Otsus

OTSUS 27.06.2025 nr 7-10/2025-012 Elering AS-i võrguga ühendamise eest võetava liitumistasu või tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest võetava tingimuste muutmise tasu arvutamise metoodika muudatuste kooskõlastamise kohta 1. SEADUSANDLIKUD ALUSED, HALDUSMENETLUSE ALUSTAMINE, KÄIK JA ASJAOLUD 1.1. Seadusandlikud alused ja rakendatav metoodika Elektrituruseaduse (ELTS) § 73 lõige 1 sätestab, et võrguettevõtja kooskõlastab Konkurentsiametiga ELTS § 71 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud võrgutasude arvutamise metoodika. ELTS § 71 lõike 1 kohaselt võtab võrguteenust osutav võrguettevõtja tasu: 1) võrguga ühendamise eest; 2) tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest. ELTS § 93 lõike 6 punkti 6 järgi väljastab Konkurentsiamet ELTS-is sätestatud juhul kooskõlastamise otsuseid. 1.2. Taotleja andmed Elering AS, registrikood 11022625; asukoht Kadaka tee 42, Mustamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 12915; elektronposti aadress [email protected]. 1.3. Menetluse käik ja asjaolud Haldusmenetluse seaduse § 14 lõike 1 alusel esitatakse haldusmenetluse algatamiseks haldusorganile vabas vormis avaldus (taotlus). 29.05.2025 (kell 17:30) saatis Elering AS Konkurentsiametile taotluse nr 1.1-11/2025/504 võrguga ühendamise eest võetava liitumistasu või tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest võetava tingimuste muutmise tasu arvutamise kehtiva metoodika1 (edaspidi metoodika) muudatuste2 kooskõlastamiseks. Taotlusest selgub, et metoodikat soovitakse muuta tulenevalt ELTS-i muudatustest. 1 Kooskõlastatud Konkurentsiameti 21.04.2025 otsusega nr 7-10/2025-007. 2 Metoodika olemasolevate punktide muutmine ja täiendamine ning metoodikasse uute punktide lisamine.  2 (3) 10.06.2025 edastas Konkurentsiamet Elering AS-ile oma tähelepanekud ja ettepanekud metoodikas tehtud muudatuste korrigeerimiseks. 16.06.2025 paluti ettevõtjal metoodikat veel täpsustada. 17.06.2025 registreeriti Konkurentsiametis kooskõlastamiseks Elering AS-i metoodika lõplikud muudatused, mille koostamisel oli arvesse võetud ameti 10.06.2025 ja 16.06.2025 tähelepanekuid ja ettepanekuid. Konkurentsiamet asus menetlema Elering AS-i taotlust tema 17.06.2025 esitatud metoodika mahus ja ulatuses. Alljärgnevalt on toodud Konkurentsiameti seisukohad Elering AS-i metoodika muudatuste põhjendatuse kohta. Tulenevalt võrgutasude arvutamise metoodika kooskõlastamise regulatsiooni eesmärgist (ELTS § 1 lõige 1) on Konkurentsiametil õigus hinnata, kas metoodika on taotletud kujul vajalik ja põhjendatud. 1.4. Konkurentsiameti seisukoht Elering AS-i metoodika muudatuste osas 13.06.2025 jõustus ELTS-i uus redaktsioon. Nimetatud redaktsioon täienes kolme uue lõikega – ELTS § 72 lõiked 63, 65 ja 66 – mis sätestavad tingimused, millest põhivõrguettevõtja peab lähtuma põhivõrguga liituda soovivale isikule või põhivõrguga juba olemasoleva võrguühenduse tingimusi muuta tahtvale isikule liitumistasu arvutamisel. ELTS § 72 lõige 63 sätestab, et põhivõrguga ühendamisel võib liitumistasu koosneda kulupõhisest hinnast, liitumistasu fikseeritud määrast, mida arvestatakse eurodes ühe megavoltampri kohta (edaspidi võrgutugevdustasu), põhivõrguettevõtja hinnakirjas fikseeritud kulukomponentidel põhinevatest võrguühenduse rajamiseks vajalike alajaamatööde kuludest (edaspidi võrguühendustasu) ning menetlus-, toimingu- ja projektijuhtimistasust või muust tasust, kui see on ELTS § 73 lõikes 1 nimetatud metoodika alusel ette nähtud. Põhivõrguga ühendamise liitumistasu maksmise ja selle kujunemise täpsemad tingimused sätestatakse ELTS § 42 lõike 3 alusel kehtestatud määruses. ELTS § 72 lõige 65 järgi tuleb uue tootmisvõimsusega liitumisel või tootmisvõimsuse suurendamise korral olemasolevas põhivõrgus ELTS § 73 lõikes 1 nimetatud liitumistasu arvutamise metoodikas arvesse võtta: 1) põhivõrguettevõtja võrgu arengukava järgi planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositavat maksumust; 2) põhimõtet, et arenduskohustuse raames tehtavad investeeringud toovad kasu nii tootmisele kui ka tarbimisele, ning sellest lähtudes määrata fikseeritud tasu arvutusse pool arengukava järgi planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositavast maksumusest; 3) uute tootmissuunaliste liitumiste prognoositavat mahtu; 4) vajadust tagada võimalikult stabiilne fikseeritud tasu, et vähendada tootmisvõimsuse arendamise riske. ELTS § 72 lõige 66 kohaselt tuleb uue tootmisvõimsusega liitumisel või tootmisvõimsuse suurendamise korral olemasolevas põhivõrgus liitumispunkti loomisega seotud tasu ELTS § 73 lõikes 1 nimetatud metoodikas arvesse võtta: 1) liitumispunkti rajamise keskmisi kulusid; 2) vajadust tagada võimalikult stabiilne fikseeritud tasu, et vähendada tootmisvõimsuse arendamise riske.  