Otsus peatada hanke menetlus

< OTSUS Vaidlustusasja number 230-25/299391 Otsuse kuupäev 17.10.2025 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus Aktsiaseltsi Skinest Rail vaidlustus Aktsiaseltsi Tallinna Linnatransport riigihankes „Trammide ostmine“ (viitenumber 299391) Menetlusosalised Vaidlustaja, Aktsiaselts Skinest Rail, esindaja vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart Hankija, Aktsiaselts Tallinna Linnatransport, esindaja vandeadvokaat Mario Sõrm Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON RHS1 § 193 lg 1 alusel Rahuldada Aktsiaseltsi Skinest Rail taotlus ning peatada riigihange „Trammide ostmine“ (viitenumber 299391). EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2). JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 17.09.2025 alustas Aktsiaselts Tallinna Linnatransport (edaspidi Hankija) riigihangete registris konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Trammide ostmine“ (viitenumber 299391) (edaspidi Riigihange). Taotluste esitamise tähtpäev Riigihankes saabub 12.11.2025 kell 12.00. 2. 14.10.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Aktsiaseltsi Skinest Rail (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. Vaidlustaja on esitanud ka taotluse peatada Riigihange ja põhjendanud seda kokkuvõtlikult 1 Riigihangete seadus sellega, et taotluste esitamise tähtpäev saabub 12.11.2025 ja kehtivatel tingimustel ei saa ta Riigihankes osaleda. 3. 16.10.2025 teatas Hankija, et ei nõustu Riigihanke peatamise taotlusega põhjusel, et vaidlustuse perspektiiv on vähene (samasugustel alustel ja argumentidel on vaidlust trammide hankimisel rakendatavate kvalifitseerimise tingimuste üle peetud vaidlustusasjas 130- 21/233711). VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. RHS § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada. Riigihanke peatamise eesmärk on välistada vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke peatamine üldjuhul põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse. Antud juhul see nii ongi. Käesoleva otsuse tegemise päeval (17.10.2025) saabub Riigihankes taotluste esitamise tähtpäev 12.11.2025. Arvestades, et RHS § 200 lg 1 kohaselt peab vaidlustuskomisjon reeglina tegema vaidlustuse kohta otsuse 30 päeva jooksul alates vaidlustuse esitamisest, saabub taotluste esitamise tähtpäev vaidlustuskomisjonile vaidlustuse läbivaatamiseks seadusega määratud tähtajal. Isegi kui vaidlustuskomisjon menetleb vaidlustust kiiremini, on tõenäoline, et Vaidlustajale ei jää mõistlikku aega vajadusel halduskohtusse pöördumiseks. 5. Riigihanke alusdokumentide peale esitatud vaidlustuse eesmärk on saavutada olukord, kus hankija kehtestaks õigusvastaste hanketingimuste asemel õiguspärased tingimused. Sellise eesmärgi saavutamine ei ole enam võimalik olukorras, kus taotlused on esitatud (RHS § 81 lg 1). Vaidlustuskomisjon ei jäta Vaidlustaja õigusi kaitseta üksnes seetõttu, et Hankija on põhimõttelisel seisukohal, et vaidlustatud tingimused muutmisele ei lähegi. Hankija Riigihankes oma sisulisi põhjendusi vaidlustuse kohta veel esitanud ei ole (tähtaeg saabub 20.10.2025) ja vaidlustuskomisjon ei pea vajalikuks käesoleva otsuse tegemiseks asuda tegema sisulist võrdust Hankija poolt viidatud otsuse, Riigihanke alusdokumentide tingimuste ja esitatud vaidlustuse põhjenduste osas. RHS § 193 lg 1 kohaselt tuleks võtta arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi Hankija huvidele, kuid Hankija ei ole väitnud, et Riigihanke peatamisega kaasneks talle mingeid negatiivseid tagajärgi. 6. Tulenevalt eespooltoodust peatab vaidlustuskomisjon Riigihanke. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)