Ametiabi taotlus

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 22.06.2023 Kehtib kuni: 22.06.2028 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 3 (1) Teabevaldaja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] Meie 22.06.2023 nr 27-2/2023/3375-1 Järve 34a 11314, Tallinn Ametiabi taotlus Ohutusjuurdluse Keskus (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium) edastab käesoleva kirjaga Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ametiabi taotluse (lisatud). Ametiabi taotletakse seoses parvlaeva Estonia esialgse hindamise läbiviimisega. Ametiabi sisuks on käesoleva aasta juulis merepõhjast üles tõsteva parvlaeva Estonia vöörirambi transport Paldiski Lõunasadamast hoiustamiskohta Harjumaal (Kalesi, Aruküla). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Märt Ots juhataja /*Lisad: Ametiabi taotlus Tartu mnt. 85 / 10115 Tallinn / (+372) 625 6314 / [email protected] / www.ojk.ee Registrikood 70003158  AMETIABI TAOTLUS 1. Ametiabi taotluse esitamise kuupäev /kuupäev digitaalallkirjas/ 2. Ametiabi taotleva haldusorgani nimetus ja aadress Ohutusjuurdluse Keskus (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi struktuuriüksus); Tartu mnt 85, 10115 Tallinn. 3. Haldusorgan, kellelt ametiabi taotletakse, nimetus ja aadress Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Järve 34a, 11314 Tallinn 4. Taotletava ametiabi lühikirjeldus, sh ülesande täitmise eeldatavad kulud juhul, kui ülesande täidaks ametiabi taotlev haldusorgan (v.a „Halduskoostöö seaduse” § 18 lõike 1 punktides 1 ja 3 sätestatud juhul) Ohutusjuurdluse Keskuse (OJK) läbiviidava parvlaeva Estonia õnnetuse uute asjaolude esialgse hindamise raames viiakse käesoleva aasta juuli teises pooles laeva hukupaigas läbi meretööd, mille käigus muuhulgas tõstetakse merepõhjast üles laeva vööriramp (sõidukite peale- ja mahasõidu platvorm). Vööriramp transporditakse laeva hukupaigast meretöid läbiviiva laevaga Paldiski Lõunasadamasse, kus see antakse üle OJK käsutusse. Vöörirampi kavatsetakse hoiustada Harjumaal OÜ UNIBOX territooriumil paiknevas laohoones (täisaadress Harju maakond, Raasiku vald, Kalesi küla, Masinakeskuse tee 7), kus viiakse hiljem läbi ka erinevad vöörirambi uuringud. Taotletava ametiabi sisuks on parvlaeva Estonia vöörirambi maismaatransport eriveona Paldiski Lõunasadama kailt eelnevalt nimetatud laohoonesse. Transpordi korraldus peab sisaldama kõiki ettevalmistus- ja kaasnevaid töid (vajaminevate alustalade ja tugimaterjali hankimist, vöörirambi treilerile laadimist ja kinnitamist, vajalike kooskõlastuste ja lubade taotlemist ning dokumentatsiooni haldamist, vöörirambi mahalaadimist jms). Vastavalt OJK poolt läbiviidud esialgsele turu-uuringule jäävad ülesande täitmise eeldatavad kulud kuni 15 000 euro piiresse. 5. Ametiabi taotlemise eesmärk: selgitus, miks ei saa ametiabi taotlev haldusorgan ise ülesannet täita ning kelle õiguste või milliste huvide kaitsmiseks on ametiabi vajalik Parvlaeva Estonia vööriramp on 28. septembril 1994 toimunud katastroofi ülioluline tõendusmaterjal, millel on lisaks hindamatu sümboolne väärtus, mistõttu on see väga kõrge avaliku huvi objektiks. Seetõttu on vöörirambi transpordil oluline selle vedaja usaldusväärsus ja tegevuse kõrge kvaliteet. Võttes arvesse, et: a) OJK-l puudub maanteevedude (sh erivedude) tellimise ja korraldamise kompetents; b) OJK iseseisvalt läbiviidav riigihankemenetlus tooks tulenevalt kohalduvatest nõuetest ja töö spetsiifikast hinna asemel kvaliteedi eelistamiseks kaasa ebaproportsionaalse aja- ja ressursikulu riigihankemenetluse ettevalmistamisel ja läbiviimisel võrrelduna taotletava ametiabi enda väikse rahalise kuluga; c) RKIK on korraldanud vastava riigihanke (siseriiklik ja rahvusvaheline treilerveoteenus) ning omab kehtivat raamlepingut ametiabina taotletava töö tellimiseks; on töö teostamisel ametiabi korras tagatud teenusepakkuja usaldusväärsus ja kogemus, töö professionaalne ja nõuetekohane teostus ning minimaalsest halduskoormusest ja riigihanke mastaabiefektist tulenev avalike vahendite ja ressursside säästlik kasutamine. 6. Ametiabi taotlemise õiguspärasus, sh haldusorgani, kellelt ametiabi taotletakse, pädevus anda taotletav haldusakt või sooritada toiming Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 OJK taotleb RKIK-ilt ametiabi halduskoostöö seaduse § 18 lõike 1 punktide 4 (haldusorgan ei saa toimingut sooritada muul põhjusel – puudub vastav kompetents, võimekus, raamleping jms töö teostamiseks selle erandliku laadi tõttu) ja 5 (ametiabi kasutamine on majanduslikult oluliselt soodsam kui mittekasutamine) alusel. Taotletav ametiabi on erandlik ja ühekordne, mis on kooskõlas halduskoostöö seadusega reguleeritud ametiabi põhimõttega. Vastavalt OJK põhimääruse § 7 punktile 9 taotleb OJK ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid ning tagab eraldatud vahendite kasutamise vastavalt kehtestatud korrale OJK juhataja. Majandus ja taristuministri ning ettevõtlus ja infotehnoloogiaministri 07.06.2021 kärkkirja nr 142 „Reisiparvlaev Estonia esialgse hindamise tegevuskava kinnitamine“ punkti 2 alusel omab OJK juhataja volitust viia „Reisiparvlaev ML Estonia esialgse hindamise tegevuskava“ alusel läbi hankeid, teha kulutusi ja sõlmida lepinguid. RKIK on korraldanud avatud hankemenetlusega riigihanke „Siseriiklik ja rahvusvaheline treilerveoteenus“ (viitenumberiga 236705), mille tulemusena on sõlmitud riigihanke raamleping nr 2-2/21/451-1. Riigihanke tehnilise kirjelduse punkt 1.2 näeb ette, et teenust hakkavad tellima Kaitseväe, Kaitseliidu või Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ja vajadusel teiste lisanduvate asutuste volitatud isikud ning raamlepingu projekti punkt 1.4, et lepingu sõlmimisega tekib muuhulgas õigus vajadusel tellida ka muid lepingu esemega seotud lisatöid ja teenuseid (näiteks tolliteenused, vedude korraldus, vedudega seotud erilubade ja marssruutide kooskõlastamised, saateautode ja liiklusreguleerija tellimine jms), mis on täitja teenuste valikus olemas ja mida tal on võimalik teostada, kuid mida pole nimetatud lepingu lisas 1. Eelnevast tulenevalt puudub ilmne vastuolu, mis keelaks raamlepingu alusel tellida teenust, osutamaks seda teisele valitsusasutusele ametiabi taotluse alusel. 7. Ametiabi taotleva haldusorgani juhi või tema volitatud isiku nimi ja allkiri (allkirjastatud digitaalselt) Märt Ots Ohutusjuurdluse Keskuse juhataja 2 (2)