Rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine

12324256  8669 329 95356 254953  9       
 5553757575335755 753!735 5537"7578 753385#7#$55535353%5378 5 5# 3 555 355$&5 5'373# 7"""53 (354 73#78858453535537575345)75475#3 35345)754557"53%433853"755575#$ &554"357433778858455*5"%5+35785 753!7 558753455%57(737""7)33%55755555537 5434535353745(57785 753!7$ &53%7535353357 4$&5743575,5"357$ &575533%387543-573457#785537$ . /01234 5  367 02809 :772/10123;813 3/1<  =6>&5?7373%5353"5@?737785A4355 753!7B CDEFGHIJKLKFGLMFNFGOFPGFJLKFGLQNGRSTUVWPFJLXJURJYZ$[3%555575545 783737335%53537@5$\$B$ =]>&5?73733554557885A5$ =^>&5833#533%55353#53$  . /0123_  `a27 ;323ba28103 0` 2809 772/10123 =6>&5?7375'5#35#57c7875(5"534 78557@3'c54575B785,5"3&3'd75$ =]>&5?737557"7778585553 75335373 553(535877(433%575 3>27"7778853757)7373385#335557 %>27"77785587"85c535437 >27"777857"53757 >27"7778#7(5835 5>27"7778375 8>27"7778537$ [377337477537(3"5"%575%753 77375%3()7455'345785'5553587"3778 77)37%#455'57""5578d&[)3%#5554555 785"5"%5cec5%75785 753!737535$ =^>&5?73737c7874337f757"3#57(577" 75$ =g>&5?737h 8 3%5 5 7# 8775 585  5 +35$ *5"%5375553#%55887"5?737h8$ =i>j757"3#%58375%#5'55335357575785?737 7%#77735#45"537$ =9>&5?737"3#"3373358737375743377 73k37%55$ 23456789 
5737  53 5 78547 3 73357555 3737757557375557857533738! 77573577"337!35783# $%&'()*+,+ -&./(0('()*+)1+2%34%506(7+ 8 95"57857373!"537385"4353737747435 753555377885"435337353535555353 335755"!53735555537"5":5755885 785 53!7;753<75!357=!755"5537 353!"535 6 378737757373"535475; 55 >755 5; 55>7553557533787373 757?77"45745537753385:55337 @ A774 3 773"! 5 ; 55 >7555 B5535"! 785 7373!3733577355557345575 7373773!95"58785 $%&'()*+C+ D%53(*E'()*+)1+3%34%506(7+ 8 95"557373535753F5357854357 7577G543775795"5337575 55875437757355785833!5353735 5555"!55"57745":5755885785 53!7;753 <773"5H553! 6 I54373"5785475J53I54373!7!"5535 557"587555785833!53 @ 5"53!"555875737"!577785B5535"! 855"5 3 3"!33455537755785737357357 " 75355735353!5783775"5 85533735353553555535457 55"53"545577!7757553787557 33554785737 55"53"5453538755#K7578 5554 $%&'()*+L+ M(N6'0+E*O+)4P(NE'()*0+)1+3%34%50+ 8 95"53555755737K83537335:755 5!37 35 5 47 75 3 7 "5 555 7 57375"! 37355777855578737 6 ;35"535!77755557857377543!3! 5"58553754535557"57585785737 7477537 23456789 
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
5 787885555778575 5557 3755 5 78 7885 5 73 3  787 5  83 5 5 535 5!5 5"7 55#5 35$%5 5 34 5 5785 !5 5"7 553537 5 755333#57 7 5!5 5"7 55 555778357 $5&553'5 $ ()*+,-./00/ 1-.234+5+,-./5.6/6)*,2,-.7859,.:/;</+=)/>?)*3+,@)/1-88,++))/ A5!5 5"7 553 55 3 5B 5# #5%5!5 5"7 55 37 55 #C755%5255 3$%3 57%3 45 7 554785!5 5"7 55 D55435755$ 5255 7%355%$75785E5 255755FG75354 55!5 5"7 5533B7 8 3 53 55 5 535#55H5735 3F5$3 3I7 $785 3 753J  543 7 587 3587 754374 5 554%5 587 5&553'5 $785'73733##$374$ K557785!5 5"7 5535 575 55 53 545$ 5 5553$3$ 5255 7%355%$3E5 255 ()*+,-./0L/ M3.*+,-.2/-N/+=)/O).)P54/Q22)8;4</ 5&553'5 $ 5#5 57$785'737#3 3%  5#75 87 3F4577 58774 3 5R 3' 5 57 5S35% H55 377853 78553 5 5 5#855 5437% '##7 578773$ 5 5355778 5 587 5'737% !573 5 7378 5 5785!5 5"7 55% 5!577855'787 3#5 77855833$53H 5 55573 5#5 57$75'$33#57 3$55553'7 8'5#35785335#7 33##7378537785!5 5"7 55% 4H77785'737 ()*+,-./0T/ 1-.@).,.:/-N/+=)/O).)P54/Q22)8;4</ A5!5 5"7 553755373$&553'5 $3 53 753 $535 55435755 4 375#5 77854 55F%34 534535 5B 5 5 783 5  37 37885 85  37 5 55 787 %  7 3B38555 74355  37355 7373 7#7#585$ 5 5 5 5$ 55# 55 5$ 55# 3 737#75 5 5 5#7587 87345 377555435 U7 34VK%#3343#A%555A785&5 3" "75W&W%5 !5 5"7 55 3$3 57 23456789 
