MTÜ Laiduscae Teie 14.05.2025
Meie 03.06.2025 nr 13-2/1916-2
Seisukoht Harju maakonnaplaneeringu
maavarade teemaplaneeringu ja KSH aruande
eelnõudele esitatud arvamuse kohta
Austatud MTÜ Laiduscae liikmed
Täname Teid Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu (teemaplaneering) ning
keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõule esitatud arvamuse eest.
Viitate oma kirjas juba ka varasemalt 12.12.2024 esitatud seisukohtadele ning toote välja, et jääte
nende juurde ja esitate täiendava arvamuse.
Oma 12.12.2024 esitatud kirjas tõite välja erinevaid argumente, miks Lääne-Harju vallas paiknev
Paldiski-Laoküla piirkond ei ole sobilik kaevandamiseks. Tõite välja, et lõhkamistöödega
kaasnevad maavõnked ohustavad lähedal asuvate, olemasolevate ning käimasolevate
uusarendustega seotud hoonete ja rajatiste konstruktsioone; kaevandamise ja lõhkamistöödega
kaasnevaga muutub karjääri lähiümbruse põhjavee kvaliteet tunduvalt halvemaks või kaob
külaelanike kaevude tarbimis sügavuselt hoopiski; kaevandus-ja transpordiseadmete kasutamisel
toimub pinnase ja põhjavee reostumine naftasaadustega ja muude tootmisjääkidega; oluliselt
suureneb müra tase ja õhus lenduvate osakeste kontsentratsioon (maapinna raimamine,
laadimistööde, killustiku tootmise protsessis purustussõlmedes, killustiku väljaveol); lõhketööde
käigus tekib eralduvate kildude ohuala; suureneb lähedal asuvate teiste olemasolevate müraallikate
mõju piirkonnas elavatele inimestele (Paldiski Lõuna- ja Põhjasadama ning Kaitseväe transport
Tallinna maanteel ja Lõunasadama-Padise maanteel, samuti raudteel). Teie seisukoht oli, et
kavandatav kaevandus alandab oluliselt Laoküla elanike elukvaliteeti ja kahjustab tunduvalt
ümbritsevat loodust.
Selgitame, et teemaplaneeringu lahenduse koostamisel kaaluti kõiki teadaolevaid argumente.
Lisaks viidi läbi laiapõhjaline mõjude hindamine, kus lisaks keskkonnamõjude strateegilisele
hindamisele hinnati ka asjakohaseid sotsiaalseid, majanduslikke ja kultuurilisi mõjusid. Mõjude
hindamisel kaaluti erinevaid alternatiive ja võrreldi neid omavahel. Eesmärk oli leida lahendus,
mis parimal võimalikul moel arvestab kõikide erinevate huvidega täites samas ka
teemaplaneeringule seatud eesmärki tagada ehitusmaavarade varustuskindlus planeeringu eluea
jooksul. Kaevandamistegevusega kaasnevate müra, õhusaaste ja maavõngete häiringute võimalike
mõjualade leidmiseks viidi planeeringu KSH raames läbi olemasolevate keskkonnalubade KMH-
de analüüs, milles leitud maksimaalsete müra ja õhusaaste võimalike mõjualade ulatustega on
teemaplaneeringus arvestatud.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Lisaks selgitame, et maakonnaplaneeringu teemaplaneering on strateegiline planeering, mis ei
anna uuringulube ega kaevandamislube, vaid määrab kindlaks kaevandamistegevuste
arendamiseks strateegiliselt sobilikud alad. Loamenetluse raames hinnatakse täpsemalt mõju
lähedal asuvatele elamutele ning määratakse konkreetsed leevendusmeetmed, et tagada normidele
vastav elukeskkond.
Järgnevalt esitame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi seisukoha 14.05.2025 saadetud
arvamuste kohta:
1. Leiate, et teemaplaneering kasutab vääralt mõistet „ülekaalukas riigi huvi“ ning et sellest
tulenevalt tuleks eelnõust kõrvaldada kõik viited sellele, et teemaplaneeringu kehtestamisel
loetakse selles määratud riigi huviga alad MaaPS mõistes ülekaalukaks riigi huviks.
Täname selle ettepaneku eest ja täiendame selles osas planeeringu seletuskirja. Täiendavalt
selgitame, et Vabariigi Valitsusel tuleb ka edaspidi igakordselt riigi huvi sisustada. Küll on,
tulenevalt asjaolust, et Vabariigi Valitsus teemaplaneeringu kehtestab, selle lahendus riigi huvi
sisustamisel peamiseks alusdokumendiks. Lisaks anname teada, et Kliimaministeerium on
alustanud maapõueseaduse väljatöötamiskavatsuse koostamist, mille raames analüüsitakse muu
hulgas ka riigi huvi mõiste täpsustamist ja ajakohastamist.
2. Leiate, et Paldiski 2 ala määratlemine riigi huviga alana on vastuolus eelnõu metoodikaga ja
motiveerimata ning palute Paldiski 2 ala riigi huviga alade hulgast välja arvata.
Oleme seisukohal, et Paldiski 2 ala riigi huviga alade hulgast välja ei arvata. Selgitame, et oleme
teinud koostööd Lääne-Harju vallavalitsusega ning seni ei ole Paldiski 2 ala osas viidatud
võimalikule vastuolule valla arengueesmärkidega. Koostatava Lääne-Harju valla üldplaneeringu
lahenduses on nimetatud ala tootmise maa-ala juhtotstarbega, mis ei ole oma olemuselt vastuolus
kaevandamistegevusega. Samuti ei ole seda ka kehtiva Paldiski linna üldplaneeringu lahendus.
