Keskkonnaloa eelnõu

EELNÕU (17.05.2023) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat ja lähtudes KMG OÜ (registrikood 16196755) esitatud taotlusest otsustan: 1.1. anda KMG OÜ (registrikood 16196755) Kalajärve IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-516085 kehtivusajaga 15 aastat alljärgnevaks: 1.1.1. maavara kaevandamine. 1.2. seada keskkonnaloale kõrvaltingimused / nõuded lähtuvalt käesoleva korralduse 3.4. „Kõrvaltingimuste seadmine“ toodust. 1.3. jätta algatamata keskkonnamõju hindamine keskkonnaloa nr KL-516085 taotluse menetluse raames. 1.4. avalikustada keskkonnaloa andmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaluba nr KL-516085 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS aadressil: https://kotkas.envir.ee/. 2. ASJAOLUD KMG OÜ (registrikood 16196755, aadress: Betooni tn 28, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) esitas Keskkonnaametile 31.05.2022 taotluse nr T/KL-1013220 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS; edaspidi KOTKAS, 31.05.2022 numbriga DM- 120337-1) maavara kaevandamise keskkonnaloa saamiseks Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisel. Korrigeeritud taotlus nr T/KL-1013720 on registreeritud 01.07.2022 numbriga DM-120337-3. Kalajärve IV liivakarjäär asub kahe lahustükina, millest üks lahustükk asub Harju maakonnas Kuusalu vallas Valgejõe külas katastriüksusel Loksa metskond 421 (katastritunnus 35301:001:1666) ja teine lahustükk Lääne-Viru maakonnas Kadrina vallas Läsna külas katastriüksusel Loobu metskond 3 (katastritunnus27202:001:0590). Mõlemad lahustüki katastriüksuse riigivara valitseja on Keskkonnaministeerium ning volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletava mäeeraldise pindala on 21,66 ha ning mäeeraldise teenindusmaa pindalad on 22,76 ha. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks. Kaevandatavaks maavaraks on ehitusliiv, mis sobib koostise, puhtuse ja filtratsiooniomaduste poolest kasutamiseks ehitusmaterjalitööstuses betooni valmistamiseks, tsiviilehituses erinevate ehitussegude koostises ning taristuobjektide muldkehade erinevate kihtide rajamiseks. Taotletav mäeeraldis hõlmab Kalajärve liivamaardla 0656 ehitusliiva aktiivse tarbevaru 15, 16, 17 ja 18 plokke. Kaevandatav tarbevaru asub nii all- kui pealpool põhjaveetaset. Keskkonnaloa taotlusekohaselt on veealuse varu kaevandamine võimalik ilma põhjaveetaseme alandamiseta. Ehitusliiva aktiivse tarbevaru ploki 15 kuni 18 kinnitatud varu kogus kokku on 2 539 tuh m 3 (sh ülalpool põhjavee taset 529 tuh m3 ning allpool põhjavee taset 2 010 tuh m 3) ning kaevandatav ehitusliiva varu kogus kokku on 1 708 tuh m3 (sh ülalpool põhjavee taset 499 tuh m 3 ning allpool põhjavee taset 1 209 tuh m3).Taotluse kohaselt planeeritakse keskmiseks tootmismahuks 122 tuh m3 aastas. Kaevandatud maa korrastatakse veekoguks. Keskkonnaloa taotlusele andis 28.06.2022 kirjaga nr 9-3/22/11327-2 (registreeritud KOTKAS 28.06.2022 numbriga DM-120337-2) vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 49 lg 2 arvamuse maavarade registri vastutav töötleja, Maa-amet. Kalajärve IV liivakarjäär asub täielikult riigikaitselise ehitise Kaitseväe keskpolügooni (väline tunnus 48) piiranguvööndis. Taotletavast mäeeraldisest vahetult lõuna suunas asub Kaitseväe keskpolügooni laiendatud ohuala, mis osade Kaitseväe keskpolügoonil toimuvate õppuste puhul on kasutuses ja kõrvalistele isikutele suletud. Laiendatud ohuala on võetud kasutusele eesmärgiga võimaldada keskpolügoonil toimuvat väljaõpet, kus relvade ohualad ei mahu keskpolügooni alale. 