Aruanne

MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUM SISEAUDITI OSAKOND 2021-6 “TARBIJAKAITSE JA TEHNILISE JÄRELEVALVE AMETI HANGETE KORRALDUS” AUDITI LÕPPARUANNE 2022 Sisukord LÜHIÜLEVAADE NÕUANDVA TÖÖ PEAMISTEST TULEMUSTEST.................................. 3 1. HANGETE KORRALDUS ...................................................................................................... 5 1.1. TÄHELEPANEK – TTJA ON SÕLMINUD TÄHTAJATU LEPINGU. .................................................... 5 1.2. TÄHELEPANEK – KÕIK HANKEKOMISJONI LIIKMED EI PEA ALLKIRJASTAMA SÕLTUMATUSE DEKLARATSIOONI. ............................................................................................................................... 6 1.3. TÄHELEPANEK – DOKUMENDIHALDUSSÜSTEEMIS EI OLE ALATI SEOTUD VÄIKEHANKE KORRALDAMISE KÄSKKIRI, HANKE TOIMIK JA LEPING. ........................................................................ 7 1.4. TÄHELEPANEK – HANGETE PUHUL ALLA VÄIKEHANKE PIIRMÄÄRA EI OLE DOKUMENDIHALDUSSÜSTEEMI LISATUD KÜSITUD PAKKUMUSI ........................................................... 8 AUDITI ISELOOMUSTUS ............................................................................................................. 10 2 Lühiülevaade nõuandva töö peamistest tulemustest Audiitorite üldhinnang Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) hangete korraldusele mõningast parandamist vajav1. Hangetega üle riigihangete piirmäära ja lihthangetega probleeme ei esinenud. Ülejäänud hankemenetlused olid üldjuhul korraldatud vastavalt hankekorrale ja enamus menetlust puudutavad dokumendid on säilitatud dokumendihaldussüsteemis. Rohkem esines eksimusi 2020. aastal ja 2021. aastal oli olukord võrreldes eelneva aastaga paranenud. Tähelepanekud Auditi käigus tuvastatud tähelepanekud on järgmised: 1. TTJA on sõlminud tähtajatu lepingu. 2. Kõik hankekomisjoni liikmed ei pea allkirjastama sõltumatuse deklaratsiooni. 3. Dokumendihaldussüsteemis ei ole alati seostatud hanke korraldamise käskkiri, hanketoimik ja leping. 4. Hangete puhul alla väikehanke piirmäära ei ole dokumendihaldussüsteemi lisatud küsitud pakkumusi Soovitused 1. Lõpetada leping osaühinguga Agenda Public Relations ning vajadusel viia läbi uus hankemenetlus vastavalt eeldatavale maksumusele ja perioodile. 2. Täiendada hankekorda selliselt, et sõltumatuse deklaratsiooni allkirjastavad kõik hankekomisjoni liikmed. 3. Kaaluda dokumendihaldussüsteemis vajaliku malli loomist ja kasutamist, mis võimaldavad sõltumatuse deklaratsiooni allkirjastada kõigil komisjoni liikmetel. 1 Mõjus - Hinnatud kontrollid on piisavad, asjakohased ja mõjusad ning võimaldavad mõistlikku kindlust, et riske juhitakse ja eesmärgid saavutatakse. Vajalikud on mõningad parendused - Ära toodi mõned konkreetsed kontrollinõrkused, kuid üldjoontes on hinnatud kontrollid piisavad, asjakohased ja mõjusad ning võimaldavad mõistlikku kindlust, et riske juhitakse ja eesmärgid saavutatakse. Vajalikud on olulised parendused - Ära toodi paljud konkreetsed kontrollinõrkused. Hinnatud kontrollid ei anna tõenäoliselt mõistlikku kindlust, et riske juhitakse ja eesmärgid saavutatakse. Mitterahuldav - Hinnatud kontrollid ei ole piisavad, asjakohased ja mõjusad, andmaks mõistlikku kindlust, et riske juhitakse ja eesmärgid saavutatakse. Allikas: IIA tegevussuunis „Siseaudiitori arvamuse koostamine ja avaldamine“. 