Tee ehitusloa andmine ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

Versioon 10.03.2022 /// TÖÖ NR 21004094 Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00 – 3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti Keskkonnamõjude eelhinnang Töö nr 21004094 Tartu-Tallinn 2022 Ethel Simmul Keskkonnaspetsialist Jaak Järvekülg Keskkonnaekspert, projektijuht Juhan Ruut Keskkonnaekspert (litsents: KMH0155)  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 2 keskkonnamõjude eelhinnang SISUKORD 1. SISSEJUHATUS ................................................................................................................... 3 2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID ....................................................................... 4 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS ........................................................................ 7 4. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEV POTENTSIAALSELT OLULINE KESKKONNA-MÕJU .......................................... 10 4.1. Kavandatava tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega, mõju maakasutusele ............................................................................................................... 10 4.2. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ........................................................................... 11 4.3. Mõju kultuuriväärtustele .............................................................................................. 13 4.4. Mõju põhja- ja pinnaveele ........................................................................................... 13 4.5. Müra, vibratsioon ja õhukvalIteet ................................................................................ 15 4.6. Jäätmekäitlus .............................................................................................................. 15 4.7. Avariiolukorrad ............................................................................................................ 16 5. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED .............................................................................. 17  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 3 keskkonnamõjude eelhinnang 1. SISSEJUHATUS Käesolevaks tööks on keskkonnaalane konsultatsioon riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojektile. Rekonstrueeritav lõik paikneb Pärnu linnas ning Tori vallas Eametsa külas ning ühendab Lennujaama teiste riigiteedega, mis tagab ühenduse Pärnu lennuväljaga (joonis 1.1). Käesolev töö on koostatud OÜ Hendrikson & Ko poolt keskkonnaekspert Jaak Järvekülg juhtimisel. Töös käsitletakse projektiga kavandatavate tegevuste eeldatavalt ebasoodsat mõju omavaid keskkonnaaspekte ning antakse soovitus KMH algatamise või algatamata jätmise ja ebasoodsate mõjude vältimise osas. Käesolev at aruannet on otsustajal võimalik kasutada tugimaterjalina keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise vajalikkuse hindamisel. Kavandatava tegevuse kirjeldamisel ning hinnangu andmisel on aluseks võetud projekti tehniline kirjeldus, Reaalprojekt OÜ poolt koostatud projekti seletuskiri ja projekti joonised seisuga veebruar 2022. Joonis 1.1 Kavandatava tegevuse asukoht (märgitud punase joonega). Allikas: Maa-amet 2022  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 4 keskkonnamõjude eelhinnang 2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID Keskkonnamõju hindamise (KMH) vajadust reguleerib Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS), vastu võetud 22.02.2005 1 . Vastavalt seadusele on keskkonnamõju hindamise vajadus reguleeritud järgmiselt: § 3. Keskkonnamõju hindamise kohustuslikkus Keskkonnamõju hinnatakse, kui: 1) taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju; 2) kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või k oos muude tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse -eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. § 2 1 Keskkonnamõju Keskkonnamõju käesoleva seaduse tähenduses on kavandatava tegevusega või strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või varale. § 2 2 Oluline keskkonnamõju Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. § 6. Olulise keskkonnamõjuga tegevus (1) Olulise keskkonnamõjuga tegevus on: 13) kiirtee, 2100 meetri pikkuse või pikema peamaandumisrajaga lennuvälja, üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee püstitamine või ühe või kahe sõidurajaga tee ehitamine vähemalt nelja sõidurajaga teeks; (2) Kui kavandatav tegevus ei kuulu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas järgmiste valdkondade tegevusel on oluline keskkonnamõju: 10) infrastruktuuri ehitamine või kasutamine . Lisaks KeHJS § 6 lõige 2 nimetatud tegevusvaldkondadele on Vabariigi Valitsuse määrusega nr 224 kehtestatud täpsustatud loetelu „ Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu “ 2. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022010 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/122092020003  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 5 keskkonnamõjude eelhinnang Vastavalt VV määrusele: § 13. Infrastruktuuri ehitamine Keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust tuleb kaaluda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate järgmiste tegevuste korral: 8) tee rajamine või laiendamine, välja arvatud teerajatiste, mahasõitude, ohutussaarte, kiirendus- ja aeglustusradade, pöörderadade, tagasipöörde kohtade, ülekäigukohtade, objekti ligipääsuks vajaliku tee, teepeenral asetsevate jalg - ja jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või laiendamine ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtim issüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punktis 13 nimetatud juhul; § 15. Muud tegevusvaldkonnad Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda järgmiste muude tegevuste korral: 8) selline tegevus, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Käesoleval juhul ei kuulu kavandatav tegevus KeHJS § 6 lõikes 1 loetletud tegevuste hulka, mille puhul KMH on kohustuslik selle vajadust kaalumata. Antud juhul on tegu „infrastruktuuri ehitamise või kasutamisega“ (KeHJS § 6 lõige 2, p 10) ning vastavalt VV määrusele nr 224 §13 p 8 kohase tegevusega (kuna projektiga nähakse ette sõidutee rajamist osaliselt uuel alal ning jalg- ja jalgrattatee rajamist olemasolevast sõiduteest eemal). Seega peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas tegevusel on oluline keskkonnamõju vastavalt KeHJS § 6 lõige 2. Sellest tulenevat sõltub KMH vajadus eelhinnangu tulemusest. Vastavalt KeHJS: § 6 1 . Eelhinnang (1) eelhinnangu andmiseks esitab arendaja koos tegevusloa taotlusega järgmise teabe: 1) tegevuse eesmärk, iseloom ja füüsilised näitajad ning asjakohasel juhul vajalike lammutustööde kirjeldus; 2) tegevuse asukoha kirjeldus, sealhulgas eeldatava lt mõjutatava ala tundlikkus; 3) tegevusega eeldatavalt oluliselt mõjutatavate keskkonnaelementide kirjeldus; 4) olemasolev teave tegevusega eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju kohta, arvestades eeldatavalt tekkivaid jääke ja heiteid ning jäätmeteke t, kui see on asjakohane, ning loodusvarade, eelkõige mulla, maa, maavarade ja vee kasutamist ning mõju looduslikule mitmekesisusele; 5) muu asjakohane teave, lähtudes käesoleva paragrahvi lõike 5 alusel kehtestatud nõuetest;  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 6 keskkonnamõjude eelhinnang 6) soovi korral teave kavandatava tegevuse erisuste või võetavate keskkonnameetmete kohta, millega kavandatakse vältida või ennetada muidu ilmneda võivat olulist ebasoodsat keskkonnamõju. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe koostamisel peab arendaja arvestama varasemate asjakohaste hindamiste tulemustega. (3) Otsustaja annab käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 2 1 nimetatud eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust. (5) Käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 2 1 nimetatud eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. 3 § 11. Keskkonnamõju hindamise algatamine ja algatamata jätmine (2 2 ) Enne käesoleva seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja lõikes 2 1 viidatud tegevuse keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamist peab otsustaja küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning keskkonnamõju hindamise algatami se või algatamata jätmise otsuse eelnõu. Käesolevat eelhinnangut on otsustajal võimalik kasutada tugimaterjalina keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse hindamisel. Eelhinnangu aruande peatükkides 3-5 on info esitamisel lähtutud Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ . 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017003  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 7 keskkonnamõjude eelhinnang 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS Vastavalt tehnilisele kirjeldusele on projekti eesmärgiks riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning muldkeha remonti (sh bussipeatused, olemasolevad ristmikud ja mahasõidud, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid, liikluskorraldusvahendite asendamine jmt), et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet. Määra ta tehniliselt vajalik teemaa. Lisaks tee rekonstrueerimisele kavandada ka lennujaamani ohutu ühendus kergliiklejatele (vt joonis 3.1). Kavandatava tegevuse elluviimisel kasutatakse loodusvarasid (nt liiv, kruus ja paekivi). Tee ja rajatiste ehituseks vajaminev materjal hangitakse maardlatest, millede avamise ja kasutamise keskkonnamõju on eraldi hinnatud ning käesoleva projektiga maavarade täiendavat ammutamist ette ei nähta. Projektiala piirkonnas täiendav ebasoodne mõju puudub. Energiamahukuse osas on tegemist tavapärase tee-ehitusega, mille energiakulu ei põhjusta olulisi ebasoodsaid mõjusid. Kavandava tegevuse potentsiaalseteks tagajärgedeks on heide pinnasesse, õhku ja vette. Paratamatult tekib tee-ehituse käigus jäätmeid. Samuti kaasneb tee-ehitusega müra, vibratsiooni ja lõhna levimine lähipiirkondade aladele. Olulise soojuse või kiirguse tekkimist ette näha ei ole. Alljärgnevalt on esitatud kavandatava tegevuse detailsem kirjeldus, vastavalt projekti seletuskirjale. Plaanilahendus Jalg- ja jalgrattatee on sõiduteest eraldatud 3 m laiuse haljasribaga lõigu esimeses osas Mõisavahe tänavani, sealt edasi on jalg- ja jalgrattatee sõidutee kõrval eraldatud äärekiviga linnast väljuval sõidusuunal. Sõidutee kavanda takse olemasoleva tee asukohale. Lennujaama tee ja Mõisavahe tänava ristmiku PK 02+25 juurde kavanda takse mõlemasse sõidusuunda bussipeatused avatud taskus koos ootekodadega. Linnast väljuval suunal läbib peatuse ooteala jalg- ja jalgrattatee, linna siseneval suunal kavandat akse peatusesse kõnnitee koos ülekäigukohaga. Jalg- ja jalgrattateele Lennubaasi kinnistu juurdepääsule kavandatakse ülekäigu teisaldatavad tõkendid, kinnistu omaniku soovil. Lennujaama tee ja Uus-Sauga ristumisel suletakse üks mahasõit PK 05+75, mis lõikab läbi Saugamõisa tee 8 kinnistu. Lennujaama tee – Tsentraali tee ristmikule projekteeritakse 4 haruline ringristmik, kus Lennujaama tee linna poole haru nihutatakse Suhkru kinnistule. Ristmiku asukohta on muudetud, et tagada ohutu ringristmiku geomeetria koos Pärnu l ennujaama kinnistu juurdepääsuga ringristmikule (vt joonis 3.1). Vertikaalplaneering Sademevesi juhitakse kattelt pikikallete, põikkallete ja nõlvadega haljasalale või kraavi. Olemasoleva sadeveekanalisatsiooni või drenaaži olemasolul juhitakse sademevesi nendesse.  