2.1 Menetluskäik Kooskõlas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 48 ning § 49 tegi Keskkonnaamet 22.07.2022 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (edaspidi AT ) avalikkusele teatavaks Kutsala liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse algatamise. Keskkonnaloa taotluse kohta seisukohti ega ettepanekuid ei laekunud. Keskkonnaamet teavitas Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisele keskkonnaloa taotluse alusel menetluse algatamisest keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 46 lg 1 p 1 ja 2 nimetatud isikuid ning taotlejat KMG OÜ-d 22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-4. Keskkonnaloa taotluse kohta seisukohti ega ettepanekuid ei laekunud. Keskkonnaamet palus 22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-5 kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksuselt, Kuusalu Vallavalitsuselt, keskkonnaloa taotluse kohta arvamust (MaaPS § 49 lg 6 alusel) taotletava mäeeraldise lahustüki osas, mis asub Harju maakonnas Kuusalu vallas Valgejõe külas katastriüksusel Loksa metskond 421 (katastriüksuse tunnus 35301:001:1666). Kuusalu Vallavalitsus andis 22.09.2022 korraldusega nr 465 (Kuusalu Vallavalitsuse 22.09.2022 kiri nr 2-1.3/465) nõusoleku KMG OÜ-le kaevandamisloa väljastamisega, Kalajärve IV liivakarjäärile Loksa Metskond 421 kinnistule (registreeritud KOTKAS 22.09.2022 numbriga DM-120337-9). Keskkonnaamet palus 22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-6 kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksuselt, Kadrina Vallavalitsuselt, keskkonnaloa taotluse kohta arvamust (MaaPS § 49 lg 6 alusel) taotletava mäeeraldise lahustüki osas, mis asub Lääne-Viru maakonnas Kadrina vallas Läsna külas katastriüksusel Loobu metskond 3 (katastriüksuse tunnus 27202:001:0590). Kadrina Vallavalitsus ette antud (MaaPS § 49 lg 6 sätestatud) tähtajaks arvamust ei avaldanud. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud, käsitleb Keskkonnaamet seda HMS § 16 lg 2 alusel nõustumisena. Keskkonnaamet palus 22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-7 Kaitseministeeriumilt keskkonnaloa taotluse kohta arvamust (MaaPS § 49 lg 4; 22.07.2022 kehtinud redaktsiooni alusel). Kaitseministeerium andis arvamuse 18.08.2022 kirjaga nr 12-1/22/349 (registreeritud KOTKAS 19.08.2022 numbriga DM-120337-8). 2.2 Menetlusosaliste ärakuulamine Kooskõlas MaaPS § 1 lg 3 ja 4, HMS §-dega 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.XX.2023 elektroonilises väljaandes Ametlikud Teadaanded (edaspidi AT) avalikkusele teatavaks keskkonnaloa andmise korralduse eelnõu. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lg 2 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid kahe nädala jooksul laekus/ei laekunud. KeÜS § 47 lg 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lg 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lg-s 2 ja 21 sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lg 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. HMS § 49 lg 1 tulenevalt on huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada, õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaamet küsis KMG OÜ-lt, Kuusalu Vallavalitsuselt, Kadrina Vallavalitsuselt, Kaitseministeeriumilt ja teistelt asjaomastelt asutustelt ning isikutelt keskkonnaloa otsuse eelnõu kohta arvamusi ja ettepanekuid XX.XX.2023 kirjaga nr XXXX. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid eelnõu kohta laekus/ei laekunud 3. KAALUTLUSED 3.1. Õiguslik alus Vastavalt MaaPS § 48 on kaevandamiseks keskkonnaloa andjaks Keskkonnaamet, seega on Keskkonnaameti pädevuses otsustada KMG OÜ-le keskkonnaloa KL-516085 andmise üle. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le Sellest tulenevalt kontrollis Keskkonnaamet Kalajärve IV liivakarjääris keskkonnaloa saamiseks esitatud taotlusmaterjalide vastavust atmosfääriõhu kaitse seaduses, veeseaduses, jäätmeseaduses (edaspidi JäätS) ja keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks keskkonnaloa menetlemiseks. MaaPS § 1 lg 3 kohaselt kohaldatakse HMS-i avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS-i erisusi. Seega vaatab Keskkonnaamet Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa saamiseks esitatud taotluse läbi avatud menetluses vastavalt HMS-i peatükis 3 sätestatule arvestades seejuures MaaPS-i erisusi. MaaPS § 1 lg 4 kohaselt kohaldatakse KeÜS-i 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. Seega võetakse käesoleva haldusmenetluse läbiviimisel