Vastus pöördumisele

Martin Käerdi AS Piletilevi Group lepinguline Teie 16.05.2022 nr D532 esindaja Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ Meie 29.06.2022 nr 1-9/2022/1056 Vastus pöördumisele Austatud Martin Käerdi Pöördusite 16.05.2022 AS Piletilevi Group (edaspidi Piletilevi) lepingulise esindajana Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) poole seisukoha saamiseks seoses ürituste korraldajatega sõlmitud lepingute lõpetamise tagajärgedega. Selgitate oma pöördumises, et seoses Venemaa sõjalise agressiooniga Ukrainasse kehtestatud rahvusvaheliste sanktsioonide rakendamise ja riigi poolt antud suuniste järgimise tõttu jäävad ära mitmed üritused, milliste piletimüüki on vahendanud ka Piletilevi. Lisate, et sellest ajendatuna on Piletilevi lõpetamas piletimüügi vahendamise lepinguid korraldajatega. Piletimüügi vahendamise lepingute lõpetamine toob aga Piletilevile kaasa kohustuse anda ära jäänud ürituste korraldajatele üle piletite müügist laekunud summad. Kuivõrd agendilepingute lõpetamise järgselt puudub Piletilevil õiguslik alus nimetatud summade kinnihoidmiseks, kuid samas on ära jäänud üritusele pileti ostnud tarbijatel õigus piletiraha tagasi saada, siis soovite saada TTJA ametlikku seisukohta ja soovitusi, kuidas tekkinud olukorras nii tarbijate kui korraldajate suhtes õiguspäraselt käituda. Korraldasime antud teema käsitlemiseks 14.06.2022 kohtumise. Vastavalt kohtumisel kokkulepitule edastame oma seisukoha ja ettepanekud käesolevaga ka kirjalikult. TTJA seisukoht 1. Esmalt soovime korrigeerida oma 14.04.2022 pöördumises (kiri nr 19-7/21-01373-040) väljendatud seisukohta, mis puudutab Euroopa Kohtu lahendist kohtuasjas C-536/20 tehtud järeldusi. 2. Nõustume Piletileviga, et viidatud otsusest ei tulene, et piletivahendaja peaks vastutama ürituse korraldamise eest solidaarselt korraldajaga (edaspidi ka kaupleja). Samuti nõustume, et piletivahendaja staatus kauplejana tarbijaõiguste direktiivi tähenduses toob endaga kaasa selle, et kauplejana on piletivahendajal tema kaudu pileteid ostva isiku ees spetsiifilisi tarbijaõiguste direktiivist tulenevad kohustused ning et tarbijaõiguste direktiiv ei reguleeri seda, millal ja milliste kohustuste rikkumise korral tarbija ees tekib kauplejal lepinguline vastutus ja milles see väljendub. Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218  3. Märgime, et kõnealusest kohtulahendist (p 35) järeldub siiski, et vahendajale laienevad tarbijaõiguste direktiivis sätestatud kohustused, mis tekivad, kui tarbija kasutab direktiivis sätestatud 14-päevast taganemisõigust. 4. Seoses ära jäänud üritusele pileti ostnud tarbija õigusega piletiraha tagasi saada selgitame, et kui tarbija on lepingust taganemisel tuginenud lepingu rikkumisele, so kokkulepitud ajaks väljareklaamitud meelelahutusürituse ära jäämine, tuleb lähtuda võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) §-s 116 (taganemisõigus õiguskaitsevahendina) sätestatust. Viidatud sätte kohaselt on lepingust taganemine lubatud, kui teine lepingupool on lepingust tulenevat kohustust oluliselt rikkunud (oluline lepingurikkumine). 