Euroopa Sotsiaalfond+ projekti
2021-2027.4.09.22-0001
“ Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse
kättesaadavus”
PROJEKTIAUDIT
toetuse saaja: Sotsiaalkindlustusamet
rakendusüksus: Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõpparuanne
ESF-1/2024
14.02.2025
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus
projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
➢ Märkusteta.
Projektiaudit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.
Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2
Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st abikõlbmatud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED
Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027
Prioriteetne suund 2021-2027.4 Sotsiaalsem Eesti
Meede 2021-2027.4.9 (EK nr 4.11) Parandada teenuste kättesaadavust ja
sotsiaalkaitsesüsteeme
Projekti number 2021-2027.4.09.22-0001
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Projekti nimetus Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus
Toetuse saaja: Sotsiaalkindlustusamet
Taotluse rahuldamise otsuse Sotsiaalkaitseministri 18.09.2022 käskkiri nr 118.
(otsuse muutmise) number Muudatused:
ja kuupäev Sotsiaalkaitseministri 01.03.2023 käskkiri nr 30;
Sotsiaalkaitseministri 13.11.2024 käskkiri nr 74.
Rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus
Projekti kulude 01.03.2022–31.03.2027
abikõlblikkuse periood
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seaduse § 27 lõige 3 ning Rahandusministeeriumi
finantskontrolli osakonna toetuse auditeerimise 2024. a tööplaan3.
Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele
vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise
auditeerimine” § 3 lõikele 1.
Auditi läbiviija(d) Eliina Tüvi, Finantskontrolli osakond, I auditi talituse juhtivaudiitor (auditi juht);
Pilleriin Masing , Finantskontrolli osakond, I auditi talituse audiitor;
Külli Kodmin, Finantskontrolli osakond, I auditi talituse audiitor;
Ailen Vali , Finantskontrolli osakond, I auditi talituse juhataja (auditi eest
vastutav isik).
Auditi läbiviimise aeg 27.11.2024 - 14.02.2025
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.
3 Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne võimalus
valimisse sattuda.
3
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus projekti rakendamisega seotud isikute intervjueerimine
ning järgneva analüüs ja hindamine:
• projekti tegelik teostamine,
• projekti rakendamist kajastav dokumentatsioon,
• kulude abikõlblikkus,
• projektiga seotud raamatupidamise korraldus,
• ühtekuuluvuspoliitika fondide sümboolika kasutamine.
Valimi metoodika (kui - üldkogum oli 212 kulurida summas 900 232,82€;
kohaldub)
- valimi moodustamiseks kasutati statistilist valimi koostamise meetodit
(monetary unit sampling ehk MUS);
- valimi suurus oli 30 kulurida summas 319 944,32€.
1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus)
Deklareeritud kulude aluseks SFOS nr PO26094, 29.12.2023, 900 232,82€
olevad väljamaksed
(väljamaksetaotluse SFOS nr,
kuupäev, abikõlblik summa
eurodes)
Toetuse ja Toetus (ESF+): 70%
omafinantseeringu osakaal Riiklik kaasfinantseering: 30%
abikõlblikest summadest (%)
Valimi suurus (eurodes; % 319 944,32€5, 35,54%
deklareeritud abikõlblikust
summast)4
Tuvastatud abikõlbmatud kulud (eurodes): 0,00€
Leitud vea määr (%) 6 0,00%
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite
andmise ja kasutamise üldised tingimused § 10 punkti 8 alusel on toetuse saaja kohustatud andma audiitori
kasutusse tema nõutavad andmed ja dokumendid ning võimaldama audiitoril viibida projektiga seotud ruumides ja
territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja
kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad
projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral
oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
4 Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude osakaaluks 100%.
5 Projektis on 16.12.2024 tehtud vabatahtlik tagastus SFOS nr 2783 summas 3 676,25€, sh auditi ulatuses olnud kuludega seoses 742,50€.
6 Abikõlbmatute kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis abikõlbmatute kulude osakaal valimi
mahust.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Toetuse eesmärgipärane kasutamine
Toetust on kasutatud olulises osas otstarbekalt ja sihipäraselt, vastavalt projekti eesmärkidele ja rakendamise
tingimustele.
2. Raamatupidamises kajastamine
Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas toetuse saaja raamatupidamise andmetele.
3. Toetuse maht ning ajastus
Toetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning riiklik kaasfinantseering on
tagatud.
4. Hangete läbiviimine
Toetuse saaja on hanked läbi viinud olulises osas vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
5. Riigiabi andmine
Projekt ei sisalda riigiabi andmist ega vähese tähtsusega abi.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Toetuse saaja on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Ailen Vali Eliina Tüvi
I auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 14.02.2025
5
Pr Maret Maripuu
Sotsiaalkindlustusamet Meie 14.02.2025 nr 10-5/859-1
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud proua Maripuu
Edastame Teile projekti nr 2021-2027.4.09.22-0001 „Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse
kättesaadavus“ auditi lõpparuande nr ESF-1/2024.
Auditi eesmärk oli anda hinnang Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite toetuse
kasutamisele Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027 Euroopa
Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõike 1 järgi.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Alber
finantskontrolli osakonna juhataja
auditeeriva asutuse juht
Lisa: Auditi lõpparuanne
Sama:
Pr Tiina Sams, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Teadmiseks:
Pr Signe Riisalo, Sotsiaalministeerium (
[email protected]);
Pr Kristi Sell, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Eliina Tüvi 5885 1328
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272