Teavituskiri

Birjo Kiik Telia Eesti AS [email protected] 20.05.2024 nr 1-11/643-1 Teavituskiri Lugupeetud Birjo Kiik 2023. aastal ametisse astunud Vabariigi Valitsus seadis valitsusprogrammi üheks eesmärgiks uurida võimalusi maksustada meediateenuseid ja toetada kohalikku audiovisuaaltööstust. Septembris esitas Kultuuriministeerium valitsusele memo, kus tutvustati EL Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivist (AVMSD) tulenevaid ja Eesti seadusandluses seni kasutamata võimalusi tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste reguleerimiseks ning erinevate Euroopa riikide vastavaid praktikaid. Eesti on üle võtnud Euroopa Liidu audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi, kuid jätnud seni rakendamata voogedastust puudutavad sätted. Eesti kultuurivaldkonna strateegia seab eesmärgiks Eesti kultuuri, antud juhul filmi ja sarjade rahvusvahelise nähtavuse ja kohaliku audiovisuaaltoodangu kättesaadavuse digitaalsetel platvormidel. Voogedastusteenuste osakaal meediatarbimises on pidevalt kasvanud, samas ei laiene neile teistele meediateenustele rakenduvad kohustused, mis tekitab turul ebavõrdse olukorra. Väikeriikide ja väikese keeleareaaliga riikide toodang ei jõua voogedastusplatvormidele, nende riikide audiovisuaaltööstuse ettevõtete võimalused rahvusvahelisele turule jõuda kahanevad ja tervikuna audiovisuaalkultuuri mitmekesisus väheneb. Tellitavad audiovisuaalteenuste keskkonnad konkureerivad traditsioonilise audiovisuaalse meediaga, mis on Euroopa Liidu seadusandlusega reguleeritud ja kohustatud edastama kohalikku ja Euroopa sisu. Osaliselt kehtivad samasugused kohustused ka kohalikele Eestis registreeritud voogedastajatele. Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artikkel 13 lõige 2 annab liikmesriikidele ühtlasi võimaluse seada proportsionaalseid ja mittediskrimineerivaid kohustusi teistes liikmesriikides asutatud meediateenuse osutajale. Lähtudes teie positsioonist Eesti voogedastusteenuste turul, informeerime teid kavatsusest kohaldada AVMSD artikkel 13 lõiget 2 uuendatavas meediateenuste seaduses. Muudatus puudutab nii Eestis registreeritud teenuseosutajaid kui EL liikmesriikides registreeritud ettevõtteid, kuid ei laiene väikese käibe või vaatajaskonnaga meediateenuse osutajale. Meediateenuste seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsus näeb ette kolme võimalikku mudelit kohustuse täitmisel. Võimalik on sätestada kohustus tasuda vähemalt 5% ulatuses osamakseid, mis suunatakse kohalikku audiovisuaalteoste tootmisse. Meediateenuste osutajal on võimalus teha samas ulatuses investeeringuid kohalikku tootmisse, või tasu tasumist ja investeeringuid 5% ulatuses omavahel paindlikult kombineerida. Investeeringutena käsitletakse filmide ja sarjade tootmist Eesti tootmisettevõtete kaasosalusel, etteostu ning kuni kolme varasema Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 aasta jooksul toodetud teoste litsentside ostmist eeldusel, et litsentseeritud teosed tehakse ulatuslikult kättesaadavaks. Kohustuse arvestamiseks ja täitmiseks kogub riik osapooltelt korra aastas selleks vajalikke andmeid. Täpsem protseduur tasude kogumiseks ja investeeringute arvestamiseks kujundatakse seaduseelnõu väljatöötamise käigus. Vastava seadusemuudatuse väljatöötamise kavatsus avalikustatakse kahe nädala jooksul eelnõude infosüsteemis (EIS) ja saadetakse ka teile arvamuse avaldamiseks. Ootame teie kommentaare ja tagasisidet investeerimiskohustuse kehtestamise, tasude kogumisel rakendatava mudeli või kombineeritud mudeli rakendamise kohta väljatöötamiskavatsuse kaaskirjas märgitud tähtajaks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Alliksaar kantsler Karlo Funk 5648 5966 [email protected]