Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine

7 EELNÕU 10.10.2025 MÄÄRUS (kuupäev digiallkirjas) nr ….. Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 76 lõike 4 ja § 77 lõike 2 alusel. Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruses nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 6 sissejuhatavas lauseosas asendatakse sõnad „kolme majandusaasta keskmisena“ sõnadega „kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu jooksul“; 2) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler 1  Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Rahandusministeerium (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/736 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Lisad: 1. Eelnõu, EN_muutmine_TO_2025.pdf; 2. Seletuskiri, SK_muutmine_TO_2025.pdf. Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Ragne Lokk 625 6148 [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  SELETUSKIRI regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määrus nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine“ kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 76 lõike 4 ja § 77 lõike 2 alusel. Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määrus nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine“ eelnõuga (edaspidi eelnõu) tehakse tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamise taotlejale soodustav muudatus. Eelnõu muudatusega leevendatakse tootjaorganisatsioonile kehtivat nõuet, mille kohaselt tootjaorganisatsioon peab olema turustanud taotluse esitamisele vahetult eelnenud kolme majandusaasta keskmisena asjaomast põllumajandustoodet, mille kohta tunnustamist taotletakse, asjaomases väärtuses, ning edaspidi võetakse turustanud toodangu väärtuse arvutamisel arvesse kolme majandusaasta keskmise asemel kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikkust kuud. Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põllumajanduspoliitika osakonna nõunik Ragne Lokk (625 6148, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Kadri Jänes (625 6539, [email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punktiga 1 asendatakse Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ § 2 lõike 6 sissejuhatavas lauseosas sõnad „kolme majandusaasta keskmisena“ sõnadega „kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu jooksul“. Kui kehtiva määruse § 2 lõike 6 kohaselt võetakse turustatava toodangu miinimumväärtuse arvutamisel arvesse tootjaorganisatsiooni tunnustamise taotluse esitamisele vahetult eelnenud kolme majandusaasta müügitulude keskmine väärtus, siis eelnõu kohaselt võetakse edaspidi arvesse kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu jooksul turustanud toodangu väärtus. Nimetatud muudatus on tingitud sellest, et nendele tootjaorganisatsioonidele, kes on tegutsenud kolm majandusaastat, on kehtiv nõue piirav. Arvestades põllumajandussektori eripära, mis tähendab, et müügitulusid mõjutavad erinevad põllumajandustootjatest sõltumatud tegurid, nagu näiteks ebasoodsad ilmastikutingimused, hindade kõikumine, taime- ja loomahaigused, võivad turustatava toodangu väärtused aastate lõikes märkimisväärselt erineda muu hulgas ka tootjaorganisatsioonidel. Seega võetakse turustatava toodangu miinimumväärtuse arvutamisel edaspidi arvesse 12 järjestikuse kuu jooksul turustanud toodangu väärtus, et leevendada nõudeid tunnustamist taotlevale tootjaorganisatsioonile, sealjuures peavad 12 järjestikust kuud jääma taotluse esitamisele vahetult eelnenud kuni kolme majandusaasta pikkusse ajavahemikku. Eelnõu punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 2 lõige 7 tulenevalt eelnõu punktis 1 tehtud muudatusest. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671–854). Nimetatud Euroopa Liidu õigusakt on kättesaadav Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur- lex.europa.eu. 4. Määruse mõjud Eelnõuga tehtavad muudatused on tootjaorganisatsiooni tunnustamise taotlejale ja juba tunnustatud tootjaorganisatsioonidele positiivse mõjuga, sest annavad neile paindlikumad võimalused turustatud toodangu nõude täitmisel nii taotlemisel kui hilisemal kontrollimisel. Tunnustamise taotleja halduskoormus tehtavate muudatuste tõttu ei suurene, samuti ei kasva Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti töökoormus. Muudatuse mõju võib lugeda pigem vähemoluliseks. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu ega -tulu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile. 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/25-1152 - Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 03.11.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/672fd144-d6ae-42f1-b08d-2204c7843f90 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/672fd144-d6ae-42f1-b08d-2204c7843f90?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main