Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

. KÄSKKIRI 22. mai 2023 nr 75 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tallinna linn taotles 20.03.2023 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevatele Harju maakonnas Tallinna linnas Rahumäe tee 2a (katastritunnus 78407:703:0100, kinnistu registriosa nr 18434701, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3944) ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 (katastritunnus 78407:703:0063, kinnistu registriosa nr 1012801, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV1371) kinnistutele, kinnistu registriosa nr , riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3944). Tallinna linn soovib seada isiklikku kasutusõigust sõidu- ja kõnnitee, nõlva ja haljastuse ning tänavavalgustuse rajatiste rajamiseks, omamiseks, korrashoidmiseks, remontimiseks ja avalikuks kasutamiseks ning tugimüüri rajamiseks. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Rahumäe tee 2a kinnistul on 295 m2 ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistul on 255 m 2 . 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui riigivara kasutusse andmine on seotud kohaliku omavalitsuse üksusele seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole õigust tasu nõuda riigil kinnisasja omanikuna. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et sõidu- ja kõnnitee ja tänavavalgustuse rajatiste rajamise eesmärk on arvestades asjaolu, et sõidu- ja kõnnitee ja tänavavalgustuse rajatiste rajamise eesmärk on tagada avalik teenus, siis avalikes huvides rajatud kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatiste korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatised kinnisasjal paiknevad ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides kergliiklustee ja tänavavalgustuse rajatistega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Rahumäe tee 2a kinnistule 295 m2 ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistule 255 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Tallinna linna kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 15 punkti 21, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 5 ning lähtudes Tallinna Linnavaraameti 20.03.2023 avaldusest, arvestades Kaitseväe 02.05.2023 kirja: 3.1. Seada Tallinna linna kasuks sõidu- ja kõnnitee, nõlva ja haljastuse ning tänavavalgustuse rajatiste rajamiseks, omamiseks, korrashoidmiseks, remontimiseks ja avalikuks kasutamiseks ning tugimüüri rajamiseks isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale Harju maakonnas Tallinna linnas Rahumäe tee 2a (katastritunnus 78407:703:0100, kinnistu registriosa nr 18434701, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3944) ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 (katastritunnus 78407:703:0063, kinnistu registriosa nr 1012801, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV1371) kinnistutele, kinnistu registriosa nr, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3944). Koormatava ala pindala Rahumäe tee 2a kinnistul on 295 m2 ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistul on 255 m2, mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on sõidu- ja kõnnitee, nõlva ja haljastuse ning tänavavalgustuse rajatiste rajamine, omamine, korrashoidmine, remontimine ja avalik kasutamine ning tugimüüri rajamine käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Tallinna linna kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja isikliku kasutusõiguse alal asuvad rajatised likvideerida, siis isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on kohustatud 2 (3) rajatised likvideerida, siis isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on kohustatud rajatised likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus ehitada vastavalt isikliku kasutusõiguse aladele rajatised ning neid omada, kasutada, hooldada ja remontida; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus kasutada kergliiklusteed ööpäev läbi avalikult kasutatava teena, st et teel võivad liigelda kõik isikud piiramatu arv kordi vastavalt liikluskorraldusele; 3.3.5. isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, kohustub hoidma korras ja remontima rajatisi, nõudmata kinnisasja omanikult korrashoiu ja remondikulude hüvitamist; 3.3.6. isikul, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on õigus kasutama isikliku kasutusõiguse alasid heaperemehelikult ja vastavalt nende otstarbele; 3.3.7. isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.8 kinnisasja omanik kohustub kinnisasja koormamisel piiratud asjaõigustega teavitama isikuid, kelle kasuks kinnisasi koormatakse Tallinna linna kasuks seatud isiklikust kasutusõigusest; 3.3.9 isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub Tallinna linn. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Tallinna Linnavaraamet. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler 3 (3)  LISA Rahumäe tee 2a ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnisasjadele seatavate isiklike kasutusõiguste alade asukoha skeem