Kehtiva Harju maakonnaplaneeringu osas täpsustab koostatav teemaplaneering selle lahendust.
Lisame, et Paldiski 2 ala on teemaplaneeringus määratud keskmisesse prioriteeti, mis tähendab, et
sellel alal on küll olemas lubjakivi geoloogiline potentsiaal, kuid lubjakivi kvaliteet selgub pärast
geoloogiliste uuringute läbiviimist. Täiendavalt lisame, et teemaplaneeringus on keskmisesse
prioriteeti määratud alasid rohkem, kui pikaajalise varustuskindluse tagamiseks vajadus on.
Tegemist on aladega, kus edasiste geoloogiliste või keskkonnauuringutega võib ilmneda
informatsioon, mis välistab mõne ala kasutuselevõtu. Selleks, et tagada planeeringuga seatud
varustuskindlus, on lahendusse kaasatud potentsiaalseid alasid rohkem. Lahenduse osas
vähendame Paldiski 2 ala selliselt, et 360 m puhver ei ulatuks alale. 500 m puhvrit alast välja ei
arva, kuna ala ja elamute vahel paikneb teine oluline müraallikas – raudtee, millest tulenevalt on
olemas juba eelnev vajadus rakendada müra tõkestavaid meetmeid.
3. Leiate, et Paldiski 2 ala määratlemine keskmise prioriteediga alana on vastuolus eelnõu
metoodikaga ja motiveerimata, samuti puudub asjakohane ja nõuetekohane mõjuhinnang. Sellest
tulenevalt palume juhul, kui Paldiski 2 ala siiski määratletakse riigi huviga alana, määrata see
madala prioriteediga alana.
Täiendame vastavalt KSH aruannet ja käsitleme Paldiski osas kahte ala eraldi. Asjakohaste mõjude
hindamise tulemus jääb samaks ja Paldiski 2 ala jääb keskmisesse prioriteeti. Maaomandi
küsimuses selgitame, et kuna maakonna tasandi planeeringu puhul on tegemist strateegilise
planeeringuga, mis ei sea kinnisomandile kitsendusi, ehk ei anna uuringulube ega
kaevandamislube, vaid määrab kindlaks kaevandamistegevuste arendamiseks strateegiliselt
sobilikud alad, siis koostatakse lahendus omandiüleselt. Täpsustame, et eraomandis olev osa
moodustab Paldiski 2 alast vähem kui 10 % ning tulevikus sellel osal kaevandamistegevuste
2 (4)
edasiseks kavandamiseks on vajalik maaomaniku nõusolek.
4. Leiate, et teemaplaneeringus puudub kaevanduste planeerimisest kinnisvara hindadele tuleneva
mõju analüüs ja käsitlus selle kompenseerimise meetmetest. Palute juhul, kui Paldiski 2 ala siiski
määratletakse riigi huviga alana, täiendada mõjuanalüüsi analüüsiga selle kohta, kuidas mõjutab
teemaplaneeringu kehtestamine Paldiski 2 ala vahetus läheduses asuvate kinnistute turuväärtust,
samuti näha ette meetmed nende kinnistute turuväärtuse languse kompenseerimiseks.
Vastusena selgitame, et teemaplaneeringu KSH-s on mõju kinnisvara väärtusele hinnatud
maakonnaplaneeringu täpsusastmes. Lisaks juhime tähelepanu asjaolule, et Paldiski 2 ala on
koostatavas Lääne-Harju üldplaneeringus määratud tootmise maa-alaks. Erinev tootmistegevus
omab erinevat mõju, sealjuures on olemas tootmistegevusi, mille negatiivne mõju lähedal asuvate
kinnistute väärtusele võib osutuda kaevandamistegevusega võrreldes suuremaks. Samuti toome
välja, et kaevandamistegevus on tähtajaline tegevus, mille lõppedes ala korrastatakse.
Avalikul väljapanekul laekunud arvamusi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
seisukohti tutvustame avalikel aruteludel, mis toimuvad:
05.06.2025 algusega kell 18.00 Lääne-Harju Vallavalitsuses (Rae 38, Paldiski)
09.06.2025 algusega kell 18.30 Tabasalu Kooli algklasside majas (Kooli 7, Tabasalu)
11.06.2025 algusega kell 18.00 Kostivere Kultuurimõisas (Mõista tee 2, Kostivere)
12.06.2025 algusega kell 18.00 Hüüru mõisas (Jõe tee 2, Hüüru)
16.06.2025 algusega kell 18.00 Kuusalu Rahvamajas (Keskväljak 10, Kuusalu)
17.06.2025 algusega kell 18.00 Nõmme maja saalis (Valdeku 13, Tallinn)
19.06.2025 algusega kell 18.00 veebis (aruteluga liitumise link lisatakse planeeringu veebilehele
arutelule eelneval päeval)
Avalikul väljapanekul tehtud arvamuste alusel täiendame teemaplaneeringu materjale ning
edastame need Teile paari kuu jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisaadressaat: Lääne-Harju Vallavalitsus
Agnes Lihtsa
3 (4)
+372 5819 0538
[email protected]
4 (4)