dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Rahandusministeerium
Sissetulev kiriAvalik

Vaidlustus

Rahandusministeerium · 31. oktoober 2025
Seotud ettevõtted
Agregaator OÜ (adressaat)
Viit
12.2-10/25-245/305-1
Registreeritud
31. oktoober 2025
Dokumendi liik
Sissetulev kiri
Adressaat
Agregaator OÜ
Saabumis/saatmisviis
DVK/e-post
Funktsioon
12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS
Sari
12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud
Toimik
12.2-10/25-245
Vastutaja
Taivo Kivistik (Rahandusministeerium, Riigihangete vaidlustuskomisjon)

Failid

  • 📎Agregaator OÜ vaidlustus_31.10.2025.asice264 KB
  • 📎Lisa 1. Nimekiri Kernel OÜ-le kuuluvatest blacklistitud IP aadressidest.txt7 KB
  • 📎Lisa 2. Detailsemad väljavõtted Kernel OÜ-le kuluvatest blacklistutud IP aadressidest.asice8524 KB
  • 📎Lisa 3. Riigilõivu maksekorraldus.asice48 KB

Sisu (failidest)

Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85 Tallinn 10115 31.10.2025 Riigihange: „IPv4 aadresside ostmine“ (301512) Vaidlustaja: Agregaator OÜ Registrikood: 14366779 Harju maakond, Rae vald, Järveküla, Mõõga tee 14, 75304 Lepinguline esindaja: vandeadvokaat Triin Väljaots Advokaadibüroo Murula OÜ Turu plats 7-3, Rakvere 44310 telefon: +372 5096658 e-post: [email protected] Hankija: Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus Registrikood: 77001613 Harju maakond, Tallinn, Lõõtsa tn 8a, 11415 Kolmas isik: Aktsiaselts Kernel Registrikood: 10134411 Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Vanemuise tn 45, 51003 VAIDLUSTUS Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse riigihankes „„IPv4 aadresside ostmine“ (301512) Aktsiaselts Kernel vastavaks ja edukaks tunnistamise otsuse peale VAIDLUSTAJA TAOTLUSED: Agregaator OÜ palub Riigihangete vaidlustuskomisjonil: 1. Vaadata esitatud vaidlustus läbi kirjalikult; 2. Tunnistada kehtetuks Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse 30.10.2025 otsus, millega tunnistati vastavaks ja edukaks Aktsiaselts Kernel pakkumus; 3. Mõista Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuselt Agregaator OÜ kasuks välja vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõiv summas 640 eurot ning Agregaator OÜ poolt vaidlustusmenetluses kantud lepingulise esindaja kulud. I ASJAOLUD JA VAIDLUSE ESE 1. 16.10.2025 avaldas Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (edaspidi hankija) e- riigihangete registris lihthankemenetluse „IPv4 aadresside ostmine“ (301512) hanketeate. 2. Pakkumuste esitamise tähtpäevaks, s.o 27.20.2025 esitasid pakkumused Agregaator OÜ (edaspidi vaidlustaja) ja Aktsiaselts Kernel (edaspidi kolmas isik). 1 3. 30.20.2025 otsustega tunnistas hankija vaidlustaja pakkumuse vastavaks ja kolmanda isiku pakkumuse vastavaks ja edukaks. 4. Vaidlustaja hinnangul on hankija 30.20.2025 otsus õigusvastane, sest kolmanda isiku pakkumus ei vasta Tehnilise kirjelduse (TK) p-le 3.1, mille kohaselt ei tohi pakutavatel IP aadressidel olla ühtegi ip’d mis oleks blacklistis. 5. Vaidlustaja huvi vaidlusaluses riigihankes osalemisel on hankelepingu sõlmimine. Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamine rikub vaidlustaja subjektiivseid õigusi kuna vaidlustaja jääb seetõttu ilma võimalusest sõlmida hankeleping ja teenida selle täitmisest tulu. II ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED 6. Hankija viib riigihanget läbi lihthankemenetlusena. Alates 01.06.2022 sätestab riigihangete seaduse (RHS) 125 lg 5, et hankija kohaldab lihthankemenetluse läbiviimisel käesoleva seaduse §-des 85, 110–112, 114–117 ja 119 sätestatut, kui riigihanke alusdokumentides (edaspidi RHAD) ei ole sätestatud teisiti. Antud juhul ei ole hankija RHAD-is RHS § 114 kohaldamist välistanud. Vastupidi, „Lihthankemenetluse kord“ p 5.1 sätestab, et hankija kontrollib pakkumuste vastavust vastavalt RHS § 114. Seega on hankijal kohustus RHS § 114 sätteid riigihanke läbiviimisel järgida. 7. RHS § 114 lg 1 kohaselt kontrollib hankija pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ning RHS § 114 lg 2 esimese lause kohaselt lükkab tagasi pakkumuse, mis riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ei vasta. 8. Vaidlustaja on seisukohal, et kolmanda isiku pakkumus on õigusvastaselt vastavaks ja edukaks tunnistatud, sest see ei vasta TK p-s 3.1 kehtestatud nõudele. TK p 3.1 sätestab: „Mitte kasutuses oleva, mis tähendab pakutavas vahemikus ei tohi üleandmise hetkel olla ühtegi ip’d mis oleks ühes või rohkemas blacklistis, IPv4 /22 vahemiku müük ja konsultatsioon IP- aadresside ülekandmiseks.“ 9. Kolmandale isikule kuuluvad järgmised IP aadressid (vt Lisa 1)1: 1) 80.250.124.0/23 2) 80.250.120.0/22 3) 80.250.112.0/21 10. Esimene IP aadress 80.250.124.0/23 ei ole käesolevas menetluses relevantne, kuivõrd antud menetluses sai pakkuda vaid järgmisi kolmandale isikule kuuluvad IP aadresse: 80.250.120.0/22 ja 80.250.112.0/21. 11. Kui kolmas isik pakkus hankijale käesolevas hankemenetluses aadresse 80.250.120.0/22 ja 80.250.112.0/21, siis pakkus ta vaidlustaja hinnangul hankijale IP aadresse, millest ca 100 aadressi on blacklistis. See nähtub IP aadresside ajalugu haldava Barracuda Central andmebaasi väljatrükist (Lisa 1) ja ka detailsematest otsingutulemustest (Lisa 2). 1 Info on kättesaadav aadressil: RIPEstat · AS39038. 2 12. Eelnevast tulenevalt, palub vaidlustaja kontrollida, kas kolmas isik pakkus endale kuuluvaid IP aadresse: 80.250.120.0/22 ja 80.250.112.0/21. Kui jah, siis tuleb kolmanda isiku pakkumus mittevastavaks tunnistada, sest nimetatud IP aadressid on blacklistitud. 13. Otsuste järgnevuse põhimõttest tulenevalt palun kehtetuks tunnistada ka hankija otsus kolmanda isiku edukaks tunnistamise kohta. III MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 14. Esindusõigus. Vandeadvokaat Triin Väljaots kinnitab, et on vaidlustaja lepinguline esindaja (RHS § 190 lg 11). 15. Tähtaegsus. Hankija tegi kolmanda isiku pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise otsuse ja teavitas sellest vaidlustajat 30.10.2025. Tegemist on lihthankemenetlusega, kus hankija otsuste vaidlustamise tähtaeg on RHS § 189 lg 4 alusel kolm tööpäeva. Seega on vaidlustus esitatud tähtaegselt. 16. Esitamine. Vaidlustus on edastatud VAKO-le aadressil [email protected]. Lisad: 1) Kolmandale isikule kuuluvad IP aadressid; 2) Kolmanda isiku domeenide detailsemad otsingutulemused; 3) Riigilõivu tasumist tõendav maksekorraldus. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ ______________________ advokaat Triin Väljaots Agregaator OÜ lepinguline esindaja 3 IPs listed in https://www.barracudacentral.org/lookups/lookup-reputation 80.250.112.0/22 --------------- 80.250.112.24 BLACKLISTED 80.250.112.65 BLACKLISTED 80.250.112.75 BLACKLISTED 80.250.112.152 BLACKLISTED 80.250.112.153 BLACKLISTED 80.250.112.160 BLACKLISTED 80.250.112.164 BLACKLISTED 80.250.112.177 BLACKLISTED 80.250.112.198 BLACKLISTED 80.250.112.199 BLACKLISTED 80.250.112.200 BLACKLISTED 80.250.112.227 BLACKLISTED 80.250.112.234 BLACKLISTED 80.250.112.246 BLACKLISTED 80.250.114.10 BLACKLISTED 80.250.114.36 BLACKLISTED 80.250.114.41 BLACKLISTED 80.250.114.42 BLACKLISTED 80.250.114.45 BLACKLISTED 80.250.114.52 BLACKLISTED 80.250.114.56 BLACKLISTED 80.250.114.62 BLACKLISTED 80.250.114.202 BLACKLISTED 80.250.114.237 BLACKLISTED 80.250.114.240 BLACKLISTED 80.250.115.22 BLACKLISTED 80.250.115.23 BLACKLISTED 80.250.115.30 BLACKLISTED 80.250.115.31 BLACKLISTED 80.250.115.33 BLACKLISTED 80.250.115.51 BLACKLISTED 80.250.115.52 BLACKLISTED 80.250.115.53 BLACKLISTED 80.250.115.56 BLACKLISTED 80.250.115.63 BLACKLISTED 80.250.115.69 BLACKLISTED 80.250.115.95 BLACKLISTED 80.250.115.99 BLACKLISTED 80.250.115.133 BLACKLISTED 80.250.115.136 BLACKLISTED 80.250.115.143 BLACKLISTED 80.250.115.165 BLACKLISTED 80.250.116.0/22 --------------- 80.250.117.134 BLACKLISTED 80.250.117.136 BLACKLISTED 80.250.117.140 BLACKLISTED 80.250.117.141 BLACKLISTED 80.250.117.148 BLACKLISTED 80.250.117.150 BLACKLISTED 80.250.117.152 BLACKLISTED 80.250.117.158 BLACKLISTED 80.250.117.162 BLACKLISTED 80.250.117.163 BLACKLISTED 80.250.117.164 BLACKLISTED 80.250.117.174 BLACKLISTED 80.250.117.175 BLACKLISTED 80.250.117.176 BLACKLISTED 80.250.117.193 BLACKLISTED 80.250.117.197 BLACKLISTED 80.250.117.216 BLACKLISTED 80.250.117.217 BLACKLISTED 80.250.117.226 BLACKLISTED 80.250.117.232 BLACKLISTED 80.250.117.233 BLACKLISTED 80.250.117.247 BLACKLISTED 80.250.118.25 BLACKLISTED 80.250.118.28 BLACKLISTED 80.250.118.29 BLACKLISTED 80.250.118.31 BLACKLISTED 80.250.118.36 BLACKLISTED 80.250.118.37 BLACKLISTED 80.250.118.47 BLACKLISTED 80.250.118.51 BLACKLISTED 80.250.118.64 BLACKLISTED 80.250.118.74 BLACKLISTED 80.250.118.88 BLACKLISTED 80.250.118.99 BLACKLISTED 80.250.118.104 BLACKLISTED 80.250.118.132 BLACKLISTED 80.250.118.134 BLACKLISTED 80.250.119.12 BLACKLISTED 80.250.119.13 BLACKLISTED 80.250.119.16 BLACKLISTED 80.250.119.24 BLACKLISTED 80.250.119.27 BLACKLISTED 80.250.119.32 BLACKLISTED 80.250.119.35 BLACKLISTED 80.250.119.50 BLACKLISTED 80.250.119.61 BLACKLISTED 80.250.119.62 BLACKLISTED 80.250.119.63 BLACKLISTED 80.250.119.64 BLACKLISTED 80.250.119.68 BLACKLISTED 80.250.119.72 BLACKLISTED 80.250.119.82 BLACKLISTED 80.250.119.87 BLACKLISTED 80.250.119.88 BLACKLISTED 80.250.119.97 BLACKLISTED 80.250.119.111 BLACKLISTED 80.250.119.123 BLACKLISTED 80.250.119.128 BLACKLISTED 80.250.119.130 BLACKLISTED 80.250.119.131 BLACKLISTED 80.250.119.136 BLACKLISTED 80.250.119.138 BLACKLISTED 80.250.119.162 BLACKLISTED 80.250.119.171 BLACKLISTED 80.250.119.183 BLACKLISTED 80.250.119.192 BLACKLISTED 80.250.119.194 BLACKLISTED 80.250.119.219 BLACKLISTED 80.250.119.234 BLACKLISTED 80.250.119.248 BLACKLISTED 80.250.120.0/22 --------------- 80.250.120.5 BLACKLISTED 80.250.120.18 BLACKLISTED 80.250.120.25 BLACKLISTED 80.250.120.26 