Mati Makkar
Teie 11.04.2022
[email protected]
Meie 19.04.2022 nr 2-4/22/0029/645
Vaide tagastamine
Austatud Mati Makkar
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet tagastab Mati Makkarile 11.04.2022 esitatud vaide
haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 punkti 1 ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ameti (TTJA) põhimääruse § 5 lõike 2 alusel.
ASJAOLUD JA PÕHJENDUS
1. Esitasite 11.04.2022 TTJA-le vaide, milles palute:
1.1. Rahuldada vaie ja tunnistada kehtetuks Tarbijavaidluste ja Tehnilise Järelevalve Ameti
poolt 04.04.2022 teatavaks tehtud eelhaldusakt ja ennistada kaebaja juristi ametikoha
konkursile;
1.2. Peatada vaidlustatud haldusakti täitmine, mis on välja kuulutatud konkursi juristi
ametikohale peatamine kuni käesolevas asjas õiguskindluse saavutamiseni.
1.3. Võtta asja juurde käesoleva vaide lisade nimekirjas esitatud tõendid ja koguda asja juurde
kaebaja kandideerimisel esitatud dokumendid.
2. Avaliku teenistuse seaduse (ATS) kohaselt jagunevad avalikud teenistujad kaheks, s.o
ametnikud ja töötajad (vt ATS § 5). Käesoleval juhul on tegemist töölepingu alusel tööle
värvatava teenistujaga ATS § 5 punkti 2 tähenduses. Töötaja võetakse ametiasutuses tööle
töökohale, millel ei teostata avalikku võimu, vaid tehakse üksnes avaliku võimu teostamist
toetavat tööd (ATS § 7 lg 4). Avaliku konkursi korras ATS § 16 tähenduses täidetakse vaid
ametikohad. Töölepingu alusel tööle värvatavate teenistujate leidmiseks avaliku konkursi
korraldamist ja võimalike kandidaatidega tsiviilõiguslike läbirääkimiste pidamist ATS ei
reguleeri.
3. HMS § 71 lg 1 sätestab, et isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud
tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide. Vaidemenetluses on lubatavad
haldusakti kehtetuks tunnistamine ning haldusaktist või toimingust hoidumise nõue, toimingu
sooritamiseks otsustamise nõue, samuti asja uuesti otsustamise nõue (HMS § 72 lg 1). Kuivõrd
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
TTJA ei tee käesolevas asjas konkursi lõpptulemuse otsust, puudub Teie õigusi rikkuda või teie
vabadusi piirata võiv haldusakt. Seega puudub Teil HMS-st tulenev vaide esitamise õigus.
4. Teile 04.04.2022 edastatud konkursi tulemuse teade ei ole olemuslikult haldusakt. Samuti ei ole
nimetatud teade eelhaldusakt, kuna teatega ei tehta õiguslikult siduvalt kindlaks asja lõplikul
lahendamisel tähtsust omavat asjaolu haldusmenetluse seaduse (HMS) § 52 lg 1 p 2 mõttes.
Kõnealune teade edastatakse töölepinguliste töötajate leidmiseks korraldaval konkursil
osalenule võimalikult aegsasti, sest ei oleks viisakas lasta huvilisel asjatult pikka aega oodata,
kui on juba teada, et ta ei osutunud järgmisesse vooru edasipääsenuks. Taoliste muude
toimingute eraldiseisvat vaidlustamist vaidemenetluse kaudu HMS ette ei näe.
5. HMS § 79 lg 1 p 1 kohaselt vaie tagastatakse, kui isikul puudub õigus vaiet esitada. Antud sätet
tuleb mõista selliselt, et see on kohaldatav vaide tagastamise alusena, kui isikul ei ole
vaideõigust (puudub vaidlustatav haldusakt).
Tulenevalt eeltoodust ja HMS § 79 lg 1 punkti 1 alusel otsustan tagastada Mati Makkari
11.04.2022 esitatud vaide.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tugiteenuste osakonna juhataja peadirektori ülesannetes
Illimar Pärnamägi
667 2025
[email protected]
2 (2)