Vaidlustus

VAIDLUSTUS RIIGIHANGESEADUSE ALUSEL Esitaja: EM-Serv AS (registrikood 10237654) Hankija : Osaühing Järve Biopuhastus (registrikood 10854476) Hanke nimetus ja number: Rataslaadur-ekskavaatori ostmine (299978) Viide riigihankele: https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9291286/tenders Kuupäev: 21.10.2025 1. VAIDLUSTUSE SISU Vaidlustamise alus: Hankija on tunnistanud EM-Serv AS pakkumuse mittevastavaks, viidates tingimusele, mida ei olnud hankedokumentides sätestatud. EM-Serv AS (registrikood 10237654) esitas pakkumuse, mis vastab kõigile hankedokumentides sätestatud vastavustingimustele. Hankija otsuse kohaselt ( e-kiri saadetud 21.10.2025 kell 09:31) on EM-Serv AS pakkumus siiski tunnistatud mittevastavaks põhjendusel, et masinal puudub automaatne veorežiimide juhtimissüsteem. Sellist nõuet ei ole sätestatud hanke alusdokumendis „Pakkuja kinnitused, vastavustingimused (muudetud 17.09)“ ega ka tehnilises kirjelduses. Vastavustingimuste tabelis oli nõutud : Kinnitame, et EM-SERV AS pakutud masin Mecalac TLB 990 vastab eeltoodud nõuetele. Autom aa tse 2WD lülituse vastand on manuaalne 2 WD lülitus. Manuaalne 2WD lülitus on sildade sisselülitamise viis, kus operaator manuaalse kangiga või mutri võtmega lülitab veo sisse- välja selleks sillas hoobade asendi muutmisega. Automaatne 2WD lülitus on see , kus seda tehakse servomootiga / seonsoritega , mis kinnitavad ümberlülituse edukust. Vastav süsteem on EM-Serv AS pakutud mudelil TLB990. Hankija tänane tõlgendus ja uus nõue ( automaat ne lülitus veoreziimide vahel ) kujutab endast uute tingimuste kehtestamist hindamisfaasis, mis on vastuolus riigihangete seaduse (RHS) § 46 lg 1 ja § 117 lg 1 põhimõtetega, mille kohaselt tuleb pakkumuste vastavust hinnata üksnes hankedokumentides sätestatud nõuete alusel. Lisaks on hankija rikkunud RHS § 3 lg 1 sätestatud põhimõtet, mille järgi tuleb riigihanke korraldamisel tagada võrdne kohtlemine, läbipaistvus ja mittediskrimineerimine. Pakkumuse tagasilükkamine nõude alusel, mida hankedokumentides ei olnud, on otseselt vastuolus nimetatud põhimõttega. Arvestades eeltoodut, on selge, et EM-Serv AS pakkumus vastab kõigile hanke alusdokumendis sätestatud tingimustele ja selle tunnistamine mittevastavaks on õigusvastane. 2. HANKIJA TEGEVUSE ÕIGUSRIKKUMINE Hankija tegevus on vastuolus mitme riigihangete seaduse sättega: RHS § 3 lg 1 – Hankija ei ole taganud pakkujate võrdset kohtlemist ega läbipaistvust, rakendades uusi hindamiskriteeriume, mida ei olnud hankedokumentides ette nähtud. RHS § 46 lg 1 – Hankija on hinnanud pakkumuste vastavust nõuetele, mida ei olnud hankedokumentides sätestatud, rikkudes nõuet hinnata pakkumusi üksnes eelnevalt avaldatud tingimuste alusel. RHS § 117 lg 1 – Hankija on sisuliselt muutnud hankemenetluse käigus hanketingimusi, mis on keelatud, kuna selline tegevus kahjustab ausa konkurentsi põhimõtet. RHS § 121 lg 2 p 1 – Hankija on põhjendamatult tunnistanud EM-Serv AS pakkumuse mittevastavaks, kuigi see vastab kõigile esitatud tehnilistele nõuetele. Lisaks on hankija oma otsuses esitanud selgitusi ja tehnilisi tõlgendusi, mida ei saa pidada õiguslikult siduvaks, kuna hankemenetlus peab põhinema üksnes kirjalikult sõnastatud ja avaldatud tingimustel. Hankija ei või hindamisfaasis tõlgendada või laiendada varasemalt sätestatud tehnilisi nõudeid. 