BLACKLISTED 80.250.120.27 BLACKLISTED 80.250.120.28 BLACKLISTED 80.250.120.32 BLACKLISTED 80.250.120.59 BLACKLISTED 80.250.120.64 BLACKLISTED 80.250.120.74 BLACKLISTED 80.250.120.82 BLACKLISTED 80.250.120.86 BLACKLISTED 80.250.120.88 BLACKLISTED 80.250.120.92 BLACKLISTED 80.250.120.97 BLACKLISTED 80.250.120.98 BLACKLISTED 80.250.120.100 BLACKLISTED 80.250.120.101 BLACKLISTED 80.250.120.102 BLACKLISTED 80.250.120.107 BLACKLISTED 80.250.120.108 BLACKLISTED 80.250.120.111 BLACKLISTED 80.250.120.115 BLACKLISTED 80.250.120.122 BLACKLISTED 80.250.120.139 BLACKLISTED 80.250.121.6 BLACKLISTED 80.250.121.29 BLACKLISTED 80.250.121.30 BLACKLISTED 80.250.121.43 BLACKLISTED 80.250.121.51 BLACKLISTED 80.250.121.58 BLACKLISTED 80.250.121.75 BLACKLISTED 80.250.121.84 BLACKLISTED 80.250.121.91 BLACKLISTED 80.250.121.102 BLACKLISTED 80.250.121.198 BLACKLISTED 80.250.121.217 BLACKLISTED 80.250.122.74 BLACKLISTED 80.250.122.144 BLACKLISTED 80.250.122.155 BLACKLISTED 80.250.122.179 BLACKLISTED 80.250.123.24 BLACKLISTED 80.250.123.36 BLACKLISTED 80.250.123.88 BLACKLISTED 80.250.123.100 BLACKLISTED 80.250.123.109 BLACKLISTED 80.250.123.114 BLACKLISTED 80.250.123.129 BLACKLISTED 80.250.123.175 BLACKLISTED 80.250.123.180 BLACKLISTED 80.250.123.190 BLACKLISTED 80.250.123.232 BLACKLISTED 80.250.123.233 BLACKLISTED 80.250.123.246 BLACKLISTED IPs listed in https://www.barracudacentral.org/lookups/lookup-reputation 80.250.112.0/22 --------------- 80.250.112.24 BLACKLISTED 80.250.112.65 BLACKLISTED 80.250.112.75 BLACKLISTED 80.250.112.152 BLACKLISTED 80.250.112.153 BLACKLISTED 80.250.112.160 BLACKLISTED 80.250.112.164 BLACKLISTED 80.250.112.177 BLACKLISTED 80.250.112.198 BLACKLISTED 80.250.112.199 BLACKLISTED 80.250.112.200 BLACKLISTED 80.250.112.227 BLACKLISTED 80.250.112.234 BLACKLISTED 80.250.112.246 BLACKLISTED 80.250.114.10 BLACKLISTED 80.250.114.36 BLACKLISTED 80.250.114.41 BLACKLISTED 80.250.114.42 BLACKLISTED 80.250.114.45 BLACKLISTED 80.250.114.52 BLACKLISTED 80.250.114.56 BLACKLISTED 80.250.114.62 BLACKLISTED 80.250.114.202 BLACKLISTED 80.250.114.237 BLACKLISTED 80.250.114.240 BLACKLISTED 80.250.115.22 BLACKLISTED 80.250.115.23 BLACKLISTED 80.250.115.30 BLACKLISTED 80.250.115.31 BLACKLISTED 80.250.115.33 BLACKLISTED 80.250.115.51 BLACKLISTED 80.250.115.52 BLACKLISTED 80.250.115.53 BLACKLISTED 80.250.115.56 BLACKLISTED 80.250.115.63 BLACKLISTED 80.250.115.69 BLACKLISTED 80.250.115.95 BLACKLISTED 80.250.115.99 BLACKLISTED 80.250.115.133 BLACKLISTED 80.250.115.136 BLACKLISTED 80.250.115.143 BLACKLISTED 80.250.115.165 BLACKLISTED 80.250.116.0/22 --------------- 80.250.117.134 BLACKLISTED 80.250.117.136 BLACKLISTED 80.250.117.140 BLACKLISTED 80.250.117.141 BLACKLISTED 80.250.117.148 BLACKLISTED 80.250.117.150 BLACKLISTED 80.250.117.152 BLACKLISTED 80.250.117.158 BLACKLISTED 80.250.117.162 BLACKLISTED 80.250.117.163 BLACKLISTED 80.250.117.164 BLACKLISTED 80.250.117.174 BLACKLISTED 80.250.117.175 BLACKLISTED 80.250.117.176 BLACKLISTED 80.250.117.193 BLACKLISTED 80.250.117.197 BLACKLISTED 80.250.117.216 BLACKLISTED 80.250.117.217 BLACKLISTED 80.250.117.226 BLACKLISTED 80.250.117.232 BLACKLISTED 80.250.117.233 BLACKLISTED 80.250.117.247 BLACKLISTED 80.250.118.25 BLACKLISTED 80.250.118.28 BLACKLISTED 80.250.118.29 BLACKLISTED 