KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 7-6/5006
Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida
esindab kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi „JDM“)
ja
Tallinna Tehnikaülikool, registrikood 74000323, asukoht Ehitajate tee 5, 19086 Tallinn, mida esindab
FinEst Targa linna tippkeskuse direktor Ralf-Martin Soe (edaspidi „Tallinna Tehnikaülikool“),
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
LÄHTUDES poolte ühisest huvist ja võttes arvesse, et:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja
vastupidavusrahastu, artikli 20 lõike 1 alusel Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021
rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) kohaselt
viiakse ellu reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakesuse loomine ja väljaarendamine“;
pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusest nr 108 „Taaste-
ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi taastekava
määrus), mis kehtestab nõuded taastekavas nimetatud reformide elluviimiseks;
pooled lähtuvad ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirjast nr 45 „Taaste- ja
vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“ reformi „Andmehalduse ja avaandmete oivakesuse
loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” (muudetud majandus- ja
tööstusministri 22.10.2024 käskkirjaga nr 77) (edaspidi „käskkiri“);
sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi “koostöölepe”) alljärgnevas:
1. Koostööleppe eesmärk ja objekt
1.1. Koostööleppe eesmärgiks on edendada ja soodustada andmete kasutamist (sh privaatsuse
tagamist andmete töötlemisel), inimkeskse andmehalduse juurutamist ning andmete
kättesaadavuse ja leitavuse parandamist ning seeläbi laiemalt andmemajanduse edendamist.
1.2. Koostööleppe objektiks on „Isikliku andmeruumi“ funktsionaalsuste piloteerimisele eelneva
teostatavusuuringu läbiviimine, mille käigus defineeritakse isikliku andmeruumi kontseptsioon ja
funktsionaalsused lähtuvalt Eesti kontekstist, analüüsitakse nende ärilist vajadust ning
teostatavust, tuvastatakse võimalikud riskid ja barjäärid ning pakutakse välja võimalikud
lahendused. Tallinna Tehnikaülikool teostab järgmiseid tegevusi:
1.2.1. taustraamistiku analüüsimine, mille tulemusena antakse hiljemalt 31.10.2025 üle „isikliku
andmeruumi“ kontseptsiooni esialgne kirjeldus koos taustraamistiku analüüsi aruandega;
1.2.2. ärivajaduste ja kasutusjuhtude tuvastamine ja analüüsimine, mille tulemusena antakse hiljemalt
19.12.2025 üle „isikliku andmeruumi“ võimalike kasutusjuhtude esialgne kirjeldus ning
sidusrühmade kaasamise raport;
1.2.3. kasutusjuhtude teostatavuse analüüs, mille tulemusena antakse hiljemalt 27.02.2026 üle „isikliku
andmeruumi“ võimalike kasutusjuhtude teostatavuse esialgne aruanne;
1.2.4. tuvastatud ärivajaduste ja kasutusjuhtude põhjal aruande ning praktilise teekaardi loomine
hiljemalt 31.03.2026, mis sisaldab ettepanekuid õigusruumi muutmiseks või täiendamiseks (kui
selleks on vajadus), juhiseid tehniliste arenduste teostamiseks (nt andmearhitektuur) ning
võimalikke meetmeid, millega toetada uute andmejagamisel põhinevate teenuste loomist.
1.3. Koostööleppega kohustuvad pooled teostama koostööleppe eesmärkide saavutamiseks ja selle
täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes koostööleppe
eesmärkidest, arvestades koostöölepet koos lisadega.
2. Poolte õigused ja kohustused
2.1. JDM õigused ja kohustused:
2.1.1. Jagab koostööleppe täitmiseks teisele poolele vajalikku informatsiooni.
2.1.2. Hüvitab tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega Tallinna Tehnikaülikoolile.
2.2. Tallinna Tehnikaülikooli õigused ja kohustused:
2.2.1. Teostab koostööleppe punktides 1.2.1. kuni 1.2.4. nimetatud tegevused.
2.2.2. Vastutab ainuisikuliselt koostööleppega teise koostööleppe poole ees võetud kohustuste täitmise
eest juhul, kui Tallinna Tehnikaülikool hangib teenuseid, mis toetavad käesoleva koostööleppe
elluviimist, või teeb selleks koostööd kolmandate osapooltega.
2.2.3. Esitab teostatud tegevuste kohta aruande (edaspidi aruanne) vormil (lisa 1) vastavalt punktides
1.2.1-1.2.4 toodud tähtaegadele kuid mitte hiljem kui 31.03.2026 ning annab suulisi ja kirjalikke
selgitusi 10 tööpäeva jooksul JDMilt vastava nõude saamise päevast.
2.2.4. Tagab auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu punktides 1.2.1. kuni 1.2.4 nimetatud tegevuste
teostamisega seotud informatsioonile ja dokumentidele 10 tööpäeva jooksul alates vastava
nõude saamise päevast.
2.3. Juhul, kui koostööleppega tehtavate tegevuste raames töödeldakse isikuandmeid, kohustuvad
pooled töötlema isikuandmeid vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele.
2.4. Koostöökokkuleppe partneritel on võrdne õigus koostööleppe tulemustele, sh intellektuaalsele
omandile, mida tal on õigus kasutada koostööleppe eesmärgist ning elluviimisest lähtuvalt.
2.5. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad
mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või
eesmärkide saavutamist.
2.6. Tallinna Tehnikaülikool, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes
olev koostööleppe täitmisel osalev isik teavitab JDM-i tööalase tegevusega teatavaks saanud
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil
[email protected]. JDM tagab tööalase
tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest
teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva
vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse
seaduses sätestatust.
2.7. Pooled ei tohi koostööleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda kolmandale isikule ilma
teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
3. Kulude hüvitamine
3.1. JDM hüvitab Tallinna Tehnikaülikoolile pärast punktides 1.2.1-1.2.4. nimetatud tegevuste
teostamist ja pärast tegevuste kohta esitatud aruande kinnitamist tehtud kulutused punktis 3.2
esitatud maksegraafiku alusel. Tegevuste kogumaksumus ei tohi ületada 50 000 (viiskümmend
tuhat) eurot käibemaksuta.
3.2. Kulude hüvitamine toimub järgmise graafiku alusel:
3.2.1.Punktis 1.2.1 kirjeldatud tegevuse teostamise eest - 9 000 eurot
3.2.2.Punktis 1.2.2 kirjeldatud tegevuse teostamise eest – 11 000 eurot
3.2.3.Punktis 1.2.3 kirjeldatud tegevuse teostamise eest – 15 000 eurot
3.2.4.Punktis 1.2.4 kirjeldatud tegevuse teostamise eest – 15 000 eurot
3.3. JDM kinnitab tegevuse teostamise kohta esitatud aruande 14 päeva jooksul pärast aruande
saamist või kui aruandes on puudusi, määrab JDM Tallinna Tehnikaülikoolile esimesel võimalusel
vähemalt 10 päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande kinnitamise
tähtaeg.
3.4. JDM tasub punktides 3.2.1-3.2.4 toodud välja maksmisele kuuluvad summa Tallinna
Tehnikaülikoolile 14 kalendripäeva jooksul peale aruande kinnitamist.
4. Poolte vastutus
4.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele
tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses.
4.1.1. Kui Tallinna Tehnikaülikool rikub koostööleppest tulenevat kohustust ning selle alusel teeb Riigi
Tugiteenuste Keskus otsuse, mille tulemusel JDM ei saa toetust või tuleb toetus osaliselt või
täielikult tagasi maksta, on JDMil õigus Tallinna Tehnikaülikoolilt tagasi nõuda vastav summa
rakendusüksuse otsusest lähtuvalt.
4.1.2. Kui Tallinna Tehnikaülikool rikub koostööleppest tulenevat kohustust, on JDMil õigus jätta
koostööleppes kokkulepitud toetus välja maksmata või vähendada maksmisele kuuluvat summat.
4.2. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see
on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad
olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate
kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostööleppe järgsete kohustuste täitmisel on
takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis teatama teisele poolele.
2
4.3. Tallinna Tehnikaülikool rakendab ülikoolis kehtivaid juhtimispõhimõtteid, et ennetada ja vältida
võimalikke pettuse, huvide konflikti, korruptsiooni või topeltrahastamise olukordi ning reageerib
koheselt selliste olukordade kahtlustustele või tuvastatud juhtumitele.
5. Koostööleppe kehtivus
5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ning see loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise
kuupäevast ja kehtib kuni 31.03.2026 või kuni koostööleppe eesmärkide saavutamiseni ning
kohustuste täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe
alusel.
5.2. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal poolel
õigus kokkulepe lõpetada, teatades sellest ette vähemalt üks kuu.
6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine
6.1. JDM volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Ott Velsberg, tel +372
5661 4194, e-post
[email protected], või teda asendav isik.
6.2. Tallinna Tehnikaülikooli volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sille
Sepp, tel +372 5354 3729, e-post
[email protected], või teda asendav isik.
6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud
küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning
kahjude hüvitamise nõude esitamine.
6.4. Koostööleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
(e-post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning mille edastamisel teistele
Projekti partneritele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel.
7. Koostööleppe lisad
Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
7.1. Lisa 1 – Aruande vorm.
8. Lõppsätted
8.1. Koostööleppe pooled kohustuvad käituma teineteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu
põhimõtetest. Koostööleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad
erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste
teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega
ettenähtud korras.
8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt.
Justiits- ja Digiministeerium Tallinna Tehnikaülikool
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 620 8100 Tel: +372 523 9520
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
Registrikood: 74000323
Aadress: Ehitajate tee 5, Mustamäe
linnaosa, Tallinn, Harju maakond 19086
Arveldusarve: EE201010052037382001
3
Lepingu 7-6/5006Lisa 1
ARUANDE VORM
Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.1.
„Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“
Aruanne
Aruande esitamise kuupäev
…….2025
1. Tallinna Tehnikaülikooli andmed (aruande aluseks olevast lepingust)
Organisatsioon:
Aadress:
Telefon, e-post:
Esindaja:
Kontaktisik:
Aruandluse periood:
2. Lepingu andmed
Lepingu number:
Lepingu sõlmimise aeg:
Lepingu periood:
3. Andmed lepingus kokkulepitud tulemite saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide
saavutamise nimel tehtud).
Tähtaeg Planeeritud Tegelik kulu Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang
eelarve aruandeperioodil
Tegevus 1 …. (KM- ….(KM-ta)
ta)
…. …. (KM- ….(KM-ta)
ta)
4. Tegevuste raames läbiviidud hanked(aktid)
Tegevus Hanke / akti nr Hankepartner Hanke maht (€ KM-ta) Hanke kestus
Tegevus 1
….
5. Aruande koostaja ja esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta
Aruande koostaja:
Allkirjaõiguslik isik:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
__________________________ ________________________
Nimi Nimi
ametikoht ametikoht