Taotlusvooru „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ hindamismetoodika kinnitamine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 11.04.2024 nr 62 Taotlusvooru „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ hindamismetoodika kinnitamine Vabariigi Valitsuse 09.06.2022 määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 5 ning kultuuriministri 08.11.2022 määruse „Regionaalsete tervisespordikeskuste edasiarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ (edaspidi määrus) § 14 lõike 4 alusel: 1) kinnitan taotlusvooru „Regionaalsete tervisespordikeskuste edasiarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ hindamismetoodika (lisatud); 2) tunnistan kehtetuks kultuuriministri 13.12.2022 käskkirjaga nr 200 kinnitatud taotlusvooru „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ hindamismetoodika. (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga  Kinnitatud kultuuriministri 11.04.2024 käskkirjaga nr 62 Lisa Taotlusvooru „Regionaalsete tervisespordikeskuste edasiarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2023–2026“ hindamismetoodika 1. HINDAMISE KORD 1.1. Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab kultuuriministri moodustatud seitsmeliikmeline hindamiskomisjon (edaspidi komisjon) punktis 2.2. sätestatud hindamiskriteeriumite alusel. Komisjon juhindub oma tegevuses kultuuriministri 01.12.2015 käskkirjaga nr 248 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi toetuse taotluse menetlemise korra“ punktidest 7.1-7.15. 1.2. Hindamiskomisjoni liikmed kinnitavad enne taotluste hindamist oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest taotlustest ja taotlejatest, (digi)allkirjastades vastava deklaratsiooni. Seotuse olemasolu fikseeritakse ning hindamiskomisjoni liige taandab end otsustusprotsessist sh ei hinda taotlust ning lahkub ruumist kui arutatakse temaga seotud taotlust. 1.3. Taotlusi hinnatakse punktiskaalal (1-5) täisarvudes. Iga komisjoni liige annab individuaalselt punktis 2.2 sätestatud hindamiskriteeriumite alusel taotlusele hinde. Taotluse koondhinde saamiseks liidetakse kõikide komisjoni liikmete poolt antud hinded aritmeetiliselt kokku. Juhul kui mõni komisjoni liige on ennast taandanud projekti hindamiselt, arvestatakse taotlusele tema eest teiste komisjonilikmete aritmeetiline keskmine punktisumma. 1.4. Ühele taotlusele on võimalik anda maksimaalselt 105 punkti. Positiivse hinnangu saamiseks peab taotlus saama vähemalt 70 punkti 105st ning iga kriteeriumi osas komisjoni liikmete antud punktide aritmeetilise keskmise hindeks vähemalt 2,5. 1.5. Positiivse hinnangu saanud taotlused järjestatakse koondhinnete alusel pingeritta maakondade lõikes. Juhul, kui mitme projekti koondhinne on võrdne, eelistatakse projekte, mis said hindamismetoodika punktis 2.2. toodud esimese ja teise valikukriteeriumi eest kokku kõrgema hinde. Kui ka nende kriteeriumite punktisumma on võrdne, võetakse arvesse maakondliku arendusorganisatsiooni kinnituskirjas väljatoodud maakonnas eelisarendatavate tervisespordikeskuste järjestust. Järjestuse puudumisel otsustab komisjon järjestuse konsensuslikult arvestades taotlusvooru eesmärki. 1.6. Komisjoni hindamise tulemusena tekkinud igas maakonnas pingereas esimene olev taotlus rahuldatakse esimesena. 1.7. Igas maakonnas pingereas teiseks jääv taotlus rahuldatakse, kui taotlusvooru eelarvemaht seda võimaldab. Komisjon võib taotluse rahuldada taotlusvooru eelarvemahust tulenevalt ka osaliselt. 1.8. Kui taotlusvoor kuulutatakse välja määruse § 16 lõike 3 punkti 2 või § 16 lõike 4 alusel, siis taotluste hindamisel punkte 1.5. - 1.7 ei rakendata. Positiivse hinnangu saanud taotlused järjestatakse koondhinnete alusel pingeritta. Juhul, kui mitme projekti koondhinne on võrdne, eelistatakse projekte, mis said hindamismetoodika punktis 2.2. toodud esimese ja teise valikukriteeriumi eest kokku kõrgema hinde. Kui ka nende kriteeriumite punktisumma on võrdne, otsustab komisjon järjestuse konsensuslikult arvestades taotlusvooru eesmärki. Taotlused rahuldatakse arvestades tekkinud pingerida ja taotlusvooru eelarvemahtu, muu hulgas võib komisjon otsustada toetuse jagunemise mitme taotluse vahel. 1.9. Komisjon võib põhjendatud juhtudel toetussumma suurust vähendada ning rahuldada taotluse osaliselt ka olukorras, kus mõni taotluses välja toodud tegevus ei ole nende  Kinnitatud kultuuriministri 11.04.2024 käskkirjaga nr 62 hinnangul otstarbekas või eelarverida paistab tegevuse elluviimiseks liiga suur, esitades põhjendatud ettepaneku taotluse eelarve vähendamiseks. 1.10. Hindamiskomisjoni koosoleku tulemused protokollitakse. 