3 (3) 29.05.2025 taotluse alusel alanud menetluse käigus selgitas Konkurentsiamet välja, et Elering AS on muutnud metoodikat põhjusel, et see ei oleks vastuolus ELTS-i lisandunud § 72 lõigetega 63, 65 ja 66. Samuti on Konkurentsiamet tuvastanud, et võrguettevõtja on metoodikasse viidud muudatusi konsulteerinud turuosalistega ning arvestanud turuosaliste arvamusi ja ettepanekuid ning seisukohti ja tähelepanekuid metoodika muutmisel (kui on olnud võimalik)3. Lähtudes eeltoodust, Konkurentsiamet on seisukohal, et kooskõlastamiseks esitatud metoodika muudatused arvestavad ELTS § 72 lõigetes 63, 65 ja 66 kehtestatud nõudeid ning on kooskõlas ELTS § 71 lõikega 3(4) ning § 72 lõigetega 2(5) ja 3(6). Konkurentsiameti hinnangul ei ole metoodika muudatused vastuolus heade kommetega ega riku lepingupoolte õiguste ja kohustuste tasakaalu ühe poole kahjuks ebamõistlikult. Metoodika muudatustega ei kalduta kõrvale õigusaktide olulisest põhimõttest ega muudeta lepingu eesmärgi saavutamist küsitavaks. Tulenevalt eelnevast ning juhindudes ELTS § 71 lõikest 3, § 72 lõigetest 2, 3, 63, 65 ja 66 ning § 93 lõike 6 punktist 6 otsustan: kooskõlastad 17.06.2025 Elering AS-i võrguga ühendamise eest võetava liitumistasu või tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest võetava tingimuste muutmise tasu arvutamise metoodika muudatused. Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavakstegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus otsuse tühistamiseks Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Lisad: Lisa 1. Elering AS-i võrguga ühendamise eest võetava liitumistasu või tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest võetava tingimuste muutmise tasu arvutamise metoodika, üheksa lehekülge. 3 Elering AS elektri liitumistasu ja tarbimis- või tootmistingimuste muutmise tasu arvutamise metoodika muutmine | Elering 4 Võrgutasude kehtestamisel aluseks võetud kriteeriumid peavad olema läbipaistvad ja järgima võrdse kohtlemise põhimõtet (ELTS § 71 lõige 3). 5 Võrguettevõtjal on õigus eristada sama võrguteenuse eest võetavaid võrgutasusid ja võrguteenuse osutamise muid tingimusi sõltuvalt pinge ja varustuskindluse tasemest, järgides ELTS-i muid asjakohaseid sätteid (ELTS § 72 lõige 2). 6 Võrguettevõtjal on õigus moodustada turuosaliste rühmi ning rühmakaupa eristada võrgutasusid ja võrguteenuste osutamise muid tingimusi, järgides ELTS-i muid asjakohaseid sätteid (ELTS § 72 lõige 3).  ELERING AS LIITUMISTASU JA TARBIMIS- VÕI -741680 -1521460 0 0 TOOTMISTINGIMUSTE MUUTMISE TASU ARVUTAMISE METOODIKA Kehtivad alates xx . xx . 20 25 , kooskõlastatud Konkurentsiameti xx . xx . 20 25 otsusega nr …. . Elektrituruseaduse (edaspidi: ELTS) § 73 lõike 1 kohaselt kooskõlastab võrguettevõtja Konkurentsiametiga ELTS § 71 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud liitumistasu ja tingimuste muutmise tasu arvutamise metoodika (edaspidi : m etoodika). ELTS § 72 sätestab olulised põhimõtted , mis tuleb metoo dika s arvesse võtta , kui liitutakse olemasolevasse põhivõrku . Elektrituruseaduse § 74 lg 7 alusel avaldab põhiv õrguettevõtja metoodikal põhinevad ja võrguettevõtja poolt kehtestatud liitumistasud oma veebilehel . Käesolevas m etoodikas kasutatakse mõisteid ELTS -i , ELTS-i alusel keh testatud määrustes ja dokumendis „ Elering AS elektri p õhivõrguga liitumise tüüp tingimus ed “ (edaspidi : l iitumistingimused ) toodud tähenduses, kui m etoodikast ei tulene teisiti. Liitumistasu kujunemise ja rakendamise põhimõtted Põhiv õrguga tarbi mis - ja tootmissuun a lisel liitu misel võrguga ühendamise eest võetav liitumistasu või tarbimis- või tootmistingimuste muutmise eest võetav tasu (edaspidi : l iitumistasu) koosneb : O lemasolevas põhi võrgus järgmistest komponentidest : põhivõr ku li idetava võimsuse tarbeks põhi võrgu läbilaskevõime suurendamise kulu , mi lle põhivõ rguettevõtja määrab fikseeritult eurodes ühe megavoltampri kohta . Tasu suurus kujuneb vastavalt käesoleva m etoodika punktis 1.2. 