3  4. Väikehangete läbiviimisel lisada kõik hankemenetlusega seotud dokumendid dokumendihaldussüsteemi ning seostada omavahel hanke korraldamise käskkiri, hanke toimik ja leping. 5. Korralda töötajatel dokumendihaldussüsteemi kasutamise koolitus, et töötajad oskaksid dokumente omavahel seostada. 6. Tõsta töötajate teadlikkust riigihangetega seotud toimingute läbi viimisest, sh ostude puhul alla väikehanke piirmäära, ning vajadusel koolitada töötajaid dokumendihaldussüsteemi kasutama. Auditeeritavate vastused 1. TTJA edastas 28.02.2022 OÜ-le Agenda Public Relations teatise nõustamislepingu ülesütlemiseks alates 31.03.2022. 2. TTJA täiendab hankekorda nõudega, mille kohaselt on kõik hankekomisjoni liikmed kohustatud allkirjastama sõltumatuse deklaratsiooni. Hankekorra muudatused kavandatakse jõustada 2022. a aprillikuus. 3. TTJA kaalub vajadust luua dokumendihaldussüsteemi sõltumatuse deklaratsiooni mall. 4. TTJA dokumendiloetelus ja dokumendihaldussüsteemis Delta on olemas eraldi sari hanke dokumentide jaoks. TTJA täpsustab hankekorras hankega seotud dokumentide säilitamise nõudeid ning koostab ülevaatliku menetlusskeemi hanke dokumentide Deltasse lisamise kohta. Hankekorra muudatused kavandatakse jõustada 2022. a aprillikuus. Auditeeritava vastus TTJA nõustus tehtud tähelepanekute ja soovitustega. 4 1. Hangete korraldus 1.1. Tähelepanek – TTJA on sõlminud tähtajatu lepingu. TTJA on 02.07.2019 sõlminud nõustamisteenuste lepingu osaühinguga Agenda Public Relations. Lepingu kohaselt tellib klient konsultandilt kommunikatsiooni- ja suhtekorralduse alast nõustamis-, konsultatsiooni- ja projektijuhtimise teenust. Nõustamisteenuse tunnihind on 100 eurot, millele lisandub käibemaks. Leping jõustub selle allkirjastamisest mõlema poole poolt ning kehtib tähtajatult kuni selle ülesütlemiseni poole poolt kooskõlas lepingu punktiga 6. Perioodil 2019-2021 on OÜ Agenda Public Relations esitanud TTJA-le arveid kogu summas 20 325 eurot, millele lisandub käibemaks. Vastavalt TTJA hankekorrale tuleb teenuse ostmisel alates 15 000 eurot läbi viia väikehange.2 Auditi käigus ei tuvastanud audiitorid, et läbi oleks viidud hankemenetlus ega võetud 3 pakkumust. Järeldus Audiitorite hinnangul ei ole tähtajatu lepingu sõlmimine kooskõlas riigihangete seadusega, mis sätestab, et hankija tegutseb riigihanke korraldamisel läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt.3 Samuti sätestab riigihangete seadus, et riigihanke eeldatava maksumuse hulka arvestatakse mh hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma, arvestades muu hulgas hankelepingu alusel võimalikke tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist.4 Riigihanke eeldatava maksumuse määramine on oluline, kuna sellest sõltub hankemenetluse valik. Kuna auditi perioodi lõpuks oli summa ületanud juba väikehanke piirmäära, siis järeldub, et ostu tegemisel ei ole lähtutud hankekorrast. Samuti on tähtajatu lepingu puhul oht, et teenuse jätkuval ostmisel ületatakse juba lihthanke piirmäär, millega kaasneb riigihangete seaduse rikkumine. Soovitus TTJA-le • Lõpetada leping osaühinguga Agenda Public Relations ning vajadusel viia läbi uus hankemenetlus vastavalt eeldatavale maksumusele ja perioodile. Auditeeritavate vastused TTJA sõlmis 02.07.2019 OÜ-ga Agenda Public Relations tähtajatu lepingu kommunikatsiooni- ja suhtekorralduse alase nõustamis-, konsultatsiooni- ja projektijuhtimise teenuse kasutamiseks. Vajadus sedalaadi nõustamislepingu sõlmimiseks oli tingitud eelkõige Aidu tuulepargi järelevalvemenetlusega kaasnenud meediakajastusest. 