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 8 keskkonnamõjude eelhinnang Käesoleva projektiga nähakse ette rajada sõidutee üldjuhul põikkaldega 2,5% ning jalgratta- ja jalgtee üldjuhul 2,0% põikkaldega. Kavandatud on 11 uut truupi kohtadesse, kus see täna puudub või kus olemasolevat truupi on vaja pikendada. Lisaks projekteeritakse uued kraavid olemasolevate kraavidega kokku viimiseks.  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 9 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 3.1 Kavandatav tegevus. Aluskaart: Maa-amet 2022  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 10 keskkonnamõjude eelhinnang 4. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEV POTENTSIAALSELT OLULINE KESKKONNA- MÕJU Käesolevas eelhinnangus käsitletakse eelkõige kavandatava tegevuse ( riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti) võimalikku keskkonnamõju, mitte ilmtingimata praegusel sõiduteel juba olemasoleva liikluse kogumõju. Kuna on tegemist olemasoleva sõiduteega, toimuks liiklus antud alal ka ilma projektiga kavandatava tegevuseta. Projektiga parandatakse antud kohas liiklusohutuse taset, mistõttu on projektil, läbi õnnetuste ohu vähendamise, looduskeskkonnale ja inimese tervisele ka soodne mõju. Alljärgnevalt on välja toodud teemad, tegurid ja mõjuvaldkonnad, mille puhul on kavandatava tegevuse iseloomu ja asukohta arvesse võttes ebasoodsa mõju avaldumise oht tõenäolisem või mille puhul on võimalik anda soovitusi võimaliku mõju leevendamiseks. Kõik soovitatavad leevendavad meetmed on esitatud peatükis 5. Võimalike mõjude analüüsimisel on vastavalt Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ arvesse võetud võimaliku mõju suurust, mõjuala ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust, pöörduvust ja võimalikke koosmõjusid. Piiriülest mõju projektiga kavandatavate tegevustega ei kaasne. 4.1. KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOSED ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA, MÕJU MAAKASUTUSELE Kavandatav tegevus asub Pärnu maakonnas Pärnu linna ning Tori valla haldusterritooriumil. Pärnu maakonnaplaneeringu 4 seletuskirjas on antud üldised tingimused maanteevõrgu arendamisele: olulisemad teedevõrgu arendused on seotud asulate omavaheliste ühenduste parandamisega, samuti maanteede rekonstrueerimisega, et tagada liikluse sujuvus ja liiklejate turvalisus. Maakonnaplaneeringu „Asustus“ kaardi alusel jääb kavandatavale alale planeeritav jalg- ja jalgrattatee. Haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud Pärnu linna haldusterritooriumi ja Tori valla üldplaneeringu kehtestamiseni kehtivad ühinenud Pärnu linna territooriumil Pärnu linna, Audru, Paikuse ja Tõstamaa ning Tori valla territooriumil Are, Sauga, Sindi ja (endise) Tori valla üldplaneeringud nendel territooriumidel, kus need enne ühinemist kehtestati. Haldusreformi eelselt asus projektiala enamjaolt (endises) Sauga vallas ning vähesel määral Pärnu linnas, mille üldplaneeringud on kehtestatud vastavalt 2017. ja 2021. aastal. Sauga valla üldplaneeringuga teedevõrgustiku arendusele erilisi suuniseid ja eesmärke ei ole antud, kuid seletuskirjas on toodud välja perspektiivsete jalg- ja jalgratta teede lisamine maanteede ja teede äärde. Sauga valla 4 Kehtestatud riigihalduse ministri 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/74, https://maakonnaplaneering.ee/maakonna- planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 11 keskkonnamõjude eelhinnang üldplaneeringuga kavandatakse jalg- ja jalgratta teed Lennujaama teele (tsentraali ja Lennujaama tee ristumisest kuni Saugamõisa teeni). Maakonnaplaneeringu „Looduskeskkond“ kaardi, Pärnu linna ja Sauga valla üldplaneeringute alusel ei jää kavandatav tegevus rohevõrgustiku ega ka väärtusliku maastiku alale. Kokkuvõttes võib öelda, et kavandatav tegevus (ühenduste parandamine, jalg- ja jalgrattatee rajamine) on kooskõlas planeeringutes seatud eesmärkide ja suunistega. Kavandatav tegevus on ette nähtud olemasoleval teetrassil, aga projektiga nähakse ette muuhulgas ka jalg- ja jalgrattatee rajamist ning vajadusel mõningasi õgvendusi. Selleks on vaja võõrandada olemasoleva tee kõrvast maad ning maakasutus selles osas muutub. Arvestades aga kavandatava tegevuse mahtu, võib öelda, et sellega ei kaasne maakasutusele olulist ebasoodsat mõju. Projektiga ei halvendata juurdepääsusid kinnistutele, uusi alasid hõlmatakse minimaalselt . 4.2. MÕJU KAITSTAVATELE LOODUSOBJEKTIDELE Lähim Natura 2000 võrgustikku kuuluv ala, Pärnu jõe loodusala (RAH0000027) jääb rekonstrueeritavast teelõigust enam kui 1,7 km kaugusele. Mõju sellele puudub. Andmebaasi EELIS andmetel asub rekonstrueeritavast teest ca 10 meetri kaugusel II kategooria kaitsealuse liigi – kanakulli leiukoht (KLO9128098). Leiuala kaitseks on moodustatud Lennuvälja kanakulli püsielupaik (KLO3000688) ning registreeritud Lennuvälja kanakulli püsielupaiga sihtkaitsevöönd (KLO3100855, vt joonis 4.1). Antud püsielupaik kuulub Kanakulli püsielupaikade kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskirjas 5 loetletud püsielupaikade nimistusse. Kaitse-eeskirja § 4 lõige 5 punkt 3 alusel on püsielupaiga valitseja (Keskkonnaameti) nõusolekul sihtkaitsevööndis 1. septembrist 28. veebruarini lubatud olemasolevate ehitiste hooldustööd. Antud kohas toimub kavandatav tegevus juba olemasoleval teelõigul ning püsielupaigale ei ulatu, seega pole põhjust eeldada olulise ebasoodsa mõju kaasnemist looduskaitselisele objektile. Kuna tegevus asub siiski püsielupaiga vahetus läheduses, on võimalusel soovitatav ehitustegevusega kaasnevaid mürarohkeid tegevusi vältida kanakulli pesitsemise ajal (1. märts – 31. juuli). 