Siseministeerium
Meie 27.11.2019 nr 2-1/17-0200/8825
Määruse „Reisilaeval viibivate isikute
nimekirja kantavate andmete loetelu ja
nimekirja koostamise põhimõtted“
kooskõlastamiseks esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja taristuministri määruse
„Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu ja nimekirja koostamise
põhimõtted“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taavi Aas
majandus- ja taristuminister
Lisad: määruse eelnõu koos seletuskirjaga kokku viiel lehel
Lisaadressaadid: Laevaomanike Liit, AS Kihnu Veeteed
Teadmiseks: Veeteede Amet
Katrin Andre
6397641
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
EELNÕU
21.11.2019
MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER
MÄÄRUS
Tallinn …………………………….. nr …………
Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu ja nimekirja koostamise
põhimõtted1
Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 31 lõike 7 alusel.
§ 1. Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavad andmed
Reisilaeval viibivate isikute nimekirja (edaspidi isikute nimekiri) kantakse järgmised andmed:
1) isiku ees- ja perekonnanimi;
2) sünniaeg;
3) sugu;
4) kodakondsus;
5) reisija või tema hooldaja soovil teave, mis käsitleb reisija vajadust erihoolduse ja -abi järele
hädaolukorras.
§ 2. Isikute nimekirja koostamise põhimõtted
(1) Isikute nimekirja koostamise jaoks andmete kogumine ei tohi põhjustada laevale minevatele
või sealt lahkuvatele reisijatele asjatuid viivitusi.
(2) Isikute nimekirja koostamisel tuleb samadel või sarnastel liinidel vältida korduvat
andmekogumist.
(3) Reeder kustutab elektroonilisse mereinfosüsteemi esitatud isikute nimekirja, kui laev on
jõudnud ohutult sihtsadamasse.
(4) Isikute nimekirja edastamine elektroonilisse mereinfosüsteemi ei vabasta reederit
kohustusest esitada Vabariigi Valitsuse 19. mai 2004. a määruse nr 194 „Laevade ja
väikelaevade sisemerre, sadamatesse ning piiriveekogude Eestile kuuluvatesse vetesse
sisenemise ja neist väljumise kord“ alusel nõutavaid dokumente.
§ 3. Määruse kehtetuks tunnistamine
Majandus- ja taristuministri 23. veebruari 2015. a määrus nr 13 „Reisilaeval viibivate isikute
nimekirja kantavate andmete loetelu, nimekirja koostamise kord ja nimekirja pidamise registrile
esitatavad nõuded“ tunnistatakse kehtetuks.
§ 4. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 2019. aasta 21. detsembril.
1
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2017/2109, millega muudetakse nõukogu
direktiivi 98/41/EÜ ühenduse liikmesriikide sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade
pardal olevate isikute registreerimise kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi
2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade
teavitusformaalsusi (ELT L 315, 30.11.2017, lk 52‒60).
Taavi Aas
majandus- ja taristuminister Ando Leppiman
kantsler
2
21.11.2019
Majandus- ja taristuministri määruse „Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate
andmete loetelu ja nimekirja koostamise põhimõtted“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määruse eelnõu on välja töötatud meresõiduohutuse seaduse (edaspidi MSOS) § 31 lõike 7
alusel.
Määrusega võetakse Eesti õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL)
2017/2109, millega muudetakse nõukogu direktiivi 98/41/EÜ ühenduse liikmesriikide
sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade pardal olevate isikute registreerimise kohta
ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide
sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsusi (ELT L 315, 30.11.2017,
lk 52‒60, edaspidi direktiiv 2017/2109).
Eelnõu on seotud meresõiduohutuse seaduse muutmise seadusega1 (edaspidi MSOSi
muudatus), mille Riigikogu 13.11.2019 vastu võttis. MSOSi muudatuse kohaselt ei ole reederil
enam kohustust pidada isikuregistrit, vaid ta peab tagama reisilaeval viibivate isikute nimekirja
koostamise ja edastamise elektroonilisse mereinfosüsteemi. Nimekirja ei pea koostama alla 20
meremiili pikkuse reisi ja Eesti sisevetel sõitva reisilaeva puhul (MSOS § 31 lõike 1 teine
lause). Määrusega tunnistatakse kehtetuks majandus- ja taristuministri 23. veebruari 2015. a
määrus nr 13 „Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu, nimekirja
koostamise kord ja nimekirja pidamise registrile esitatavad nõuded“.