1 toodud põhimõtete le ja mi lle ühikhin na d avaldatakse põhivõrguettevõtja hinnakirjas (edaspidi: võrgutugevdustasu ) . Võrgutugevdustasu ei rakendu tarbimissuunalisele liitu misvõimsusele , v.a olemasoleva võrguühenduse lepingulise võimsuse ulatuses , mida on v iimase kaheteistkümne (12) kuu jooksul vähenda t ud ; uue võrguühenduse rajamisel või olemasolevas tarbimiskohas tarbimis - ja/või tootmistingimuste muutmisel tarbimiskohaga seotud alajaama projekt eerimis e ja ehitamise kulud . Nimetatud kulud peavad olema seotud tarbimis- ja/või tootmistingimuste muutmisega olemasoleva (te) s liitumispunkti (de) s või uu (t) e võrguühendus(t)e ja liitumispunkti (de) rajamise ga olemasolevas või uues alajaamas koos sellega seotud alajaama projekteeri mise ja ehitamise kuludega . Nimeta t u d kulud määra takse põhivõrguettevõtja hinnakirjas fikseeritult eurodes . Fikseeritud kulukomponen ti del põhi n ev ate ta su de suurus kujune b alajaamatööde keskmiste kulude alusel vastavalt käesoleva metoodika punktis 1.2. 2 toodud põhimõtete le ja need avaldatakse põhivõrguettevõtja hinnakirja s (edaspidi : võrguühendus tasu ) ; olemasolevas või uues tarbimiskohas rik kest põhjustatud katkestuse kõ rvaldamise tähtaja lühendamise l olemasolevate elektripaigaldiste ümberehitamise ja/ või uue ülekandeliini ning selle elektrivõrguga ühendamise kulud ( edaspidi: varustuskindluse suurendamise tasu ) , mis koosne b : uue ülekandeliini ehitamise kulu koosneb uue elektriliini ehit amise ga se onduvatest tegelikest kuludest (edaspidi: liinikulu) ; elektrivõrguga ühendamise kulud koosne vad uue elektriliini ühendamiseks vajalike uute liinilahtrite ja olemasoleva alajaama ümberehitustööde maksumusest vastavalt põhivõrguettevõtja võrguühendustasu hin da d ele ; liitumislepingu täitmiseks vajalike võrguelementide rajamise ja renoveerimise toimingute läbiviimise kulud , mille suurus kujuneb vastavalt käesolevale metoodikale ja mi lle suurus avaldatakse põhivõrguettevõtja hinnakirjas (edaspidi : projektijuhtimistasu ); liitumistaotluse alusel koostatava liitumispakkumise väljastamise ning allkirjastamise korraldamise kulu , mille suurus kujuneb vastavalt käesolevale metoodikale ja mis avaldatakse põhivõrguettevõtja hinnakirjas ( edaspidi : menetlustasu ) ; sõlmitud liitumislepingu kohaste toimingute korraldamise kulu , mille suurus kujuneb vastavalt käesolevale metoodikale ja mis avaldatakse põhivõrguettevõtja hinnakirjas (edaspidi : toimingutasu ). Väljaspool olemasolevat põhi võr k u järgmistest komponentidest : punktides 1.1.1.1 kuni 1.1.1. 6 toodud liitumistasu komponenti des t ; liini kuludest ; uue ülekandeliini ühendamise ks vajalike liinilahtrite ja nende ga seonduva uue alajaama hinnakirjajärg s e st maksum u sest . Punktides 1.1.1 ja 1.1.2 nimetatud liitumistasu komponentide maksumus, välja arvatud punktis 1.1.1.3.1 ja 1.1.2.2 toodud liinikulu, on fikseeritud põhivõrguettevõtja hinnakirjas. Hinnakirjas fikseeritud kulukomponendid eristatakse vastavalt pingeastmele, liitumisvõimsuse suurusele ning rajatava ja elektrivõrguga ühendatava elektripaigaldise liigile. Liitumistasu komponentide maksumus arvestatakse järgmis test põhimõtetest lähtuvalt : Võrgutugevdustasu määramisel arvestatakse jär gnevaga : Tasu määramise aluseks on ELTS peatükis 6 sätestatud põh i mõ t ted ; Võrgutugevdustasu ühikhi nd määratakse ühe MVA kohta vastavalt metoodika punktile 1.1.1.1 ; Võrgutugevdustasu arvutamisel korrutatakse kliendi poolt soovitud liitumis võimsus hinnakirjas toodud pingeastmele kohalduva ühikhinnaga ; Ühikhinna arvutamise aluseks olev põhivõrguettevõtja võrgu arengukava järgi planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositav maksumus ning uute tootmissuunaliste liitumiste maht põhineb 28.04. 2025 avalikustatud arengukaval “Eesti ülekandevõrgu arengukava 2025-2034 " ; Prognoositav l isanduv tootmis võimsus e mah t on 2055 MW ning see on määratud dokumendis „Eesti elektriülekandevõrgu arengukava 2025-2034“ p eatükis 9 . Planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositav maksumus ühe MVA kohta leitakse stsenaariumit e prognoositava keskmise võrgutugevduskulu ning prognoositud uute tootmissuunaliste liitumiste mahu jagatisena ; Võrgutugevdustasu ühikhinnaks arvestatakse 50% punktis 1.2.1. 