5 https://www.riigiteataja.ee/akt/127022019009 Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 12 keskkonnamõjude eelhinnang Avalikus versioonis varjatud. Vastavalt looduskaitseseaduse § 53. (1): „I ja II kaitsekategooria liigi isendi täpse elupaiga asukoha avalikustamine massiteabevahendites on keelatud.“ Joonis 4.1 Kavandatava tegevuse paiknemine looduskaitseliste objektide ning pärandkultuuriliste objektide suhtes. Aluskaart: Maa-amet 2022  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 13 keskkonnamõjude eelhinnang 4.3. MÕJU KULTUURIVÄÄRTUSTELE Muinsuskaitse aluseid kultuurimälestisi projekti mõjupiirkonnas ei paikne. Keskkonnaportaali andmetel ristub rekonstrueeritav teelõik pärandkultuuri joonobjektiga - Sindi-Lavasaare kitsarööpmeline raudtee, mis on Keskkonnaportaali andmetel hävinud. Rekonstrueeritav Lennujaama tee jääb vähesel määral ka pärandkultuuri objekti - Sauga lennuvälja kaponiirid ääre alale (vt joonis 4.1, ptk 4.2). Arvestades kavandatava tegevuse mahtu (olemasoleva teelõigu rekonstrueerimine), võib öelda, et kavandataval tegevusel puudub mõju kultuuriväärtustele. 4.4. MÕJU PÕHJA- JA PINNAVEELE Kavandatav tegevus paikneb suhteliselt kaitstud põhjaveega alal. Kavandatavale tegevusele lähim puurkaev PRK0017152 jääb ca 70 m kaugusele (vt joonis 4.2) ning puurkaevule on kehtestatud 30 m ulatuse sanitaarkaitseala, sanitaarkaitsealal projektiga tegevusi ette ei nähta. Teised piirkonda jäävad puurkaevud jäävad kavandatavast tegevusest kaugemale. Rekonstrueeritava teelõigu vahetus läheduses paikneb Sinik a kraav (VEE1148723), millele ei ole kehtestatud piiranguvööndeid. Teelõigust ca 60-70 m kaugusel paikneb Sauga jõgi (VEE1148700). Sauga jõele on kehtestatud 4 m ulatuses kallasrada, 10 m ulatuses veekaitsevöönd, 50 m ulatuses ehituskeeluvöönd ning 100 m u latuses piiranguvöönd (vt joonis 4.2). Projektiga ehituskeeluvööndis tegevusi ette ei nähta. Sademeveed juhitakse teelt ära põik- ja pikikalletega teepeenrale. Teedelt ja tänavatelt ärajuhitav sademevesi sisaldab heljumit, naftaprodukte ja ohtlikke aine id (peamiselt raskmetallid). Vastavalt Transpordiameti poolt teostatud veeseire tulemustele, tuleks sademevee käitlemise vajadust analüüsida (riski hindamine) alates liiklussagedusest 15 000 autot ööpäevas 6. Kuna liiklussagedus käesoleva projekti alal on oluliselt väiksem (vastavalt Transpordiameti 2020. a loendusandmetele oli teelõigu liikluskoormus 789 sõidukit ööpäevas (sõiduautod 94%; veoautod/autobussid 6%), pole põhjust eeldada olulist reostuskoormust teelt ära juhitava sajuvee tulemusena. Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna - ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke masinaid ei ole lubatud kasutada. Kirjeldatud põhimõtteid järgides ei ole kavandatava tegevuse mahtu ja mastaapi arvestades alust eeldada olulist mõju piirkonna pinna - ja põhjaveele. 6 https://transpordiamet.ee/maanteed-veeteed-ohuruum/keskkonnamoju/vesi-ja-pinnas Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 14 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 4.2 Kavandatava tegevuse paiknemine veekaitseliste piirangute suhtes. Aluskaart: Maa-amet 2022  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 15 keskkonnamõjude eelhinnang 4.5. MÜRA, VIBRATSIOON JA ÕHUKVALITEET Maa-Ameti teeregistri kaardirakenduse andmetel paikneb lähim elu- või ühiskondlik hoone (Pärnu lennujaam, ETAK 91721) teelõigust kuni 85 meetri kaugusel. Seega ei paikne tee vahetus läheduses müra- vibratsiooni- ja saastetundlikke objekte (välja arvatud kanakulli elupaik, vt ptk 4.2). Käesoleva projektiga kavandatakse olemasoleva tee rekonst rueerimist, mille raames teostatakse olemasoleva teekatte uuendamine. Kavandatava tegevuse käigus ei nihku sõidutee lähemale elamule ega muudele müratundlikele objektidele. Seega ei kaasne projekti elluviimise järgselt ebasoodsat mõju seoses müra levikuga. Samuti ei ole antud liikluskoormuste ja korras tee puhul põhjust eeldada ülenormatiivse vibratsiooni esinemist, pigem võib tee rekonstrueerimisega ehitustegevuse järgselt kaasneda vibratsiooni tekke ja leviku vähenemine (tulenevalt teekonstruktsiooni paranemisest). Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks ümbritsevatele aladele tuleb arvestada eelkõige õigete töömeetodite ja tööaja valikuga. Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks tuleb müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Mürarohkeid tegevusi on soovitatav vältida kanakulli püsielupaiga vahetus läheduses, eriti kanakulli pesitsemise ajal (1. märts – 31. juuli; vt täpsemalt ptk 4.2). Liiklusest tingitud õhusaasteainete (sh lõhna) levik olulistes kontsentratsioonides piirdub reeglina tee- ala ning selle vahetu ümbrusega. Ka suure liikluskoormusega (nt suurusjärgus ca 10 000 sõidukit ööpäevas) teede ääres küündib õhukvaliteedi piirväärtuse ületamise ala harva kümmekonnast meetrist kaugemale. Teest kaugenedes toimub üldjuhul saasteainete efektiivne hajumine (saastekontsentratsioonide lahjenemine nii horisontaal- kui ka vertikaalsuunas) välisõhus. Antud liikluskoormuste tingimustes (riigimaanteede kontekstis on tegemist keskmisest pigem väiksema liikluskoormusega teega) ei ole põhjust eeldada õhukvaliteedi piirväärtuste lähedasi saasteainete kontsentratsioone teest eemal. Samuti ei nähta projektiga otseselt ette tegevusi, mis suurendaks saasteainete levikut projekti realiseerimise järgselt. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töötingimuste valikuga . 4.6. JÄÄTMEKÄITLUS Iga ehitustegevuse käigus tekib paratamatult teatud ko gus jäätmeid. Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkm aterjalide taaskasutus. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21 „Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 16 keskkonnamõjude eelhinnang tulenevate nõuetega. Samuti tuleb arvestada Pärnu linna 7 ja Sauga valla 8 jäätmehoolduseeskirjades olevate nõuetega. Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse, tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. 4.7. AVARIIOLUKORRAD Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaametit. 7 https://www.riigiteataja.ee/akt/424042015008 8 https://www.riigiteataja.ee/akt/416122016005  Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti 17 keskkonnamõjude eelhinnang 5. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED Käesolevas aruandes on esitatud riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00–3,008 rekonstrueerimise põhiprojekti keskkonnamõjude eelhinnang, mille koostamisel lähtuti KeHJS § 6 1 ja keskkonnaministri 16.08.2017 määr uses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ esitatud tingimustest. Eelhinnangus jõuti tulemusele, et käesoleva projekti puhul ei ole keskkonnamõju hindamine (KMH) vajalik, kuna vastavalt KeHJS ja määruses nr 31 esitatud tingimustele ja kriteeriumitele ei ole alust eeldada olulise keskkonnamõju esinemist. Samuti puudub kavandataval tegevusel piiriülene mõju ning vajadus täiendavate keskkonnauuringute järele . Olulise keskkonnamõju vältimine tuleb tagada korrektsete töömeetoditega. Ebasoodsa mõju vältimiseks on soovitatav arvestada järgmiste asjaoludega ning rakendada all kirjeldatud meetmeid: ◼ Kanakulli püsielupaiga vahetus läheduses on võimalusel soovitatav ehitustegevusega kaasnevaid mürarohkeid tegevusi vältida kanakulli pesitsemise ajal (1. märts – 31. juuli, vt täpsemalt pt 4.2). ◼ Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke masinaid ei ole lubatud kasutada. ◼ Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks tuleb müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. ◼ Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid , sh lõhn) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. ◼ Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustada . ◼ Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus. ◼ Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21 „Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“ tulenevate nõuetega. Samuti tuleb arvestada Pärnu linna 9 ja Sauga valla 10 jäätmehoolduseeskirjades olevate nõuetega. ◼ Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimali k ladustada konteineritesse, tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. ◼ Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaamet it. 9 https://www.riigiteataja.ee/akt/424042015008 10 https://www.riigiteataja.ee/akt/416122016005  KORRALDUS 05.04.2023 nr 1.1-3/23/259 Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine Transpordiamet algatas 20.02.2023 tee ehitusloa andmise menetluse riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõigete 2 ja 3 alusel. 1. ASJAOLUD Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuv lõik paikneb riigi transpordimaa kinnisasjadel (katastritunnused 80901:001:0317; 62502:078:0017; 62502:076:0117) Pärnu maakonnas Pärnu linna ja Tori valla territooriumil. Transpordiameti 01.04.2022 korraldusega nr 1.1-322257 on antud projekteerimistingimused riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti koostamiseks. Tee ehitustööd toimuvad vastavalt Reaalprojekt OÜ tööle nr P21029 „Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,0 – 3,008 rekonstrueerimine“. Projekti asendiplaani joonised ja seletuskiri on kuni 12.05.2023 nähtavad lingilt: https://pilv.mkm.ee/s/G8Lq0FSJJlaVYz0 . Projekti eesmärk on olemasoleva maantee rekonstrueerimine, mis sisaldab tee katendi ning muldkeha remonti (sh olemasolevad ristmikud ja mahasõidud, bussipeatused, teeületuskohad, vete äravoolusüsteemid, liikluskorraldusvahendid jmt), et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet , ning tehniliselt vajaliku teemaa määramine. 2. MENETLUSE KÄIK Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja, vastavalt EhS § 101 lõigetele 2 ja 3 annab riigitee ehitamiseks ehitusloa Transpordiamet. Seega on Transpordiamet otsustajaks KeHJS tähenduses. Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse vastavalt EhS § 42 lõikele 2. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 alusel, kui kavandatav tegevus ei kuulu seaduse § 6 lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel või kasutamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 täpsustab Vabariigi Valitsuse  2 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkt 8. Projektiga muutub sõidutee laius. Eelhinnangu tulemusena leiti, et riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimise projekti puhul pole vastavalt KeHJS esitatud tingimustele ja kriteeriumitele alust eeldada olulise keskkonnamõju esinemist ning KeHJS järgne keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik. Lisas 3 toodud eelhinnangus lähtuti keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. Mõjude eelhindamisel võeti arvesse võimaliku mõju suurust, mõjuala ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust, pöörduvust ja võimalikke koosmõjusid. KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse tegemisel lähtub Transpordiamet KeHJS § 61 kohasest keskkonnamõjude eelhinnangust (lisa 3) ja asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 23 lõigete 1 ja 2 ning § 11 lõike 22 alusel küsis Transpordiamet keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise kohta seisukoha asjaomastelt asutustelt: Keskkonnaamet, Maa-amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Kaitseministeerium, Tori Vallavalitsus ja Pärnu Linnavalitsus, Kaitseliit, AS Tallinna Lennujaam. Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel. Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel. Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel. Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9). Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 45 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõiked 2 ja 3, majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 10 lõike 5 punkti 1, KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 2 punkti 10, § 9, § 11 lõiked 2, 22, 23, 4, 8, 81 ja 9, § 12 lõike 1¹ punkti 2, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkti 8  3 alusel, ning võttes arvesse, et asjaomastel asutustel puuduvad käesoleva osas vastuväited, otsustab Transpordiamet: 4. OTSUS 1. Anda tee ehitusluba riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu ehitusprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamine, sest KeHJS § 61 kohase korralduse lisas 3 oleva eelhinnangu alusel kavandatava tegevuse elluviimisega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse korraldusega antavas tee ehitusloas seatud kõrvaltingimusi ning üldiseid keskkonnanõudeid, siis sellega ei kaasne olulist mõju keskkonnale, kultuuripärandile ning inimese tervisele, heaolule ja varale. 3. Käimasolevasse menetlusse ei liideta teisi keskkonnamõju hindamise menetlusi ja puudub vajadus viia läbi keskkonnauuringuid. 4. Täita kavandatava tegevuse elluviimisel kõiki korralduse lisas 1 oleva ehitusloa kõrvaltingimustes esitatud keskkonnanõudeid. 5. Määrata ehitamisel keskkonnanõuete täitmise eest vastutavaks Transpordiameti taristu ehitamise ja korrashoiu osakonna Lääne üksus. 6. Teatada keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 7. Edastada tee ehitusloa andmise ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Transpordiameti kodulehel. 5. KORRALDUSE LISADE LOETELU Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad: 1. Riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu tee ehitusluba; 2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel; 3. Keskkonnamõju eelhinnang. 6. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja projekteerimise üksus  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 1 TEE EHITUSLUBA ☒ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks ☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☒ ümberehitamiseks ☐ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks ☐ osa asendamiseks samaväärsega ☐ lammutamiseks Tee ehitusloa number 1.1-3/23/259 Tee ehitusloa andmise kuupäev 05.04.2023 Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn Ametniku nimi Mart Michelis Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja Tee ehitusloa kõrvaltingimused 1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“. 2. Kanakulli püsielupaiga vahetus läheduses on võimalusel soovitatav ehitustegevusega kaasnevaid mürarohkeid tegevusi vältida kanakulli pesitsemise ajal (1. märts – 31. juuli). 3. Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke masinaid ei ole lubatud kasutada. 4. Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks tuleb müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. 5. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid, sh lõhn) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. 6. Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustada. 7. Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus. 1  8. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21 „Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“ tulenevate nõuetega. Samuti tuleb arvestada Pärnu linna9 ja Sauga valla10 jäätmehoolduseeskirjades olevate nõuetega. 9. Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse, tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. 10. Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaametit. 11. Projekteerida jalg- ja jalgrattatee teisaldatavad ülekäigu tõkked Kaitseliidu Eametsa linnaku peasissepääsu juurde. 12. Ehitustöö ajal tuleb tagada ööpäevaringne sõidukite juurdepääs Eametsa linnaku sissepääsudele, samuti nende sõidukite liiklemisvõimalus rekonstrueeritaval teelõigul. 13. Kaevetööde tõttu rajatavad ajutised teerajatised (nt ülesõit kaevikust) peavad olema stabiilsed ja piisava kandevõimega, arvestades raskete ja suure mõõtmeliste sõidukitega. 14. Liikluskorralduse muudatused, mis võivad mõjutada juurdepääsu Eametsa linnakule, tuleb kooskõlastada vähemalt 7 päeva enne nende rakendumist Kaitseliiduga. 15. Ehitustöö ei tohi kahjustada ega ohustada Eametsa linnaku piirdeaeda ja perimeetri elektroonilist valvesüsteemi. Samuti tuleb tagada, et kaevetööde käigus ei kahjustataks linnaku elektri- ja sidesüsteeme ning muid linnaku teenindamiseks vajalikke tehnovõrke, mis võivad asuda ehitustöö piirkonnas. 16. Ehitustööga seotud ehitustehnikat, -materjale, -jäätmeid ja kaevist ei tohi ladustada linnaku piirdeaia lähedale. Kui vahendite hoiustamine piirdeaia lähistel on vältimatult vajalik, siis tuleb see eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. 17. Eametsa linnaku piirdeaia lähistel ehitustöö tõttu vajalike lisapiirdeaedade kasutamine ja paigutus tuleb eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. 18. Ehitustöö alustamisest teavitada Kaitseliitu vähemalt 7 päeva ette. 19. Sinika kraavi puhastamine on lubatud ajavahemikul 1. septembrist 28. veebruarini. 20. Koostada ELASA sidevõrgu ümberpaigaldamisele enne ehitustööde algust põhiprojekt koos ELASA sidevõrgu ümberlülitusskeemiga ja kooskõlastada see ELASA sidevõrgu haldajaga, AS Connecto Eesti. 21. Käplase maaüksusel võib töödega alustada peale maaomanikuga vastavate kokkulepete sõlmimist. 