Vaidlustaja täiendav seisukoht ja menetluskulude taotlus

Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst K I N N I T A N: haldussekretär Anne Tammsaar (allkirjastatud digitaalselt) Lugupeetud pakkuja! Põhja-Tallinna Valitsus kutsub Teid esitama pakkumust avatud hankemenetlusega riigihankele, mille eesmärk on leida pakkuja Põhja-Tallinna linnaosa Stroomi ja Pikakari supluskohtade (edaspidi rand/ rannad) hooldustööde tegemiseks. 1 ÜLDOSA Põhja-Tallinna Valitsus, registrikood 75017745, Hankija: Kari tn 13, 10311 Tallinn Riigihanke nimetus: „Põhja-Tallinna linnaosa supluskohtade Stroomi ja Pikakari hooldus 2025 hooajal” Lepingu kestus: 6 kuud Pakkumuse esitamise ja avamise Määratakse riigihangete registris tähtpäev: Pakkumuste avamise koht: e-riigihangete keskkond (edaspidi eRHR) Pakkumuse jõusolek: 60 kalendripäeva Riigihanke eest vastutav isik: Linnaosa vanema asetäitja Toomas Kästik Hankija kontaktisik: Linnamajanduse osakonna peaspetsialist Aare Koll, e-post [email protected] Riigihanke alusdokumentide (edaspidi ka alusdokumendid) koostamisel on hankija lähtunud riigihangete seadusest (edaspidi RHS) ja sellega seonduvatest õigusaktidest ning Tallinna linna õigusaktidest. Hankija võib muuta hanketeadet ja/või alusdokumente enne pakkumuste esitamise tähtpäeva RHS § 81 alusel.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst Lisa 2A Riigihanke “Põhja-Tallinna linnaosa supluskohtade Stroomi ja Pikakari hooldus 2025 hooajal“ Stroomi supluskoha hooldusnõuded Stroomi supluskoha hooldusnõuded 1. Stroomi supluskoha ettevalmistustööd on jagatud kaheks etapiks: Etapp I – Tähtpäev 02. mai. 1. Liiva- ja rohuala rehadega läbi riisumine. Rannaliivaalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid jne) kokku korjamine ja utiliseerimine. 2. Liivatõkke demonteerimine ja transport Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse. 3. Merest väljauhutud meretaimestiku mh. adru, jäätmete ning prahi ära vedamine. 4. Kahele kiigealusele vajadusel liiva lisamine ja tasandamine. 5. Rannaliiva veepiiri suunas tagasi planeerimine ja tasandamine. 6. Rannaliiva mehaaniline sõelumine 15 cm sügavuselt kogu rannajoone pikkuses (ca 1,45 km) sh väljaku (Pelguranna 58) esisel liivaalal rannal (7500 m2) ja kahel võrkpalliplatsil. 7. Rannapargis oleva lipumasti (1 tk) korrasoleku tagamine. Etapp II – Tähtpäev 14. mai. 1. Pakkuja soetab ja paigaldab Stroomi randa ( 4 kokkupandavat laudteed 20 jm, 17 jm, 37,5 jm, 37,5 jm pikkusega ja 2 m laiusega) sügavimmutatud puidust laudisega, kruvidega kinnitatud kokkupandavat laudteed. 2. Vee piirile viivate asfaltkattega jalgteede (10 tk) puhastamine liivast, tagades tee laiuse 3,5 m. 3. Tugimüüril (270 jm) paikneva laudise remont (puuduvate ja purunenud laudade asendamine immutatud laudadega) ja katmine puidukaitse vahendiga vähemalt üks kord ühe kalendriaasta jooksul. 4. Supluskoha infostendide (5 tükki) korrastamine ja puhastamine. Supluskoha infoviitade korrastamine ja puhastamine. 5. Rannaalale nelja Täitja omandis või renditud 2,5 m3 mahuga prügikonteineri paigaldamine, konteinerite täituvuspõhine tühjendamine. 6. Inventari (riietuskabiinid, rannapingid, prügikastid) remont, värvimine, grafitite eemaldamine ja ranna-alale paigaldamine. 7. Väliduššide transport, paigaldamine ja veevõrguga ühendamine ning väliduššide platvormide paigaldamine. 8. Spordiinventari (võrkpallivõrgud, korvpallirõngaste võrgud) soetamine ja paigaldus vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 9. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine. 2. Stroomi supluskoha igapäevased hooldustööd suplushooajal 15. maist kuni 30. septembrini: 1. Supluskoha puhtuse ja korrasoleku tagamine igapäevaselt kella 9.00-ks hommikul. 2. Supluskoha kogu pindala (liivaala, rohuala, puu ja põõsaaluste) puhastamine prahist, merest väljauhutud taimestikust mh adrust ja esemetest koos kohese äraveoga kella 9.00-ks. 3. Supluskoha kogu pindala koristamine prahist ka päeva jooksul vahemikus kella 9.00 – 21.00 ning prügikastide ületäitumise korral nende kohene tühjendamine ja ümbruse koristamine.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst 4. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine igapäevaselt kella 9.00-ks. 5. Rohumaa (umb 3,8 ha, rannajoonest kuni esimese merepoolse kergteeni) niitmine vastavalt haljastute hoolduse nõuetele III astme hooldusintensiivsusega (mai, juuni, juuli, august, september). 6. Rannaliiva (ca 1,45 km rannajoonel) ja võrkpalliplatside aluse liiva mehaaniline sõelumine 15 cm sügavuselt vähemalt kaks korda kuus hiljemalt 15. ja 30. kuupäevaks (juuni, juuli, august) ning 1 kord kuus aprillis hiljemalt 30. kuupäevaks, 1 kord kuus mais hiljemalt 30. kuupäevaks ja 1 kord kuus septembris hiljemalt 15. kuupäevaks. 7. Nelja korvpalli laua rõngaste võrkude hooldus. 8. Kahe rannavõrkpalli võrkude hooldus. 9. Korvpalliväljakute ning nendel oleva linnamööbli ja inventari (mh. lauatennise lauad, korvpalli lauad, lauarõngad ) hooldus. 10. Igapäevane tugimüüri ääres paikneva jalgtee koristamine sinna kuhjunud rannaliivast ning tagasi paigaldamine liivaalale. Üks kord nädalas esmaspäeval tugimüürist mere poole jääva liiva mere suunas tagasi planeerimine ja tasandamine 10 meetri ulatuses tugimüürist mere poole nii, et liiva tase oleks võrdne kõnnitee kõrgusega. 11. Inventari igapäevane puhastus ja teisaldamine algsesse asendisse. 12. Isetekkeliste lõkkekohtade likvideerimine 13. Prügikastide (rannaalal) igapäevane tühjendamine kella 9.00-ks ja üks kord nädalas (esmaspäeviti) konteinerite (2,5 m3) tühjendamine (ületäitumise korral tihedamini vastavalt vajadusele), määrdunud pindade puhastamine; Hankija tagab parandamist vajavate prügikastide ja konteinerite remondi, grafiti eemalduse ja värvimise. 14. Olemasolevate 2 võrkpalliväljaku korrashoid, kividest ja prahist puhastamine, võrkpalliväljaku liiva tasandamine ning võrkpalliväljaku postide sirgeks panemine vähemalt 1 kord nädalas. 15. Spordiinventari (võrkpallivõrgud, korvpallirõngaste võrgud) soetamine ja paigaldus vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 16. Veepiirile viiva 10 asfaltkattega jalgtee ja 4 laudtee igapäevane puhastamine prahist ja liivast, üks kord nädalas jalgteede maksimaalne laiendamine liivast teede külgedel. 17. Infostendide ja viitade korrasoleku tagamine. 18. Väliduši rikete korral vee sulgemine ja duššide kohene remont. 19. Puitplatvormi ja veepiirini viivate laudteede kasutuskorras hoidmine (purunenud laudade asendamine, platvormi tasakaalustamine, kruvide kinnitamine jms) hooajal. 20. Suplusvee analüüsiandmete tabeli täitmine (kleebise asetamine) tellijalt saadud andmete alusel 5-le infostendile. Kleebised edastab tellija. 21. Rannapargis oleva lipumasti (1 tk) korrasoleku tagamine, hoolduse ja remondi tegemine. 