Vallavolikogu esimees Teie nr
Võru Vallavolikogu
[email protected] Meie 29.10.2025 nr 6-4/251949/2507796
Huvitegevuse ja huvihariduse toetuse määramise õiguspärasus
Lugupeetud vallavolikogu esimees
Õiguskantslerilt küsiti, kas Võru Vallavolikogu määruse „Huvitegevuse ja huvihariduse toetuse
määramise ja maksmise kord“ (edaspidi määrus) § 6 lõige 1 on põhiseaduspärane. Selle sätte
kohaselt saab õppemaksu (osalustasu) toetust taotleda lapsevanem oma lapsele, kes on saanud
1. septembriks seitsmeaastaseks. Lapsevanema hinnangul jääb selle sätte tõttu toetusest
põhjendamatult ilma esimese klassi laps, kes saab seitsmeaastaseks septembrikuu jooksul, samas
kui tema klassikaaslaste huviringis osalemist toetatakse.
Vallavolikogu määruse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et määruse § 6 lõiget 1 otsustati täiendada
tingimusega, et õppemaksu (osalustasu) toetust antakse 1. septembriks seitsmeaastaseks saanud
lastele. Vanuse piiritlemine just 1. septembri seisuga on seletuskirja järgi vajalik selleks, et taotlusi
saaks lahendada selgete ja kõigi jaoks üheselt mõistetavatest tingimustest lähtudes, pidades silmas
toetusperioodi.
„Toetusperiood algab 1. septembrist, seega on mõistlik määrata ka toetuse saajate vanuseline
piirang alates 1. septembrist. See tähendab, et õppemaksu (osalustasu) toetust saab taotleda
lapsevanem oma lapsele, kes 1. septembri seisuga on 7-19 aastane. Peale 1. septembrit seitsme
aastaseks saavate laste vanematel tekib toetuse taotlemise õigus järgmisel toetusperioodil,“ on
öeldud määruse seletuskirjas.
See selgitus on vastuoluline, sest sama määruse muudatusega täpsustati ka toetusperioodi. Kehtiva
määruse § 3 punkti 10 kohaselt on toetusperiood ajavahemik 1. oktoobrist kuni 31. maini.
Seletuskirja põhjal oli see täiendus vajalik, kuna riikliku täiendava huvitegevuse ja huvihariduse
toetuse vähendamise tõttu tuli üle vaadata õppemaksu (omaosalustasu) toetuse suurus ja toetuse
maksmise periood.
Kuna õppemaksu (osalustasu) toetuse saajate ringi piirati selleks, et siduda see selguse huvides
toetusperioodiga (määruse § 6 lg 4), kuid toetusperiood algab 1. oktoobril, mitte 1. septembril,
palume vallavolikogult lähemaid selgitusi.
1. Millisel kaalutlusel makstakse toetust ainult neile lastele, kes on 1. septembriks saanud
seitsmeaastaseks? Mis õigustab seejuures õppimiskohustusega laste erinevat kohtlemist?
Õppimiskohustus on lapsel, kes on saanud enne käimasoleva aasta 1. oktoobrit
seitsmeaastaseks (Eesti Vabariigi haridusseaduse § 101 lg 2). Ka noorte huvihariduse ja
2
huvitegevuse kava koostamisel tuleb vallal või linnal arvestada huvihariduses ja
huvitegevuses osalevate noorte arvu 1. oktoobri seisuga. Sama kuupäeva seisuga peetakse
arvestust ka huvihariduses ja huvitegevuses osalemise võimaluste kohta (noorsootöö
seaduse § 152 lg 1 p-d 1-2).
2. Miks peab laps olema seitsmeaastane 1. septembri seisuga, aga toetusele on tal õigus alates
1. oktoobrist ning taotluse peab vanem olema esitanud 10. oktoobriks?
3. Mis õigustab toetusperioodi jooksul seitsmeaastaseks saanud laste toetusest ilmajätmist ka
nendel kuudel kui nad on juba seitsmeaastased (ja käivad põhikoolis)?
4. Kui suur rahaline lisakulu kaasneks vallale, kui
- toetust võimaldataks ka nendele lastele, kes saavad seitsmeaastaseks septembrikuu
jooksul?
- toetust võimaldataks ka kõigile lastele, kes õpivad põhikoolis ja saavad esimesel
õppeaastal seitsmeaastaseks?
Palume Teilt selgitusi 5. detsembriks. Kui leiate, et määrus vajab muutmist, siis palun andke
õiguskantslerile teada, millal ja mis osas on volikogul kavas seda teha.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Anneli Kivitoa 693 8417
[email protected]