Eelnõu on valmistanud ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi lennundus- ja
merendusosakonna merendustalituse nõunik Aigi Kasvand (teenistussuhe peatunud) ja sama
talituse juhataja Katrin Andre (tel: 639 7641, e-post:
[email protected]). Eelnõu juriidilise
ekspertiisi teostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik
Hendrick Rang (tel: 625 6351, e-post:
[email protected]). Keeletoimetuse tegi Katrin
Andre.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb neljast paragrahvist.
Eelnõu §-s 1 sätestatakse reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavad andmed. Reisilaeval
viibivate isikute nimekirja kantakse isiku ees- ja perekonnanimi, sünniaeg, sugu, kodakondsus
ning reisija või tema hooldaja soovil teave, mis käsitleb reisija vajadust erihoolduse ja -abi
järele hädaolukorras. Võrreldes kehtiva määrusega2 peab reeder koguma andmeid ka reisilaeval
viibivate isikute kodakondsuse kohta. Kogutavate andmete seast jäetakse välja vanuserühm,
1
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/5f916495-8303-4961-b95b-
ddbd87e21c2a/Meres%C3%B5iduohutuse%20seaduse%20muutmise%20seadus (kättesaadav seisuga
06.11.2019).
2
Kehtiva määruse seletuskiri on kättesaadav eelnõude infosüsteemis EIS.
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c97dba14-b33f-4806-a93e-cc6070d9704b (kättesaadav seisuga
06.11.2019)
1
kuhu isik kuulub. Sättega võetakse üle direktiivi 2017/2109 artikkel 1 lõikes 4 (direktiivi
98/41/EÜ art 5 lõige 1 uues sõnastuses) sätestatud nõue.
Eelnõu §-s 2 on esitatud isikute nimekirja koostamise põhimõtted. Sätestatu põhimõtted on
reederile aluseks MSOS § 31 lõikes 2 nimetatud korra koostamiseks. MSOS § 31 lõike 2
kohaselt kehtestab reeder korra reisilaeval viibivate isikute nimekirja koostamiseks ning selle
täpseks ja õigeaegseks elektroonilisse mereinfosüsteemi edastamiseks.
Paragrahvi 2 lõigetes 1 ja 2 muudatusi võrreldes kehtiva korraga (kehtiva määruse § 4 lõike 1
punktid 3 ja 5) ei toimu. Viidatud sätetes nähakse ette, et isikute nimekirja koostamise jaoks
andmete kogumine ei tohi põhjustada laevale minevatele või sealt lahkuvatele reisijatele
asjatuid viivitusi, samuti tuleb nimekirja koostamisel samadel või sarnastel liinidel vältida
korduvat andmekogumist. Sättega võetakse üle direktiivi 2017/2109 artikkel 1 lõikes 9
(direktiivi 98/41/EÜ art 11 uues sõnastuses) sätestatud põhimõtted.
Paragrahvi 2 lõikes 3 nähakse ette põhimõte, et reeder peab elektroonilisse mereinfosüsteemi
esitatud isikute nimekirja kustutama pärast laeva ohutut jõudmist sihtsadamasse. Sättega
võetakse üle direktiivi 2017/2109 artikkel 1 lõikes 6 (direktiivi 98/41/EÜ art 8 lõige 2 uues
sõnastuses) sätestatud nõue. Kogutud andmeid ei tohi säilitada kauem, kui on vajalik direktiivi
eesmärkide saavutamiseks. Direktiivi eesmärk on otsingu- ja päästeoperatsioonide läbiviimise
hõlbustamine. Kui laev jõuab ohutult sihtsadamasse, siis tähendab see seda, et reederil puudub
vajadus andmete säilitamiseks, mis on seotud otsingu- ja päästeoperatsiooni läbiviimisega.