3 5 53 3553733 3373 355553 57545535553 5555554 5378557 7 3755535  5 57353 743373535877434553554! 337553755 33 35 545535543 5555454 3443  374 " #73 4$"%% &&!357733753 73554785 7 378 3 355353 35 4!  387855535 3575 5875555 '55(755!3 557735 55)5 3*7 + ,5'55(755355345 3875553555 3355)575'55(755873 5753 5 75 345 373538755-587555535,5'55(755 35 5755)5,5553535 533*778575 785555577775345 3 35755  5 5 '55(7557 355 87585355535. 373777 5357335 575/35!3 345 5585575 777857 37 6 ,5 &73 3 755 3 537 35535 85 55785 7 3775)57835375)35785555)5 4! 345753 537 01234567897 :5;<5=434567>6?7@1=5AB3456=75C73D17E161F>A7G==1;HAI7 J ,555353778587745755 775 3 5&73 3  5 5543778555!55535535 755 55435 755535,537533*575877477K'3 55373537453 5875 554377525 55 5447855535L877535735 !5 554373 7555 775 % L83/553553355375 5'55(755!5M53 35 5553533 7 33  " ,525 53 5/553553785L53737 3778N53 O55/5 5(,LN 335 5553533 7 33  + L  5!555353755 P755!5'55 (7553!3 57!3 45755535 6 ,5553535 35 525 573 357375  525 5 9 ,555353 753)7 875 787555 775  3 735$J+J 7855/353555L 3345)7!75 55 775 3 735$J+J  7855/3535 75 33 23456789 
955437 787 5555785 57895543555 83 537 5955435 55  853 7 5 97859554355 59 775 3793 5  7855 !353555 3 5"5 53#5$3 57 5 59 3793 5  5 77 78%7855!35 &'5"5 53#5$3 3577 $33(7$78575787555 3 95 59 775 3793 5  3 9(5 7 577 78 )78 55!35'575785955437 3 53 $ 5954 3597*$785 955437 +57  753597 $ 5"5 53 #5$57 5 957  3 73$ 3,535$7783 9-7558377 87355 37  759$353(7$785"5 53 #5$5557 3 559$ 55 37.7 47 377 3 5$7783 9'53 99357 55575 3 3878539753 9555955598 73 9935555 33(7$78539753357 937 59 57 9377 $ 5 73 993575559 5775 5837 35545 73 9 /788 557 '53 9935755575 3 3878539753 95559 7 55559 5 /788557 .7 4957 7 553 5$778 3 9057  7 35 9 5 !35 7 3 45 5 75 7 7 975 5 #737 3 51533(7$78551357855555  ) 557 3 97 4 5877 43$25753 $ 5955437 3793 5   7855!353 5 59$5377855585539 $ 3 55555535 7 5 73 7 7 39$3 55 5 35 93$53559 4 575'5753$355785+*5537 55 3793 5  37855!353 7 5 59$385837 5 7 4 575 5357 5937 5 45 53 5,5 7857559 4785"5 53 555 43 9 5577  3593 93 54 59$5!553$3 9 5333 78555 4 6789:;<=>?= @:AA;BC9:;<=;D=9E7=FAA;8:G9:;<H=97IJ:<G9:;<=D;I=;9E7I=I7GA;<AH=87AAG9:;<=;D= 9GKLMI:N:B7O7P=MCIM;A7A=  555 785977 785#737 5"5 53#5$3 37 7 193773 5(7 $3759 7555 5#737  Q 555 785977 785#737 7597 37 783*/5459 75535785#737 3 53 855975 537 3#737 78R53 9S55!553'R %'537577 3 3$33 985#737 355 9559 78 54333$ 23456786  Jürgen Ligi Rahandusministeerium 17.10.2025 nr 1-6/3280-1 Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Lähtudes riigivaraseaduse § 101 lõike 1 punktist 2 esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu koos seletuskirjaga, millega Vabariigi Valitsus määrab välismaises eraõiguslikust juriidilisest isikust organisatsioonis liikmeõiguste teostaja. