kutseõppeasutuse tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Marili Lehtmets 735 0289 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Kutseõppeasutuse tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Käesolev määrus kehtestatakse kutseõppeasutuse seaduse § 47 lõike 9 alusel. Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 39 „Kutseõppeasutuse tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu (edaspidi eelnõu) eesmärk on lükata kutseõppeasutustele eraldatava tulemusrahastuse 1. jaanuaril 2025. a rakenduv tulemusnäitaja „kes on kutseõppe lõpetamisele järgneval kalendriaastal tööturul rakendunud omandatud kutsega samas valdkonnas vähemalt kuus kuud “ kasutusele võtmine edasi. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi kutsehariduse ja oskuste poliitika osakonna juhataja Triin Laasi-Õige (735 1850; [email protected]) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunik Marili Lehtmets (tel 735 0289; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs 2023. a aprillis muudeti haridus- ja teadusministri määrust „Kutseõppeasutuste tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamine tingimused ja kord“ ja kehtestati tööandjate esindusorganisatsioonide ettepanekute alusel uus põhimõte, kuidas kutseõppeasutustele tulemusraha jagamisel võtta arvesse lõpetajate lõpetamisjärgset tegevust. Vastav põhimõte sisaldub määruse § 6 lõike 5 punktis 4, mille kohaselt loetakse hõivatuks isik, kes on kutseõppe lõpetamisele järgneval kalendriaastal tööturul rakendunud omandatud kutsega samas valdkonnas vähemalt kuus kuud. Vastavat põhimõtet tuleks tulemusrahastamisel aluseks võtta alates 1. jaanuarist 2025. a. Üleminekuaeg oli mõeldud selleks, et töötada välja erialase rakendumise näitaja arvutamise metoodika ja näitaja kooliti välja arvutada. Metoodika väljatöötamisel on selgunud, et selle tulemusrahastuse määramise aluse rakendamine alates 1. jaanuarist 2025. a ei ole mõistlik. Nimelt puudub ühtne ja läbi testitud metoodika, kuidas omandatud kutset ja töötamise valdkonda omavahel siduda, et erialast rakendumist arvutada. Erialase rakendumise lähteandmetena saab kasutada töötamise registri andmeid, mille Statistikaamet on HTM-ile teinud kättesaadavaks „Edukus tööturul“ projekti raames. Vajalik on siduda lõpetatud õppekava või lõpetamisel omandatud kutse töökoha ametikoha ISCO klassifikaatoriga, kuid pole selge, milliseid ameteid lugeda õppekava või kutse saaja erialaseks tööks. Kuigi OSKA raames on välja töötatud Haridusvõti, mida kasutatakse tööjõu vajaduse prognoosimisel ja kus on ametialagrupid ja õppekavarühmad omavahel seotud, siis selle katsetamisel erialase rakendumise arvutamise lõikes on selgunud, et üks-ühele seda praegusel kujul üle võtta ei saa ning õppekavarühmade ja ametialagruppide seosed tuleb ükshaaval üle vaadata. Kui mõne õppekavarühma puhul on erialase rakendumise määratlemine suhteliselt lihtne (nt tarkvara ja rakenduste arendus), siis osade õppekavarühmade puhul on see palju keerukam ja vajab valdkonna ekspertidega täpsemat kokku leppimist (nt juhtimine ja haldus). Kuna näitaja on koolide rahastamise aluseks, peavad kõik seosed olema koolidele arusaadavad ja põhjendatud. Eeltoodud põhjusel lükatakse määruse § 6 lõike 5 punktis 4 nimetatud aluse rakendumine edasi ning seda on võimalik võtta aluseks alles 1. jaanuarist 2027. a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Koolide tulemusraha arvestamisel jäävad ka aastatel 2025 ja 2026 kehtima samad põhimõtted, mis on olnud 2023. ja 2024. a kutseõppeasutustele tulemusraha eraldamise aluseks. See tähendab, et tulemusraha arvestamisel võetakse arvesse kutseõppe lõpetajate rakendumist, sh õpingute jätkamist ja töötamist, kuid rakendumise puhul ei kehti nõue, et lõpetaja peab olema erialaselt rakendunud. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega täiendavaid riigieelarvelisi kulutusi ei kaasne. 6. Määruse jõustumine Muudatus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Määrus esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu ning arvamuse avaldamiseks Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule. Triin Laasi-Õige kutsehariduse ja oskuste poliitika osakonna juhataja  EELNÕU 23.07.2024 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 39 „Kutseõppeasutuse tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse kutseõppeasutuse seaduse § 47 lõike 9 alusel. Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 39 „Kutseõppeasutuse tegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ paragrahvi 8 lõiget 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Käesoleva määruse § 6 lõike 5 punktides 1-3 ja 5 sätestatut rakendatakse alates 1. jaanuarist 2025. a ja punktis 4 sätestatud alates 1. jaanuarist 2027. a.“. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Kristi Vinter-Nemvalts kantsler Saatja: KM Info </O=EESTI KV/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=9A9688E933C241FFB4CC3363EBAEC7C6-KM INFO> Saaja: KV Kantselei, Kaitseressursside Amet Teema: Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 39 „Kutseõppeasutusetegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmine ​Tere Edastame teile Kaitseministeeriumi 25.07.2024 10:38 dokumendi nr 5-7/24/122 "Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 39 „Kutseõppeasutusetegevustoetuse põhimõtted ning nende rakendamise tingimused ja kord“ muutmine"​. Palun Kaiteressursside Ametil ja Kaitseväel (Kaitseväe Akadeemi) avaldada arvamust, tähtaeg 05.08.2024 Lugupidamisega Kaitseministeerium [email protected] ​​​​