2020. a kevadel kasvas hüppeliselt vajadus professionaalse kommunikatsiooniteenuse järele seoses COVID kriisiga, kus TTJA-l oli juhtiv roll 2 Peadirektori 08.04.2021 a käskkiri nr 1-2/21-036 Hankekorra kinnitamine § 8 lg 1 p1 3 Riigihangete seadus § 3 p 1 4 Riigihangete seadus § 23 lg 2 p 1 5 kaitsemaskide nõuetele vastavust puudutavas kommunikatsioonis. Sellele järgnes 2021. a suvel Terviseameti külmlao järelevalvemenetlus, mille käigus vajas TTJA samuti professionaalset kommunikatsiooni- ja suhtekorralduse alase nõustamist. Nii COVID kriisis kui Terviseameti külmlao menetluses kasutatud nõustamisteenuse puhul oli tegemis ettenägematu vajadusega, millega ei osatud 2019. a teenust hankides ja lepingut sõlmides arvestada. Samas nõustume, et vaatamata eeltoodule oleks lepingu pidanud sõlmima tähtajalisena. 28.02.2022 esitas TTJA OÜ-le Agenda Public Relations teatise nõustamisteenuse lepingu ülesütlemiseks alates 31.03.2022. 1.2. Tähelepanek – Kõik hankekomisjoni liikmed ei pea allkirjastama sõltumatuse deklaratsiooni. Vastavalt riigihangete seadusele tuleb hankekorras sätestada meetmed huvide konflikti ennetamiseks, tuvastamiseks ja kõrvaldamiseks riigihankel, kui need meetmed ei ole kindlaks määratud muus organisatsioonisiseses töökorraldust käsitlevas dokumendis.5 TTJA hankekorras on sätestatud: Alates väikehanke piirmäärast allkirjastavad hankega seotud isikud (vastutav isik, hankekomisjoni liikmed), kes ei osalenud hanke korraldamise käskkirja ja hankedokumentide kooskõlastamisel, sõltumatuse deklaratsiooni huvide konflikti puudumise kohta. Käskkirja ja hankedokumentide kooskõlastamine/allkirjastamine tähendab ühtlasi kinnituse andmist objektiivsuse kohustuse täitmise kohta hankemenetlusega seotud kohustuste täitmisel, sh kohustust vältida mistahes huvide konflikti ja kohustust teavitada vastutavat isiku, kui isik on läinud vastuollu antud kinnitusega objektiivsust kohta ja/või kui selleks on tekkinud potentsiaalne risk.6 Auditi käigus selgus, et TTJA on hankemenetluste läbi viimisel lähtunud kehtestatud hankekorrast ning sõltumatuse deklaratsiooni allkirjastavad ainult isikud, kes ei osale hanke korraldamise käskkirja ja hankedokumentide kooskõlastamise. Selgituste kohaselt on selline lähenemine valitud, et vähendada halduskoormust. Järeldus Audiitorite hinnangul peaks siiski kõik hankekomisjoni liikmed allkirjastama sõltumatuse deklaratsiooni. TTJA-l oli 2021. aastal 1 riigihange, 3 lihthanget ja 4 väikehanget ning seetõttu ei saa väita, et see suurendab oluliselt halduskoormust. Riigihangete korraldamise üks üldpõhimõtteid on, et hanke korraldamine toimub läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt. Sellest tulenevalt on audiitorite hinnangul mõistlik ja vajalik, et kõik hankekomisjoni liikmed allkirjastavad sõltumatuse deklaratsiooni dokumendihaldussüsteemis, va juhul, kui seda ei tehta riigihangete registris. Dokumendihaldussüsteemis on võimalik kasutada lihtsaid malle, mis teevad allkirjastamise võimalikuks vähese ajakuluga ja mugavalt. 