1.11. Kui kõik taotlused on komisjoni poolt järjestatud, teeb komisjon kultuuriministrile taotluste rahuldamise, toetussumma määramise ja taotlejate toetuste saajate nimekirja kandmise ettepaneku. Taotluse rahuldamise otsuse ja taotlejate toetuse saajate nimekirja kandmise otsuse teeb kultuuriminister. Komisjoni poolt nõuetele vastavalt läbiviidud hindamise tulemusena tehtud ettepaneku jätab kultuuriminister otsusega kinnitamata üksnes juhul, kui komisjoni ettepanek on selges vastuolus seaduse või määruse normidega. Kultuuriminister kaldub hindamiskomisjoni ettepanekust kõrvale ka ilmse arvutusvea olemasolul. 2. HINDAMISKKRITEERIUMID JA SKAALAD 2.1. Hindamisskaala (hindamine toimub hindamisskaala alusel täisarvudes). 1 – väga nõrk; 2 – nõrk; 3 - rahuldav; 4 – hea; 5 - väga hea. 2.2. Hindamiskriteeriumid, lähtudes määruse §-st 14. Taotluse hindamine. 1. Projekti teostatavus taotluses esitatud dokumentide põhjal Hindamisel arvestatakse ettevalmistamise põhjalikkust, läbimõeldust ning elluviimise teostatavust. Samuti tulemuste saavutamise ning projekti eelarve realistilikkust. Hindamisel arvestatakse järgmist:  taotluses esitatud projekti sisu vastab taotlusvooru eesmärkidele ja taotletavad tulemused on saavutatavad;  projekti tegevused on läbimõeldud, selgelt lahti kirjutatud ning elluviidavad;  projekti eelarve on selgelt lahti kirjutatud ja realistlik; Hinnete kirjeldus 5 sisu vastab täielikult eesmärgile, põhjalikult ja läbimõeldult lahti kirjutatud, tegevused on läbimõeldud, selgelt lahti kirjutatud ning elluviidavad. Projekti eelarve on selgelt lahti kirjutatud ja realistlik. 4 sisu vastab üldjoontes eesmärgile, põhjalikult ja selgelt lahti kirjutatud. Tegevused on üldjoontes elluviidavad, läbimõeldud ja selgelt lahti kirjutatud. Projekti eelarve on üldjoontes realistlik. 3 sisu vastab osaliselt eesmärgile, rahuldaval viisil lahti kirjutatud; tegevused on osaliselt läbimõeldud, selgelt lahti kirjutatud ja elluviidavad. Projekti eelarve on osaliselt lahti kirjutatud ja realistlik. 2 taotluse sisu ei vasta üldiselt eesmärgile, jääb üldsõnaliseks ning ei ole läbimõeldud. Tegevused ei ole piisavalt läbimõeldud ja selgelt lahti kirjutatud ning paljud neist ei ole elluviidavad. Projekti eelarve ei ole piisavalt lahti kirjutatud ning realistlik. 1 taotluse sisu ei vasta eesmärgile; ei ole piisavalt põhjalikult, läbimõeldult lahti kirjutatud; tegevused ei ole läbimõeldud, selgelt lahti kirjutatud ning elluviidavad. Projekti eelarve ei ole lahti kirjutatud ja realistlik. 2. Mõju ulatust maakonnas või piirkonnas, hinnates, kuidas paranevad ja laienevad liikumisharrastusega tegelemise võimalused, võttes muu hulgas arvesse käesoleva määruse § 12 lõikes 4 sätestatud kinnituskirja Hindamisel arvestatakse järgmist:  Kinnitatud kultuuriministri 11.04.2024 käskkirjaga nr 62  Kas maakondlik arendusorganisatsioon on kirjalikult kinnitanud, et toetust taotlev Tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav?  Esitatud nägemust toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu;  Kuidas taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas? Hinnete kirjeldus 5 Maakondlik arendusorganisatsioon on kirjalikult kinnitanud, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav ning on teinud omapoolse ettepaneku, kuidas maakondlik toetuse ülemmäär jaguneb maakonnas prioriteetsete tervisespordikeskuste vahel. Ja: Esitatud nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu on selge, realistlik ja elluviidav. Ja: Taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas. 4 Maakondlik arendusorganisatsiooni kirjalik kinnituskiri, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav, puudub. Või: Nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav. Või: komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas keskmisel määral, s.t. et planeeritud tegevused ei laienda tervisespordikeskuses olemasolevaid pakutavaid tegevusi, teenuseid (nt rajatakse lihtsalt täiendav suusarada, mis on oma profiililt sarnane olemasolevatega vms) või võimekust (nt hangitakse täiendavaid lumekahureid, kuigi olemasolevatest piisab raja katmiseks, rajatakse täiendav olme- või teenindushoone, kuigi olemasolevas on samad võimekused juba olemas vms) märgatavalt või täiendav tegevus on spetsiifiline (nt jalgpalligolf) ja seda pakub vahetusläheduses asuv tervisespordikeskus. 3 Maakondlik arendusorganisatsiooni kirjalik kinnituskiri, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav, puudub ja nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav. Või: Maakondlik arendusorganisatsiooni kirjalik kinnituskiri, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav, puudub ja komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas keskmisel määral. Või: nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav ja komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas keskmisel määral. Või: komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas vähesel määral.  