3. NÕUDMINE Lähtudes eeltoodust palume Riigihangete Vaidlustuskomisjonil (VAKO): Tühistada hankija otsus tunnistada EM-Serv AS pakkumus mittevastavaks. Tühistada Aktsiaselts Stokker pakkumuse edukaks tunnistamise otsus. Tunnistada vastavaks hankemenetluse „Rataslaadur-ekskavaatori ostmine (299978)“ raames EM-Serv AS pakkumus, kuna see vastab kõigile hankedokumentides sätestatud nõuetele. Tunnistada edukaks EM-Serv AS pakkumus summas 127 496 EUR + käibemaks. Palume vaidlustus lahendada kirjalikus menetluses vastavalt RHS § 193 lg 1. Kui käesolevat vaidlust ei lahendata nõuetekohaselt, jätab EM-Serv AS endale õiguse pöörduda edasi halduskohtusse vastavalt RHS § 198 sätestatule. Lugupidamisega, /elektrooniline allkiri/ Ando Kangur Juhatuse liige EM-Serv AS Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально Maksekorraldus Payment order Платёж Number / Номер 549 Makse kuupäev / Payment value date / Дата платежа 21.10.2025 Maksja nimi, isikukood või registrikood / Payer`s name, personal identification code or registration number / Имя, личный код или регистрационный код плательщика AS EM-SERV 10237654 (Registreerimisnumber) Maksja konto IBAN / Payer account IBAN / IBAN плательщика EE912200001120235356 Maksja pank / Payer Bank name / Банк плательщика Swedbank AS Saaja nimi, isikukood ja aadress / Beneficiary's name, personal code and address / Имя, личный код и адрес получателя RAHANDUSMINISTEERIUM Saaja konto IBAN / Beneficiary IBAN / IBAN получателя EE932200221023778606 Saaja pank / Beneficiary´s bank / Банк получателя Swedbank AS Makse summa ja valuuta / Amount in figures and currency/ Сумма платежа и валюта EUR 640.00 Makse selgitus / Details of payment / Пояснение платежа VAKO - vadlustus - riigilõiv Viitenumber / Reference number / Номер ссылки 2900082126 Teenustasu ja makse tüüp / Charges and payment priority / Стоимость услуги и тип платежа 0.00 Maksekorralduse lisainfo / Payment additional data / Дополнительная информация по платежу Makse unikaalne tunnus / End to end ID / Уникальный код платежа Tegeliku maksja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate payer`s name, personal code and address / Имя, личный код и адрес фактического плательщика Tegeliku saaja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate beneficiary´s name personal code and address / Имя, личный код и адрес фактического получателя 1/2  Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально Kinnitus / Confirmation / Подтверждение • Käesoleva maksekorralduse allkirjastamisega kinnitan, et olen tutvunud ja nõustun Swedbank AS kehtiva hinnakirja ja maksetehingute teostamise tingimustega. • By signing this payment order I warrant and represent that I have examined and consent to the effective price list and conditions for making payment transactions of Swedbank AS. • Подписанием настоящего платежного поручения подтверждаю, что я ознакомился(-ась) и согласен(-на) с действующими в Swedbank AS прейскурантом и условиями осуществления платежных операций. Allkirjad / Signatures / Подписи Maksja ees-ja perekonnanimi, allkiri / Payer’s name and surname, Panga esindaja ees- ja perekonnanimi, allkiri / Name, surname, signature / Имя, фамилия и подпись плательщика and signature of the bank's representative / Имя и фамилия представителя банка, подпись 2025102100396375 Swedbank AS Liivalaia 34, 15040 Tallinn Telefon (372) 631 0310 www.swedbank.ee 2/2