6 toodud planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositavast maksumusest 1 MVA kohta ; Metoodika alusel määratakse planeeritud võrguinvesteeringute progno o situd maksumused 1 MVA kohta eraldi <110 kV ja 110 kV ning 330 kV pingel ; <110 kV ja 110 kV pingega võr g u korral lähtutakse planeeritavate võrguinvesteeringute prognoosit ava maksumuse arvutamisel “Eesti elektriülekandevõrgu arengukava 2025-2034" ptk 9.3 ja 9. 4 110 k V võrgu esimese stsenaariumi optimeeritud ala stsenaariumite 1.0; 1.1; 1.2 ja 1.3 keskmisest võrgutugevduse kulust ; 330 kV võr g u korral lähtutakse planeeritavate võrguinvesteeringute prognoositava maksumuse arvutamisel “Eesti elektriülekandevõrgu arengukava 2025-2034" ptk 9. 4 330 kV võrgu optimeeritud stsenaariumite 3.0; 3.1; 3.2 ja 3.3 keskmisest võrgutugevduse kulust. Võrguühendustasu määramisel arvestatakse järgnevaga: Hinnakirjas toodud t asu määramise aluseks on põhivõrguettevõtja poolt korraldatud 110 ja 330 kV ülempingega uute alajaamade rajamise ja olemasolevate alajaamade laiendamise hangetele kolme (3) viimase aasta jooksul võit jaks osutunud hinnapakkum uste keskmistatud ühikhinnad. Võrguühendustasu hinnakirjas on toodud tasud nii liitumispunkti ( de ) rajamiseks olemasolevates se 330 ja 110 kV ülempingega alajaamade s se kui ka uue 330 ja 110 kV ülempingega alajaama rajamiseks liitumispunkti(de) tarbeks . Liitumistasu suurus sõltub liitumispunktide arvust , pinge klassist , elektrivõrgu konfiguratsioonist ja rikkest põhjustatud katkestuse kõrvaldamise tähtaja st tarbimiskohas. Võrguühendustasu sisaldab vajalikke ning põhjendatud kulusid, muuhulgas järgmiseid uute elektripaigaldiste ehitamise ja olemasolevate elektripaigaldiste ümberehitamisega seotud kulusid ja täiendavalt kõiki muid liitumisega seonduvaid kulusid , s h : uuringute ja kooskõlastustega (sh planeeringute koostamise ja kooskõlastamisega) seotud kulud; liitumise tehnilise lahenduse , sh dokumentatsiooni koostami se kulud ; alajaama territooriumi kasutusse saamisega seotud kulud, sealhulgas ehitustegevuse käigus vältimatu kahju hüvitamine maaomanikele, maakasutusõiguse vormistamise kulud (notaritasu, riigilõiv, maa ostmise korral maa ostuhind jne), puude mahavõtmise ja äraveo kulud territooriumi ettevalmistamisel jne; elektriseadmete ja materjalide maksumused ning projekteerimise, ehituse, paigalduse ja seadistamise kulud; projektdokumentatsiooni (hankedokumentatsioon, teostusjoonised, käidu dokumendid jms) maksumus; elektripaigaldiste toimimiseks, käiduks ja teenindamiseks vajalike hoonete, rajatiste ja juurdepääsude maksumused; liitumisega seotud ümberehituste tõttu olemasolevate klientide võrguühenduse katkestustest tingitud kulud ; kulud , mis arvutatakse ELTS § 65 lõike 5 alusel kehtestatud määruse alusel , kui sellised kulud on tingitud liitumisega seotud ümberehituste tõttu olemasolevate klientide võrguühenduse katkestustest ; tööst välja viidavate elektripaigaldiste demontaaž i , ärave o ja utiliseerimi se kulud ; kliendi tegevusest või tegevusetusest tingitud ehituse tehnilise lahenduse või ajakava muutumise tõttu tekkinud täiendavad kulud; muud põhjendatud ja otsesed konkreetse liitumisega seotud kulud (sh pinnaseuuringute, pinnase taastamine, eksperthinnangute ja hindamisaktide tellimine, juurdepääsuteede rajamine, omanikujärelevalve, nõuetekohasuse kontrolliga seotud kulud jm s ) ; Liinikulu koosseisus tasub liituja kõik uue ülekandeliini ehitamisega , ümberehitamise ja nendega seotud tööde ( sh liinioptika paigaldus ja alajaamade täiendamine) põhjendatud ja vajalik ud tegelik ud maksumused (kulupõhine liitumistasu komponent ) ning muud liiniehitusega seonduvad mistahes kulud, sh: uuringute ja kooskõlastustega (sh planeeringute koostamise ja kooskõlastamisega) seotud kulud; tehnilise lahenduse dokumentatsiooni , sh liini eelprojekti koostamise kulud ; elektriliini trassi kasutusse saamisega seotud kulud, sealhulgas ehitustegevuse käigus vältimatu kahju hüvitamine maaomanikele, maakasutusõiguse vormistamise kulud (notaritasu, riigilõiv, maa