1. Andmed tee kohta Riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuv lõik. 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta 2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Reaalprojekt OÜ 2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 10765904 2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Vabaduse pst 174b, 10917 Tallinn 2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon 608 1100 2 2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected] 2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00- 3,008 rekonstrueerimine 2.7 Tee ehitusprojekti number P21029 (allkirjastatud digitaalselt) 3  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr kooskõlastaja kooskõlastuse osas 1 Maa-amet Maa-amet nõustub ehitusloa väljastamisega ja KMH Otsus: algatamata jätmise eelnõuga. 1. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt Kiri nr 6-3/23/3344-2 kooskõlastatuks. 2 Kaitseministeerium Kaitseliidult saadud info alusel, teeb Otsus: Kiri nr 12-1/22/633 Kaitseministeerium järgmised ettepanekud: 1. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt 1. Projekteerida jalg- ja jalgrattatee kooskõlastatuks. teisaldatavad ülekäigu tõkked Kaitseliidu 2. Arvestada ettepanekutega ja lisada ehitusloa kõrval- Eametsa linnaku peasissepääsu juurde. tingimustesse järgmised punktid: 2. Ehitustöö ajal tuleb tagada ööpäevaringne 2.1 Lisada punkt 11, projekteerida jalg- ja jalgrattatee sõidukite (sh laiad ja rasked sõidukid, teisaldatavad ülekäigu tõkked Kaitseliidu Eametsa veoautod, linnaku peasissepääsu juurde. haagised, maastikusõidukid jms) juurdepääs 2.2 Lisada punkt 12, ehitustöö ajal tuleb tagada Eametsa linnaku sissepääsudele, samuti ööpäevaringne sõidukite juurdepääs Eametsa linnaku nende sõidukite liiklemisvõimalus sissepääsudele, samuti nende sõidukite rekonstrueeritaval teelõigul. liiklemisvõimalus rekonstrueeritaval teelõigul. 3. Kaevetööde tõttu rajatavad ajutised 2.3 Lisada punkt 13, kaevetööde tõttu rajatavad ajutised teerajatised (nt ülesõit kaevikust) peavad teerajatised (nt ülesõit kaevikust) peavad olema olema stabiilsed ja piisava kandevõimega, stabiilsed ja piisava kandevõimega, arvestades raskete arvestades raskete ja suure mõõtmeliste ja suure mõõtmeliste sõidukitega. sõidukitega. 2.4 Lisada punkt 14, liikluskorralduse muudatused, mis 4. Kui ehitustööga seoses kavandatakse võivad mõjutada juurdepääsu Eametsa linnakule tuleb selliseid liikluskorralduse muudatusi, mis kooskõlastada vähemalt 7 päeva enne nende võivad mõjutada juurdepääsu Eametsa rakendumist Kaitseliiduga. linnaku sissepääsudele, siis palume selliste 2.5 Lisada punkt 15, ehitustöö ei tohi kahjustada ega muudatuste sisu ja ajakava kooskõlastada ohustada Eametsa linnaku piirdeaeda ja perimeetri elektroonilist valvesüsteemi. Samuti tuleb tagada, et 1  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Kaitseliiduga vähemalt 7 päeva enne kaevetööde käigus ei kahjustataks linnaku elektri- ja muudatuse rakendamist. sidesüsteeme ning muid linnaku teenindamiseks 5. Ehitustöö ei tohi kahjustada ega ohustada vajalikke tehnovõrke, mis võivad asuda ehitustöö Eametsa linnaku piirdeaeda ja perimeetri piirkonnas. elektroonilist valvesüsteemi. Samuti tuleb 2.6 Lisada punkt 16, ehitustööga seotud ehitustehnikat, - tagada, et kaevetööde käigus ei kahjustataks materjale, -jäätmeid ja kaevist ei tohi ladustada linnaku linnaku elektri- ja sidesüsteeme ning muid piirdeaia lähedale. Kui vahendite hoiustamine linnaku teenindamiseks vajalikke piirdeaia lähistel on vältimatult vajalik, siis tuleb see tehnovõrke, mis võivad asuda ehitustöö eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. piirkonnas. 2.7 Lisada punkt 17, Eametsa linnaku piirdeaia lähistel 6. Ehitustööga seotud ehitustehnikat, - ehitustöö tõttu vajalike lisapiirdeaedade kasutamine ja materjale, -jäätmeid ja kaevist ei tohi paigutus tuleb eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. ladustada linnaku piirdeaia lähedale. Kui 2.8 Lisada punkt 18, ehitustöö alustamisest teavitada vahendite hoiustamine piirdeaia lähistel on Kaitseliitu vähemalt 7 päeva ette. vältimatult vajalik, siis palume see eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. 7. Eametsa linnaku piirdeaia lähistel ehitustöö tõttu vajalike lisapiirdeaedade kasutamine ja paigutus tuleb eelnevalt kooskõlastada Kaitseliiduga. 8. Ehitustöö alustamisest palume teavitada Kaitseliitu vähemalt 7 päeva ette. 3 Pärnu Linnavalitsus 9. Pärnu linnavalitsuse linnamajanduse Otsus: Kiri nr 9-10/1891-1 osakond kooskõlastab riigitee 19125 Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt Lennuvälja tee km 0,0-3,008 asuva lõigu kooskõlastatuks. rekonstrueerimise vastavalt projektile „Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,00- 3,008 rekonstrueerimine“ (töö nr P21029). 4 Põllumajandus- ja - Põhjendus: Toiduamet *Vt märkus. 2  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Otsus: Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. 5 Kaitseliit - Põhjendus: *Vt märkus. Otsus: Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. 6 Tori Vallavalitsus - Põhjendus: *Vt märkus. Otsus: Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse nr osas 1 Keskkonnaamet /…/ Otsus: Kiri nr 6-3/23/3509-2 Keskkonnaamet on seisukohal, et lähtudes 1. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt kavandatavast tegevusest, teadaolevast kooskõlastatuks. informatsioonist ning KMH eelhinnangu tulemustest 2. Arvestada ettepanekuga ning lisada ehitusloa (järgitakse eelhinnangus kirjeldatud kõrvaltingimustesse punkt 19, Sinika kraavi keskkonnameetmeid ning Keskkonnaameti märkusi) puhastamine on lubatud ajavahemikul 1. septembrist ei kaasne ehitusloaga kavandatud tegevusega 28. veebruarini. eeldatavalt olulist keskkonnamõju (KeHJS § 22) 3. Ettepanek KMH eelhinnangu muutmise osas võtta ning KMH algatamine ei ole vajalik. Kuna projektala teadmiseks. ei asu teadaoleva informatsiooni kohaselt ühegi 3  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 kaitseala, hoiuala, püsielupaiga ega kaitstava looduse üksikobjekti kaitsevööndis, loobub Keskkonnaamet ehitusloa eelnõu kooskõlastamisest. 1. Keskkonnaamet pööras tähelepanu, et Sinika kraavi puhastamine on lubatud ajavahemikul 1. septembrist 28. veebruarini. /…/ 3. KMH eelhinnangu punktis 4.1 (lk 10) on käsitletud kavandatava tegevuse seoseid asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega. Märgime, et Lennujaama teega piirnevalt on Tori Vallavalitsuse 08.05.2019 korraldusega 353 kehtestatud Pärnu lennujaama kinnistu detailplaneering Arvestades, et Lennujaama tee rekonstrueerimine on seotud ka lennujaama juurdepääsu teedega (sh kraavitus, kaabeldus, mahasõidud jms), oleks asjakohane KMH eelhinnangus ka nimetatud detailplaneeringu käsitlemine. /…/ 2 Eesti Lairiba ELASA sidevõrgu haldaja, AS Connecto Eesti, Otsus: Arenduse Sihtasutus kooskõlastab ehitusloa eelnõu tingimusel, et 1. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt (edaspidi ELASA) projektis „Riigitee nr 19125 Lennujaama tee km 0,0- kooskõlastatuks. 3,008 rekonstrueerimine“ (töö nr P21029) 2. Arvestada ettepanekuga ning lisada ehitusloa eelprojekti mahus lahendatud ELASA sidevõrgu kõrvaltingimustesse punkt 20: ümberpaigaldamisele koostatakse enne ehitustööde Koostada ELASA sidevõrgu ümberpaigaldamisele algust põhiprojekt koos ELA SA sidevõrgu enne ehitustööde algust põhiprojekt koos ELA SA ümberlülitusskeemiga. ELA SA sidevõrgu sidevõrgu ümberlülitusskeemiga ja kooskõlastada see ümberpaigaldamise põhiprojekt tuleb enne ELA SA sidevõrgu haldajaga, AS Connecto Eesti. 4  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 ehitustööde algust kooskõlastada ELASA sidevõrgu haldajaga, AS Connecto Eesti 3 Telia Eesti - Põhjendus: *Vt märkus. Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada. 4 Elektrilevi OÜ - Põhjendus: *Vt märkus. Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada. 5 AS Tallinna - Põhjendus: Lennujaam *Vt märkus. Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada. 6 MTÜ Pärnumaa - Põhjendus: Ühistranspordikeskus *Vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 7 AS Pärnu Vesi - Põhjendus: 5  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 *Vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 8 OÜ Sindi Vesi - Põhjendus: *Vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 3.1.Piirnevate kinnisasjade omanikud Jrk Kinnisasja nimi Katastriüksuse Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus nr tunnus esitatud arvamuse osas 1 Surju metskond 80801:001:0243 Seoses Lennujaama tee rekonstrueerimisega Otsus: 145 muudetakse Surju metskond 145 kinnistul osaliselt Arvestada ettepanekuga: metsa raadamise olemasoleva maakabelliini asukohta. vajaduse tekkimisel tuleb saata avaldus Kui maakabelliini asukoha muutmisega seoses on koos raadamist vajava ala plaaniga .dwg vajalik teostada puude raiet/metsa raadamist, siis tuleb formaadis failina (koordinaate süsteem L- projekti raames saata avaldus koos raadamist vajava EST97) RMK Edela regioonile ala plaaniga .dwg formaadis failina (koordinaate [email protected] raieks vajaliku süsteem L-EST97) RMK Edela regioonile dokumentatsiooni vormistamiseks ja [email protected] raieks vajaliku raadamise lepingu sõlmimiseks. Raieala dokumentatsiooni vormistamiseks ja raadamise piirid peavad olema looduses tähistatud lepingu sõlmimiseks. Raieala piirid peavad olema taotleja poolt. Pädev asutus eeldab EhS § looduses tähistatud taotleja poolt. 42 lg 9 alusel, et piirneva kinnisasja omanik ei soovinud ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada. 2 Käplase 73001:003:0104 1. Riigitee ehitus on osaliselt kavandatud Air Põhjendus: Viidaku 73001:003:0107 Livoniale kuuluval Käplase katastriüksusel. 6  Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 19125 Lennuvälja tee km 0,0-3,008 rekonstrueerimiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Air Livonia ei nõustu ehitusega talle kuuluval Transpordiamet hakkab hooldama riigitee maal ja peab vajalikuks ehitusele eelnevalt toimimiseks vajalikke kraave. vajaliku maa võõrandamist. 2. Sõlmimata on Transpordiameti ja Air Livonia Arvestada ettepanekutega 1 ja 2: vahel kirjalik kokkulepe riigiteed läbiva ja 1. Alustada läbirääkimistega Air Livoniale isikliku kasutusõiguse alusel vajaliku maa võõrandamiseks. kuuluva sademeveetrassi rekonstrueerimiseks Lisada ehitusloa riigitee rekonstrueerimise käigus ühise kõrvaltingimustesse punkt 21, projektdokumentatsiooni ja selleks Käplase maaüksusel võib töödega võimaldatud aja-akna alusel. alustada peale maaomanikuga 3. Air Livonial ei ole arusaadav, kes hakkab vastavate kokkulepete sõlmimist hooldama teemaa äärde rajatud kraave. 2. Sõlmida kirjalik kokkuleppe Transpordiameti ja Air Livonia OÜ vahel võimaldamaks riigitee rekonstrueerimise käigus vajalik aja-aken sademeveetrassi rekonstrueerimiseks. 3.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas tee ehitusloa eelnõu menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9). Kinnisasja nimi Katastriüksuse Kinnisasja nimi Katastriüksuse Kinnisasja nimi Katastriüksuse tunnus tunnus tunnus Liisa 73001:001:0268 Kaste tee 1 73001:003:0069 Hapniku 73001:003:0013 Ansu 73001:001:0297 Nigulametsa 73001:001:0157 Tõnise 73001:001:0152 Hintsumetsa 73001:001:0221 Oidu-Mihkli 73001:001:0646 Raudtee 73001:001:0228 Melluka 73001:001:1209 * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9). 7