Armand Reinmaa Teie nr
volikogu esimees
Lääneranna Vallavolikogu Meie 26.09.2025 nr 6-4/251795/2506972
[email protected]
Huvihariduse toetamise tingimused
Lugupeetud Lääneranna Vallavolikogu
Õiguskantslerilt on küsitud, kas Lääneranna Vallavolikogu 08.06.2023 määruse nr 50
„Huvihariduse toetamise kord“ (edaspidi ka määrus) § 3 lõike 1 punktid 2, 5 ja 7 ning § 4 lõige 2 on
põhiseaduspärased.
Nende sätetega on Lääneranna Vallavolikogu kehtestanud, et vald osaleb huvikooli õppekoha
tegevuskulu kandmisel ja transpordikulu hüvitamisel sel juhul, kui huvikooli õppekava on
registreeritud Eesti hariduse infosüsteemis, ning väljaspool valda asuva huvikooli puhul muu hulgas
siis, kui vallas ei tegutse sama tasemega huvikooli (määruse § 3 lg 1 punktid 2 ja 5).
Lisatingimuseks on seatud see, et huvikooli õppekaval peab õppima vähemalt kuus last
(määruse § 3 lg 1 p 7). Huvihariduse toetust makstakse ja transpordikulu kaetakse õppeaastas kuni
üheksa kuu eest ajavahemikus 1. septembrist kuni 30. juunini (määruse § 4 lõige 2).
Vähemalt kuue noore õpetamise tingimus
Vähemalt kuue noore õpetamise tingimuse kehtestas volikogu 17.04.2025 määrusega nr 95.
Määruse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et sätte eesmärk on vähendada toetuse killustumist ning
võtta aluseks kindel kasusaajate hulk. Eelnõu koostajate hinnangul võib suurem laste arv õppekava
kohta tuua kaasa ka soodsama kohatasu. Kui volikogus määruse eelnõu arutati, võis vallavanemast
aru saada nii, et kuue lapse õpetamise tingimus toetuse saamisel kehtestati sellepärast, et vald ei
soovi toetada vaid n-ö ühe-kahe lapse õpetamiseks loodud huvikoolis õppimist, vaid sellistel
huvialadel õppimist, millega soovib tegelda rohkem noori.
Määrusest selgub, et Lääneranna Vallavolikogu soovib huvihariduse saamisel toetada
üldhariduskoolis õppivaid 7–19-aastaseid noori, kes elavad rahvastikuregistri andmetel Lääneranna
vallas (määruse § 1). Toetus määratakse õppurile (määruse § 7), seega ei ole seatud eesmärgiks
toetada huvikoole. Määrusega antakse toetust huviharidust omandavatele noortele: niisiis tehakse
huviharidus kättesaadavaks konkreetsetele õppuritele, kes võivad käia huvikoolis ka mujal kui oma
vallas. Määrus ei näe ette, et vald toetab vaid kindlatel huvialadel õppijaid või et huvikoolis õppijad
peaksid kõik olema Lääneranna valla elanikud või õppima Lääneranna valla peetavas huvikoolis.
Palun selgitage, miks peab noor toetuse saamiseks õppima huvikooli õppekaval koos viie teise
noorega, ehkki ta ise ei saa mõjutada seda, kui palju noori konkreetsel õppekaval õpib.
2
Toetuse maksmine üheksa kuu eest
Huvikooli seadus ei näe ette, et õppeperiood kestab huvikoolis üheksa kuud või et huvikoolis algab
õppevaheaeg 1. juulil ja lõpeb 31. augustil. Ka erakooliseaduse järgi ei pea erahuvikoolis olema
koolivaheaega (erakooliseaduse § 13 lõige 3). See tähendab, et kui (era)huvikool seda soovib, võib
koolivaheaja ette näha, aga kool ei ole kohustatud koolivaheaega pidama.
Palun selgitage, miks pole volikogu toetuse andmise tingimusi seades arvestanud, et huvikoolis võib
õppetegevus kesta aasta ringi või et mõnel õppekaval saabki õppida ainult juulis ja augustis.
Sama tasemega huvikooli puudumise tingimus
Lääneranna Vallavolikogu on määruse § 3 lõike 1 punktis 5 kehtestanud, et väljaspool valda asuva
huvikooli õppekoha tegevuskulu kandmisel ja transpordikulu hüvitamisel osaleb vald ka siis, kui
vallas ei tegutse sama tasemega huvikooli. Sättest saab järeldada, et väljaspool valda asuv huvikool
peab võrreldes Lääneranna vallas tegutseva huvikooliga olema madalama või kõrgema tasemega.
Mõiste „sama tasemega huvikool“ on määruses määratlemata.
Palun selgitage, mida on määruses mõeldud sama tasemega huvikooli all ning kes, millele tuginedes
ja kuidas hindab, et väljaspool valda asuva huvikooli tase vastab Lääneranna vallas tegutseva
huvikooli tasemele. Kas hinnatakse huvikooli taset, õppekava sisu või õppekaval õpetamise taset?
Kuidas toimitakse siis, kui noorele kohalikus huvikoolis õppekohta ei jagu?
Palume Teilt selgitusi 17. oktoobriks. Kui leiate, et määrus vajab mõnes osas muutmist, siis palun
andke teada, millal on volikogul kavas seda teha.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Teadmiseks: Lääneranna Vallavalitsus
Kärt Muller 693 8418
[email protected]