aluseks KeÜS 5. peatrükk, arvestades MaaPS erisusi. Tulenevalt eelnevast jättis Keskkonnaamet KeÜS § 47 alusel keskkonnaloa andmise korralduse eelnõu avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. MaaPS § 50 lg 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal ning mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. Keskkonnaloa taotluse seletuskirjas kinnitab, et JääTS mõistes Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldise piires püsi- ega kaevandamisjäätmeid ei teki ning tegemist ei ole jäätmehoidlaga. Eelnevast tulenevalt ei ole kaevandamisjäätmekava koostamine vajalik. Keskkonnaloa andmise menetluse käigus on keskkonnaloa andjal kohustus menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal välja selgitada, kas konkreetse keskkonnaloa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud kaevandamiseks antava keskkonnaloa andmisest keeldumise aluseid. Keskkonnaloa andmisest keeldumise alused selgitab välja keskkonnaloa andja. MaaPS § 48 alusel on kaevandamiseks antava keskkonnaloa andjaks Keskkonnaamet. Sellest tulenevalt kaalus Keskkonnaamet Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa andmise menetluse läbiviimisel laekunud ettepanekute jm dokumentatsiooni põhjal, kas on MaaPS § 55 on alust keelduda keskkonnaloa andmisest (vt punkt 3.3). Maakatastriseaduse (edaspidi MaaKatS) § 18¹ lg 10 järgi on maavara, välja arvatud turba kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatav maa mäetööstusmaa. Kalajärve IV liivakarjäär asub katastriüksustel, mille sihtotstarve on maatulundusmaa 100%. Enne kaevandamistegevusega alustamist tuleb katastriüksuse sihtotstarve muuta kaevandamisega hõlmatud määras mäetööstusmaaks. 3.2. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnaamet saatis 06.01.2023 kirjaga nr DM-120337-10 KMG OÜ-le, Kuusalu Vallavalitsusele, Kadrina Vallavalitsusele jt asjaomastele asutustele käesoleva eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu tutvumiseks ning arvamuse avaldamiseks (KeHJS § 11 lõige 22 ja HMS § 40 lõige 2). KMG OÜ andis 09.01.2023 (registreeritud KOTKAS 11.01.2023. numbriga DM-120337-11) saadetud e-kirja teel teada, et nõustub keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisega. Kuusalu Vallavalitsus esitas 02.02.2023 kirjaga nr 2-1.3/62 (registreeritud KOTKAS 06.02.2023 numbriga DM-120337-12) keskkonnamõju eelhinnangu kohta enda arvamuse. Keskkonnaamet palus KMG OÜ-l tutvuda (14.02.2023 kirjaga nr DM-120337-13) Kuusalu Vallavalitsuse arvamusega ning käsitleda seal väljatoodud argumente, hinnata, kui suur on eeldatavalt alanduslehtri mõju ulatus, kui kaevandatakse allpool põhjaveetaset ning põhjendada, millel hinnang tugineb. KMG OÜ esitas palutud selgitused 27.02.2023 kirjaga. Keskkonnaamet saatis 09.03.2023 kirjaga nr DM-120337-15 KMG OÜ-le, Kuusalu Vallavalitsusele, Kadrina Vallavalitsusele jt asjaomastele asutustele käesoleva eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu täiendatud versiooni tutvumiseks ning arvamuse avaldamiseks (KeHJS § 11 lõige 22 ja HMS § 40 lõige 2). KMG OÜ andis 13.03.2023 (registreeritud KOTKAS 15.03.2023. numbriga DM-120337-16) saadetud e-kirja teel teada, et nõustub keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisega. Keskkonnaamet jättis Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse käigus 12.04.2023 korraldusega nr DM-120337-17 (lisatud) „Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine ” (edaspidi KMH eelhinnang) algatamata keskkonnamõju hindamise. Korralduse nr DM-120337-17 järeldus on, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju, mistõttu Keskkonnaamet ei algata Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamise loa taotlusele keskkonnamõju hindamist. 3.3. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Keskkonnaameti kui keskkonnaloa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on keskkonnaloa andmise üle otsustamisel määrav tähtsus. Haldusmenetluse käigus kogutud andmestiku põhjal selgitatakse välja, kas konkreetse keskkonnaloa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud kaevandamiseks antava keskkonnaloa andmisest keeldumise aluseid. Keskkonnaluba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud põhjust. MaaPS § 55 lg 2 p 2-9 ja lg 3 p 2-3 toodud asjaolusid Kutsala liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lg 2 p 1 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse kui mäeeraldis või selle teenindusmaa asub riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis ja kaevandamine võib ohustada riigikaitselist ehitist või riigikaitselisele ehitisele määratud või kavandatud ülesannete täitmist või riigikaitselise ehitise töövõimet. Keskkonnaamet palus 22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-7 Kaitseministeeriumilt keskkonnaloa taotluse kohta arvamust, millele Keskkonnaministeerium vastas 18.08.2022 (vt ka p 2.1.). Kaitseministeerium märkis oma arvamuses, et vastuväiteid ega ettepanekuid KMG OÜ poolt esitatud kaevandamise keskkonnaloa taotluse sisu kohta ei ole, kuid palub arvestada kõigi aspektidega, mis Kaitseministeerium geoloogilise uuringu aruande kooskõlastamiseks KMG OÜ-le saadetud 10.02.2022 kirjas nr 12-1/22/349 (registreeritud Kaitseministeeriumi dokumendihaldussüsteemis) esitas. (vt lisaks p 3.4.) MaaPS § 55 lg 2 p 10 sätestab, et loa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riiklike huvidega. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. MaaPS § 55 lg 2 p 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Keskkonnaamet palus kohaliku omavalitsuse üksustelt, Kuusalu Vallavalitsuselt (22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-5) ja Kadrina Vallavalitsuselt (22.07.2022 kirjaga nr DM-120337-6) keskkonnaloa taotluse kohta arvamus. Kuusalu Vallavalitsus andis nõusoleku 22.09.2022 korraldusega nr 465 Kadrina Vallavalitsus ette antud tähtajaks arvamust ei avaldanud. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud, käsitleb Keskkonnaamet seda HMS § 16 lg 2 alusel nõustumisena. MaaPS § 55 lg 2 p 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti poolt 12.04.2023 korraldusega nr DM-120337-17 „Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine ” järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. MaaPS § 55 lg 3 p 1 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest kaevandamise või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning KMG OÜ-d ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 18.04.2023). 3.4. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja –vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 2 p 5 ja § 56 lg 1 p 9 alusel märgitakse keskkonnaloa lahtrisse „Kõrvaltingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavaravarude ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, arale ja keskkonnale kaevandamisest ja kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse vaid mäeeraldises ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloale vastavalt asjakohasusele. Keskkonnaamet märgib, et Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse raames ei ole kohustust läbi viia ka KMH kuna mäeeraldisel läbiviidav tegevus ei liigitu KeHJS mõistes olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka (KeHJS § 6 lg 1 p 28). Kuigi KMH läbiviimine ei ole kohustuslik, paneb KeHJS loa andjale ehk Keskkonnaametile kohustuse anda eelhinnang selle kohta, millised keskkonnahäiringud võivad taotletava tegevusega kaasneda ning millised on võimalikud leevendusmeetmed. Keskkonnaamet poolt 12.04.2023 korraldusega nr DM-120337- 17 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju, mistõttu ei ole Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele KMH algatamine põhjendatud. Vastavalt KMH eelhinnangus, kavandatava tegevuse võimaliku ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks, välja toodud ettepanekutele kantakse keskkonnaloale järgmised kõrvaltingimuse: 1. Sademetevaesel perioodil, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5 ℃ ning toimub kaevandamistegevus, on keskkonnaloa omanikul kohustus kasta karjääris kaevise transportimisel