5 Riigihangete seadus § 9 lg 4 p 6 6 Peadirektori 22.02.2021 a käskkiri nr 1-2/21-018 Hankekorra kinnitamine § 3 lg 2, muudetud peadirektori 08.04.2021 a käskkiri nr 1-2/21-036 6 Soovitus TTJA-le • Täiendada hankekorda selliselt, et sõltumatuse deklaratsiooni allkirjastavad kõik hankekomisjoni liikmed. • Kaaluda dokumendihaldussüsteemis vajaliku malli loomist ja kasutamist, mis võimaldavad sõltumatuse deklaratsiooni allkirjastada kõigil komisjoni liikmetel. Auditeeritavate vastused Nõustume audiitori tähelepanekuga. TTJA täiendab hankekorda nõudega, mille kohaselt peavad kõik hankekomisjoni liikmed allkirjastama sõltumatuse deklaratsiooni sõltumata sellest, kas nad on hankedokumentide kooskõlastajad või mitte. Täiendavalt lisame hankekorda huvide konflikti tuvastamise meetmed ja käitumisjuhised olukorraks, kus hankega seotud isikul esineb või võib tekkida huvide konflikt. Hankekorra muudatused kavandatakse jõustada 2022. a aprillikuus. 1.3. Tähelepanek – Dokumendihaldussüsteemis ei ole alati seotud väikehanke korraldamise käskkiri, hanke toimik ja leping. TTJA hankekorra kohaselt dokumenteerib hanke eest vastutav isik kogu hankeprotsessi dokumendihaldussüsteemis, kuhu sisestab väikehanke läbiviimise käskkirja, saadetud pakkumuskutsed, esitatud pakkumused, sõlmitud hankelepingu ning vastutava isiku koostatud memo või muus vormis asjakohase info konkreetse pakkumuse valiku kohta või põhjendus, miks erinevaid võrreldavaid pakkumusi ei võetud.7 Auditi käigus selgus, et kõik hankemenetlusega seotud dokumendid on küll dokumendihaldussüsteemis, kuid enamike menetluste puhul oli loomata seosed hanke korraldamise käskkirja, hanke toimiku ja lepingu vahel. Järeldus Audiitorite hinnangul ei ole alati väikehangete läbiviimisel lähtutud riigihangete korraldamise üldpõhimõtetest, sh põhimõttest, et riigihanke korraldamine toimub läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt. Kuigi enamikel juhtudel oli võimalik dokumendihaldussüsteemist leida hankemenetlusega seotud dokumendid, siis esines siiski juhtumeid, kus see polnud võimalik. Enamasti oli probleemiks asjaolu, et vastutavad isikud ei olnud pakkumiskutseid ja pakkumusi sisestanud dokumendihaldussüsteemi, vaid hoidsin neid oma e-kirjade hulgas. Lisaks oli mitmel juhul tegemist olukorraga, kus vastutav isik oli TTJA-st lahkunud, ning seetõttu ei olnud võimalik dokumente taastada. 7 Peadirektori 08.04.2021 a käskkiri nr 1-2/21-036 § 8 lg 2 p 4 7 Soovitus TTJA-le • Väikehangete läbiviimisel lisada kõik hankemenetlusega seotud dokumendid dokumendihaldussüsteemi ning seostada omavahel hanke korraldamise käskkiri, hanke toimik ja leping. • Korralda töötajatel dokumendihaldussüsteemi kasutamise koolitus, et töötajad oskaksid dokumente omavahel seostada. Auditeeritavate vastused Nõustume audiitori tähelepanekuga. Enamus auditi käigus tuvastatud puudustest on käesoleva aruande projekti koostamise hetkeks kõrvaldatud. TTJA dokumendiloetelus on olemas eraldi sari hanke dokumentide jaoks. Täiendame TTJA hankekorda sätetega, mis reguleerivad hankega seotud dokumentide registreerimist dokumendihaldussüsteemis vastava sarja all. Hankekorra muudatused kavandatakse jõustada 2022. a aprillikuus. 