ostmise korral maa ostuhind jne), puude mahavõtmise ja äraveo kulud trassi ettevalmistamisel jne; elektriseadmete ja materjalide maksumused ning projekteerimise, ehituse, montaaži ja seadistamise kulud; projektdokumentatsiooni (hankedokumentatsioon, teostusjoonised, käidu dokumendid jms) maksumus ed ; elektripaigaldiste toimimiseks, käiduks ja teenindamiseks vajalike rajatiste ja juurdepääsude maksumused; liiniehitusega seotud vajalikud ümberehitused põhivõrguettevõtja elektripaigaldistes, sealhulgas olemasoleva alajaama laiendamise vajadusel täiendava maa ostuhind ja maa omandamisega seonduvad kulud ning ümberehituste tõttu olemasolevate klientide võrguühenduse katkestustest tingitud võimalikud kulud; kulud, mis arvutatakse ELTS § 65 lõike 5 alusel kehtestatud määruse alusel, kui sellised kulud on tingitud liitumisega seotud ümberehituste tõttu olemasolevate klientide võrguühenduse katkestustest; tööst välja viidavate elektripaigaldiste demontaaži, äraveo ja utiliseerimise kulud; kliendi tegevusest või tegevusetusest tingitud ehituse tehnilise lahenduse või ajakava muutumise tõttu tekkinud täiendavad kulud; muud põhjendatud ja otsesed konkreetse l iiniehitusega seotud kulud (sh pinnaseuuringute, pinnase taastamine, eksperthinnangute ja hindamisaktide tellimine, juurdepääsuteede rajamine, omanikujärelevalve, nõuetekohasuse kontrolliga seotud kulud jms); Projektijuhtimise tasu moodusta vad põhivõrguettevõtja keskmistatud kulud Metoodika punktis 1.2. 1 , 1.2.2 ja 1.2. 3 toodud kulukomponentidel, mis on vajalikud liitumislepingu täitmise ks vajalike tegevuste korraldamiseks . Projektijuhtimise tasu esitatakse protsendi määra na ja lisandu b metoodika punkti de s toodud 1.2.1, 1.2.2 ja 1.2.3 kuludele ; M enetlustasu sisaldab tegelike keskmistatud kulude alusel arvestatud põhivõrguettevõtja kulutusi liituja liitumistaotluse vastuvõtmiseks, läbivaatamiseks, andmete kontrollimiseks ja täpsustamiseks, liituja konsulteerimiseks liitumismenetluse raames, liitumislepingu pakkumise väljastamiseks vajalike arvutuste tegemiseks ning skeemide, liitumistasu kalkulatsiooni ning liitumislepingu koostamiseks; T oimingutasu sisaldab tegelike keskmistatud kulude alusel arvestatud põhivõrguettevõtja kulusid liitujaga sõlmitud liitumislepingus toodud liitujaga seotud põhivõrguettevõtja kohustuste täitmise korraldamiseks , milleks on mh liitumislepingu ajakohastami ne , liituja tehnilise projekti läbivaatami ne , liituja elektripaigaldise võrguga ühendami ne ning pingestamise toimingute korraldami ne , põhivõrguettevõtja elektrivõrguga ühendatava tootmismooduli sünkroniseerimistoimingu d ning Euroop a Komisjoni määrus e le 2016/631 ( RfG ) , ELTS i aluse l kehtestatud määruste le ja liitumistingimustele vastavuse hindamise toimingute, mh pingelohu läbimisvõime katsetuse, korraldamine ning liitujate konsulteerimine liitumismenetluse raames. Pingelohu läbimisvõime katse viib läbi sõltumatu osapool, millest lähtuvalt sisalduvad toimingutasus kolmanda osapoole kulud katse korraldamiseks, tulemuste mõõtmiseks, hindamiseks ja muudeks vajalikeks toiminguteks. Liitujast tingitud pingelohu läbimisvõime katse ebaõnnestumisel rakendab põhivõrguettevõtja iga järgneva katse läbiviimise eest täiendavat tasu vastavalt põhivõrguet tevõtja hinnakirjale . Liitumistasu tasutakse järgmiselt: Liitumistasu tasutakse põhivõrguettevõtjale vastavalt määrus ele „E lektrisüsteemi toimimise võrgueeskir i“ ja l iitumistingim ustele ning liitumislepingus kokkulepitud maksegraafiku alusel ; menetlustasu tasutakse liitumistaotluse esitamisel ning selle suurus sõltub esitatud taotluse liigist. Põhivõrguettevõtja eristab kahte liiki taotlusi: tarbija või jaotusvõrguettevõtja liitumine uues liitumispunktis või jaotusvõrguettevõtja olemasolevas liitumispunktis tarbimis- ja/või tootmistingimuste muutmine või tarbija olemasolevas liitumispunktis tarbimistingimuste muutmine; t ootmismooduli või ( l iitumistingimuste mõistes) segapaigaldiste põhivõrguga ühendamine või nende tootmis- ja/või tarbimistingimuste muutmine. Toimingutasu tasutakse liitumistingimu s tes sätestatud korras ja hinnakirjas ettenähtud suuruse le . Toimingutasu suurus on diferentseeritud liitumise rajamisega kaasnevate toimingute mahu alusel kahte liiki: tarbija või