80.250.118.31 BLACKLISTED 80.250.118.36 BLACKLISTED 80.250.118.37 BLACKLISTED 80.250.118.47 BLACKLISTED 80.250.118.51 BLACKLISTED 80.250.118.64 BLACKLISTED 80.250.118.74 BLACKLISTED 80.250.118.88 BLACKLISTED 80.250.118.99 BLACKLISTED 80.250.118.104 BLACKLISTED 80.250.118.132 BLACKLISTED 80.250.118.134 BLACKLISTED 80.250.119.12 BLACKLISTED 80.250.119.13 BLACKLISTED 80.250.119.16 BLACKLISTED 80.250.119.24 BLACKLISTED 80.250.119.27 BLACKLISTED 80.250.119.32 BLACKLISTED 80.250.119.35 BLACKLISTED 80.250.119.50 BLACKLISTED 80.250.119.61 BLACKLISTED 80.250.119.62 BLACKLISTED 80.250.119.63 BLACKLISTED 80.250.119.64 BLACKLISTED 80.250.119.68 BLACKLISTED 80.250.119.72 BLACKLISTED 80.250.119.82 BLACKLISTED 80.250.119.87 BLACKLISTED 80.250.119.88 BLACKLISTED 80.250.119.97 BLACKLISTED 80.250.119.111 BLACKLISTED 80.250.119.123 BLACKLISTED 80.250.119.128 BLACKLISTED 80.250.119.130 BLACKLISTED 80.250.119.131 BLACKLISTED 80.250.119.136 BLACKLISTED 80.250.119.138 BLACKLISTED 80.250.119.162 BLACKLISTED 80.250.119.171 BLACKLISTED 80.250.119.183 BLACKLISTED 80.250.119.192 BLACKLISTED 80.250.119.194 BLACKLISTED 80.250.119.219 BLACKLISTED 80.250.119.234 BLACKLISTED 80.250.119.248 BLACKLISTED 80.250.120.0/22 --------------- 80.250.120.5 BLACKLISTED 80.250.120.18 BLACKLISTED 80.250.120.25 BLACKLISTED 80.250.120.26 BLACKLISTED 80.250.120.27 BLACKLISTED 80.250.120.28 BLACKLISTED 80.250.120.32 BLACKLISTED 80.250.120.59 BLACKLISTED 80.250.120.64 BLACKLISTED 80.250.120.74 BLACKLISTED 80.250.120.82 BLACKLISTED 80.250.120.86 BLACKLISTED 80.250.120.88 BLACKLISTED 80.250.120.92 BLACKLISTED 80.250.120.97 BLACKLISTED 80.250.120.98 BLACKLISTED 80.250.120.100 BLACKLISTED 80.250.120.101 BLACKLISTED 80.250.120.102 BLACKLISTED 80.250.120.107 BLACKLISTED 80.250.120.108 BLACKLISTED 80.250.120.111 BLACKLISTED 80.250.120.115 BLACKLISTED 80.250.120.122 BLACKLISTED 80.250.120.139 BLACKLISTED 80.250.121.6 BLACKLISTED 80.250.121.29 BLACKLISTED 80.250.121.30 BLACKLISTED 80.250.121.43 BLACKLISTED 80.250.121.51 BLACKLISTED 80.250.121.58 BLACKLISTED 80.250.121.75 BLACKLISTED 80.250.121.84 BLACKLISTED 80.250.121.91 BLACKLISTED 80.250.121.102 BLACKLISTED 80.250.121.198 BLACKLISTED 80.250.121.217 BLACKLISTED 80.250.122.74 BLACKLISTED 80.250.122.144 BLACKLISTED 80.250.122.155 BLACKLISTED 80.250.122.179 BLACKLISTED 80.250.123.24 BLACKLISTED 80.250.123.36 BLACKLISTED 80.250.123.88 BLACKLISTED 80.250.123.100 BLACKLISTED 80.250.123.109 BLACKLISTED 80.250.123.114 BLACKLISTED 80.250.123.129 BLACKLISTED 80.250.123.175 BLACKLISTED 80.250.123.180 BLACKLISTED 80.250.123.190 BLACKLISTED 80.250.123.232 BLACKLISTED 80.250.123.233 BLACKLISTED 80.250.123.246 BLACKLISTED Maksekorraldus NR 46 Maksja NIMI Agregaator OÜ ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 14366779 KONTONUMBER EE227700771002809664 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 31.10.2025 SUMMA 640.00 EUR SUMMA SÕNADEGA kuussada nelikümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Agregaator OÜ vaidlustus riigihankes nr 301512 Riigi IT Keskuse 30.10.2025 otsuste peale / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2025103175113129 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE
Allikas: Rahandusministeerium dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel