Teie 01.09.2025 nr 1-11/886-1,
Kultuuriministeerium KUM/25-0944/-1K
[email protected] Meie 09.10.2025 nr 1.1-11/3845-2
Eesti Rahvusringhäälingu seaduse
muutmise seaduse eelnõu
Austatud proua minister
Kooskõlastame Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (edaspidi
eelnõu) järgmiste märkustega arvestamisel.
1. Oleme nõus, et Eesti Rahvusringhäälingu (ERR) toetamine riigieelarvest lepitakse kokku
neljaks aastaks ning see toetuse summa kajastub riigi eelarvestrateegia rahastamiskavas.
Raamlepingus saab omakorda sellest lähtuda ja lubada vajadusel ka toetust mitte vähendada.
Siinjuures tuleb arvestada, et kui kogueelarvet mingil põhjusel vähendatakse, siis viimane
peab tulema Kultuuriministeeriumi eelarvest.
Kuna aga riigieelarves ei ole ERRi nimetatud, vaid temale planeeritav toetus sisaldub
Kultuuriministeeriumi valitsemisala vahendite sees, siis palume kaaluda, kas
rahastuskindluse tagamiseks oleks vaja iga-aastane ERRi toetussumma ka riigieelarve
tekstiparagrahvis sõltumatute asutuste juures välja tuua (2025. aasta riigieelarve seaduses on
selline näiteks § 6, lisatava lõike tekst võiks olla: „Käesoleva seaduse § 1 lõikes 2 toodud
Kultuuriministeeriumi valitsemisala kultuuriprogrammi piirmääraga vahendite mahust
moodustab Eesti Rahvusringhäälingu eelarve XXX eurot.“). Kui selline soov on, siis tuleb
Eesti Rahvusringhäälingu seadusesse (ERHS) lisada säte, mille kohaselt „ERRile
raamlepinguga kokku lepitud toetus kajastatakse riigieelarves“.
2. Eelnõuga soovitakse kehtestada ERRile nelja-aastane rahastamiskava, mis ei järgi
tavapärast RES/RE planeerimisprotsessi. Eelnõus ei ole välja toodud ERRi uue
rahastamisskeemi rakendamisega kaasnevaid kulusid ega mõju riigieelarvele. Samuti
katteallikad, kuidas on planeeritud katta kulude kasv kui uue metoodika alusel ERRile
eraldatav toetus eeldab lisarahastust. Juhime tähelepanu, et uue rahastamisskeemi
kehtestamisega ei kaasne automaatset lisarahastust riigi eelarvestrateegias. Seaduse
muudatuse kehtestamisel tuleb arvestada, et Kultuuriministeeriumi valitsemisala tagab
ERRile toetuse eraldamise 4 aastaks vastavalt kokkulepitud rahastamisskeemi metoodikale.
Kehtivas ERHS-s on säte „(6) Kui lepingus sätestatud riigieelarvest eraldatava toetuse maht
muutub pärast riigi eelarvestrateegia heakskiitmist ja pärast riigieelarve vastuvõtmist või
muutub see lisaeelarvega või riigieelarve muutmisega, tehakse vastavad muudatused lepingus
ettenähtud tingimustel ja korras.“ Seda uues eelnõus enam ei ole.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Palume seletuskirja täiendada:
1) koostada vastavalt HÕNTEle seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse
tegevuste, eeldatavate kulude ja tulude peatükk koondatuna;
2) palume seletuskirja täiendada seaduse eelnõu rakendamisega kaasnevate kulude katteallika
osas järgmiselt: „Kehtivas riigi eelarvestrateegias ei ole eelnõuga kaasnevate kuludega
arvestatud. Eelnõu heaks kiitmisega kaasnevate kulude rahastamisvõimaluste üle arutatakse
järgmises riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia protsessis Rahandusministeeriumi poolt
valitsusele koondatava info alusel. Juhul kui lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud katta
Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarvest.“
3. Eelnõuga korrastatakse Eesti Rahvusringhäälingu rahastamist riigieelarvest. Teeme
ettepaneku sellega seoses muuta ka ERHS § 7 lõike 5 punkti 1. ERHS kehtiva sõnastuse
kohaselt on rahvusringhäälingu tuluks iga-aastane eraldis riigieelarvest. Termin „eraldis“ on
vananenud ja riigieelarve kontekstis seda enam ei kasutata. Lihtsustatult öeldes – kõiki
vahendeid, mis eraldatakse väljapoole riigiasutusi, nimetatakse toetusteks.
4. Eelnõu § 10 lõigetes 5 ja 9 on kasutatud väljendit „sihtotstarbelised eraldised“. Palume ka
siin asendada sõna „eraldised“ sõnaga „toetus“ samal põhjusel, mis punktis 3 selgitatud. Need
toetused võiksid samuti kajastuda ERHS § 7 lõikes 5 toodud loetelus, kuna hetkel on selles
nimetatud ainult „iga-aastast“ toetust, kuid lähtudes lisatavast sättest, on rahvusringhäälingul
võimalik riigieelarvest saada ka teisi toetusi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851423
[email protected]
Tuuli Levandi 5885 1487
[email protected]
2