jaotusvõrguettevõtja liitumine uues liitumispunktis või jaotusvõrguettevõtja olemasolevas liitumispunktis tarbimis- ja/või tootmistingimuste muutmine või tarbija olemasolevas liitumispunktis tarbimistingimuste muutmine; t ootmismooduli või segapaigaldise põhivõrguga ühendamine või nende tootmis- ja/või tarbimistingimuste muutmine. P õhimõtted võrguettevõtja arenduskohustuse täitmisel Käesolevas peatükis toodud põhimõtted kohalduvad liitumis lepingu s sisalduvatele võrguühendustasu eest uue alajaama rajamise ga seotu d kulud ele , mis ei ole seotud liituva kliendi elektripaigaldise ühendamise ks vajalike elektri võrgu paigaldiste ( alajaama lahtri hind, kus asub liitumis punkt ) ehitamisega , liinikulu le ning selle liini elektrivõrguga ühendamise kulud ele . L iitumistasu hulka ei arvata tasu liitumispakkumises sisalduva te liitumislepingu täitmiseks vajalike võrguelementide rajamise ja/ või renoveerimise eest juhul , kui need investeeringud sisalduvad põhivõrguettevõtja veebi lehel avaldatud kindlate investeeringute ni mekirjas . Liituja poolt soovitud võrguühendus e parameetrid tagatakse liitujale pärast selle investeeringu realiseerumist. Kui põhivõrguettevõtja rajab liitumislepingu täitmisel omal initsiatiivil elektripaigaldisi või - s eadmeid, mille läbilaskevõime või tehnilised parameetrid ületavad põhivõrguettevõtja juhendis „Põhivõrguettevõtja elektripaigaldiste tehnilised põhimõtted ja lahendused“ (edaspidi : Juhend) toodud minimaalseid parameetreid, siis sellest tulenevat elektripaigaldise kallinemist liitu ja liitumistasusse ei arvestata. S ellise elektripaigaldise eest tasumisele kuuluva liitumistasu osa suuruse leidmiseks korraldab põhivõrguettevõtja hanke, mille käigus küsib põhivõrguettevõtja hinnapakkumis e liituja ja põhivõrguettevõtja läbilaskevõimeid või tehnilisi parameetreid arvestava te le tehnilisele lahendusele. Liituja liitumistasusse arvestatakse elektripaigaldiste või –seadmete maksumus, mille läbilaskevõime või tehnili n e parameet e r vasta b J uhendis toodud põhivõrguettevõtja võrgu ehitamisel kasutatavatele minimaalsetele parameetritele. Kui liitumislepingu täitmisel rajatakse suurema läbilaskevõime või keerulisema tehnilise lahendusega elektripaigaldisi või -seadmeid , kui põhivõrguettevõtja kindlate investeeringute nimekirja kohaselt , ning liitumislepingu raames rajatavad elektripaigaldised või -seadmed võimaldavad põhivõrguettevõtjal vältida oma kindlate investeeringute nimekirjas toodud investeeringu teostamist, arvestatakse liituja liitum i stasusse vaid selle elektripaigaldise kallinemisest tingitud kulud . Juhul kui tegemist on võrguühendustasu hinnakirja kohase tööga, lahutatakse liitumislepingu täitmiseks vajaliku tehnilise lahenduse ga töö hinnakirja järgsest maksumusest kindlate investeeringute nimekirja kohase tehnilise lahenduse ga hinnakirja järg ne töö maksumus ning vahe tasub liituja liitumistasuna . Olukorras, kus liitumistasu koosseisus sisalduvad liinikulud , korraldab põhivõrguettevõtja l iituja poolt sellise elektripaigaldise eest tasumisele kuuluva liitumistasu osa suuruse leidmiseks hanke , mille käigus hangitakse hinnapakkumised mõlemaid läbilaskevõimeid või tehnilisi parameetreid arvestavale tehnilisele lahendusele ning liituja tasub liitumistasuna tööde maksumuse vahe . Käesolevas punktis kirjeldatud kulude arvestamine on lubatud juhul , kui : põhivõrguettevõtja planeeritud võrguelemen t sisaldub põhivõrguettevõtja veebilehel avaldatud kindlate investeeringute nimekirjas ning põhivõrguettevõtja on sõlminud või sõlmib alates liitumispakkumise väljastamisest 5 aasta jooksul, k.a liitumispakkumise väljastamise aasta, ehitushankelepingu ning muudetud tööde mahust tingitult ei muutu põhivõrguettevõtja kindlate investeeringute nimekirjas oleva töö, sh elektripaigaldise või -seadme valmimise tähtaeg. S amaaegse liitumise kulude jagamise põhimõtted Käesolevas peatükis toodud põhimõtted kohald uvad liitumislepingu s toodud võrguühendustasu eest uue või laiendatava alajaama ehitamisega seonduva le kulu le , mis ei ole seotud liituva kliendi elektripaigaldise ühendamiseks vajalike elektrivõrgu paigaldiste (alajaama lahtri hind, kus asub liitumispunkt) ehitamisega , ning liinikul u ja selle elektrivõrguga ühendamise kulu määramisel . J