22. Kahe laudadest trepi hooldus, remont, katkiste detailide väljavahetamine 3 tööpäeva jooksul. 23. Vees olevate objektide maismaale toomine ja utiliseerimine vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 24. Inventari (pingid, riietumiskabiinid) kahjustumise korral nende remont või väljavahetamine. 3. Stroomi supluskoha hooaja lõpetamise tööd 1. oktoobrist kuni 15. oktoobrini: Tööde tähtpäev 15. oktoober 1. Väliduššide mahavõtmine ning viimine Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse hoiustamiseks. 2. Supluskoha inventari (rannapingid, prügikastid, jne) viimine Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse. 3. Väliduššide puitplatvormide ja veepiirini viivate laudteede demonteerimine ja Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse viimine.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst 4. Liivatõkke paigaldamine liivaalale vastavalt liivatõkke paigaldamise lähteülesandele. 5. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst Lisa 2B Riigihanke “ Põhja-Tallinna linnaosa supluskohtade Stroomi ja Pikakari hooldus 2025 hooajal“ Pikakari supluskoha hooldusnõuded Pikakari supluskoha hooldusnõuded 1. Pikakari supluskoha ettevalmistustööd on jagatud kaheks etapiks: Etapp I – Tähtpäev 02. mai. 1. Liiva- ja rohuala rehadega läbi riisumine. Rannaliivaalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid jne) kokku korjamine ja utiliseerimine. 2. Merest väljauhutud meretaimestiku mh. adru, jäätmete ning prahi ära vedamine. 3. Rannaliiva mehaaniline sõelumine 15 cm sügavuselt kogu rannajoone pikkuses (ca 270 m), samuti laste mänguväljakute ning võrkpalliplatsi alal. 4. Rannaliiva veepiiri suunas tagasi planeerimine ja tasandamine. 5. Pikakari parkla puidust piirde jooksev hooldus, mh. kahjustunud detailide vahetus, katmine puidukaitse vahendiga vähemalt üks kord ühe kalendriaasta jooksul. 6. Pikakari slipikai, mis on eelnevalt korrastatud ja puidukaitsevahendiga töödeldud, transport ja merre paigaldamine 25.aprilliks. 7. Rannaalal olevate lipumastide (3 tk) korrasoleku tagamine. Etapp II – Tähtpäev 14. mai. 1. Katariina kaile kogunenud liiva ja prahi koristus ning ära vedamine. 2. Korvpalliväljaku, kaubanduse betoonplatsi ja hooldusalal asuvate pinnaseteede pühkimine ja koristamine. 3. Rannaliiva tagasiplaneerimine kai äärest võrkpalliplatsile ja laste mänguväljakute aladele koos tasandamisega. 4. Pakkuja soetab ja paigaldab Pikakari randa ( üks kokkupandav laudtee 80 jm pikkusega ja 2 m laiusega ) sügavimmutatud puidust laudisega, kruvidega kinnitatud kokkupandav laudtee. 5. Pikakari mängulaeva-väljaku pinkide aluste (4 tk) loodimine ning vajadusel detailide vahetamine, katmine puidukaitse vahendiga vähemalt üks kord ühe kalendriaasta jooksul. 6. Supluskoha infostendide (parklas, kolmikstend, invaranna stend) korrastamine ja puhastamine. 7. Väliduši ja platvormi transport, paigaldamine ning veevõrguga ühendamine. 8. Lõkkekohtade (2 tk) hooldus; isetekkeliste lõkkekohtade likvideerimine. 9. Inventari (riietuskabiinid, rannapingid, prügikastid) remont, värvimine, grafitite eemaldamine ja ranna-alale paigaldamine. 10. Spordiinventari (võrkpallivõrgud, korvpallirõngaste võrgud) soetamine ja paigaldus vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 11. Täitja omandis või renditud 2,5 m3 mahuga prügikonteineri paigaldamine parkimisplatsile, konteineri täituvuspõhine tühjendamine. 12. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine. 2. Pikakari supluskoha igapäevased hooldustööd suplushooajal 15. maist kuni 30. septembrini: 1. Supluskoha puhtuse ja korrasoleku tagamine igapäevaselt kella 9.00-ks hommikul. 2. Supluskoha kogu pindala (liivaala, rohuala, puu ja põõsastealuste) puhastamine prahist, merest väljauhutud taimestikust mh adrust ja esemetest koos kohese koristatud prahi äraveoga kella 9.00-ks.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst 3. Supluskoha kogu pindala koristamine prahist ka päeva jooksul vahemikus kella 9.00 – 21.00 ning prügikastide ületäitumise korral nende kohene tühjendamine ja ümbruse koristamine. 4. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine igapäevaselt kella 9.00-ks. 5. Rohumaa (5130 m2) niitmine vastavalt haljastute hoolduse nõuetele III astme hooldusintensiivsusega (mai, juuni, juuli, august, september). 6. Supluskoha liivaala (12 801 m2) mehaaniline sõelumine 15 cm sügavuselt kaks korda kuus 15. ja 30. kuupäevaks (juuni, juuli, august) ning 1 kord kuus aprillis 30. kuupäevaks, 1 kord kuus mais 30. kuupäevaks ja 1 kord kuus septembris 15. kuupäevaks, sh laste mänguväljakutel ja võrkpalliplatsil. 7. Laste mänguväljakutel, trenažööride ja võrkpalliplatsi alal paekivikillustiku (fraktsiooniga 16-60 mm) ja muude suuremate kivide koristus ning liiva tasandamine üks kord nädalas esmaspäeval. 8. Kahe korvpalli lauarõnga võrkude hooldus. 9. Ühe rannavõrkpalli võrgu hooldus. 10. Spordiinventari (võrkpallivõrgud, korvpallirõngaste võrgud) soetamine ja paigaldus vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 11. Inventari igapäevane puhastus ja teisaldamine algsesse asendisse. 12. Prügikastide (rannaalal) igapäevane tühjendamine kella 9.00-ks ja üks kord nädalas (esmaspäeviti) konteinerite (2,5 m3) tühjendamine (ületäitumise korral tihedamini vastavalt vajadusele), määrdunud pindade puhastamine; Hankija määrab parandamist vajavate prügikastide ja konteinerite remondi, grafiti eemalduse ja värvimise vajaduse. 13. Iga esmaspäeva hommikuks kl 9 Katariina kai, korvpalliväljaku ja kaubanduse betoonplatsi prahi koristus ning pühkimine. 14. Puitplatvormide ja veepiirini viivate laudteede kasutuskorras hoidmine (purunenud laudade asendamine, platvormi tasakaalustamine, kruvide kinnitamine jms) hooajal. 15. Pikakari mängulaeva-väljaku pinkide aluste (4 tk) kasutuskorras hoidmine (purunenud laudade asendamine, platvormi tasakaalustamine, jms) hooajal. 16. Väliduši rikete korral teostada vee sulgemine ja duši kohene remont. 17. Infostendide korrasoleku tagamine. 18. Suplusvee analüüsi andmete (kleebis) lisamine infostendile tellijalt saadud informatsiooni alusel. Kleebised edastab tellija. 19. Pikakari slipikai kaldtee puhastamine. 20. Pikakari rannaalal olevate lipumastide (3 tk) korrasoleku tagamine, hoolduse ja remondi tegemine. 21. Inventari (pingid, riietumiskabiinid) kahjustumise korral nende remont või väljavahetamine. 22. Grillalade hooldamine (istepinkide lõhkumise korral remont või väljavahetamine). 23. Vees olevate objektide maismaale toomine ja utiliseerimine vastavalt Hankija esitaud nõudmisele. 24. Ohtlike puude või puuokste lõikus vastavalt Raie- ja hoolduslõikusloa andmise korrale (www.riigiteataja.ee/akt/425052024041?leiaKehtiv) ja teistele asjaomastele õigusaktidele. 3. Pikakari supluskoha hooaja lõpetamise tööd 01. oktoobrist kuni 15. oktoobrini: Tööde tähtpäev 15. oktoober 1. Väliduši demonteerimine ning viimine Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse. 2. Supluskoha inventari (rannapingid, prügikastid, jne) viimine Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse. 3. Väliduši platvormi ja veepiirini viivate laudteede demonteerimine ja Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikusse viimine.  Lisa 1. Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst 4. Pikakari slipikai merest välja võtmine, korrastamine ja ladustamine Kopli kalmistupargi (Kopli tn 69c) aedikus. 5. Rannaliivalal keskkonnaohtliku prügi (plast, klaas, sigaretikonid) kokku korjamine ja utiliseerimine. Lisa 2. Väljavõte hanke viitenr 289731 ADst K I N N I T A N: Doris Raudsepp Pirita linnaosa vanem (allkirjastatud digitaalselt) RIIGIHANKE ALUSDOKUMENT Lugupeetud pakkuja Pirita Linnaosa Valitsus (edaspidi hankija) kutsub Teid (edaspidi pakkuja) esitama pakkumust avatud hankemenetlusena läbiviidavale riigihankele, mille eesmärk on hankelepingu (edaspidi leping) sõlmimine Pirita puhkeranna aastaringsete hooldustööde tellimiseks (edaspidi lepingu ese või teenus). 1. ÜLDOSA Hankija: Pirita Linnaosa Valitsus, registrikood 75014250, Kloostri tee 6, 11911 Tallinn Riigihanke nimetus, viitenumber ja „Pirita puhkeranna hooldus 2025-2026“ viitenumber CPV kood 289731, CPV koodid: 90680000-7 Rannapuhastusteenused 90500000-2 Prügi ja jäätmetega seotud teenused 90918000-5 Prügikastide puhastusteenused Lepingu täitmise periood: 12 kuud (01.05.2025 kuni 30.04.2026) Finantseerimisallikas: Tallinna linna eelarve Riigihanke eest vastutav isik: linnamajanduse osakonna spetsialist Ülle Vunk Riigihanke eelduslik 130 000 eurot käibemaksuta maksumus: 1.1 Avatud hankemenetlus (edaspidi hankemenetlus) viiakse läbi riigihanke alusdokumentides (edaspidi alusdokumendid) ja riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud tingimustel ning korras. 1.2 Alusdokumentide koostamisel on hankija lähtunud RHS-st ja teistest Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest ning Tallinna linnas kehtestatud õigusaktidest. Kõik alusdokumendid ja neis viidatud dokumendid täiendavad üksteist. Mistahes dokumendis sätestatud kohustus, tingimus või nõue on pakkujale kohustuslik. Alusdokumentide sisu kohta saab selgitusi küsida ainult läbi riigihangete registri (edaspidi eRHR) teabevahetuse. 1.3 Iga viidet, mille hankija teeb alusdokumentides olevas tehnilises kirjelduses mõnele RHS § 88 lõikes 2 või lõikes 6 nimetatud alusele kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 1.4 Pakkumuse esitamine riigihanke üksikutele osadele ei ole lubatud. 1.5 Hankija ei ole riigihanget osadeks jaganud, kuna osadeks jaotamise korral võib hankija saada pakkumusi ainult üksikutele osadele ja selliselt ei saaks täidetud riigihanke eesmärk. Hanke eesmärk on saada kompaktne koguteenus ühelt pakkujalt tagamaks teenuse terviklahendus. Lisaks on osadeks mitte jaotamise korral tagatud hankija rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine. 1.6 Riigihankes ei ole lubatud osaleda ettevõtjatel (sh isikud, kelle vahenditele tuginetakse), kelle elu- või asukoht on Venemaa Föderatsioonis või Valgevene Vabariigis (RHS § 7 lg 3). 2. LEPINGU ESE Lepingu esemeks on Pirita puhkeranna aastaringsed hooldustööd perioodil 1. mai 2025 kuni 30. aprill 2026. Hooldustööde täpsemad määratlused on esitatud tehnilises kirjelduses. Teenuse tehniline kirjeldus on esitatud alusdokumentide lisas 2. 2.1. Lepingu eeldatav jõustumise aeg 01. mai 2025. 2.2. Teenuse osutamisel peab pakkuja juhinduma lepingu projektis nimetatud õigusaktidest, tehnilistest normidest ja standarditest. 2.3. Teenuse osutamise aluseks on Eesti Vabariigis ja Tallinna linnas kehtivad õigusaktid.  Lisa 2 Teenuse tehniline kirjeldus 1. PIRITA RANNAALA JA -METSA ETTEVALMISTUSPERIOOD (01.05.-15.05) 1.1 Rannaliiv tuleb ühel (1) korral mehhaaniliselt kogu rannajoone ulatuses sõeluda 15cm sügavuselt, teavitades töö alustamisest eelnevalt Pirita Linnaosa Valitsust (edaspidi tellija). Sõelumise tulemusena peavad liivast olema eemaldatud kõik jäätmed, sh adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt. Kogutud jäätmed tuleb kokku korjata ja ära vedada. 1.2 Rannaliiv tuleb ühel (1) korral peale liiva esimest sõelumist mere suunas tagasi planeerida, teavitades töö alustamisest eelnevalt tellijat. Tööde käigus on keelatud vigastada ja paljastada puude-põõsaste juuri ning kahjustada atraktsioone, inventari jmt. 1.3 Koristada ja puhastada tribüünid, tribüünide haljasala ja trepid (graniitkillustik), liivaala, rannamets, ojad, rannapromenaad ja rannapromenaadiga ristuvad teed ja muud Supluse pst 1c kinnistul paiknevad alad jäätmetest (paber, pakendid, pudelid, klaasikillud, suitsukonid, oksad, aia- ja pargijäätmed, biolagunevad jäätmed) kolm korda nädalas kl 10:00-ks ning vajadusel ka päeva jooksul kuni kl 21:00-ni ning kogutud jäätmed kohe ära vedada (kolmel päeval nädalas); 1.4 Liiva-alale tuleb laiali vedada ja paigaldada olemasolevad pingid, rannakabiinid ja prügikastid. 1.5 Liiva-alale tuleb paigaldada olemasolevad puitteed ja -platvormid. 1.6 Teostada vajadusel olemasolevale inventarile hooldusremonti, puhastamist (sh grafitist) ning värvimist. Inventari hulka kuuluvad rannakabiinid, laudteed, mänguatraktsioonid, viidad, stendid, pingid ja prügikastid. 1.7 Tühjendada kolm korda nädalas kõik prügikastid tribüünide haljasalal, rannaalal ja rannametsas ning praht koheselt ära vedada. Ületäitumise korral tühjendada prügikastid ka päeva jooksul kuni kl 21:00-ni. 2. PIRITA RANNAALA JA -METSA HOOLDAMINE RANNAHOOAJAL (16.05.-15.09) 2.1 Koristada igapäevaselt hommikul kl 08:00-ks veejoonelt adru, vetikad ja jäätmed (kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt). Vajaduse korral korrata adru koristamist õhtusel ajal kuni kl 21:00-ni. Adru võib ladustada kuni äraveoni (max 24 h) surfialale kokkulepitud kohta, muud jäätmed tuleb likvideerida koheselt. Adru jätmine veejoonele hunnikutesse ei ole lubatud. 2.2 Koristada igapäevaselt hommikul kl 8:00-ks tribüünid, tribüünide haljasala ja trepid (umbrohust), liivaala, rannamets, ojad, rannapromenaad ja rannapromenaadiga ristuvad teed ja muud Supluse pst 1c kinnistul paiknevad alad jäätmetest (paber, pakendid, pudelid, klaasikillud, suitsukonid, oksad, aia- ja pargijäätmed, biolagunevad jäätmed). Vajadusel koristada ka päeva jooksul kuni kl 21:00-ni ning kogutud jäätmed kohe ära vedada. 2.3 Pirita jõeservast kuni sillani olevate betoonplaatide puhastamine. 2.4 Pirita jõkke kuni sillani sattunud jäätmete eemaldamine (oksad jmt). 2.5 Tühjendada igapäevaselt hommikul kl 08:00-ks kõik prügikastid, ületäitumise korral ka päeva jooksul kuni kl 21:00-ni. Prügikastid ei tohi levitada haisu ega olla ületäitunud. 2.6 Kontrollida igapäevaselt laudteede ja platvormide korrasolekut ning teha vajadusel pisiremonti (asendada katkised puitlipid, eemaldada väljaulatuvad kruvid jms). 2.7 Kontrollida igapäevaselt inventari korrasolekut ja teostada vajadusel puhastamist (sh grafitist). Inventari hulka kuuluvad rannakabiinid, mänguatraktsioonid, jõuseadmed, viidad, stendid, pingid ja prügikastid. 2  2.8 Rannaliiv tuleb mehhaaniliselt 15 cm sügavuselt kogu rannajoone ulatuses sõeluda neljal (4) korral (juunis 1, juulis 1, augustis 1, septembris 1 korda), teavitades selle töö alustamisest eelnevalt tellijat. Kogutud jäätmed tuleb likvideerida koheselt. 2.9 Invaplatvorm ja -puitteed tuleb liivast puhtad hoida. 2.10 Liivaalal tuleb veepiirile, vette, rannametsa või muusse sobimatusse kohta veetud rannainventar samal päeval õigele kohale tagasi paigutada. 2.11 Liivaalal tuleb jälgida, et inventari kinnituseks valatud betoon oleks kaetud vähemalt 30 cm paksuse liivakihiga. Betooni paljandumisel liiv tagasi planeerida. 2.12 Rannapromenaadi ja rannametsa teede ääres tuleb ära lõigata jalakäijate ja jalgratturite liikumist segavad oksad. Lõigatud oksad tuleb kohe ära vedada. 3. PIRITA RANNAALA JA -METSA HOOLDUSTÖÖD SÜGIS-TALVISEL PERIOODIL (16.09-30.04) 3.1 Liivaalal olev inventar tuleb kokku koguda ja laudteed demonteerida ning transportida hoiupaika 15. oktoobriks, informeerides sellest tellijat e-kirja või telefoni teel. 10 rannapinki ja 10 prügikasti jäetakse liivaalale. 3.2 Prügikastid tuleb transportida hoiupaika. 3.3 Tühjendada kolmel päeval nädalas hommikul kl 10:00-ks kõik prügikastid, ületäitumise korral ka graafikuvälisel ajal. Prügikastid ei tohi levitada haisu ega olla ületäitunud. 3.4 Koristada kolmel päeval nädalas hommikul kl 10:00-ks jäätmetest tribüünid, tribüünide haljasala, trepid ja teed, liivaala, rannamets, ojad ja muud Supluse pst 1c ja Jõesuu tee 5 kinnistul paiknevad alad (adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt) ning kogutud jäätmed likvideerida koheselt. 3.5 Trepid tuleb puhastada lumest ja teostada libedusetõrje kogu trepi laiuses. Treppidel ei tohi esineda libedust ega kinni tallatud lund. 3.6 Paigaldada tagasi algasendist liigutatud inventar ühe nädala jooksul sellekohase teate saamisest tellijalt. 4. MUUD TINGIMUSED 4.1 Rannahooajal ei tohi hooldustööd häirida rannakülastajaid. 4.2 Rannainventar on hoiul merekonteineris surfiklubi kõrval. Inventari kohale toomine randa, paigaldamine ning rannahooaja lõppedes demonteerimine, puhastamine ja hoiukohta toimetamine on pakkuja kohustus. 4.3 Pakkuja peab paigaldama prügikastidele oma äriühingu nime, aadressi ja telefoninumbriga kleebise ning tagama selle korrasoleku ja olemasolu läbi kogu lepinguperioodi. 4.4 Kogutavad jäätmed tuleb transportida ja ladustada jäätmejaama. 4.5 Teostada läbi hooaja rannametsas jalgteede servades niitmine 2 m ulatuses. Muru kõrgus ei tohi ületada 10 cm ja takistuste ümbrus erineda piirkonnast. Niidetakse nii sageli, et märgatavaid niidujääke ei teki, nähtavad niidujäägid kogutakse kokku ja viiakse haljasalalt ära koheselt. 4.6 Pakkuja ei tohi oma tegevusega halvendada suplusvee kvaliteeti. Keelatud on adru, merekasvude ja prahi merre tagasilükkamine ja kogutud adru ladustamine randa kauemaks kui 24 tundi. 4.7 Hooldusalal inventari purunemisest, lõhkumisest või vargusest tuleb koheselt informeerida tellijat. 4.8 Kasutuskõlbmatuks muutunud inventar tuleb utiliseerida, fikseerides kahju fotoga ning kooskõlastades utiliseerimine tellijaga 3 päeva jooksul kahju tuvastamisest. 4.9 Hooldustööde operatiivseks ja optimaalseks läbiviimiseks tuleb hooldusalade seisukorra kohta töövõtjal iseseisvalt informatsiooni koguda. Informatsiooni tuleb koguda vaatluste ja ringsõitude alusel (pildimaterjal). 4.10 Pakkuja koristab aastaringselt hooldusalal olevad ja veepiiril ning madalas vees hulpivad looma- ja linnukorjused kahe (2) tunni jooksul sellest teadasaamisest. 3  4.11 Suurenenud koristusvajadusega tuleb arvestada aastavahetuse, iseseisvuspäeva, volbriöö ja jaanipäeva ajal ning muude oluliste linna ja riigi sündmuste või tähtpäevade eel, ajal ja järgselt, mil hooldusaladele on vajalik rakendada tööle tavalisest suuremas koosseisus koristusbrigaadid. 4.12 Tormi tulekul tuleb kasutusele võtta meetmed kogu rannaliival asetseva inventari säilimiseks, vajadusel teisaldada inventar ohutusse kohta. Tormi möödumisel tuleb teisaldatud inventar paigaldada uuesti eelnevalt puhastatud ja tasandatud aluspinnasele. 4.13 Kõik tormi poolt randa heidetud jäätmed (adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jms) tuleb kokku koguda ja ära vedada 24 h jooksul tormi lõppemisest. 4.14 Tormis murdunud ja avariilised puud (teenuse mahus maksimaalselt 10 puud) ning oksad tuleb likvideerida koos raie jääkide äraveoga, dokumenteerides kahju enne likvideerimist fotodega. Töö peab olema teostatud inimesi ja/või nende vara ohustava olukorra puhul 24h jooksul, vähemohtlikel juhtudel esimesel võimalusel vastavalt kokkuleppele tellijaga. 4.15 Tormis kahjustada saanud või muul moel purunenud või paigast nihkunud inventarist tuleb koheselt teavitada tellijat. Kasutuskõlbmatuks muutunud või kasutajatele ohtlik inventar tuleb likvideerida, pisiremonti vajav või paigast liikunud, kuid tagasipaigaldamist võimaldav inventar (sh ka laudteed ja puitsillad) tuleb korrastada ja paigaldada tagasi. 4.16 Töövõtja peab ilma täiendavalt tasuta kokku koguma ja ära viima vabatahtlike koristajate poolt Supluse pst 1c kinnistut koristades kottidesse või hunnikusse kogutud jäätmed, mis kuuluksid lepingu alusel töövõtja poolt koristamisele. 4.17 Mittekontrollitavate või vaidlustatavate tööde tegemisel (liiva sõelumine ja planeerimine) tuleb tellijat vähemalt üks päev ette teavitada. 4.18 Tellijale või kolmandale isikule tuleb hüvitada pakkujal lasuvate kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise tõttu tekkinud kahju täies ulatuses. 4.19 Vastutus töö ja sellega kaasnevate mõjude eest keskkonnale lasub pakkujal keskkonnakahjustuste suuruse ulatuses. 4.20 Kõik teenuse osutamise käigus töövõtja poolt tehtavad tööd, mis erinevad hankedokumentides nõutust, peavad olema eelnevalt tellija poolt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis heaks kiidetud. 4.21 Töövõtja poolt käesoleva riigihanke täitmisel heakorratöödeks kasutatavad masinad peavad vastama kehtivatele ohutusnõuetele (müratase, kahjulike ainete sisaldus heitgaasides jmt). 4.22 Tööde tegemine peab sisaldama kõiki selleks vajaminevaid materjale, transporti, tööjõukulu jne. Märkus: Palume pakkumuse esitamisel arvestada inventari hulka kuuluvate rannakabiinide hooldustöödega alates 5. juulist 2025. 4 27.10.2025 Riigihangete vaidlustuskomisjon E-post [email protected] Vaidlustaja: Tänavapuhastuse AS Registrikood 10346917 Järve tn 37, 11314 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Kristina Uuetoa-Tepper Advokaadibüroo Tepper & Partnerid E-post [email protected] Hankija: Põhja-Tallinna Valitsus Registrikood 75017745 Kari tn 13, 10311 Tallinn E-post [email protected] SEISUKOHT vaidlustuses hankes viitenr 295835 10.10.2025. a esitas Vaidlustaja1 Hanke ADle vaidlustuse koos menetluse peatamise taotlusega. Algne pakkumuste esitamise tähtaeg oli 20.10.2025. a, mida Hankija pikendas pärast vaidlustuse esitamist kuni 24.11.2025. a. 16.10.2025. a esitas Hankija vaidlustusele vastuse (Vastus), milles palub jätta vaidlustuse läbi vaatamata osas, milles Vaidlustaja väidetud õigusrikkumised on kõrvaldatud, ülejäänud osas jätta vaidlustus rahuldamata. Faktiliselt ei ole Hankija käesoleva seisukoha esitamise aja seisuga ühtegi AD muudatust avaldanud. Seega osas, milles Hankija kavatseb Vastusest nähtuvalt ADd muuta, on tegemist Vaidlustuse põhjendatuks tunnistamisega (RHS § 197 lg 1 p 3), millest lähtuvalt tuleb vastavalt proportsionaalselt mõista Hankijalt välja Vaidlustaja menetluskulud. Juhul, kui Hankija peaks järgnevalt ning enne VAKO otsuse tegemist avaldama AD muudatused, siis kuuluvad Vaidlustaja õigusabikulud proportsionaalselt välja mõistmisele RHS § 198 lg 51 alusel. Kooskõlas VAKO 17.10.2025. a kirjaliku menetluse teates (nr 12.2-10/229) määratud tähtajaga peab Vaidlustajaseoses Vastuse põhjendustega vajalikuks märkida järgmist (esitades menetlusökonoomilistel kaalutlustel seisukohad lähtudes AD tingimustest selles järjekorras nagu need on toodud vaidlustuses). 1 Siin ja edaspidi lühendid vastavalt vaidlustusele OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid Telefon +372 667 1550 [email protected] Lelle 24, 11318 Tallinn Registrikood 11527161 www.tepper.ee 1 Põhjendamatud nõuded tehnikale arvestades sõelumissügavust 1. AD lisa 2A p 1 alap 6 (Etapp 6), p 2 alap 6 ja AD lisa 2B p 1 alap 3 (Etapp I), p 2 alap 6 kohaselt on nõutud liiva mehaaniline sõelumine 15 cm sügavuselt. Samas hankelepingu projekti p 2.1.10 järgi (mida on korratud AD üldosa p-s 5.2.2, samuti „Vastavustingimustes“) nõutakse tehnikat kuni 20 cm sõelumissügavusega. 2. Vaidlustaja põhjendas, et pakkujalt nõutav tehnika peab olema vastavuses hooldusnõuetega. 3. Hankija nõustub Vastuse p-s 3, et ADs esitab selliselt lubamatu vastuolu ning et „dokumentides on erinevad numbrilised andmed, mille hankija muudab nii, et nii tehnika sõelumissügavuse, kui ka tehnilises kirjelduses kehtestatud töösügavuse nõuded oleksid ühtsed“. 4. Nagu eelnevalt märgitud – käesoleva hetke seisuga ei ole Hankija mingeid muudatusi avaldanud. Vaidlustaja märgib, et juhul, kui Hankija muudab sõelumissügavust 15 cm-lt 20 cm-le (mitte ei leevenda tehnika nõudeid vastavaks sõelumissügavusele 15 cm), siis on sõltuvalt AD muutmise ajast kas käesoleva vaidlustuse esemeks või kaasneb uus vaidlustus seoses põhjendamatu nõudega teenusele (sõelumis- sügavus 20 cm) (RHS § 3 p-d 1 ja 2). 5. Hankija väidab, et 20 cm sõelumissügavus on vajalik lähtudes ülekaalukast avalikust huvist (kui ilmad on soojad ja kuivad, siis vajuvad ohtlikud objektid sageli sügavale liiva sisse) ning et vastav 20 cm sõelumissügavus on mh olnud ka varasemas hankes viitenr 292225. „Põhja-Tallinna linnaosa supluskohtade Stroomi ja Pikakari hooldus 2025 hooajal“. • Hankija väited seoses hankega viitenr 292225 ei ole õiged. Nähtuvalt RHRis avaldatud hanke viitenr 292225 ADst on sõelumissügavus 15 cm (AD lisa 2A Etapp I p 6 ja lisa 2B Etapp I p 1 alap 3 – ettevalmistööna kogu rannajoone pikkuses rannaliiva ja võrkpalliplatsidel liiva sõelumissügavus 15 cm; AD lisa 2A Etapp II p 2 alap 6 ja lisa 2B Etapp 2 alap 6 – jooksva hooldustööna rannaliiva ja võrkpalliplatsidel liiva sõelumissügavus 15 cm) (vt lisa 1). • Hankija arvamus, et avalikus, suure külastatavusega rannas on vältimatult vajalik liiva sõelumine 20 cm sügavuselt, on paljasõnaline. • Ka Eesti teistes suurimates randades ei ole nõutav liiva sõelumissügavus enam kui 15 cm: - Hankes „Pirita puhkeranna hooldus 2025-2026“ (viitenr 289731) AD lisa 2 „Teenuse tehniline kirjeldus“ p-de 1.1 ja p 2.8 järgi on liiva nõutav sõelumissügavus 15 cm (vt lisa 2); - Sama tingimus kehtis ka eelnenud hangetes „Pirita puhkeranna hooldus 2022-2025“ (viitenr 245413) AD lisa 1 „Teenuse tehniline kirjeldus“ p-de 1.1 ja p 2.8 järgi on liiva nõutav sõelumissügavus 15 cm (vt lisa 3) ning „Pirita puhkeranna hooldus 2020-2025“ (viitenr 220625), vastavalt AD lisa 1 „Teenuse tehniline kirjeldus“ p-dele 1.1 ja p 2.3 järgi oli liiva nõutav sõelumissügavus 15 cm (vt lisa 4); Hankes „Pärnu randade hooldus 01.04.2025 kuni 31.10.2029“ (viitenr 289182) on AD lisa 1 „Hooldusnõuete kirjeldus“ p-ti 1.1.2 järgi on liiva sõelumissügavus 15 cm (vt lisa 5). - Sama tingimus kehtis ka eelnenud hankes „Pärnu randade hooldus 2  01.04.2017 kuni 31.03.2021“ (viitenr 181205), vastavalt AD lisa 1 „Hooldusnõuete kirjeldus“ p-de 1.1 ja p 1.2 järgi on liiva sõelumissügavus 15 cm (vt lisa 6). Ebaselgus nõutavates toimingutes ja nende mahus 6. Hankija lubab vaidlustatud AD lisa 1 p-ti 27 eemaldada (vt Vastuse p 4). 7. Hankija lubab vaidlustatud AD lisa 2A p 2 alap-ti 23 eemalda (vt Vastuse p 4). Hankelepingu täitjat ebamõistlikult kahjustavad tüüptingimused Leppetrahvid 8. Hankija leiab Vastuse p-s 5, et leppetrahvid on kehtestatud kujul õiguspärased, kuna Hankijal on üksnes „õigus“, mitte kohustus leppetrahve määrata. Vaidlustaja on seisukohal, et see asjaolu ei muuda konkreetetes summades kehtestatud leppetrahve õiguspäraseks ning samal seisukohal on olnud analoogsete vaidlustuste lahendamisel ka VAKO. 9. Hankija ei ole esitanud ühegi leppetrahvi määra osas sisulisi põhjendusi, kuidas olenemata asjaoludest on proportsionaalne leppetrahv 1000 eurot, 1500 eurot, 2000 eurot või 2500 eurot. • Vaidlustaja on seisukohal, et ühe prügikasti tühjendamata jätmine või ühe linnukeha rannaalale jätmise trahvimine 1000 euroga, ei ole proportsionaalne. • Hankija viide, et kõrgeim leppetrahv 2500 eurot (mille võib määrata p 6.3.15 alusel mistahes ulatuses Stroomi rannal liiva sõelumistöödega viivitamisel mistahes mahulises ulatuses ning olenemata viivituse kestvusest), vastab 1,6%-le teenuse 2025. a maksumusest, kinnitab leppetrahvi ebaproportsionaalsust, mitte õiguspärasust. • Kõigi leppetrahvi aluste osas, mis seostuvad kas viivitamisega või mingis osas teenuse osutamata jätmisega või puudustega osutamisega, on Vaidlustaja seisukohal, et need ei saa olenemata konkreetsest rikkumisest olla Hankija jaoks võimalike tagajärgede poolest ühesugused ning seetõttu rikkumiste ühesugune sanktsioneerimine ei ole kooskõlas põhimõttega, et kõik isikutele seatavad piirangud oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud. • RHS § 3 p-ga 1 kooskõlas saab siiski olla üksnes selline leppetrahvimäär, mis võtab arvesse, kas teenus on osutatud viivitusega ning viivituse kestvuse või jäetud osaliselt osutamata ning milles konkreetselt puudus seisnes ning kui suurel ala (ulatuses) jne esines või jäeti leppetrahvi alusena kirjeldatud teenuse liik täielikult osutamata ning kui suurel alal (ulatuses) ja millise teenuse nõude osas. • VAKO on 17.10.2025. a otsuse vaidlustuses nr 217-25/300076 p-s 5.7.1 nõustunud, et teenuse maksumusele vastava leppetrahvi rakendamine ei ole põhjendatud „kui mingis osas on teenus osutamata või puudus, mida tuli kõrvaldada, on väheoluline või viivitus on olnud lühiajaline“. Käesoleval juhul ületaks leppetrahv (olenevalt rikkumisest 1000 eurot – 2500 eurot) kordades vastava leppetrahvi aluseks olevat teenustasu. 3 Lepingu ülesütlemine 10. AD hankelepingu projekti p-ti 7.3 kohaselt „Tellijal on õigus leping üles öelda igal ajal ilma põhjuseta, teatades sellest teisele lepinguosalisele 30 päeva ette. Tellija maksab töövõtjale lepingu lõpetamise hetkeks tehtud töö eest“. Vaidlustaja jääb vaidlustuse p-des 17 toodud põhjenduste juurde ning on seisukohal, et tegemist on VÕSi mõistes tühise tüüptingimusega, mis RHSi kontekstis on ebaproportsionaalne ja asjakohatu (RHS § 3 p 2). 11. Hankija ei ole Vastuse p-des 6 ja 7 esitanud mitte ühtegi sisulist põhjendust, miks on Hankijal objektiivselt vajalik leping, suvalisel ajal 30 päevase etteteatamisega, ilma põhjuseta üles öelda. • Hankija seisukohad piirduvad arvamusega, et kui Vaidlustajale tingimus ei sobi, nt äririsk on liiga suur, siis on Vaidlustajal õigus jätta pakkumus esitamata. Vaidlustaja leiab, et eeltoodust tulenevalt on alus vaidlustus antud AD tingimuse üle rahuldada ainuüksi argumendil, et Hankija ei ole tingimuse vajalikkust põhistanud. • Hankija põhjendab ise, et teenus on vajalik olulise avaliku huvi kaitseks (randade ohutus külastajatele). • Hanke objektiks on avalike randade hooldamine, millise teenuse järgi ei saa Hankijal kuidagi „vajadus“ n-ö ettenägematult kaduda vmt. • Pakkujal tuleb kolmel hooajal (2026, 2027, 2028) hankelepingu täitmiseks planeerida ressurss, millele suvalisel hetkel niivõrd lühikese etteteatamise tähtajaga nagu 30 päeva, ei ole võimalik leida uut rakendust, veel vähem kogumahus: hankelepingu täitmiseks on vajalik nii olulises mahus käsitööjõudu kui ka spetsiifilist tehnikat – liiva sõelumiseks ning seda nii ca 1,5 km pikkusel rannajoonel kui ka Stroomi rannas väljaku esisel alal suurusega 7500 m2. • Kõik suured avalikud rannad, kus võiks sellist ressurssi üldse rakendada, on kaetud vastavate hangete tulemusena sõlmitud, mitme hooaja vältel kehtivate teenuselepingutega. • Hankes vajalike ressursside maht väljendub mh hanke eeldatavas maksumuses, mis RHRi järgi ületab rahvusvahelist piirmäära. Hankija Vastuse kohaselt oli 2025. a maksumuseks 156 100 eurot ehk järgneval 3-l hooajal vähemalt 500 000 eurot. 12. Jääb ka arusaamatuks, millist tuge peaks Hankija seisukohtadele pakkuma Vastuses viidatud Tallinna Halduskohtu otsus, milles kohus on selgitanud, et: „RHS §-s 3 sätestatud põhimõtted – võrdne kohtlemine, proportsionaalsus ja läbipaistvus ning mittediskrimineerimine– on konkurentsi tagamise eesmärgi teenistuses. Hankijal on küll vaba voli otsustada, millist kaupa või teenust hankida, kuid hankija kehtestatavad kriteeriumid peavad olema asjakohased ning kooskõlas läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise põhimõttega. Hankija ei tohi seada meelevaldseid, teadvalt konkurentsi piiravaid, formaalseid (kunstlikke) või hankija tegelikele vajadustele mittevastavaid tingimusi. Hankija nõudeid peetakse diskrimineerivaks, kui seatud nõuded ei ole konkreetse hankelepingu iseloomu ja hankija vajadusi arvestades objektiivselt õigustatud.“2 2 TallHK 06.09.2019. a otsus nr 3-19-1443, p 14 4 13. Riigikohus on selgitanud, et: „kasumi teenimine avalike rahaliste vahendite arvel peab olema mõistlikus tasakaalus ettevõtja äririskiga“3. Proportsionaalseks ja mõistlikuks ei saa lugeda hankelepingu tingimust, mille kohaselt juhul, kui hankija ütleb hankelepingu üles ilma põhjuseta ja seda enam lühikese etteteatamistähtajaga (s.o 30 päeva), siis jäävad kõik hankelepingu ülesütlemisega seonduvad kahjud üksnes ettevõtja kanda. 14. VAKO on selgitanud, et: “töövõtulepingu igal ajal ülesütlemisel VÕS § 655 lg 1 alusel tuleb töövõtjale tema nõudel maksta kokkulepitud tasu, millest tuleb maha arvata töövõtja poolt ülesütlemise tõttu säästetud kulutused. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et Hankijal on õigus sätestada selline Lepingu ülesütlemise alus, kuid pakkumuse esitamisest huvitatud isikule peab hanke alusdokumentidest selguma ka see, et Hankija on ette näinud kokkulepitud tasu maksmise ja ka selle, mis alustel arvestatakse sellest maha töövõtja säästetud kulutused. Kuivõrd Lepingu p-s 8.4 on üksnes Hankija õigus Leping üles öelda igal ajal ilma põhjuseta, teatades sellest teisele lepingupoolele 2 kuud ette, kuid puudub viide VÕS § 655 lg-le 1 või regulatsioon sellise ülesütlemise puhul töövõtjale tasu maksmise ja sellest tasust tehtavate mahaarvamiste kohta, siis on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Lepingu p 8.4 on vastuolus RHS § 3 p-s 2 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõttega, mille kohaselt hankija on kohustatud tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse.“4 15. AD hankelepingu projekti p-ti 7.3 järgi ei ole töövõtjale aga mingit hüvitist ette nähtud ka siis, kui töövõtja on korrektselt lepingut täitnud. Tingimus on vastuolus nii VÕS § 655 lg-ga 1 kui ka VÕS § 42 lg 3 p-ga 29 ja seeläbi õigusvastane RHS § 3 alusel. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kristina Uuetoa-Tepper Vandeadvokaat Lisad: 1) Väljavõte hanke viitenr 292225 ADst 2) Väljavõte hanke viitenr 289731 ADst 3) Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst 4) Väljavõte hanke viitenr 220625 ADst 5) Väljavõte hanke viitenr 289182 ADst 6) Väljavõte hanke viitenr 181205 ADst 3 RKHKo nr 3-13-481, p 22 4 VAKO 31.03.2016. a otsus nr 42-16/171787, p 8 ja p 9 5 27.10.2025 Riigihangete vaidlustuskomisjon E-post [email protected] Vaidlustaja Tänavapuhastuse AS esindaja vandeadvokaat Kristina Uuetoa-Tepper MENETLUSKULUDE NIMEKIRI vaidlustuses Põhja Linnaosa Valitsuse hankes viitenr 295835 Vaidlustaja menetluskulud, millised Vaidlustaja palub Hankijalt välja mõista, on järgmised: 1) riigilõiv 1280 eurot; 2) kulud õigusabile 2200 eurot, tunnihinnaga (km-ta) 220 eurot, mahus 10 tundi: • vaidlustuse koostamine koos hankemenetluse peatamise taotlusega, sh tutvumine Hanke ADga, positsiooni kujundamine ja jooksev infovahetus kliendiga – 5 tundi; • tutvumine VAKO teatega (seisukohtade nõue Hankijale), infovahetus kliendiga – 0,1 tundi; • tutvumine VAKO otsusega (seoses pakkumuste esitamise tähtaja pikendamisega hankemenetluse peatamise taotluse rahuldamata jätmine), infovahetus kliendiga – 0,1 tundi; • tutvumine VAKO teatega (kirjalik menetlus), Hankija vastusega, lisainfo otsimine ja sellega tutvumine, jooksev infovahetus kliendiga, seisukoha koostamine – 4,5 tundi; • menetluskulude nimekirja koostamine – 0,3 tundi. Vaidlustaja kinnitab, et kõik eeltoodud kulud on seotud vaidlustusmenetlusega. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Kristina Uuetoa-Tepper Vandeadvokaat OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid Telefon +372 667 1550 [email protected] Lelle 24, 11318 Tallinn Registrikood 11527161 www.tepper.ee 1 Lisa 3. Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst K I N N I T A N: ___________________________ /allkirjastatud digitaalselt/ Tõnis Liinat Linnaosa vanem Lugupeetud pakkuja! Pirita Linnaosa Valitsus kutsub Teid esitama pakkumust avatud hankemenetlusega riigihankele, mille eesmärk on Pirita puhkeranna aastaringne hooldus. 1 ÜLDOSA Pirita Linnaosa Valitsus, registrikood 75014250, Hankija: Kloostri tee 6, 11911 Tallinn Riigihanke nimetus: „Pirita puhkeranna hooldus 2022-2025“ Lepingu kestus: lepingu täitmisega alustamisest kuni 30.04.2025 Pakkumuse esitamise ja avamise esitatud e-riigihangete keskkonnas (edaspidi tähtpäev: eRHR) Pakkumuste avamise koht: eRHR Pakkumuse jõusolek: vähemalt 6 kuud Riigihanke eest vastutav isik: Jurist Johanna Raamat Riigihanke alusdokumentide (edaspidi ka alusdokumentide) koostamisel on hankija lähtunud riigihangete seadusest (edaspidi RHS) ja sellega seonduvatest õigusaktidest ning Tallinna linnas kehtestatud õigusaktidest. Hankija võib muuta hanketeadet ja/või alusdokumente enne pakkumuste esitamise tähtpäeva RHS § 81 alusel. 2 RIIGIHANKE ESE 2.1 Riigihanke esemeks on Pirita puhkeranna aastaringne hooldus (edaspidi teenus). Teenuse tehniline kirjeldus on esitatud alusdokumentide lisas 1 ja selle lisades 1a, 1b. 2.2 Lepingu eeldatav jõustumise aeg on 01.05.2022. 2.3 Pakkumuse esitamine riigihanke üksikutele osadele ei ole lubatud. Hankija ei ole riigihanget osadeks jaganud, sest tekib oht lepingu nõuetekohasele täitmisele seoses vajadusega erinevate osade täitjate tegevuse kooskõlastamiseks (RHS § 27 lg 2). 2.4 Alternatiivsete lahenduste esitamine ei ole lubatud. 2.5 Teenuse osutamisel peab pakkuja juhinduma alusdokumentide lisas 4 kirjeldatud õigusaktidest, tehnilistest normidest ja standarditest. 2.6 Teenuse osutamise aluseks on Eesti Vabariigis ja Tallinna linnas kehtivad õigusaktid 3 PAKKUJATE HANKEMENETLUSEST KÕRVALDAMINE 3.1 Hankija kõrvaldab pakkuja hankemenetlusest vastavalt riigihangete seaduses sätestatule. Pakkujal ei tohi esineda RHS § 95 lg 1 p-des 1-5 sätestatud hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Pakkujal tuleb esitada nimetatud asjaolude puudumise kohta kinnitused hankepassis (RHS § 95 lg 1 p-d 1-5 ja lg 2). Hankija kontrollib ise Eestis asuval pakkujal RHS  Lisa 3. Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst Lepingu ja RHAD lisa 1 Riigihange „Pirita puhkeranna hooldus 2022-2025“ Teenuse tehniline kirjeldus 1. Pirita rannaala ja -metsa ettevalmistusperiood (01.05.-15.05.) 1.1 Rannaliiv tuleb kahel (2) korral mehhaaniliselt kogu rannajoone ulatuses sõeluda 15cm sügavuselt, teavitades töö alustamisest eelnevalt Pirita Linnaosa Valitsust (edaspidi tellija). Sõelumise tulemusena peavad liivast olema eemaldatud kõik jäätmed, sh adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt. Kogutud jäätmed tuleb kokku korjata ja ära vedada. 1.2 Rannaliiv tuleb ühel (1) korral peale liiva esimest sõelumist mere suunas tagasi planeerida teavitades töö alustamisest eelnevalt tellijat. Tööde käigus on keelatud vigastada ja paljastada puude-põõsaste juuri ning kahjustada atraktsioone, inventari jmt. 1.3 Koristada tribüünid, tribüünide haljasala ja trepid, liivaala, rannamets, ojad, rannapromenaad ja rannapromenaadiga ristuvad teed ja muud Supluse pst 1c kinnistul paiknevad alad igapäevaselt hiljemalt 8:00-ks ning vajadusel ka päeva jooksul kuni 21:00-ni ning kogutud jäätmed kohe ära vedada (kolmel päeval nädalas); 1.4 Liivaalale tuleb laiali vedada ja paigaldada olemasolevad pingid ja prügikastid. 1.5 Liivaalale tuleb paigaldada olemasolevad puitteed ja -platvormid ning olemasolevatele kiigeraamidele kettkiiged. 1.6 Teostada vajadusel olemasolevale inventarile hooldusremonti, puhastamist (sh grafitist) ning värvimist. Inventari hulka kuuluvad kabiinid, laudteed, mänguatraktsioonid, jõuseadmed, viidad, stendid, pingid ja prügikastid. 1.7 Paigaldada lipumastidesse tellija poolt üle antavad lipud. Sinilipp paigaldatakse vajadusel peale ettevalmistusperioodi algust. 1.8 Tühjendada igapäevaselt kõik prügikastid tribüünide haljasalal, rannaalal ja rannametsas ning praht koheselt ära vedada. Ületäitumise korral tühjendada prügikastid ka päeva jooksul kuni 21:00-ni. 2. Pirita rannaala ja -metsa hooldamine rannahooajal (16.05.-15.09.) 2.1 Koristada igapäevaselt hommikul kella 08:00-ks veejoonelt adru, vetikad ja jäätmed (kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt.). Vajaduse korral korrata adru koristamist õhtusel ajal kuni kella 21:00-ni. Adru võib ladustada kuni äraveoni (max 24 h) surfialale kokkulepitud kohta, muud jäätmed tuleb likvideerida koheselt. Adru jätmine veejoonele hunnikutesse ei ole lubatud. 2.2 Koristada igapäevaselt hommikul kella 8:00-ks tribüünid, tribüünide haljasala ja trepid, liivaala, rannamets, ojad, rannapromenaad ja rannapromenaadiga ristuvad teed ja muud Supluse pst 1c kinnistul paiknevad alad. Vajadusel koristada ka päeva jooksul kuni 21:00-ni ning kogutud jäätmed kohe ära vedada. 2.3 Teostada hekkide pügamine kolmel korral (1 kord juunis, 1 kord, juulis ja 1 kord augustis), eelnevalt tellijaga kokku leppides. 2.4 Teostada põõsaste hoolduslõikus 1 kord aastas (1 kord juunis), mille käigus eemaldada kuivanud ja murdunud oksad. Eelnevalt tellijaga kokku leppides sobival ajal. 2.5 Tühjendada igapäevaselt hommikul kella 08:00-ks kõik prügikastid, ületäitumise korral ka päeva jooksul kuni 21:00-ni. Prügikastid ei tohi levitada haisu ning olla ületäitunud. 2.6 Kontrollida igapäevaselt laudteede ja platvormide korrasolekut ning teha vajadusel pisiremonti (asendada katkised puitlipid, eemaldada väljaulatuvad kruvid jms).  Lisa 3. Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst 2.7 Kontrollida igapäevaselt inventari korrasolekut ja teostada vajadusel puhastamist (sh. grafitist). Inventari hulka kuuluvad kabiinid, mänguatraktsioonid, jõuseadmed, viidad, stendid, pingid ja prügikastid. 