kasutatavaid karjäärisiseseid teid. Kaitseministeerium märkis oma 18.08.2022 arvamuses (vt ka p 2.1. ja 3.3.) muuhulgas, et keskkonnaloaga nr KL-516085 lubatud tegevuste läbiviimisel tuleb arvestada kõigi aspektidega, mis Kaitseministeerium KMG OÜ-le saadetud 10.02.2022 kirjas nr 12-1/22/349 (registreeritud Kaitseministeeriumi dokumendihaldussüsteemis) esitas. Lisaks märkis Kaitseministeerium 18.08.2022 kirjas järgmist: Juhul, kui kaevandamise korraldamiseks on vajalik Kaitseväe keskpolügooni juurdepääsutee (Sihi tee katastriüksused 27202:001:0587 ja 35301:001:1663) kasutamine, siis tuleb tee kasutamise tingimused kokku leppida Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega ning sõlmida vastav kasutusleping. Kindlasti tuleb arvestada nõuetega, et tee peab olema igal ajal takistusteta kasutatav Kaitseväe sõidukitele, teele ei tohi ladustada ega parkida kaevandamise tehnikat, sõidukeid ega muid kaevandamisega seotud objekte. Kaevandamisega seotud tegevuste tõttu teele tekkivate kahjustuste eest vastutab ning tee hooldamise ja parandamise vastavalt kokku lepitavatele seisundinõuetele tagab kaevandaja. Detailsemad tingimused sätestatakse tee kasutuslepingus. Kaitseministeeriumil on Sihi tee (ETAK ID 4743811) valitsejana õigus seada enda valitsemisalas oleva tee kasutamiseks tingimusi. Sellele tuginedes märgib Keskkonnaamet keskkonnaloale järgmise kõrvaltingimuse: 2. Riigiomandis oleva Sihi tee (ETAK ID 4743811) hooldamise ja kasutamise tingimused leppida kokku loa omaniku ja tee omaniku vahel enne tee kasutamist kaevandatava materjali väljaveoteena. Veel märgib Kaitseministeerium 18.08.2022 kirjas järgmist: Arvestades, et mäeeraldis asub osaliselt Kaitseväe keskpolügooni laiendatud ohualal, tuleb kaevandamise kavandamisel ja korraldamisel arvestada selliste Kaitseväe keskpolügoonil toimuvate õppustega, mille puhul laiendatud ohuala on kasutuses ja kõrvalistele isikutele toimuvate õppustega, mille puhul laiendatud ohuala on kasutuses ja kõrvalistele isikutele suletud. Täpsemad tingimused ohu vältimiseks tuleb kokku leppida Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega. Riigikaitseline ehitis Kaitseväe keskpolügoon (väline tunnus 48) asub Kaitseministeeriumi haldusalas, mistõttu on Kaitseministeeriumil pädevus seada keskpolügoonil aset leidvatele tegevustele tingimusi ja piiranguid. Sellele tuginedes märgib Keskkonnaamet keskkonnaloale järgmise kõrvaltingimuse: 3. Kaitseväe keskpolügooni (väline tunnus 48) laiendatud ohualas ja piiranguvööndis kavandatav tegevus tuleb kokku leppida Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega. Keskkonnaloa omajale kehtivad kõik asjakohased õigusaktides (nt maapõueseadus, keskkonnaseadustiku üldosa seadus, keskkonnatasude seadus, atmosfääriõhu kaitse seadus, veeseadus, jäätmeseadus, looduskaitseseadus jt) sätestatud nõuded. Toetudes Riigikohtu kohtuasjas nr 3-3-1-31-16 (p 19) toodule, tuleb silmas pidada, et Keskkonnaameti poolt väljastatavatest lubadest tulenev õigus ei ole piiranguteta ja selle adressaat peab järgima ka teisi asjakohaseid õigusakte. See tähendab, et loa omajal on kohustus järgida seadustes (looduskaitseseadus, veeseadus jm) kehtestatud asjakohaseid nõudeid ka ilma nende uuringuloa täiendavateks tingimusteks lisamiseta. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Loa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://keskkonnaamet.ee/keskkonnakasutus-keskkonnatasu/keskkonnakaitseluba/loa- omajameelespea. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme 56933839 [email protected] Keskkonnaluba EELNÕU 17.05.2023 Loa registrinumber KL-516085 Loa omaja Ärinimi / Nimi KMG OÜ andmed Registrikood / Isikukood 16196755 Tegevuskoha Nimetus Kalajärve IV liivakarjäär andmed Aadress Loobu metskond 3, Läsna küla, Kadrina vald, Lääne-Viru maakond Katastritunnus(ed) 27202:001:0590 Territoriaalkood EHAK 4641 Käitise territoorium Ruumikuju: 2 lahustükki. Puudutatud katastriüksused: Loksa metskond 421 (35301:001:1666), Loobu metskond 3 (27202:001:0590). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Maavara kaevandamine; tegevused Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima periood hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 656 Maardla nimetus Kalajärve Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Kalajärve IV liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki. Mäeeraldise pindala (ha) 21.66 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 22.76 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 44 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 44 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Teedehitus, ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 122 000 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 15 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 164 tuh m³ 08.03.2022 16 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 365 tuh m³ 08.03.2022 17 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 626 tuh m³ 08.03.2022 18 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 1 384 tuh m³ 08.03.2022 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu 2/3  Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, ehitusliiv 2023 2038 tuh m³ 1 708 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, ehitusliiv 2023 2038 0353 Kuusalu vald 0272 Kadrina vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Kalajärve liivamaardla Kalajärve IV uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga 01.06.2021) Geoloogiafondi number 9564 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/22/526 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 08.03.2022 Kõrvaltingimused 1. Sademetevaesel perioodil, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5 ℃ ning toimub kaevandamistegevus, on keskkonnaloa omanikul kohustus kasta karjääris kaevise transportimisel kasutatavaid karjäärisiseseid teid. 2. Riigiomandis oleva Sihi tee (ETAK ID 4743811) hooldamise ja kasutamise tingimused leppida kokku loa omaniku ja tee omaniku vahel enne tee kasutamist kaevandatava materjali väljaveoteena. 3. Kaitseväe keskpolügooni (väline tunnus 48) laiendatud ohualas ja piiranguvööndis kavandatav tegevus tuleb kokku leppida Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega. Kaevandatud maa kasutamise otstarve veekogude maa Loa lisad Nimetus Manus Lisa 1 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_MAEERALDISE_PLAAN Lisa 1: Lisa 1 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_MAEERALDISE_PLAAN.pdf Lisa 2 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_PROFIILID Lisa 2: Lisa 2 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_PROFIILID.pdf Lisa 3 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_KORRASTATUD_MAA_PLAAN Lisa 3: Lisa 3 - Kalajarve_IV_liivakarjaari_KORRASTATUD_MAA_PLAAN.pdf Lisa 4- KMH_algatamata_jätmine_DM-120337-17 Lisa 4: Lisa 4- KMH_algatamata_jätmine_DM-120337-17.pdf 3/3 KMG OÜ [email protected] 17.05.2023 nr DM-120337-18 Keskkonnaloa eelnõu kaaskiri KMG OÜ (registrikood 16196755, aadress: Betooni tn 28, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) esitas Keskkonnaametile 31.05.2022 taotluse nr T/KL-1013220 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS; 31.05.2022 numbriga DM-120337-1) maavara kaevandamise keskkonnaloa saamiseks Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldisel. Korrigeeritud taotlus nr T/KL-1013720 on registreeritud 01.07.2022 numbriga DM-120337-3. Keskkonnaamet teatab, et KMG OÜ taotluse alusel on valminud Kalajärve IV liivakarjääri keskkonnaloa nr KL-516085 otsuse ja loa eelnõu. Edastame Teile vastavalt haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 ja 2 eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul alates korralduse eelnõu väljastamisest. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud, loetakse kooskõlastus antuks. Kui arvamust ei ole võimalik määratud tähtajaks anda, palume sellest Keskkonnaametit kirjalikult teavitada. Lugupidamisega Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KL-516085 eelnõu Liis Jääger 5656 4094 [email protected] 2(2)