uhul, kui kahe või enama liituja samaaegsel liitumisel sisalduvad liitujate liitumislepingu te s projekteeritavate ja ehitatavate elektripaigaldiste hulgas sama uue või laiendatava alajaama ja /või uue ülekandel iini ehitamine ja selle elektrivõrguga ühendamine (edaspidi ühiselt nimetatuna samaaegsed tööd) , jagatakse sellistes liitumislepingutes sisalduvate ühiste ehitustööde ja seonduvate tööde maksumus samaaegsete liitujate vahel käesolevas punktis sätestatud korras ja tingimustel. Uue või laiend atava alajaama puhul peetakse silmas liituja liitumislepinguga kokkulepitud tootmis- ja/või tarbimistingimuste tagamiseks projekteeritavaid ja ehitatavaid elektripaigaldisi, mis sisalduvad teiste samaaegselt liituvate klientide liitumislepingu te s . Samaaegselt liituvate klientide liitumislepingu te s sisalduva u ue või laiendatava alajaama koosseisu ei kuulu kliendi liitumiseks rajatav a liitumispunkti maksumus vastavalt põhivõrguettevõtja hinnakirjale . Uue ülekandeliini kulude all peetakse silmas liinikulu ja uue elektriliini ühendamiseks vajalike kulude all peetakse silmas uute liinilahtrite ja olemasoleva alajaama ümberehitustööde maksumus t vastavalt põhivõrguettevõtja võrguühendustasu hinnakirjale . S amaaegs ete tööde määramise l liitumis lepingu pakkumuse koostamisel võetakse arvesse need põhivõrguga liitumiseks esitatud liitumistaotlused, mis on vastu võetud mitte hiljem kui liituja enda liitumistaotlus. Samaaegse liitumise all peetakse silmas olukorda, kus liitumislepingu pakkumise koostamise l selgub, et liituja liitumiseks on vaja teostada juba eelnevalt teiste liitujate pooleli olevates liitumisprotsessides valmiva i d või planeeritava i d samaaegse i d tö i d . Käesoleva alapunkti mõistes loetakse pooleliolevaks liitumisprotsessiks liitumist kuni kõigi järgmiste tingimuste täitmiseni: samaaegse töö objektiks olev elektripaigaldis on valmis ehitatud ning pingestatud; liinikulude sisaldumisel liitumistasus on eelnev liituja tasunud liitumistasu kolmanda osamakse. Samaaegsel liitumisel tuleb samaaegsetel liitujatel ühiste projekteeritavate ja ehitatavate elektripaigaldiste eest tasuda kõigil 100% tasumisele kuuluva osamakse summast . Ühised elektripaigaldiste rajamise kulud tasaarvestatakse pärast ehitu s tööde valmimist ning liitujatele tagastatakse osa, mis ei kuulu vastavalt punktis 3 . 2 .6 arvutuspõhimõtetele tema poolt tasumiseks . Samaaegsete tööde kulude jagamine toimub samaaegsete liitujate vahel järgmiste põhimõtete alusel: Sõltuvalt samaaegsete tööde iseloomust jagatakse samaaegsed tööd alajaama- ja liinitöödeks; Liinitöödena käsitletakse liitumisest tulenevate uute ülekandeliinide ehitamist ja selle võrguga ühendamiseks vajalikke investeeringu i d ning olemasolevate ülekandeliinide ümberehitustöid või varustuskindluse suurendamist. Liinitöödena mõistetakse ka kõiki kaasnevaid tegevusi ülekandeliini elektrisüsteemi ühendamiseks. Alajaamatöödena käsitletakse kõiki liitumiseks vajalikke töid põhivõrguettevõtja olemasolevate alajaamade laiendamiseks või ümberehitamiseks ning uute alajaamade ehitamiseks. Samaaegsetele liitujatele tasumiseks kuuluv osa ühistest liinitööde st leitakse järgmiste põhimõtete alusel: Liinitööde ühistest kuludest kuulub igale samaaegselt liitujale ( Liituja x ) tasumiseks osa, mille moodustab tema liitumislepingu järgse kas tootmis- või tarbimissuunalise võimsuse suurim absoluutväärtus ( P max ) kõikide samaaegsete liitujate kas tootmis- või tarbimissuunaliste võimsuste suurimate absoluutväärtuste summast ( i=0 x P max ); Igale liitujale kõnealusest liinitööde eest tasumiseks kuuluv osa arvutatakse järgmise valemi alusel: Liituja x osa liinitöö de kuludest: P max Liituja x P max Liituja 1 + P max Liituja 2 + … + P max Liituja x ∙100% . Alajaamatööde ühistest kuludest kuulub igale samaaegselt liitujale tasumiseks osa, mille moodustab tema liitumislepingu täitmiseks alajaamas vajalike lahtrite ( liinilahtrid, lahtrid kliendi paigaldise ühendamiseks) arv samaaegsete liitujate liitumislepingute täitmiseks kõnealuses alajaamas ehitatavate või renoveeri tavate lahtrite kogu arvust. Samaaegsete tööde koosseisu, mahu ning ühiste tööde hulka arvestamise üle otsustab põhivõrguettevõtja ning viimase otsus on liitujale siduv. Liituja vastaval soovil esitab