1.4. Tähelepanek – Hangete puhul alla väikehanke piirmäära ei ole dokumendihaldussüsteemi lisatud küsitud pakkumusi TTJA hankekorra kohaselt saadab vastustav isik asjade ostmisel, teenuste ja ehitustööde tellimisel eeldatava maksumusega alla 15 000 euro8 pakkumuse esitamise ettepaneku vähemalt kolmele võimalikule pakkujale. Pakkumuse esitamise ettepanekus peavad olema sätestatud vähemalt kriteeriumid, mis tagavad pakkumuste võrreldavuse. Pakkumused peavad olema küsitud ja esitatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Vastutav isik lisab dokumendihaldussüsteemi selgituse eduka pakkumuse valimise kohta, juhul kui edukaks osutus pakkumus, mille maksumus ei olnud kõige soodsam ning põhjenduse pakkumuste vähesuse kohta, kui pakkumusi oli vähem kui kolm. Hankega seotud dokumendid säilitatakse dokumendihaldussüsteemis.9 Kirjalik leping asjade ostmiseks on nõutav alates 6 000 eurost (käibemaksuta) ning teenuste ja ehitustööde tellimiseks alates 3 000 eurost (käibemaksuta).10 Auditi käigus selgus, et mõningate ostude puhul, mis on alla väikehanke piirmäära, ei olnud dokumendihaldussüsteemi lisatud pakkumusi. Auditi ajal lisati puuduolevad dokumendid dokumendihaldussüsteemi või seostati dokumendid omavahel, kuid kõiki puuduolevaid dokumente ei olnud võimalik leida (töötaja lahkunud vms). 8 Kuni 22.02.2021 oli vastav piirmäär 10 000 eurot 9 Peadirektori08.04.2021 a käskkiri nr 1-2/21-036 Hankekorra kinnitamine § 9 lg 1 10 Peadirektori08.04.2021 a käskkiri nr 1-2/21-036 Hankekorra kinnitamine § 7 lg 2 8 Järeldus Audiitorite hinnangul on läbipaistvuse huvides mõistlik kohe lisada kõik dokumendid dokumendihaldussüsteemi. Eriti probleemne on see olukorras, kus seda tehtud ei ole ja töötaja on kontrolli hetkeks juba töölt lahkunud. Selleks on vaja tõsta töötajate teadlikkust, kuidas täpselt viia läbi erinevaid hankemenetlusi ja kuidas kasutada dokumendihaldussüsteemi. Soovitus TTJA-le • Tõsta töötajate teadlikkust riigihangetega seotud toimingute läbi viimisest, sh ostude puhul alla väikehanke piirmäära, ning vajadusel koolitada töötajaid dokumendihaldussüsteemi kasutama. Auditeeritavate vastused Nõustume audiitori tähelepanekuga. Enamus auditi käigus tuvastatud puudustest on käesoleva aruande projekti koostamise hetkeks kõrvaldatud. Täiendame TTJA hankekorda sätetega, mis reguleerivad hankega seotud dokumentide registreerimist dokumendihaldussüsteemis vastava sarja all. Hankekorra muudatused kavandatakse jõustada 2022. a aprillikuus. 9 Auditi iseloomustus Auditeerimise ajend Audit on kavandatud siseauditi osakonna tööplaanijärgse tööna. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil oli 2020. aastal majandamiskulusid ca 800 tuhat eurot. Eelarveliste vahendite ratsionaalseks ja säästlikuks kasutamiseks on vajalik riigihangete läbi viimine. Teema määratlemisel vesteldi kantsleriga ja võeti arvesse temapoolseid riskihinnanguid. Auditeeritav Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Taustainformatsioon Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) loodi 2019. aasta 1. jaanuaril Tarbijakaitseameti ja Tehnilise Järelevalve Ameti ühendamisel eesmärgiga tugevdada tururegulatsiooni ja ohutusjärelevalve ning tarbijakeskkonna võimekust. Amet täidab tema pädevuses olevaid ülesandeid järgmistes tegevusvaldkondades: 1) tarbimiskeskkond – tarbijale kauba või teenuse pakkumine ja müümine või muul viisil turustamine kaupleja poolt ning tarbija ja kaupleja vahelise vaidluse kohtuvälise lahendamise korraldamine; 2) infoühiskond – raadiosageduste ja numeratsiooni haldus, elektroonilise side- ja meediateenuste toimimise ning sideturu reguleerimise ja küberturvalisuse tagamine, veebipõhise vahendusteenuse pakkujate ja otsingumootori, autoriõiguse seaduse tähenduses platvormipakkuja kohustuste täitmise järelevalve ametile õigusaktist tulenevate ülesannete täitmise piires; 3) tehiskeskkond – toodete, seadmete ja paigaldiste