Kehtetuks tunnistava määruse kohaselt tuli nimekirja säilitada kolm päeva pärast laeva
sihtsadamasse jõudmist ning seejärel tuli nimekiri hävitada, välja arvatud juhul, kui seda
vajatakse laevaõnnetuse juurdluseks või kohtueelseks uurimiseks.
Laevaõnnetuse korral on kogu info otsingu- ja päästeoperatsiooni läbiviivatele isikutele ja
asutustele kättesaadav elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu. Kehtetuks tunnistava määruse
kohaselt pidid laeva kapten ja reeder laevaõnnetuse korral tagama nimekirja kiire
kättesaadavuse päästetööde juhile, laevaõnnetuse juurdlust ja kohtueelset uurimist teostavatele
ametiisikutele ning otsingu- ja päästetööde koordinaatorile. Nimekirja esitamisel
elektroonilisse mereinfosüsteemi on tagatud see, et nimekiri on koheselt ja samaaegselt
kättesaadav kõigile pädevatele asutustele ja isikutele. Reisijate nimekirja säilitamise tähtaeg
elektroonilisse mereinfosüsteemis sätestatakse majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.
juuni 2013. a määruses nr 39 „Elektroonilise mereinfosüsteemi põhimääruses“, mille muutmise
eelnõu on käesoleval hetkel kooskõlastamisel3.
Paragrahvi 2 lõike 4 sõnastuses võrreldes kehtiva määruse § 3 lõikega 5 muudatusi ei toimu.
Eelnõu §-s 3 tunnistatakse majandus- ja taristuministri 23. veebruari 2015. a määrus nr 13
„Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu, nimekirja koostamise kord
ja nimekirja pidamise registrile esitatavad nõuded“ kehtetuks, kuna käesoleva määrus hakkab
seda määrust asendama.
Eelnõu §-s 4 kehtestatakse määruse jõustumise kuupäev. Määrus jõustub 2019. aasta 21.
detsembril samaaegselt MSOS muudatustega. Nimetatud kuupäev on Euroopa Liidu
liikmesriikidele direktiivi 2017/2109 normide ülevõtmise tähtajaks.
3
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/450da2d3-e70a-47e0-927a-082b8be0d100
2
Määruse normitehnilises märkuses esitatakse viide direktiivile 2017/2109.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõuga võetakse Eesti õigusesse üle direktiiv 2017/2109. Seletuskirja lisana on esitatud
direktiivi ja Eesti õigusaktide vastavustabel.
4. Määruse mõjud
Direktiivi 2017/2109 Eesti õigusesse ülevõtmise mõjud on kirjeldatud MSOS muudatuse
seletuskirjas, täiendavaid mõjusid määruse kehtestamisega ei kaasne.
Vastavalt direktiivile 2017/2109 ei pea reeder omama enam isikuregistrit, vaid reisijate andmed
edastatakse elektroonilisse mereinfosüsteemi. Reeder tagab andmete õigeaegse kogumise ning
edastamise elektroonilisse mereinfosüsteemi vastavalt oma sisemisele korrale.
Vastavalt direktiivile 2017/2109 peab reeder täiendavalt koguma andmeid ka reisilaeval
viibivate isikute kodakondsuse kohta, juhul kui liinireisile kehtib reisijate nimekirja koostamise
kohustus.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Reeder peab reisilaeval viibivate isikute nimekirja edastamiseks tagama liidestuse
elektroonilise mereinfosüsteemiga, milleks Veeteede Amet peab tegema vastavad arendused.
Direktiivi 2017/2109 ülevõtmisega riigisisesesse õigusesse kaasnevad kulud seoses vajalike
arendustööde teostamisega elektroonilises mereinfosüsteemis. Eeldatav kulude suurus on 47
SE seletuskirja kohaselt 10 600 eurot käibemaksuga, mis kaetakse Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvest.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 21. detsembril 2019. a. Jõustumisaega selgitatakse seletuskirja punktis 2.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
Laevaomanike Liidule ja AS-le Kihnu Veeteede.
3
Lisa
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2017/2109, 15. november 2017, millega muudetakse nõukogu direktiivi 98/41/EÜ ühenduse liikmesriikide
sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade pardal olevate isikute registreerimise kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/65/EL,
milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalusi, ja Eesti õigusaktide vastavustabel
(tabel esitati meresõiduohutuse seaduse ja raudteeseaduse muutmise seaduse eelnõu1 seletuskirja juurde, tabelit on ajakohastatud 21.11.2019)
1
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/5f916495-8303-4961-b95b-ddbd87e21c2a/Meres%C3%B5iduohutuse%20seaduse%20ja%20raudteeseaduse%20muutmise%20seadus
EL-i direktiivi EL-i EL-i direktiivi normi sisuliseks rakendamiseks kehtestatavad Kommentaarid:
norm direktiivi riigisisesed õigusaktid Kooskõlla viimise tähtaeg: 21. detsember 2019, mis
(Artikkel, lõige, normi Paragrahv, lõige, punkt Pealkiri direktiivi ülevõtmise tähtaeg.
punkt) ülevõtmis
e
kohustus
(jah
/ei/valikul
ine)
Artikkel 1 lõige 1 Jah MSOS § 2 lg 5, lg 29. Mõisted. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt a
(art 2 teine taane)
Artikkel 1 lõige 1 Jah MSOS § 2 lg 9. Mõisted. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt b
(art 2 kuues taane)
Artikkel 1 lõige 1 Jah PPS § 1 lg 2. Reguleerimisala. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt c
(art 2 seitsmes
taane)
Artikkel 1 lõige 1 Jah MSOS § 311 lg 1. Vabastus kohustusest pidada Mõiste „kaitstud merepiirkond“ jäetakse direktiivist välja.
punkt d reisilaeval viibivate isikute
(art 2 üheksas nimekirja ja edastada teavet
taane) isikuregistrile.
Artikkel 1 lõige 1 Jah MSOS § 2 lg 19. Mõisted. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt e
(art 2 teine kümnes
taane)
Artikkel 1 lõige 1 Jah SadS § 2 p 2. Mõisted. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt f
(art 2 uus taane)
Artikkel 1 lõige 1 Jah MSOS § 2 lg 3. Mõisted. Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt g
(art 2 uus taane)
Artikkel 1 lõige 2 Jah MSOS § 31 lg 1. Reisilaeval viibivate isikute Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt 1 nimekiri.
(art 3 lg 1)
Art 1 lõige 2 punkt Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Erand Euroopa Liidu liikmesriikidele, mis ei pea direktiivi
2 kohaldama. Eesti peab direktiivi kohaldama.
(art 3 lg 2)
Artikkel 1 lõige 3 Jah 1) MSOS § 31 lg 5. 1) Reisilaeval viibivate isikute Vajab ülevõtmist. MSOS § 31 lg 5 sätestab, et reeder peab
(art 4 lg 2) 2) MSOS § 751 lg 3 p 11. nimekiri. tagama, et enne reisilaeva väljumist teatatakse pardal
2) Elektrooniline olevate isikute arv laeva kaptenile ning elektroonilisse
mereinfosüsteem. mereinfosüsteemi. MSOS § 751 lg 3 p 11 sätestab, et
elektroonilisse mereinfosüsteemi kantakse teave pardal
viibivate isikute kohta. Direktiivi artikli 1 lõike 3 teises
lõigus ette nähtud üleminekuaega Eesti ei kasuta.
Artikkel 1 lõige 4 Jah 1) MSOS § 31 lg 1 . 1) Reisilaeval viibivate Vajab ülevõtmist.
punkt 1 2) MSOS § 751 lõike 9 isikute nimekiri. 1) MSOS § 31 lg 1 esimene lause sõnastatakse uuesti.