Kinnitatud kultuuriministri 11.04.2024 käskkirjaga nr 62 2 Maakondlik arendusorganisatsiooni kirjalik kinnituskiri, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav, puudub ja nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav ning komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas keskmisel määral. Või: Maakondlik arendusorganisatsiooni kirjalik kinnituskiri, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav, puudub ja komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas vähesel määral. Või: Nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav ning komisjoniliikme hinnangul taotluses väljatoodud tegevuste elluviimine parandab ja laiendab liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas vähesel määral. 1 Taotlusele ei ole lisatud maakondliku arendusorganisatsiooni kinnituskirja, et toetust taotlev tervisespordikeskus on maakonnas prioriteetne, edasiarendatav ja uuendamist vajav. Nägemus toetust taotleva tervisespordikeskuse ülalpidamiskulude katmise ja edasiste arenguplaanide kohta pärast toetusperioodi lõppu ei ole selge, realistlik või elluviidav. Kavandatud tegevused parandavad ja laiendavad liikumisharrastusega tegelemise võimalusi antud maakonnas ja/või piirkonnas vähesel määral. 3. Tervisespordikeskuse sobivus üleriigilisse ühtsesse tervisespordikeskuste võrgustikku Hindamisel arvestatakse järgmist:  Tervisespordikeskuses toimuvate sündmuste ja tegevuste mitmekesisust;  Tervisespordikeskuse kasutatavust, sh laste ja noorte poolt;  tervisespordikeskuse sobivus ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega. Hinnete kirjeldus 5 Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused on mitmekesised. Tervisespordikeskus on aktiivses kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt. Tervisespordikeskus täiendab olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega on väga hea.  Kinnitatud kultuuriministri 11.04.2024 käskkirjaga nr 62 4 Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused võiksid olla mitmekesisemad, nt toimub ainult üksikuid üritusi ja tervisespordikeskus pakub 1-2 tegevust. Tervisespordikeskus on siiski aktiivses kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt, ning tervisespordikeskus täiendab olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega on väga hea. Või: Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused on mitmekesised ja tervisespordikeskus täiendab olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega on väga hea, kuid tervisespordikeskus ei ole piisavas kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt, nt on aastane kasutajate terviseraja külastuskordade arv alla 500. Või: Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused on mitmekesised ning tervisespordikeskus on aktiivses kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt, kuid tervisespordikeskus ei täienda piisavalt olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku või koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega võiks olla parem, nt ei osaleta aktiivselt terviseradade võrgustiku töös või kohalikud spordiorganisatsioonid või haridusasutused ei vii seal läbi tegevusi/üritusi. 3 Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused võiksid olla mitmekesisemad ja tervisespordikeskus ei ole piisavas kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt, kuid tervisespordikeskus täiendab olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega on väga hea. Või: Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused võiksid olla mitmekesimad ja tervisespordikeskus ei täienda olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku või koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega võiks olla parem, kuid tervisespordikeskus on aktiivses kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt. Või: Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused on mitmekesised, kuid tervisespordikeskus ei ole piisavas kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt, ning tervisespordikeskus ei täienda piisavalt olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku või koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega võiks olla parem. 2 Tervisespordikeskuses toimuvate sündmused ja tegevused võiksid olla mitmekesisemad, tervisespordikeskus ei ole aktiivses kasutatavuses, sh laste ja noorte poolt ning tervisespordikeskus ei täienda piisavalt olemasolevat tervisespordikeskuste võrgustikku ja koostöö teiste tervisespordikeskustega ja spordiorganisatsioonidega võiks olla parem. 1 Tervisespordikeskuses toimuvad mõned üksikud sündmused aastas ja pakutakse ainult ühte tüüpi tegevusi. Tervisespordikeskust külastavad üksikud kohalikud elanikud ning tervisespordikeskus ei tee koostööd teiste tervisespordikeskuste ja spordiorganisatsioonidega.