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Igor Taro siseminister Lisa. Eelnõu ja seletuskiri koos Euroopa Tuletõrje Liidu (Association of Fire Brigades in the European Union) statuudiga. Marko Põld 6125261 [email protected] Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562  EELNÕU 01.10.2025 VABARIIGI VALITSUS KORRALDUS Tallinn, Toompea 2025 nr Rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine Riigivaraseaduse § 6 lõike 3 ja § 78 lõike 2 punkti 2 alusel: 1. Määrata rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit (Association of Fire Brigades in the European Union) riigi liikmeõiguste teostajaks Siseministeerium. 2. Volitada siseministrit tegema vajalikud toimingud punktis 1 nimetatud mittetulundusühingu liikmeks saamiseks või liikmeks olemise lõpetamiseks. 3. Siseministeerium võib volitada punktis 1 nimetatud mittetulundusühingus riigi liikmeõigusi teostama Päästeameti. Kristen Michal peaminister Keit Kasemets riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse korraldus „Rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ antakse riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 6 lõike 3 ja § 78 lõike 2 punkti 2 alusel. Eelnõu järgi määrab Vabariigi Valitsus rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit (Association of Fire Brigades in the European Union) riigi liikmeõiguste teostajaks Siseministeeriumi ja volitab siseministrit tegema liikmesusega seotud toimingud. Eelnõu kohaselt võib Siseministeerium volitada riigi liikmeõigusi teostama Päästeameti. Euroopa Tuletõrje Liit on asutatud 21.05.2025 Berliinis. Praegu on organisatsioonil liikmeid 21 erinevas riigis. Organisatsiooni eesmärk on tugevdada koostööd, esindada tuleohutuse ja päästevaldkonna huve Euroopa Liidu institutsioonides ning edendada vastastikust teabevahetust ja standardite ühtlustamist. 1.2 Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi elanikkonnakaitse osakonna nõunik Marko Põld ([email protected]). Eelnõu koostamisse on kaasatud Päästeamet. 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist. Eelnõu punkti 1 kohaselt volitab Vabariigi Valitsus Euroopa Tuletõrje Liidu liikmeõiguste teostajaks Siseministeeriumi. Eelnõu punkti 2 kohaselt volitatakse siseministrit tegema vajalikud toimingud Euroopa Tuletõrje Liidu liikmeks saamiseks või liikmeks olemise lõpetamiseks. Eelnõu punkti 3 alusel võib Siseministeerium volitada riigi liikmeõigusi teostama Päästeameti. Kuivõrd Päästeameti põhiülesanded on päästeseaduse § 5 lõike 1 kohaselt muuhulgas päästetööde teostamine, tuleohutusjärelevalve ja ennetustöö, on ta Euroopa Tuletõrje Liidu tegevusvaldkonda arvestades kõige sobivam ja pädevam liikmeõigusi teostama. Samuti esindavad enamus teisi riike riiklikud tuletõrjeasutused või riiklikud tuletõrjeföderatsioonid, igast riigist üks. Liidu asutamisel osalesid ka Euroopa Parlamendi ja Saksamaa Bundestagi liikmed, kinnitades poliitilise toetuse ja Liidu kaalu Euroopa tasandil. 