5. Nagu TTJA oma 14.04.2022 pöördumises märkis, on koroonaviiruse ülemaailmne pandeemia ja Venemaa sõjaline agressioon Ukrainasse käsitatavad vääramatu jõuna VÕS § 103 lg 2 tähenduses. VÕS § 103 lg 2 järgi on kohustuse rikkumine vabandatav, kui võlgnik rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu. Samas ei ole rikkumise vabandatavusel mõju kõikidele VÕS-s välja toodud õiguskaitsevahenditele. VÕS § 105 järgi säilib võlausaldajal kohustus rikkunud võlgniku suhtes sõltumata rikkumise vabandatavusest muu hulgas lepingust taganemise õigus. 6. Kui kaupleja poolt on toimunud oluline lepingurikkumine VÕS § 116 lg 2 p 1 mõttes, mis sätestab, et olulise lepingurikkumisega on tegemist, kui kohustuste rikkumise tõttu jääb kahjustatud lepingupool olulisel määral ilma sellest, mida ta õigustatult lootis, siis VÕS § 188 lg 2 järgi vabastab õiguspärane taganemine pooled lepinguliste kohustuste täitmisest ning tekib tagasitäitmissuhe. Tagasitäitmissuhte korral võib kumbki lepingupool nõuda teiselt poolelt üleantu tagastamist. 7. Vastavalt Piletilevi kodulehel avaldatud piletipoe kasutamise tingimuste p-le 3.2 vahendab Piletilevi korraldaja ja pileti ostja vahel müügilepingu sõlmimist korraldaja jaoks ja tema huvides. Müügilepingu täitmise eest vastutab korraldaja. Piletiga seotud õigused ja kohustused kehtestab pileti ostjale korraldaja, mis vastutab pileti ostja ees nende õiguste ja kohustuste sisu, muutmise ja täitmise eest. Muu hulgas ei ole Piletilevil õigust pileteid tagasi osta ega neid ümber vahetada (samas p 3.3). 8. TTJA on seisukohal, et käesoleva seisukoha p-s 6 kirjeldatud tagasitäitmissuhe tekib ürituse korraldaja ja üritusele pileti ostnud tarbija vahel ning Piletilevi kui vahendaja selle suhte osapooleks ei ole. 9. Seetõttu ei laiene Piletilevile ürituse ärajäämisel piletiraha tagastamise kohus. Selline kohustus saab Piletilevile kui vahendajale tuleneda üksnes ürituse korraldaja ja Piletilevi vahel sõlmitud lepingust. 10. Piletilevi Piletimüügi teenuse osutamise lepingu üldtingimuste p 3.2 sätestab, et „Ürituse mittetoimumisel või selle toimumisaja, -koha või artisti muutumisel või Ürituse asendamisel muu Üritusega vastutab piletite tagasiostu läbiviimise ning Pileti ostjate võimalike nõuete rahuldamise eest Korraldaja. Korraldajal on võimalik tellida vastav teenus Piletilevilt, kui ta annab Piletilevi kasutusse tagasiostu teostamiseks vajalikud rahalised vahendid, sellisel juhul lepitakse selle tingimused poolte vahel kokku eraldi. Kui korraldaja ei ole mõistliku aja jooksul pärast ürituse mittetoimumise selgumist või selle toimumisaja, -koha või artisti muutumist või Ürituse asendamist muu Üritusega tellinud Piletilevilt piletite tagasiostu läbiviimist ja taganud selleks vajalike rahaliste vahendite olemasolu, on Piletilevil õigus kas kõik või osad müüdud Piletid tagasi osta, kui ta on teavitanud sellest Korraldajat vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (e- kirja teel). Kõigi tagasi ostetud Piletite suhtes rakendatakse sellisel juhul teistsuguse kokkuleppe puudumisel sama Vahendusteenuse tasu, mida rakendati Pileti müügi korral, lisaks kohustub Korraldaja hüvitama Piletilevile tagasiostu läbiviimisega seotud kulud. Juhul, kui piletitele rakendub agenditasu, kohustub Korraldaja tagama, et piletite 2 (4)  tagasiostu korral tagastatakse pileti ostjatele ka agenditasu. Korraldajal on tagasiostu korral kohustus tagastada kõik eelmüügist saadud ettemaksed, kui Piletilevi on selliseid ettemakseid teinud, ning tasuda kõigi Piletilevi poolt osutatud teenuste eest (sh Piletite tagasiostu teenuse eest) vastavalt Piletilevi poolt esitatud arvetele hiljemalt tagasiostu alustamise kuupäevaks. Juhul kui Korraldaja ei ole eelnimetatud kohustusi täitnud, on Piletilevil õigus tagasiostmist teostada Müügitulu arvelt, arvestades /…/“. Eeltoodust nähtub, et Piletilevi pakub eraldi tellitava teenusena piletite tagasiostu teenust. 