(art 5 lg 1) kehtestatud määruse § 4 2) Andmekogusse MSOS 751 lõikesse lisatakse viide (p 91) § 31 lõikes 1
lg 1 p 31 ja § 8 lg 1. kantavate andmete nimetatud reisilaeval viibivate isikute nimekirjale.
3) MSOS § 31 lõike 7 koosseis, 2) Majandus- ja kommunikatsiooniministri 01.07.2013
alusel kehtestatud andmekogusse andmete määruse nr 39 „Elektroonilise mereinfosüsteemi
määruse § 2 lg 1. esitamine. põhimäärus“ § 4 lg 1 p 31 lisatakse, et EMDE kaudu tuleb
3) Reisilaeval viibivate esitada MSOS § 31 lõikes 1 nimetatud reisilaeval viibivate
isikute nimekirja isikute nimekiri Lisaks täiendatakse määruse § 4 lg 2 p 3
kantavad andmed. selliselt, et määruse § 4 lg 1 p 31 andmed tuleb kanda
EMDE-sse üksikandmetena või elektroonilises formaadis
XML.“Määruse § 8 lg 1 täiendatakse selliselt, et määruse
§ 4 lõike 1 punktides 1-2, 4, 4-9 ja 14-32 nimetatud
andmete andmekogusse esitamise pädevus on reederil,
laevaagendil ja laeva kaptenil.
3) Majandus- ja taristuministri 23.02.2015 määruse nr 13
„Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate andmete
loetelu ja nimekirja koostamise kord“ tunnistatakse
kehtetuks ja nimekirja kanatavad andmed sätestatakse
Kuna määrus kehtestatakse uuesti, siis viiakse säte üle
määrusesse „Reisilaeval viibivate isikute nimekirja
kantavate andmete loetelu ja nimekirja koostamise
põhimõtted“ § 2 lg-s 1.
Artikkel 1 lõige 4 Jah MSOS § 31 lg 1 1. Reisilaeval viibivate isikute Vajab ülevõtmist. MSOS § 31 lg 1 esimene lause
punkt 2 nimekiri. sõnastatakse selliselt, et sealt nähtuks nimekirja esitamise
(art 3 lg 2) kohustus elektroonilisse mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 4 Valikuline Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Eesti ei kasuta lubatud erandit. Direktiiv võimaldab
punkt 3 üleminekuaega kuus aastat: reisijate nimekirja võib
(art 3 lg 3) elektroonilise mereinfosüsteemi asemel esitada sel
perioodil olemasolevasse isikuregistrisse. Eesti läheb
koheselt üle süsteemile, kus info esitatakse elektroonilisse
mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 4 Jah Tegemist on deklaratiivse sättega isikuandmete töötlemise
punkt 4 kohta ning direktiivis täiendavalt eraldiseisvaid sätteid
(art 3 lg 4) isikuandmete töötlemise ja säilitamise kohta. Direktiivis
nõutavate andmete töötlemise kaitse sätteid reguleerivad
veel artikkel 1 lõige 6 punkt 2 (reederi kohustused
isikuandmete töötlemisel), artikkel 1 lõige 8 punkt 4 (riigi
kohustused isikuandmete töötlemisel) ning artikkel 1 lõige
10 punkt 1 (viide Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrusele 2016/679) ja artikkel 1 lõige 10 punkt 2 (viide
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele 45/2001).
Artikkel 1 lõige 5 Jah MSOS § 31 lg 8. Reisilaeval viibivate isikute Vastab kehtiva seaduse alusel.
(art 6 lg 2) nimekiri.
Artikkel 1 lõige 6 Jah MSOS § 31 lg 2 ja 5. Reisilaeval viibivate isikute Vastab osaliselt kehtiva seaduse alusel (MSOS § 31 lg 5).
punkt 1 nimekiri ja arv MSOS § 31 lõikes 2 nähakse ette, et reeder kehtestab
(art 8 lg 1) reisilaeval viibivate isikute nimekirja koostamise ning selle
täpse ja õigeaegse elektroonilisse mereinfosüsteemi
edastamise korra.