2.8 Rannaliiv tuleb mehhaaniliselt 15 cm sügavuselt kogu rannajoone ulatuses sõeluda seitsmel (7) korral (juunis 2, juulis 2, augustis 2, septembris 1 korda), teavitades selle töö alustamisest eelnevalt tellijat. Kogutud jäätmed tuleb likvideerida koheselt. 2.9 Invaplatvorm ja -puitteed tuleb liivast puhtad hoida. 2.10 Liivaalal tuleb veepiirile, vette, rannametsa või muusse sobimatusse kohta veetud rannainventar samal päeval õigele kohale tagasi paigutada. 2.11 Liivaalal tuleb jälgida, et inventari kinnituseks valatud betoon oleks kaetud vähemalt 30 cm paksuse liivakihiga. Betooni paljandumisel liiv tagasi planeerida. 2.12 Rannapromenaadi ja rannametsa teede ääres tuleb ära lõigata jalakäijate ja jalgratturite liikumist segavad oksad. Lõigatud oksad tuleb kohe ära vedada. 2.13 Rikutud lipud asendada, uued lipud tagab tellija. 3. Pirita rannaala ja -metsa hooldustööd sügis-talvisel perioodil (16.09-30.04) 3.1 Liivaalal olev inventar tuleb kokku koguda ja laudtee demonteerida ning transportida hoiupaika 15. oktoobriks, informeerides sellest tellijat e-kirja teel. 10 rannapinki jäetakse liivaalale ja paigutatakse hajusalt tellija näidatud asukohtadesse. 3.2 Prügikastid tuleb peale pesemist ja enne transportimist kiletada. 3.3 Lipud teisaldada lipumastidest ning anda üle tellijale peale rannahooaja lõppemist 3 tööpäeva jooksul. 3.4 Tühjendada kolmel päeval nädalas hommikul kella 10:00-ks kõik prügikastid, ületäitumise korral ka graafikuvälisel ajal. Prügikastid ei tohi levitada haisu ning olla ületäitunud. 3.5 Koristada kolmel päeval nädalas hommikul kella 10:00-ks jäätmetest tribüünid, tribüünide haljasala, trepid ja teed, liivaala, rannamets, ojad ja muud Supluse pst 1c ja Jõesuu tee 5 kinnistul paiknevad alad (adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jmt.) ning kogutud jäätmed likvideerida koheselt. 3.6 Trepid tuleb puhastada lumest ja teostada libedusetõrje kogu trepi laiuses. Treppidel ei tohi esineda libedust ega kinni tallatud lund. 3.7 Paigaldada tagasi algasendist liigutatud inventar ühe nädala jooksul sellekohase teate saamisest tellijalt. 4. Muud tingimused 4.1 Rannahooajal ei tohi hooldustööd häirida rannakülastajaid. 4.2 Rannainventar on hoiul merekonteineris surfiklubi kõrval. Inventari kohale toomine randa, paigaldamine ning rannahooaja lõppedes demonteerimine, puhastamine ja hoiukohta toimetamine on pakkuja kohustus. 4.3 Pakkuja peab paigaldama prügikastidele oma äriühingu nime, aadressi ja telefoninumbriga kleebise ning tagama selle korras oleku ja olemasolu läbi kogu lepinguperioodi. 4.4 Kogutavad jäätmed tuleb transportida ja ladustada jäätmejaama. 4.5 Teostada läbi hooaja rannametsas jalgteede servades 2 m ulatuses ja tribüünide haljasalal niitmine vastavalt II intensiivsusega niiduala hooldusintensiivsusele. II astme haljasalal niidetakse sagedusega, et muru kõrgus ei ületaks 10 cm ja takistuste ümbrus ei erineks piirkonnast, niidetakse nii sageli, et märgatavaid niidujääke ei teki, nähtavad niidujäägid kogutakse kokku ja viiakse haljasalalt ära koheselt.  Lisa 3. Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst 4.6 Pakkuja ei tohi oma tegevusega halvendada suplusvee kvaliteeti. Keelatud on adru, merekasvude ja prahi merre tagasilükkamine ja kogutud adru ladustamine randa kauemaks kui 24 tundi. 4.7 Hooldusalal inventari purunemisest, lõhkumisest või vargusest tuleb koheselt informeerida tellijat. 4.8 Kasutuskõlbmatuks muutunud inventar tuleb utiliseerida, fikseerides kahju fotoga ning kooskõlastades utiliseerimine tellijaga 3 päeva jooksul kahju tuvastamisest. 4.9 Hooldustööde operatiivseks ja optimaalseks läbiviimiseks tuleb hooldusalade seisukorra kohta töövõtjal iseseisvalt informatsiooni koguda. Informatsiooni tuleb koguda vaatluste ja ringsõitude alusel (pildimaterjal). 4.10 Pakkuja koristab aastaringselt hooldusalal olevad ja veepiiril ning madalas vees hulpivad looma- ja linnukorjused kahe (2) tunni jooksul sellest teadasaamisest. 4.11 Suurenenud koristusvajadusega tuleb arvestada aastavahetuse, iseseisvuspäeva, volbriöö, jaanipäeva ajal ning muude oluliste linna ja riigi sündmuste või tähtpäevade eel, ajal ja järgselt, mil hooldusaladele on vajalik rakendada tööle tavalisest suuremas koosseisus koristusbrigaadid. 4.12 Tormi tulekul tuleb kasutusele võtta meetmed kogu rannaliival asetseva inventari säilimiseks, vajadusel teisaldada inventar ohutusse kohta. Tormi möödumisel tuleb teisaldatud inventar paigaldada uuesti eelnevalt puhastatud ja tasandatud aluspinnasele. 4.13 Kõik tormi poolt randa heidetud jäätmed (adru, kõrkjapraht, pudelikorgid, klaasikillud, suitsukonid, kivid, orgaanilised jäätmed, oksad jms) tuleb kokku koguda ja ära vedada 24 h jooksul tormi lõppemisest. 4.14 Tormis murdunud ja avariilised puud ning oksad tuleb likvideerida koos raie jääkide ära veoga, dokumenteerides kahju enne likvideerimist fotodega. Töö peab olema teostatud inimesi ja/või nende vara ohustava olukorra puhul 24h jooksul, vähemohtlikel juhtudel vastavalt kokkuleppele tellijaga. 4.15 Tormis kahjustada saanud või muul moel purunenud või paigast nihkunud inventarist tuleb koheselt teavitada tellijat. Kasutuskõlbmatuks muutunud või kasutajatele ohtlik inventar tuleb likvideerida, pisiremonti vajav või paigast liikunud, kuid tagasipaigaldamist võimaldav inventar (sh ka laudteed ja puitsillad) tuleb korrastada ja paigaldada tagasi. 4.16 Töövõtja peab ilma täiendava tasuta kokku koguma ja ära viima vabatahtlike koristajate poolt Supluse pst 1c kinnistut koristades kottidesse või hunnikusse kogutud jäätmed, mis kuuluksid lepingu alusel töövõtja poolt koristamisele. 4.17 Mittekontrollitavate või vaidlustatavate tööde tegemisel (liiva sõelumine ja planeerimine) tuleb tellijat vähemalt üks päev ette teavitada. 4.18 Tellijale või kolmandale isikule tuleb hüvitada pakkujal lasuvate kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise tõttu tekkinud kahju täies ulatuses. 4.19 Vastutus töö ja sellega kaasnevate mõjude eest keskkonnale lasub pakkujal keskkonna kahjustuste suuruse ulatuses. 4.20 Kõik teenuse osutamise käigus töövõtja poolt tehtavad tööd, mis erinevad hankedokumentides nõutust, peavad olema eelnevalt tellija poolt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis heaks kiidetud. 4.21 Töövõtja poolt käesoleva riigihanke täitmisel heakorratöödeks kasutatavad masinad peavad vastama kehtivatele ohutusnõuetele (müratase, kahjulike ainete sisaldus heitgaasides). 4.22 Tööde tegemine peab sisaldama kõiki selleks vajaminevaid materjale, transporti, tööjõukulu jne.  Lisa 3. Väljavõte hanke viitenr 245413 ADst LISAD Lisa 1a Hooldusmahud. Lisa 1b Inventari nimekiri.