ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Igor Taro Teie 15.12.2025 nr 1-6/3325-1
Siseministeerium
[email protected] Meie 21.01.2026 nr 2.3-4/26/4080-2
Arvamuse avaldamine eelnõule (Isikunimeseadus)
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks isikunimeseaduse
eelnõu. Meil on esitatud eelnõu osas järgmised tähelepanekud.
Eelnõu § 2 lõige 1 sätestab, et käesolevas seaduses sätestatud nimetoimingute läbiviimiseks
töödeldakse isikuandmeid, sealhulgas eriliigilisi isikuandmeid, käesolevas seaduses,
perekonnaseisutoimingute seaduses ja rahvastikuregistri seaduses sätestatud alustel ja korras.
Sama paragrahvi lõige 3 täpsustab töödeldavate isikuandmete koosseisu.
Juhime tähelepanu, et kuna isikuandmete töötlemine on liiga lai mõiste1, ei võimalda eelnõu
sõnastus piisavalt selgelt aru saada, millised konkreetsed toimingud tehakse lõikes 3 nimetatud
isikuandmetega, sh millised nimetatud andmetest kontrollitakse ilma salvestamiseta, millised
salvestatakse ning millised kantakse rahvastikuregistrisse. Palume eelnõu seletuskirjas anda selge
ülevaade sellest, kuidas täpselt isikuandmed seaduse alusel töödeldakse, sh millised andmed
salvestatakse ja andmekogusse kantakse.
Kui mõned eelnõu § 2 lõikes 3 nimetatud andmetest, mis ei kuulu rahvastikuregistri
andmekoosseisu, ikkagi säilitatakse andmetöötleja juures kasvõi mõneks ajaks, siis ka nende
andmete säilitamine peab olema reguleeritud seaduse tasandil2. Hetkel näeb eelnõu ette ainult
rahvastikuregistrisse kantavate andmete säilitamise regulatsiooni.
Eelnõu § 3 lg 2 kohaselt nimetoiming on õiguslikul alusel isikunime kandmine dokumenti või
andmekogusse. Säte sõnastusest ei ole piisavalt selge, milline õiguslik alus on antud juhul silmas
peetud (ka isiku nõusolek või õigustatud huvi on IKÜM artikli 6 mõttes õiguslikud alused).
Seletuskirjas on öeldud, et seda mõistet kasutatakse kõikides isikunimega tehtavates toimingutes
– isikunime andmisel, vahetamisel, muutmisel ja kohaldamisel. Saame sellest aru nii, et sätte
eesmärgiks on eristada käesoleva seaduse alusel isikunime kandmist teistest toimingutest
isikunimega. Sellisel juhul soovitame selguse huvides asendada sõnastuses „õiguslikul
1
Isikuandmete käiste üldmääruse (IKÜM) artikli 2 punkti 2 kohaselt on isikuandmete töötlemine isikuandmete või
nende kogumitega tehtav automatiseeritud või automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine,
dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine, päringute tegemine,
lugemine, kasutamine, edastamise, levitamise või muul moel kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine
või ühendamine, piiramine, kustutamine või hävitamine.
2
Vt Justiits- ja Digiministeeriumi juhist isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise
kohta eelnõudes
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
alusel“ viitega käesolevale seadusele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Pille Lehis
peadirektor
Irina Meldjuk
[email protected]
627 4108
2 (2)