Artikkel 1 lõige 6 Jah MSOS § 31 lõike 7 alusel Isikute nimekirja koostamise Vajab ülevõtmist. Kuna määrus kehtestatakse uuesti, siis
punkt 2 kehtestatud määruse § 3 lg 5. kord ja nimekirja säilitamine. määruse „Reisilaeval viibivate isikute nimekirja kantavate
(art 8 lg 2) andmete loetelu ja nimekirja koostamise põhimõtted“ § 2
lg-s 3 sätestatakse, et nimekirja säilitatakse hetkeni, kuni
laevareis on turvaliselt lõpule viidud ja andmed on esitatud
elektroonilisse mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 6 Jah MSOS § 31 lg 5. Reisilaeval viibivate isikute Vastab kehtiva seaduse alusel.
punkt 3 nimekiri.
(art 8 lg 3)
Artikkel 1 lõige 7 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Direktiivist jäetakse välja erand Itaaliale.
punkt a esimene
taane
(art 9 lg 2 p a
jäetakse välja)
Artikkel 1 lõige 7 Jah MSOS § 311 lg 2. Vabastus kohustusest pidada Vajab ülevõtmist. Kehtivat sõnastust muudetakse ning
punkt a teine taane, reisilaeval viibivate isikute viiakse kooskõlla Euroopa Parlamendi ja Nõukogu
esimene lõik nimekirja ja edastada teavet direktiiviga 2017/2108, millega muudetakse direktiivi
(art 9 lg 2 esimene elektroonilisse 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja –nõuete
lõik) mereinfosüsteemi. kohta (ELT L 315, 30.11.2017). Nimetatud direktiiv
võetakse üle MSOS-i ning majandus- ja
kommunikatsiooniministri 09.03.2005 määrusesse
„Kohalikus rannasõidus sõitvate reisilaevade klassid,
sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse
vorm“. Direktiivi ülevõtmise tähtaeg on 21.12.2019.
Artikkel 1 lõige 7 Jah MSOS § 311 lg 1. Vabastus kohustusest pidada Vajab ülevõtmist. Kehtivat sõnastust muudetakse ning
punkt a teine taane, reisilaeval viibivate isikute viiakse kooskõlla Euroopa Parlamendi ja Nõukogu
teine lõik nimekirja ja edastada teavet direktiiviga 2017/2108 analoogselt eelmise punktiga.
(art 9 lg 2 teine elektroonilisse
lõik) mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 7 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Direktiiv võimaldab üleminekuaja kohaldamist
punkt a kolmas Saksamaale.
taane,
(art 9 lg 2
kolmanda lõigu p i)
Artikkel 1 lõige 7 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Direktiiv võimaldab üleminekuaja kohaldamist Rootsile ja
punkt a kolmas Taanile.
taane
(art 9 lg 2
kolmanda lõigu p
ii)
Artikkel 1 lõige 7 Jah MSOS § 311 lg 3. Vabastus kohustusest pidada Vajab ülevõtmist. Kehtivat sõnastust täiendatakse ja
punkt b reisilaeval viibivate isikute lisatakse viide Komisjoni poolt loodavale
(art 9 lg 3 p a) nimekirja ja edastada teavet infoedastusviisile.
elektroonilisse
mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 7 EI Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Direktiivi säte kirjeldab Euroopa Komisjoni
punkt b otsustusprotseduuri.
(art 9 lg 3 p b)
Artikkel 1 lõige 7 Jah MSOS § 311 lg 4. Vabastus kohustusest pidada Vajab ülevõtmist. Kehtivat sõnastust täiendatakse ja
punkt c reisilaeval viibivate isikute lisatakse viide Komisjoni poolt loodavale ja hallatavale
nimekirja ja edastada teavet andmebaasile, mille kaudu tuleb taotlus esitada. Sisulist
elektroonilisse muutust artiklis ei tehtud.
mereinfosüsteemi.
Artikkel 1 lõige 8 Jah 1) MSOS § 31 lg 2. 1) Reisilaeval viibivate isikute Vastab kehtiva seaduse alusel.