ohutus, raudtee ohutus, kaevandamise ohutus, kemikaaliohutus, järelevalve laskemoona ja lahingumoona käitlemise üle, lõhkematerjalide ja pürotehnika ohutus ning legaalmetroloogia, samuti ehitus ja transport; 4) ettevõtluskeskkond – ettevõtjate hoolsuskohustuse täitmise kontrollimine ametile õigusaktist tulenevate ülesannete täitmise piires ning majandustegevuse registri pidamine ja arendamine. Amet täidab järgmisi kohustusi: 1) Euroopa Liidu abifondide rakendusüksuse funktsioonide täitja transpordivaldkonnas; 2) ohutusasutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2016/798/EL raudteeohutuse kohta (ELT L 138, 26.5.2016, lk 102–149) tähenduses; 3) Euroopa Liidu liikmesriikides tarbijate huve kaitsvate õigusaktide jõustamise eest vastutav pädev asutus ja kontaktasutus; 4) riiklik küberturvalisuse sertifitseerimise asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/881, mis käsitleb ENISAt (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia küberturvalisuse sertifitseerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 526/2013 (küberturvalisuse määrus) (ELT L 151, 07.06.2019, lk 15–69) artikli 58 lõike 1 tähenduses. 10 Auditi eesmärk, ulatus ja põhiküsimused Auditi eesmärgiks oli anda hinnang TTJA hangete korraldusele ja läbiviimisele. Auditi põhiküsimused olid: 1. Kas TTJA hankekord ja asjaajamiskord reguleerib piisavalt selgelt töötajate kohustusi riigihangete teostamisel ja järelevalvel ning kas töötajad on teadlikud oma kohustustest? 2. Kas TTJA hankekord ja hankeplaanid on avalikustatud TTJA kodulehel? 3. Kas ostude tegemisel eeldatava maksumusega üle 60 000 euro (ehitustööde puhul 150 000 euro) on järgitud hankekorras kehtestatud protseduurireegleid? 4. Kas lihthangete tegemisel eeldatava maksumusega 30 000 eurot kuni 59 999,99 eurot (ehitustööde puhul 60 000 eurot kuni 149 999,99 eurot) on järgitud hankekorras kehtestatud protseduurireegleid? 5. Kas väikehangete tegemisel eeldatava maksumusega 10 000 eurot kuni 29 999,99 eurot (ehitustööde puhul kuni 59 999,99 eurot) on järgitud hankekorras kehtestatud protseduurireegleid? 6. Kas ostude puhul alla väikehanke piirmäära on järgitud hankekorras kehtestatud protseduurireegleid? 7. Kas sotsiaal- ja eriteenuste ning erandite puhul on järgitud hankekorras kehtestatud protseduurireegleid? Auditeerimine planeeriti viisil, et see hõlmaks adekvaatselt kõiki riigihangete korraldamise seisukohalt olulisi tegevusaspekte. Audiitorina sooritasime vajalikud kontrolliprotseduurid saavutamaks piisava kindluse, et kõik hanked on teostatud vastavalt hankekorras kehtestatud protseduurireeglitele. Auditeeritav periood 01.01.2020-31.12.2021 Auditi läbiviijad Auditi viis läbi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi siseauditi osakonna siseaudiitor Õie Soovik (auditi juht – CGAP,11 avaliku sektori üksuse siseaudiitor) ja siseauditi osakonna juhataja Meeli Õismaa. Lõpparuannet tutvustatakse Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tugiteenuste osakonna juhataja peadirektori ülesannetes Teele Tohver’ile ning ministeeriumi kantslerile Ando Leppiman’ile. Audiitorid tänavad kõiki osapooli toimingute läbi viimisel osutatud abi eest. 11 Certified Government Auditing Professional 11 Kinnitan lõpparuanne 12 leheküljel. Auditi juht /allkirjastatud digitaalselt/ Õie Soovik Siseauditi osakonna siseaudiitor /allkirjastatud digitaalselt/ Meeli Õismaa Siseauditi osakonna juhataja 12