1 Ühenduse loomise ettevalmistamist alustati Saksamaa ja Prantsusmaa eestvedamisel 2024 aastal. Euroopa Tuletõrje Liit on rahvusvaheline päästevaldkonna organisatsioon, mille kaudu saab Päästeamet vahetada kogemusi ja teadmisi ning teha koostööd, eesmärgiga arendada päästeala Eestis. Euroopa Tuletõrje Liit vahendab erinevaid kogemusi ja praktikaid Euroopa Liidus. Lisaks plaanib liit tihedat koostööd CTIFiga1 ning selle ülemaailmse organisatsiooni töös osaletakse juba loodud komisjonide ja töögruppide kaudu. Eesti liikmesust välismaises eraõiguslikus juriidilisest isikust organisatsioonis reguleerib RVS. RVS-i § 2 lõike 8 alusel RVS-i ei kohaldata riigi osalemisele välislepingute alusel moodustatud finantsinstitutsioonides ja välisriigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes, kui riigi osalemine tuleneb Euroopa Liidu õigusaktist või välislepingust. Euroopa Tuletõrje Liidu tegevust ükski välisleping ei reguleeri. Seetõttu ei esine RVS-i kohaldamist välistavat alust. RVS § 4 lõike 2 punkti 7 kohaselt on riigivara valitsejad muu hulgas ministeeriumid, kellel on õigus korraldada riigi osalemist välisriigis piiratud vastutusega eraõiguslikus juriidilises isikus. RVS-i § 1 lõike 3 tähenduses on riigivara riigile kuuluvate rahaliselt hinnatavate õiguste ja kohustuste kogum. Riigivara valitsemine on RVS-i § 1 lõike 2 kohaselt muuhulgas riigi osalemine välisriigis registreeritud piiratud vastutusega eraõiguslikus juriidilises isikus. Ka mittetulundusühing on eraõiguslik juriidiline isik. RVS § 6 lõike 3 kohaselt saab Vabariigi Valitsus määrata liikmeõigusi teostama ministeeriumi või Riigikantselei. Vabariigi Valitsuse määratud ministeerium võib volitada asutaja- või liikmeõigusi teostama volitatud asutust. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Korralduse rakendamisel ei kohaldata Euroopa Liidu õigust. 4. Eelnõu mõju, eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Päästeameti osalemine Euroopa Tuletõrje Liidu tegevuses täidab seletuskirja punktis 2 kirjeldatud eesmärke. Liidu liikmesus võimaldab Päästeametil kaasa rääkida Euroopa Liidu poliitikas pääste- ja elanikkonnakaitse alaste regulatsioonide kehtestamise teemadel ning aitaks esindada Eesti huve Euroopa Liidu erinevates Euroopa päästeteenistusi puudutavates aruteluformaatides. Lisaks pakub liikmesus Päästeametile võimalust täiendavale võrgustamisele, luua uusi kontakte ning vahetada infot, teadmisi ja kogemusi. Liikmesus on tähtajatu ning saab lõppeda vaid juriidilise isiku tegevuse lõppemisega või liidust välja astumisega. Liikmed osalevad kord aastas toimuval üldkoosolekul ning komisjonide töös. Liikmel tuleb tasuda ka liikmemaksu, mille suuruse määrab riigi elanikkonna arv. Liikmelisusega kaasneb riigile kulu iga-aastase liikmemaksuna 800 eurot. Kuluga on Päästeameti eelarves arvestatud. Liikmesusest saadav tulu on liikmete vahetatav info ja kogemused, mis on olulised valdkonna arenguga kaasas käimiseks ja päästeala arendamiseks Eestis. 5. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldises korras. 1 Rahvusvaheline Tuletõrje- ja Päästeteenistuste Liit, mille liige ka Eesti on. 2 6. Kooskõlastamine Lähtudes RVS-i § 101 lõike 1 punktist 2, esitatakse eelnõu EIS-i kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile. 3 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SIM/25-1142 - Rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Tuletõrje Liit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 31.10.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3253b802-578c-4e7c-b7c6-573d39edafe6 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3253b802-578c-4e7c-b7c6-573d39edafe6?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main