Riigihanke „SonarQube litsentsid koos tootetoega“ (262854) pakkumuste vastavaks tunnistamise otsus, pakkumuse edukaks tunnistamise otsus ning eduka pakkuja kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsus

1/3 EDUKAKS TUNNISTAMISE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: SonarQube litsentsid koos tootetoega (262854) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TEELE NÄSSI MAJANDUSLIKULT SOODSAIMA PAKKUMUSE VÄLJASELGITAMISEKS HINNATI PAKKUMUSI JÄRGMISTE HINDAMISKRITEERIUMITE ALUSEL Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Nr Kriteerium Tüüp ja hindamismeetod Osakaal 1 SonarQube litsentside maksumus (36 kuud) koos 36 kuulise tootetoega Maksumus, vähim on parim 100 Kokku 100 Hindamismetoodika kirjeldused 1. SonarQube litsentside maksumus (36 kuud) koos 36 kuulise tootetoega Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". Võrdsete pakkumuste korral selgitab hankija eduka pakkuja liisuheitmise teel. Liisuheitmine toimub hankija ruumides eelnevalt kokkulepitud ajal. Kogu liisuheitmise protsess protokollitakse. Pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures, kuid see ei ole kohustuslik. HINDAMISE JA VÕRDLEMISE TULEMUSED Nr Pakkuja Pakkumus Punkte kokku Edukas 1 AS Atea (10088390) 433852 100 Jah 2 Osaühing GT Tarkvara (10235193) 433361 95,94 Ei Pakkumustele omistatud punktisummade koondtabelit vaata lisadest 1-2. Koostatud 20.06.2023 11:22:11 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  2/3 LISA 1. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 433852 Pakkuja: AS Atea (10088390) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 SonarQube litsentside maksumus (36 kuud) koos 36 kuulise tootetoega 100 100 123810,000€ Punktisumma 100 100,00 Koostatud 20.06.2023 11:22:11 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  3/3 LISA 2. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 433361 Pakkuja: Osaühing GT Tarkvara (10235193) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 SonarQube litsentside maksumus (36 kuud) koos 36 kuulise tootetoega 100 95,94 129044,000€ Punktisumma 100 95,94 Koostatud 20.06.2023 11:22:11 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  Koostatud 20.06.2023 11:28:40 1/3 KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: SonarQube litsentsid koos tootetoega (262854) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TEELE NÄSSI KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 433852 Pakkuja: AS Atea (10088390) Pakkuja Otsus: Põhjendus: AS Atea (10088390) Mitte kõrvaldada tõendite alusel . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:28:40 2/3 LISA 1. PAKKUMUS NR 433852 Pakkuja: AS Atea (10088390) Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: osaleja piiramine ettevõtja elu- või asukoha põhiselt Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise eest Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel olulises rikkumises Maksude tasumine Vastab tingimusele Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele Pettus Vastab tingimusele Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Pankrot Vastab tingimusele Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel kaasnev huvide konflikt Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele inimkaubanduse vormid Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Korruptsioon Vastab tingimusele Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele samalaadne olukord, näiteks pankrot Maksejõuetus Vastab tingimusele Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:28:40 3/3 Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele organisatsioonis Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: karistatud maksualaste süütegude eest Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: rahvusvahelise sanktsiooni subjekt Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  Koostatud 20.06.2023 11:28:40 1/1 KVALIFITSEERIMISE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: SonarQube litsentsid koos tootetoega (262854) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TEELE NÄSSI KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 433852 Pakkuja: AS Atea (10088390) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida tõendite alusel . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. LISA 1. PAKKUMUS NR 433852 Otsus: Kvalifitseerida tõendite alusel Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  Koostatud 20.06.2023 11:20:42 1/5 VASTAVUSOTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: SonarQube litsentsid koos tootetoega (262854) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TEELE NÄSSI VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 433361 Pakkuja: Osaühing GT Tarkvara (10235193) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 433852 Pakkuja: AS Atea (10088390) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 435599 Pakkuja: Squalio Estonia OÜ (12559793) Otsus: Põhjendus: Tagasi lükata Vastavuse hindamisel kontrollis hankija pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ning pakkumuse kooseisus esitatud edasimüügi õigust tõendavat dokumenti. Pakkuja ei ole esitanud pakkumuse kooseisus SonarQube litsentside edasimüügi õigust tõendavat dokumenti vaid esitas tõendi, mis on väljastatud pärast pakkumuste esitamise tähtaega, alles pärast hankija selgituste küsimist. Arvestades, et hanke alusdokumentide kohaselt tuli pakkujal esitada koos pakkumusega edasimüügi õigust tõendav dokument, mis tõendab, et pakkuja omab pakkumuses küsitud litsentside ja nende tootetugede edasimüügi õigust Eesti Vabariigis, ning asjaolu, et pakkumusega koos pakkuja sellist tõendit ei esitanud, ning hiljem esitas tõendi, mis on väljastatud peale pakkumuste esitamise tähtaega, ei saa hankija esitatud pakkumust vastavaks tunnistada. Kuivõrd pakkumuste esitamise tähtpäev on möödunud ning hanke alusdokumentide tingimusi ei vaidlustatud, siis need tingimused kehtivad ja hankija peab nendest tingimustest pakkumuste vastavuse kontrollimisel ka lähtuma (VAKO 31-18/194366). Euroopa Kohtu praktika (T-195/08; C-599/10) kohaselt ei ole lubatud pakkumuste parendamine sellisel kujul, kus pakkumust täiendatakse. On võimalik juba esitatud teabe piiritlemine, selgitamine ja täpsustamine, kuid mitte täiendavate dokumentide esitamine. Käesoleval juhul leiab hankija, et arvestades eeltoodud põhjendusi, ei saa pakkumust vastavaks tunnistada. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:20:42 2/5 LISA 1. PAKKUMUS NR 433361 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad, tarnijad ja tuginetavad isikud. Edasimüügi õigus Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel LISA 2. PAKKUMUS NR 433852 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad, tarnijad ja tuginetavad isikud. Edasimüügi õigus Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:20:42 3/5 LISA 3. PAKKUMUS NR 435599 Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: Vastavuse hindamisel kontrollis hankija pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ning pakkumuse kooseisus esitatud edasimüügi õigust tõendavat dokumenti., Pakkuja ei ole esitanud pakkumuse kooseisus SonarQube litsentside edasimüügi õigust tõendavat dokumenti vaid esitas tõendi, mis on väljastatud pärast pakkumuste esitamise tähtaega, alles pärast hankija selgituste küsimist., Arvestades, et hanke alusdokumentide kohaselt tuli pakkujal esitada koos pakkumusega edasimüügi õigust tõendav dokument, mis tõendab, et pakkuja omab pakkumuses küsitud litsentside ja nende tootetugede edasimüügi õigust Eesti Vabariigis, ning asjaolu, et pakkumusega koos pakkuja sellist tõendit ei esitanud, ning hiljem esitas tõendi, mis on väljastatud peale pakkumuste esitamise tähtaega, ei saa hankija esitatud pakkumust vastavaks tunnistada., Kuivõrd pakkumuste esitamise tähtpäev on möödunud ning hanke alusdokumentide tingimusi ei vaidlustatud, siis need tingimused kehtivad ja hankija peab nendest tingimustest pakkumuste vastavuse kontrollimisel ka lähtuma (VAKO 31-18/194366). Euroopa Kohtu praktika (T-195/08; C-599/10) kohaselt ei ole lubatud pakkumuste parendamine sellisel kujul, kus pakkumust täiendatakse. On võimalik juba esitatud teabe piiritlemine, selgitamine ja täpsustamine, kuid mitte täiendavate dokumentide esitamine., Käesoleval juhul leiab hankija, et arvestades eeltoodud põhjendusi, ei saa pakkumust vastavaks tunnistada. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad, tarnijad ja tuginetavad isikud. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:20:42 4/5 Edasimüügi õigus Ei vasta tõendite alusel Pakkuja on esitanud edasimüügi õiguse tõendamiseks Microsofti tõendi. Hankijale teadaolevalt on SonarQube tooteomanikuks aga SonarSource. Hankija soovis tõendiga seonduvaid asjaolusid täpsustada ja saatis pakkujale RHR- i teabevahetuse kaudu küsimuse 12.06.2023. Selgituse esitamise tähtajaks oli 15.06.2023. Pakkuja vastas hankija esitatud küsimusele 16.06, selgitades, et tehnilise vea tõttu lisati Microsofti sertifikaadid, ning sama vastusega esitati SonarSource'i volikiri ja sidusettevõtete kinnitus. 16.06.2023 esitatud volikirja andmete kohaselt on antud volikiri väljastatud 13.06.2023, ehk peale pakkumuste esitamise tähtaega ning peale hankija poolsete selgituste küsimist. Hanke alusdokumentide kohaselt tuli pakkujal esitada koos pakkumusega edasimüügi õigust tõendav dokument, mis tõendab, et pakkuja omab pakkumuses küsitud litsentside ja nende tootetugede edasimüügi õigust Eesti Vabariigis. Pakkumusega koos pakkuja sellist tõendit ei esitanud, ning hiljem esitas tõendi, mis on väljastatud peale pakkumuste esitamise tähtaega. Eeltoodust tulenevalt ei saa hankija aktsepteerida dokumenti, mis on koostatud pärast pakkumuste esitamise tähtaega, kuna tõendist ei ilmne, et edasimüügi õigus oli olemas pakkumuste esitamise tähtajal. Antud seisukohta on kinnitatud ka VAKO praktikas. Samaväärsus Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info Koostatud 20.06.2023 11:20:42 5/5 Pakkumuse esitamine Ei vasta tõendite alusel Hanke alusdokumentide kohaselt tuli pakkujal esitada koos pakkumusega edasimüügi õigust tõendav dokument, mis tõendab, et pakkuja omab pakkumuses küsitud litsentside ja nende tootetugede edasimüügi õigust Eesti Vabariigis. Pakkumusega koos pakkuja sellist tõendit ei esitanud, ning hiljem esitas tõendi, mis on väljastatud peale pakkumuste esitamise tähtaega. Hankija hinnangul ei vasta pakkuja pakkumus hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5746180/general-info  DIREKTOR KÄSKKIRI Tallinn 26.06.2022.a nr 51 Riigihanke „SonarQube litsentsid koos tootetoega“ (262854) pakkumuste vastavaks tunnistamise otsus, pakkumuse edukaks tunnistamise otsus ning eduka pakkuja kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsus Justiitsministri 18.04.2007. a määruse nr 20 „Registrite ja Infosüsteemide Keskuse põhimäärus“ § 11 lõike 1 punkti 9 ja riigihangete seaduse § 52 lg 3, § 104 lõigete 7, 8 ja 11, § 110 lg 2, § 114 lõigete 1 ja 2 ja § 117 lõike 1 alusel ning kooskõlas direktori 03.05.2023.a käskkirjaga nr 36 moodustatud riigihanke komisjoni 20.06.2023.a. protokollidega otsustan: 1. tunnistada vastavaks pakkujate Osaühing GT Tarkvara (10235193) ja AS Atea (10088390) poolt esitatud pakkumused; 2. tunnistada mittevastavaks ja tagasi lükata pakkuja Squalio Estonia OÜ (12559793) poolt esitatud pakkumus riigihanke komisjoni 20.06.2023 vastavuse protokollis välja toodud põhjustel; 3. tunnistada edukaks pakkuja AS Atea (10088390) poolt esitatud pakkumus; 4. mitte kõrvaldada ja kvalifitseerida avatud hankemenetluses vastavalt hankepassile, teostatud päringutele ning tõenditele tuginedes edukas pakkuja AS Atea (10088390); 5. anda nõustumus hankelepingu sõlmimiseks AS Atea (10088390) poolt esitatud pakkumusele tuginedes käesoleva otsuse kohta teate pakkujale edastamisest arvates; 6. hankelepingu sõlmimisele kohaldatakse 14 päevast ooteaega alates käesoleva käskkirja teatavakstegemisest riigihangete registris. Käesoleva käskkirja peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. /digitaalselt allkirjastatud/ Rivo Reitmann Lisa: 1. Riigihanke komisjoni 20.06.2023.a vastavaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt); 2. Riigihanke komisjoni 20.06.2023.a edukaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt) 3. Riigihanke komisjoni 20.06.2023.a kõrvaldamise aluste protokoll (vormistatud digitaalselt). 4. Riigihanke komisjoni 20.06.2023.a kvalifitseerimise protokoll (vormistatud digitaalselt).