Arvamuse avaldamine

Kooskõlastamiseks: 6.06.2024 nr 8-1/24/2545 Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust hiljemalt EIS-s toodud tähtajaks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Arvamuse avaldamiseks: Eesti Koolijuhtide Ühendus Õpetajate Ühenduste Koostöökoda Eesti Huvikoolide Liit Eesti Kunstikoolide Liit Eesti Muusikakoolide Liit Eesti Õpetajate Liit Eesti Haridustöötajate Liit Eesti Eripedagoogide Liit Eesti Koolipsühholoogide Liit Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendus Eesti Logopeedide Ühing Eesti Lasteaednike Liit Eesti Alushariduse Ühendus Eesti Õpilasesinduste Liit Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing Indrek Kilk 735 0144 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 05.06.2024. MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja - preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 lõike 2 alusel. Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määrust nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ täiendatakse paragrahviga 17 järgmises sõnastuses: „§ 17. Stipendiumi konkursi väljakuulutamine ja stipendiumi määramine 2025. aastaks 2024. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2025. aastaks ei määrata.“. Kaja Kallas peaminister Kristina Kallas haridus- ja teadusminister Taimar Peterkop riigisekretär  Vabariigi Valitsuse määruse „Riiklike haridusstipendiumite ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus ja eesmärk Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) muutmise eesmärgiks on sätestada riiklike haridusstipendiumidega seonduvalt, et käimasoleval aastal stipendiumite konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiume 2025. aastaks ei määrata. Eesti Vabariigi haridusseaduse § 35 1 järgi Vabariigi Valitsus määrab silmapaistvate töösaavutuste eest riiklikke hariduspreemiaid ja valdkonna eest vastutav minister määrab haridusvaldkonna arengu ergutamiseks riiklikke haridusstipendiume. Taotlusi stipendiumi määramiseks võivad esitada Eesti koolieelses lasteasutuses, põhikoolis, gümnaasiumis ja kutseõppeasutuses õpetaja või tugispetsialisti ametikohal töötavad isikud. Stipendiumide määramisel arvestatakse eelkõige kandidaadi arendusteema vastavust stipendiumiperioodiks määratud prioriteetsetele teemadele, kandidaadi varasemat töökäiku, kandidaadi valmisolekut arendada enda kutsealast kompetentsi ja kandidaadi vastavust kvalifikatsiooninõuetele. Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ning korra kehtestab viidatud paragrahvi lõike 2 alusel Vabariigi Valitsus määrusega. Määruse eelnõu ja seletuskirja koostajad on Haridus- ja Teadusministeeriumi üldhariduspoliitika osakonna haridusjuhtimise ja õpetajapoliitika valdkonna peaekspert Maris Raimets ([email protected], tel 735 4081) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusloome valdkonna juht Indrek Kilk ([email protected], tel 735 0144). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõuga tehtav muudatus on ajendatud Rahandusministeeriumi poolt eest veetavate kulude kokkuhoiuga järgmiseks, 2025. eelarveaastaks ja riigi üleüldise rahandusliku olukorraga. Kehtiva määruse kohaselt on kohustus hiljemalt 15. oktoobriks kuulutada välja konkurss stipendiumide määramiseks ning hiljemalt 15. novembriks esitada oma taotlus Haridus- ja Teadusministeeriumile stipendiumi määramiseks. Stipendiumide väljamaksmiseks oleks kasutatud 2025. aastaks riigieelarvesse planeeritavaid vahendeid ja väljamaksutud raha oleks stipendiumi saaja pidanud ära kasutama 2025. a jooksul (ehk hiljemalt 31. detsembriks 2025. a). Määruse eelnõu ainsa muudatusettepanekuga on määrust täiendatud paragrahviga 17 (rakendussäte), milles sätestatakse – „2024. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2025. aastaks ei määrata.“ (tegemist on sisult sarnase sättega, mis juba on §-s 16). Nimelt on määruse põhisätetes sätestatud – „Stipendiumi suurus ja prioriteetsed teemad määratakse igal aastal stipendiumi konkursi väljakuulutamise käskkirjas“ (määruse § 2 lõige 1) ning „Igal aastal määratakse kuni kümme stipendiumi“ (määruse § 2 lõige 2). Lisaks sellele sätestatakse kehtiva määruse § 3 lõikes 1 – „Konkursi kuulutab igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga.“. Seega on määruse põhinormides nähtud ette, et (haridus)stipendiumite konkurss kuulutatakse välja ja stipendiumid määratakse iga-aastaselt. Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt muudetakse 2024. aastal ka Eesti Vabariigi haridusseaduse VIII 1 . osa ning jäetakse sealt välja stipendiumid, kuna iga-aastaselt ei saa Vabariigi Valitsus jääda muudetavat määrust muutma, kui tegelikkuses stipendiumite maksmist lähiaastatel ei jätkata. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatusega kaob 2024. aastal võimalus haridusstipendiume taotleda, mida saaks järgmisel ehk 2025. aastal haridusvaldkonnas silmapaistvate isikute või haridusvaldkonna arengu ergutamiseks kasutada. Stipendiumi kasutamine jääb stipendiumi määramisele järgnevasse aastasse ning selleks kasutatakse järgmise eelarveaasta vahendeid. Nimelt on haridus- ja teadusministri iga-aastases konkursi väljakuulutamise käskkirjas sätestatud, et stipendiumi kasutamise aeg on 1. jaanuarist sama kalendriaasta 31. detsembrini (3. oktoobril 2022. a antud käskkirja nr 279 „Riiklike haridusstipendiumide konkursi väljakuulutamine“ kohaselt oli 2022. a määratud stipendiumi kasutamise ajaks 1. jaanuar – 31. detsember 2023. a). 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse jõustumisel stipendiumide määramiseks konkurssi sel kalendriaastal välja ei kuulutata ning stipendiumide saamise taotluste esitamine on seetõttu ajutiselt peatatud. Seetõttu ei ole plaanis rahalisi vahendeid 2025. aastaks riigieelarvesse planeerida. 2024. aastaks samuti vastavaid kulusid riigieelarvesse ei planeeritud. 2023. aastaks stipendiumide väljamaksmiseks planeeritud kulud olid kokku 55 000 eurot. Mitterahaline kokkuhoid kaasneb ka taotluste menetlemisega seonduvate tegevuste ärajäämisest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Määruse muutmise eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks teistele ministeeriumitele, Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse avaldamiseks Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Õpetajate Ühenduste Koostöökojale, Eesti Huvikoolide Liidule, Eesti Kunstikoolide Liidule, Eesti Muusikakoolide Liidule, Eesti Õpetajate Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Eesti Eripedagoogide Liidule, Eesti Koolipsühholoogide Liidule, Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendusele, Eesti Logopeedide Ühingule Eesti Lasteaednike Liidule, Eesti Alushariduse Ühendusele, Eesti Õpilasesinduste Liidule, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule. Kristina Kallas haridus- ja teadusminister Saatja: KM Info </O=EESTI KV/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=9A9688E933C241FFB4CC3363EBAEC7C6-KM INFO> Saaja: Kaitseressursside Amet, KV Kantselei Teema: Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmine ​Tere Edastame teile arvamuse avaldamiseks Kaitseministeeriumi 06.06.2024 dokumendi nr 5-7/24/86 "Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmine"​. Palume arvamust avaldada MHK 18.06.2024. Lugupidamisega Kaitseministeerium [email protected] ​​​​