Lisa 1
Riigikohtu arvamus1 süüteomenetlusalase rahvusvahelise koostöö
seaduse (SARKS) eelnõu kohta
Riigikohtusse jõudvate rahvusvahelist süüteomenetlusalast koostööd puudutavate kaebuste arv
on väike. Eelnõu seletuskirjas on asjakohaselt viidatud RKKK 21.06.2019 otsusele
nr 1-17-10162/351, milles tuvastati puudujääk ühe EL-i raamotsuse korrektsel ülevõtmisel.
10.11.2021 tegi RKKK otsuse asjas nr 1-21-356, mis tegeles küsimusega, mida peab kohus
vabadusekaotuse tunnistust (KrMS § 50834) lahendades tegema, kui isik on teises EL-i
liikmesriigis tunnistatud süüdi ja karistatud vangistusega mh teo eest, mis ei ole Eestis kuritegu
ega sisaldu nende kuritegude loetelus (KrMS § 4896 lg 1), mille puhul ei ole nõutav teo
karistatavus Eesti karistusseadustiku järgi. 19.10.2022 arutab RKKK kaebust Madalmaades
liiklusrikkumise eest tehtud trahviotsuse tunnustamise ja Eestis täitmise lubatavaks
tunnistamise asjas (asi nr 1-22-2024).
Eelnõu § 40 reguleerib väljaandmisotsuse vaidlustamise korda. Viidatud paragrahvi lõikes 3 on
mh sätestatud, et ringkonnakohtu otsuse peale esitatud kassatsioonkaebus vaadatakse läbi
kümne päeva jooksul selle vastuvõtmisest arvates. Kehtiva KrMS-i § 4521 lg 7 näeb kaebuse
Riigikohtus läbivaatamise tähtajana ette 30 päeva. Eelnõu järgi muutuvad need 30-päevased
tähtajad 10-päevasteks igas kohtuastmes, s.t mitte ainult Riigikohtus. Paraku ei leia eelnõu
seletuskirjas selgesõnalist põhjendust, mis on tinginud selle menetlustähtaja lühendamise.
Kirjas on üksnes: „Ettenähtud lühikesed edasikaebe- ja menetlustähtajad on seotud
rahvusvahelisest õigusest tulenevate väljaandmise (eeskätt lihtsustatud korras väljaandmise)
tähtaegadega, mille täielikku järgimist ei ole siiski võimalik tagada, kuna edasikaebeõigus on
väljaantava isiku põhiõigus.“
Kuigi VV või vastutava valdkonna ministri tehtud väljaandmise otsuse vaidlustamine
halduskohtumenetluses seisneb üldjuhul vaid formaalse õiguspärasuse kontrollis, tundub
10-päevane tähtaeg asja lahendamiseks põhjendamatult lühike kõigis kohtuastmetes. Näiteks
on selle aja jooksul keeruline pooli korrektselt ära kuulata, iseäranis kui kaebuse esitaja
vastaspool ütleb midagi olulist, mida teine pool peaks saama kommenteerida.
1
Riigikohtu arvamus ei väljenda Riigikohtu siduvat seisukohta. Riigikohus kujundab siduvaid seisukohti ainult
kohtuasjade menetlemisel.
1/1
Justiitsministeerium Teie 12.09.2022 nr 8-1/6418
[email protected]
Meie 06.10.2022 nr 6-6/22-49
Arvamuse avaldamine
Täname võimaluse eest avaldada arvamust süüteomenetlusalase rahvusvahelise koostöö
seaduse eelnõu kohta. Käesolevaga edastame arvamuse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Reisberg
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna
juhataja
Lisa 1: Riigikohtu arvamus süüteomenetlusalase rahvusvahelise koostöö seaduse (SARKS)
eelnõu kohta
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post
[email protected]
www.riigikohus.ee
Saatja:
[email protected] <
[email protected]>
Saaja: Info
Teema: [EIS] Eelnõu JUM/22-1064 - "Süüteomenetlusalase rahvusvahelise koostöö seadus" kooskõlastamine
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: JUM/22-1064 - Süüteomenetlusalase rahvusvahelise koostöö seadus
Kohustuslikud kooskõlastajad: Siseministeerium; Rahandusministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad: Õiguskantsleri Kantselei; Riigikohus
Kooskõlastamise tähtaeg: 12.10.2022 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bccc293e-50b5-4622-aac1-b3e4252245bd
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bccc293e-50b5-4622-aac1-b3e4252245bd?activity=1
Kooskõlastatavad dokumendid on kirja manuses.
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main