Pr Kristina Kallas Teie: 3.07.2025 nr 8-1/25/2960
Haridus- ja Teadusministeerium
[email protected] Meie: 24.07.2025 nr 1-14/RE/15817-1
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni ülesannete, moodustamise
korra ja töökorra eelnõu kooskõlastamine
Lugupeetud minister Kallas
Tartu Ülikool esitab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjoni ülesannete,
moodustamise korra ja töökorra eelnõu kohta järgmised märkused:
- Eelnõu § 1 lõikes 3 määratletakse juhtkomisjoni koosseis, kuhu kuulub kokku 18
liiget. Nõnda suur liikmete arvu puhul on oht, et juhtkomisjon muutub pigem
formaalseks esinduskoguks, kes ei pruugi olla piisavalt operatiivne ega töövõimeline.
Üheks võimaluseks juhtkomisjoni kooseisu vähendada, on vähendada
ministeeriumide esindajate arvu. Koosseisu määratlemisel jäävad mõningad
küsimused vastuseta ning neid vastuseid ei anna ka eelnõu seletuskiri. Ei ole selge, kas
„nelja suurima valdkondliku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni
rahastamise mahuga ministeeriumi“ hulka arvestatakse ka Haridus- ja
Teadmusministeerium ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või mitte.
Ning kui Rahandusministeerium osutub nende nelja ministeeriumi hulka, kas siis
väheneb nõukogu koosseis ühe liikme võrra või saab Rahandusministeerium kaks
esindajat. Samuti pole selge, millise ajahetke seisuga seda rahastamise mahtu
hinnatakse ning kas juhul, kui komisjoni kolmeaastase tööperioodi jooksul need
proportsioonid muutuvad, muudetakse ka juhtkomisjoni koosseisu. Seletuskirjas on
öeldud, et juhtkomisjoni kuuluvad ka valdkonna eest vastutavad ministrid, kuid
eelnõus endas nii sätestatud ei ole. Majandus- ja tööstusminister kui innovatsiooni
valdkonna eest vastutaja peaks nimetama juhtkomisjoni innovatsiooni eksperdi, mitte
teadus- ja arendustegevuse eksperdi, nagu eelnõus öeldud. Ka kasutatakse eelnõus
positiivselt evalveeritud teadusasutuse mõistet, samal ajal kui teadus- ja
arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses sellist mõistet ei ole, vaid
räägitakse teadus- ja arendusasutustest, ülikoolidest ning positiivselt evalveeritud
rakenduskõrgkoolidest.
- Ei ole selge, kas teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni eest vastutavad
ministrid kuuluvad juhtkomisjoni koosseisu või mitte ning milline on nende roll. Nagu
eespool öeldud, siis eelnõuga neid komisjoni koosseisu ei määrata, küll aga on viidatud
nende liikmelisusele seletuskirjas. Juhtkomisjoni ülesandeks on nõustada teadus- ja
arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavaid ministreid poliitika
ning valdkonna arengukava kavandamisel ja elluviimisel, mis viitab, et ministrid ise
ei peaks komisjoni koosseisu kuuluma, kuna iseendale nõu anda ei saa. Samas eelnõu
Ülikooli 18, 50090 Tartu | 737 5100 |
[email protected] | www.ut.ee | Registrikood 74001073
§ 4 lõikes 5 on viidatud, et istungeid juhib minister. Samas aga § 3 lõike 1 kohaselt
juhivad juhtkomisjoni tööd valdkondade eest vastutavate ministrite poolt nimetatud
vastavate ministeeriumide esindajad. Eeltoodust lähtuvalt teen ettepaneku eelnõus
teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutatavate ministrite
rolle täpsustada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mari Moora
teadusprorektor, professor
Koopia: Eesti Teadusagentuur, teised ülikoolid, Rektorite Nõukogu
Aliis Liin
[email protected]
Siret Rutiku
[email protected]
2 (2)