(art 10 lg 1) 2) MSOS § 77 lg 3 p 8. nimekiri.
3) MSOS § 82. 2) Riikliku järelevalve
eesmärk ja objekt.
3) Reisijateveo ohutusnõuete
rikkumine mere- ja
siseveetranspordis.
Artikkel 1 lõige 8 Jah MSOS § 751 lõike 9 alusel Juurdepääs andmekogu Vastab kehtiva seaduse alusel.
(art 10 lg 2) kehtestatud määruse § 5 lg 3. andmetele.
Artikkel 1 lõige 8 Jah 1) MSOS § 751 lg 8. 1) Elektrooniline Vajab ülevõtmist. MSOS § 751 lg 8 kehtestatakse uues
1
(art 10 lg 3 p a) 2) MSOS § 75 lõike 9 alusel mereinfosüsteem. sõnastuses. Majandus- ja kommunikatsiooniministri
kehtestatud määruse § 10 lg 2) Andmekogu andmete 01.07.2013 määruse nr 39 „Elektroonilise
21. säilitamine. mereinfosüsteemi põhimäärus“ § 10 lisatakse 21.
Artikkel 1 lõige 8 Jah 1) MSOS § 751 lg 8. 1) Elektrooniline Vajab ülevõtmist. MSOS § 751 lg 8 kehtestatakse uues
1
(art 10 lg 3 p b) 2) MSOS § 75 lõike 9 alusel mereinfosüsteem. sõnastuses. Majandus- ja kommunikatsiooniministri
kehtestatud määruse § 10 lg 2) Andmekogu andmete 01.07.2013 määruse nr 39 „Elektroonilise
1
2. säilitamine. mereinfosüsteemi põhimäärus“ § 10 lisatakse 21.
Artikkel 1 lõige 8 Jah 1) MSOS 751 lg 8. 1) Elektrooniline Vajab ülevõtmist. MSOS § 751 lg 8 kehtestatakse uues
(art 10 lg 4) 2) MSOS § 751 lõike 9 alusel mereinfosüsteem. sõnastuses. Majandus- ja kommunikatsiooniministri
kehtestatud määruse § 10 lg 2) Andmekogu andmete 01.07.2013 määruse nr 39 „Elektroonilise meääruse
3. säilitamine. reinfosüsteemi põhimäärus“ § 10 lg 3 muudetakse.
Artikkel 1 lõige 9 Jah MSOS § 31 lõike 7 alusel Isikute nimekirja koostamise Vastab kehtiva määruse alusel. Kuna määrus kehtestatakse
(art 11 lg 1) kehtestatud määruse § 4 lg 1 p kord ja nimekirja säilitamine. uuesti, siis viiakse säte üle määrusesse „Reisilaeval
3. viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu ja
nimekirja koostamise põhimõtted“.
Artikkel 1 lõige 9 Jah MSOS § 31 lõike 7 alusel Isikute nimekirja koostamise Vastab kehtiva malusel. Kuna määrus kehtestatakse
(art 11 lg 2) kehtestatud määruse § 4 lg 1 p kord ja nimekirja säilitamine. uuesti, siis viiakse säte üle määrusesse „Reisilaeval
5. viibivate isikute nimekirja kantavate andmete loetelu ja
nimekirja koostamise põhimõtted“.
Artikkel 1 lõige 10 Ei Määrus 2016/679 on Määrus 2016/679 on Sätestatakse kohustus töödelda isikuandmeid vastavalt
(art 11a lg 1) liikmesriikidele otsekohalduv. liikmesriikidele otsekohalduv. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016 määrusele
2016/679. Määrus on liikmesriikidele otsekohalduv.
Artikkel 1 lõige 10 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Euroopa Liidu institutsioonidele sätestatakse kohustus
(art 11a lg 2) töödelda isikuandmeid vastavalt Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 18. detsembri 2000 määrusele 45/2001.
Artikkel 1 lõige 11 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Euroopa Komisjonile antakse õigus võtta vastu
(art 12 lg 1) delegeeritud õigusakte.