11. Seega ärajäänud ürituste puhul, mille korraldajad on tellinud Piletilevilt piletite tagasiostu teenuse, saab Piletilevi rahuldada tarbijate nõuded teatud tingimustel ka konkreetse ürituse piletite müügitulu arvelt. Juhul, kui piletite tagasiostu teenust tellitud ei ole, puudub Piletilevil kohustus ärajäänud üritusele müüdud piletite tagasiostmiseks, mis tähendab, et tagasiostu korraldamise eest vastutab ürituse korraldaja ise. TTJA soovitused 12. Tulenevalt tarbijakaitseseaduse (edaspidi TKS) § 21 lg-st 2 on TTJA pädevuses mh tarbijate ja kauplejate nõustamine tarbijakaitsealastes küsimustes. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et korraldajate ja vahendajate vahelised õigussuhted põhinevad peaasjalikult lepingutel, millistesse sekkumisel puudub TTJA-l mistahes alus, saab TTJA teha üksnes soovitusliku iseloomuga ettepanekuid. TTJA ettepanekutega arvestamine jääb vahendaja ja ürituse korraldaja kokku leppida, kuid TTJA palub pidada silmas ka tarbijate õigusi. 13. Esimese soovitusena palume kaaluda võimalust lisada edaspidi korraldajatega sõlmitavatesse lepingutesse tingimus, mille kohaselt on ürituse mistahes põhjusel ära jäämisel korraldaja kohustatud tellima vahendajalt piletite tagasiostu teenuse. 14. TTJA möönab, et selline lahendus oleks kohaldatav küll alles tulevikus sõlmitavatele lepingutele, kuid aitaks vähemalt tulevikus analoogsetes olukordades tagada, et ärajäänud üritusele pileti ostnud isikud saavad lepingust taganemise korral piletiraha tagasi. 15. Teise soovitusena palume, lähtudes TKS § 4 lg-st 1, hinnata kas ja kuivõrd saaks teha Piletilevi kodulehel (www.piletilevi.ee) ja müügipunktides müüdavatel piletitel (nii blanketil olev pilet kui elektrooniline pilet, nn SebraPilet) selgemaks info vastava ürituse korraldaja kohta. Nagu TTJA 14.06.2022 kohtumisel selgitas, näeme ühe lahendusena varianti, kus pileti peal on korraldaja nime ja kontaktandmete juures selgelt kirjas ka sõna „Korraldaja“. TTJA hinnangul aitab selline täiendus koosmõjus piletil oleva infoga piletite tagastamise kohta tagada tarbijale parema arusaadavuse, kelle poole ta ürituse ärajäämisel pöörduma peab. Nagu kohtumisel tõdesime, ei ole täna või vähemalt veel hiljuti osal piletitest korraldaja infot märgitud; osa piletite puhul ei ole ilmselt keskmisele tarbijale arusaadav, et väljatoodu tähendab vastutavat korraldajat. Piletilevi süsteem ei tohiks võimaldada lepingupartneril esitada infot viisil, mis ei anna tarbijale täielikku asjakohast infot. TTJA edaspidised sammud 16. Mis puudutab ärajäänud üritusi, millele müüdud piletite tagasiostu korraldamine on ürituse korraldaja vastutusel (korraldaja ei ole tellinud Piletilevilt vastavat teenust) selgitame, et TTJA kaalub korraldajate suhtes tarbija õiguste tagamiseks järelevalvemenetluse algatamist ja/või TKS § 21 lg 2 p 6 alusel maakohtusse pöördumist. 3 (4) Lõpetuseks märgime, et edastame käesolevas vastuskirjas esitatud soovitused ka kõikidele teistele Eestis tegutsevatele asjaomastele vahendusteenuse osutajatele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ulrika Paavle Ettevõtluse osakonna juhataja 4 (4)