põhivõrguettevõtja liitujale otsuse koos kirjalike põhjendustega. Võrguettevõtja kontrollib liitumislepingu pakkumise kalkulatsioonis sisalduvate samaaegsete tööde hulka ja liitumistasu suurust kas enne: samaaegsete tööde ehitus-projekteerimise esimese hanke välja kuulutamist või; liitumistasu teise osamakse arve koostamist , juhul kui liitumistasus sisalduvad liinikulud . Kui põhivõrguettevõtja leiab, et liitumistasu kalkulatsioon on oluliselt muutunud, teeb põhivõrguettevõtja liitujale ettepaneku liitumislepingu muutmiseks. Võrguühendustasu vähendamise metoodika Käesolevas peatükis toodud põhimõtted kohalduvad ainult liitumislepingus toodud võrguühendustasu määramisel . Võrguühendustasu vähendamise metoodika aluseks on põhimõte vähendada ühiskonna kogukulusid. Võrguühendustasu vähendamise lubamine on põhivõrguettevõtja juhtumipõhine kaalutlusotsus ning selle rakendamiseks on kolm võimalust ning korraga on neist rakendatav ainult üks. Põhivõrguettevõtja võib vähendada liitumislepingu pakkumises võrguühendustasu juhul, kui elektripaigaldiste rajamisega (või ümberehitamisega) vähenevad põhivõrguettevõtja käidu-, investeeringu- või muud kulud. Saavutatav kulude kokkuhoid jagatakse liituja (50%) ja põhivõrguettevõtja (50%) vahel võrdselt ning võrguühendustasu vähendatakse liituja osa võrra. Põhivõrguettevõtja võib vähendada liitumislepingu pakkumises võrguühendustasu juhul, kui liituja loobub sõlmitava kokkuleppe alusel olemasolevatest liitumispunktidest alajaamas, mille renoveerimine on ette nähtud põhivõrguettevõtja kindlate investeeringute nimekirja s liitumispakkumise väljastamise le järgneva viie aasta jooksul . Võrguühendustasu vähendamise eelduseks on asjaolud, et liitumispunktidest loobumisel saab põhivõrguettevõtja alajaama renoveerimi s e st loobuda ja alajaama demonteerida. Metoodika rakendamisel järgitakse põhimõtteid, mille kohaselt: kehtiva kinnitatud investeeringute eelarve perioodi ajal sõlmitud kokkuleppe alusel ehitab põhivõrguettevõtja liituja poolt soovitud uude asukohta uue alajaama ning tagab liituja uute 110 kV liitumispunktide ehitamise ilma võrguühendustasu ta ; ehitatavate 110 kV liitumispunktide arv on võrdne loobutud liitumispunktides kasutatavate 110/… kV jõutrafode arvuga, sõltumata tegelikult loobutud liitumispunktide arvust; liitujal tuleb siiski tasuda vajalike võrgu ümberehi tuste (nt uued õhuliinid ning nende sisestus rajatavasse alajaama) või muude alajaama rajamisega seotud kulude, mida ei oleks esinenud olemasolevas asukohas alajaama renoveerimi s e l (nt uude asukohta alajaama aluse kinnistu ostmine), eest . P õhivõrguettevõtja vähenda b l iitumistasu kliendi liitumisel m ittelaiendatav a alajaama asemel selle lähedusse esimesena rajatavas uues alajaamas juhul , k ui uu s alajaam ehitatakse põhivõrguettevõtja poolt määratud asukohta , mille puhul on võimalik alajaama hilisem laiendami ne . Sellisel juhul vähendab põhivõrguettevõtja 50 % ulatuses kliendi võ rguühendustasu komponentide kooss eisus uue alajaama elektrivõr g uga ühendamiseks vajalik e liinilahtrite koos selle juurde kuuluvate rajatiste ja seadmete jm alajaama rajamiseks vajaliku maksumust . 5. Erimeelsuste lahendamine Liituja võib esitada põhi võrguettevõtjale metoodika rikkumisest tuleneva kaebuse kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, mida pooled lahendavad võimaluse korral poolte kokkuleppel. Põhiv õrguettevõtja vaatab kaebuse läbi 30 kalendripäeva jooksul kaebuse saamisest ning teavitab liitujat kaebuse võimalikust lahendusest või kaebuse lahendamise tähtaja pikendamisest. Poole tegevuse või tegevusetuse peale metoodika kohaldamisel , mis on vastuolus ELTS-i või selle alusel kehtestatud õigusaktidega, võib teine pool esitada kirjaliku kaebuse Konkurentsiametile. Vaidlused metoodika kohaldamise l , mida pooled ei suuda lahendada läbirääkimiste teel, lahendatakse põhi võrguettevõtja asukoha järgses kohtus, so Tallinna Halduskohtus või Harju Maakohtus, kui õigusaktist ei tulene teisiti. Metoodikast tulenevad vaidlused tsiviil õiguslike küsimuste üle (nt kahju suurus ja tõen d amine metoodika punktide 1.2.2.3.3, 1.2.2.3.8 , 1.2.3.1.3 ja 1.2.3.1.7 jt kohaldamisel ) , mida pooled ei suuda lahendada läbirääkimiste teel, lahendatakse poolte vahel vastavalt punktile 5 .3 .