Artikkel 1 lõige 11 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise
(art 12 lg 2) tähtaeg.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Euroopa Komisjonile antakse õigus võtta vastu
(art 12a lg 1) delegeeritud õigusakte vastavalt direktiivis sätestatud
tingimustele.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse periood, mille ajal on Euroopa
(art 12a lg 2) Komisjonil õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse õigus, mille kohaselt saavad nõukogu
(art 12a lg 3) ja Euroopa Parlament tagasi võtta volituste delegeerimise
Euroopa Komisjonile.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse Euroopa Komisjonile kohustus
(art 12a lg 4) konsulteerida EL liikmesriikide ekspertidega enne
delegeeritud õigusakti vastuvõtmist.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse Euroopa Komisjonile kohustus teha
(art 12a lg 5) vastuvõetud delegeeritud õigusakt samal ajal teatavaks
Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Artikkel 1 lõige 12 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse alused delegeeritud akti jõustumiseks.
(art 12a lg 6)
Artikkel 1 lõige 13 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Punktis sätestatakse Euroopa Komisjonile nõue kasutada
(art 13 lg 2) kontrollimenetlust vastavalt Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 16. veebruari 2001 määrusele 182/2011.
Artikkel 1 lõige 14 Ei Ei ole asjakohane. Ei ole asjakohane. Lõikes sätestatakse Euroopa Komisjonile kohustus hinnata
(art 14a) direktiivi rakendamist.
Artikkel 2 Jah 1) MSOS § 31 lg 1. 1) Reisilaeval viibivate isikute Vajab ülevõtmist. MSOS § 31 lg 5 sätestab, et reeder peab
(direktiivi 2) MSOS § 31 lg 5. nimekiri. tagama, et enne reisilaeva väljumist teatatakse pardal
2010/65/EL2 lisa A 1
3) MSOS § 75 lg 3 p 11 ja 12. 2) Reisilaeval viibivate isikute olevate isikute arv laeva kaptenile ning elektroonilisse
punkt 7) nimekiri. mereinfosüsteemi.
3) Elektrooniline MSOS § 31 lg 1 sätestatakse, et reisilaeval viibivate isikute
mereinfosüsteem. andmed kogutakse enne laeva väljumist ja reisijate
nimekiri edastatakse elektroonilisse mereinfosüsteemi
enne laeva väljumist.
MSOS § 751 lg 3 p 11 sätestab, et elektroonilisse
mereinfosüsteemi kantakse teave pardal viibivate isikute
kohta. Sama lõike punkt 12 sätestab, et elektroonilisse
mereinfosüsteemi kantakse ka reisijate nimekiri.
Artikkel 3 lõige 1 Jah 1. MSOS muutmise seaduse Vajab ülevõtmist. Lõikes sätestatakse liikmesriikidele
eelnõu § 3 lg 1. kohustus võtta üle direktiivis ette nähtud normid ning
2. Majandus- ja kehtestatakse ülevõtmise tähtaeg.
kommunikatsiooniministri MSOSi ja määruste muudatused jõustuvad 21. detsembril
23. veebruari 2015. a 2019.
määrus nr 13 „Reisilaeval
viibivate isikute nimekirja
kantavate andmete loetelu,
nimekirja koostamise kord
ja nimekirja pidamise
registrile esitatavad
nõuded“ muutmise eelnõu
ning majandus- ja
kommunikatsiooniministri
1. juuli 2013. a määrus nr 18
„Elektroonilise
mereinfosüsteemi
põhimäärus“.
Artikkel 3 lõige 2 Jah Lõikes sätestatakse liikmesriikidele kohustus edastada
Euroopa Komisjonile õigusakt, kuhu on direktiivi normid
üle võetud.
Artikkel 4 Jah Artiklis sätestatakse direktiivi jõustumise kuupäev.
Artikkel 5 Jah Artiklis sätestatakse direktiivi adressaadid.
2
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?qid=1574372030364&uri=CELEX%3A02010L0065-20190627